Argélia: Consolidação e Crise

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DE LA REPUBLICA DEMOCRÁTICA SOCIALISTA ARGELINA (1964) A 
LA REPUBLICA ARGELINA DEMOCRATICA Y POPULAR (1996). 
 
ARGELIA: CONSOLIDACIÓN Y CRISIS DE UN MODELO ECONÓMICO, 
SOCIAL Y POLÍTICO 
 
Proyecto nacional Cambio de rumbo 
 
Programa de Trípoli (1962) Constitución de 1988 y 1996 
Carta de Argel y Congreso FLN(1964) Nuevas leyes económicas 98 
Carta Nacional y Constitución (1963-1976) 
 
 Económicamente 
 
Objetivo: satisfacer las necesidades Desarrollo económico 
del pueblo 
Autogestión, colectivización de los medios Lógica economía mercado 
de producción, planificación socialista 
La industrialización como medio de llegar al Necesidad de inserción 
al desarrollo y la independencia nacional internacional 
 
 Sistema político 
 
Poder y democracia popular Sistema democrático 
Legitimidad del FLN y papel de la Multipartidismo 
vanguardia. Centralismo democrático 
Presidencialismo “revolucionario” Presidencia democrática 
Identidad árabe-islámica 
 
 Objetivos sociales 
 
El pueblo como centro del proyecto Sociedad y ciudadanos 
Compromiso explícito con el bienestar de Neutralidad 
las mayorías 
 Papel internacional 
 
Liderazgo en el Tercer Mundo Inserción en el N.O.I. 
Compromiso anti-imperialista Pragmatismo. Acercamiento USA 
Panarabismo y Gran Magreb Buena vecindad en Magreb 
 
¿CÓMO EXPLICAR UN CAMBIO TAN RADICAL? 
 
Como consecuencia de ciertos acontecimientos (bruscos): crisis, islamismo, etc., 
siendo un proceso de largo alcance que exige: 
- Una mínima referencia histórica: la Argelia de los años sesenta-setenta. 
- Los factores que explican el inicio del cambio (1978-86). 
- La etapa donde se aceleran las transformaciones (1986-2000). 
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EL PROYECTO NACIONAL ARGELINO 
La independencia de Argelia (1962) consolida una sistema político de 
partido único (FLN) y un modelo económico (estatista, planificación 
económica del desarrollo, industrialización). 
 
Evidenciamos diversas etapas dentro del proceso histórico 
independiente: 
 
1962-1972: etapa de inestabilidad política y grandes dificultades 
para reorganizar la economía (colonial). 
 
A nivel político se trata de un período de fuertes enfrentamientos entre 
los diferentes grupos – proyectos – dentro del FLN que llevará a un 
golpe de fuerza del “sector militar” con Boumedian como líder del 
proyecto más elaborado y con mayor apoyo popular. 
 
A nivel económico se trata de reorganizar la economía colonial (bajo el 
“optimismo revolucionario”) y las relaciones externas del país. 
Se pasa a ocupar las tierras abandonadas por los colonos (autogestión 
y colectivización), la progresiva nacionalización de los recursos 
naturales y los sectores estratégicos (hacia una economía de Estado), 
asentar la planificación como garante de los objetivos económicos y 
sociales del proyecto revolucionario y la industrialización acelerada 
como objetivo prioritario. 
 
A nivel social hay que garantizar las enormes expectativas de una 
población pauperizada en una coyuntura de escasos recursos, 
avanzándose en importantes mejoras de las condiciones de vida y en 
los servicios esenciales. 
 
A nivel internacional, posicionamiento del régimen dentro del bloque 
de Países No Alineados (garantizar la independencia, posición 
antiimperialista), donde representa un “liderazgo” dentro del Tercer 
Mundo gracias a sus importantes líderes (Ben Bella, Boumedian). 
 
 
1972-1978: consolidación del proyecto de país 
 
Bajo la hegemonía absoluta del liderazgo indiscutible de Boumedian, 
con fuerte apoyo popular y legitimidad, el FLN implanta un sistema 
político de partido único y una democracia popular (elección libre 
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desde las wilayas a la Asamblea Nacional Popular y la Presidencia), con 
una nueva Constitución de 1976, que define y asienta el sistema. 
 
