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L ia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente DERECHO AMBIENTAL 
LINEAS DIRECTRICES Y PR1NCIPIOS 
PNUMA 
contaminacion marina desde 
fuentes terrestres 
çs 
p 	 - 
h.• 	-r 
Na. 85-5910 
DIRECRICES DE, MONTE, 	iii 	PEi'J Cc 
L)EI 	MAR J'O C()NTTR 	NJ AM NOJ:ON 
PROC FCENFC CE CUCNCFS TMEJ ECTC CS 
(Deci [Cr: 	Ji. 	24 Cc 	Cc j4JJ4, Cc.L 
rJ !INUi1A 
Es to con unto do dLrcct 	s: d.t:i o a ios auKeynes con al ioto de 
ayudarlos a preparay wueilcy hI] a tràl, multilateraLss lacalonales 
t3ecuàds y .1 e lsi.:.0 iOn :l ual nana prot;cr el ndio juariso contra la 
contamiriacjon proCcaate de toes tarost:rs, Se ban preparadc nsn-
ciose on elementos v prinKpIns covww Or W acuc:cdosdccu a).ra pert.:i 
nentes, v aprovecharra: là experiencia cs ranida at propararios y Ii earlos 
a là prctica. .i eatE ]55,SCt, tnu ics ala ]s;Vtantea a'n là 
Convenc.ián clas Pro oror tias Eaury ui D n recho dot 'mr (Parta ion) 
ci. Convenjo do Pa]:]:, soUr Ia p.ravcncl.cn 00 Ia 	]trTln CiLIa marina pro- 
cederte do fuontes teyrearres, al Co\oi; a &P ha Istobi sobra là proton-
don dcl media mrao CU ra zona do] tat I: ]0]C, a at PtCtocu La dEi Atenas 
scbre la protecca; 0 0 1 W MeNneirdpwo cunrrn l:'cfl ; a inac]I'u; do Ori(iefl 
Istaà dii ctica " so DOn :10] cOO; wy 
u;ient:o ia acuordca in C' (1: [J 1ai a I ,:u i 
orier;tacldn do Las -àbJ.:ruc•p a:; rela siN;: c 
UI] futuin iiiiiieura t0' DingM acupwo revinuci, 
p1 azo . s] so considorn ran croi a, No or; ann. 
ilaC IOn prucednonu ho I UrO :::-r; err' ia 
incrtltucIc;iriles joternia COil! (tO CCL] chlot, N 
3130'; V milioda a y i: 
tanto miadialas Coma rQqiv, r'ec C leforwnw 
aLta'ptaclas. 
	
0 rorar cd nato a! cr: 
qUQ 	::aslian para 
crc: zonas a' no abatàue en 
	
ma 	CCr;cO10:J Oil 3 1arpc 
I I C' 0 au] I J 5Ot)f Cc 1: cntar;d- 
JCcC 1(1] CflCS 
wwwwr y api 1 car las 
ae I air rneciliclas 
Las dltec:tr]ucr I] roan ol uroicrar: do ra;::olrI;ara.Loncs, No so 
presente.n coma mc'cteic cia ;rcuerL a no anna I str dc crcc: ultat On do As 
disposic ioneg a, C] 	 1 !as gobjorno2 jundow C arp ttT, 
seqn proced ci, pa ra Iii: ffOItCI a la s acaoir criad;:: do dotarmi nadur; 
reqiones. 	Sin rnOnuscaXrn do cpoe re Eciai:o::er: Nit ualri -c;;s: 0 r'rmic t]OS 
intersectorrai. is deut.yc: do] ocarco dcl yruoTawj 60 montsviden para là 
prepaiciciOn p axomon peri6dico dii do;cccl'c crab] cc; ia] icon icc j u reconen- 
dado par II a Reun&n rd hoc dc: altos 1:a.ronsr jar; 	l;c'nrrmo'nLaLes eapertos 
cit deroctho amPiont ii , aonvocaia par c] PNNMN. 
Pe confor:m±dad con lu disp;;sicc ; :ruJCn:cr:oir NO Admii;;r rLcra:LOn Nol 
PNUMA or su he: li] do I a/i , he 17 le mayc :0 3 0 4h, Ipc YonowendO là prapa 
radOn do lap di :acui:r oar: ] drii:o espn o ial Na L arIa; ia ic caper as Sobre 
la protcac iOn do] MWIc marive 1 Li cra =1 	 incATY OC 0000cr; ia do furates 
terrestres dUO Cc ii a;;tii antre 19 43 a 1984 , 1 aPTCUE dii COdS Cit tIC trICOS @1] 
Muiti10tL Nona=d 	aPril do lot 	:: W La::: CL;: 	intc;rma dcci Grupo 
(ONEP/WG. 1db/h) ;;l Ccflircc Or 	imi c I: rracido, en an de&Wn 1 3/ 1: 5 II, do 
MaYO le 190 , aIA&a 	 ;l ;fl (11I' 
en A pinceso fo elaboyori6n H e aciordos li hLoyales,regionales 
cnivesponda, m;:c;ciirl Ct', Cl; 'ICLi 1HtCtCc, t;clIh:O CC caenth Ws 
Dt recty ices ia Mar;t:o:; 	IL:: 0 in ;:.r'rc 000 ic;: Or I c:::] ;c ;;:i riG corn/ta 'I 
can Lam:inc ,iln rcrau;:dccn Pi' ;]€ jinnLos 	:0 (05: cc 
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Pan a lIon ef c'os dcc 	'afro: dii: ocr ii 
I:c,r "coni:amro;àcjHt cit I n',de 	Ic; 	In maX/c: O1 - rc 	ea 	;ii IiiedJ a' 
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enelgin q;.0 prcd 	'oil) cc 	j 	lCLdOiI U aOl, 11 	'faa; 3d, :100 	VOS 	I at no rCfl;O 
dafos a ion reursos vivos Y a 	a 	I 	 I rca paa Ia 
a1uci huiTana OStL1CU1 1 	ia 	 tIvI 	L) 	 JncCt.j iO3 La 
pesca y otros ucn lItina.s 	 i2a Jca5 cal ain 
cie mar r)ara SU Ut i .tZCClóY I nOflfl-Ca 00 loa logarys A ayarcivienta; 
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Par DeCIic: uiar1:-a a: 	I anC- is