Se producen avances significativos en las condiciones sociales 
(educación, salud, vivienda), así como en el mercado de trabajo, pese a 
las grandes dificultades evidentes. 
 
Internacionalmente el “modelo argelino” se convierte en una 
referencia para los países del Tercer Mundo, radicalizando su discurso 
y posicionándose frente al orden internacional de la Guerra Fría. 
 
Económicamente, la riqueza petrolera permite mantener un ritmo 
acelerado de inversión, diversificación productiva e industrialización 
del país, aunque con fuertes tensiones internas: desarticulación 
sectorial-ramal, desabastecimientos, ineficacias productivas, etc. así 
como la aparición de un fuerte desequilibrio externo y diversas 
dependencias (comerciales, tecnológicas, financieras). 
 
 
1978/82-1986: “Reflexión” y cambio de rumbo: el final del 
“milagro” argelino. 
 
La muerte prematura de Boumedian (diciembre de 1978), y la caída 
sostenida de los precios del petróleo desde los primeros años ochenta, 
generarán las condiciones para una crisis de grandes proporciones. 
 
Desde el punto de vista político - la desaparición de líder, y su 
sustitución con el coronel Benydid, junto a las críticas internas al 
“modelo argelino” (dadas las carencias económicas y sociales), por 
parte de la clase dirigente hace que comience un proceso de cambio de 
rumbo (la llamada “apertura económica”), que se verá forzado por la 
contestación social (revuelta bereber en Cabilia, aparición de un 
movimiento islamista violento, huelgas y protestas de los 
trabajadores), que va deslegitimando al poder político y al FLN. 
 
Económicamente se paraliza la estrategia económica (planes de 
desarrollo), siguiendo una ruta continuista pero con cambios 
importantes de rumbo económico hacia la liberalización. El fuerte 
endeudamiento de la década anterior, comienza a pasar factura y 
reducirá drásticamente las posibilidades de crecimiento económico. 
 
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Socialmente, gracias a los altos precios del petróleo (hasta 1981), se 
puede sostener el papel “paternalista” del Estado (subvenciones, 
alimentos, ayudas), pero siendo cada vez más difícil su mantenimiento, 
agudizándose las diferencias sociales, elevándose la corrupción y la 
evasión de capitales. 
 
1986-1992: Crisis generalizada. 
 
En 1986 se aprueba una nueva Constitución que abandona buena parte 
de las señas de identidad de la revolución argelina de 1964. Las 
movilizaciones sociales (esencialmente la población de los barrios 
marginales de Argel y las luchas obreras), junto a la creciente 
presencia del islamismo radical estalla en 1988, forzando al gobierno a 
elaborar una nueva Constitución (1989) que introduce el pluralismo 
político, y a celebrar elecciones que ganará clara y democráticamente 
el FIS (Frente Islámico de Salvación): las municipales en 1990, y las 
legislativas en 1991 (primera vuelta), pero ante la evidencia de una 
mayoría islamista en la Asamblea Nacional y un gobierno del FIS los 
militares dan un golpe de estado 
 
1992-2013: La “nueva” Argelia. 
 
A partir del golpe de estado militar la realidad argelina entra en una 
nueva etapa caracterizada en muchos años por la violencia 
indiscriminada (de los grupos islamistas, y del Estado) que genera una 
guerra civil “no declarada” que produjo más de cien mil muertos. 
 
A pesar de que el FIS renuncia muy pronto a la violencia política, 1995, 
(aunque otros grupos no lo hará, esencialmente el GIA), el poder 
militar y el FLN justificarán su ilegalización como garantía 
“democrática”, introduciendo en el país una “dictadura blanda” 
durante prácticamente toda la década. 
 
En este contexto de inestabilidad y violencia se llevarán a cabo 
profundas transformaciones económicas, y sociales, que consolidarán 
el abandono definitivo del proyecto nacional argelino, introduciendo al 
país en la economía de mercado (neoliberal) y en el escenario 
convencional internacional (nuevas alianzas, EEUU y Europa, y nuevos 
discursos).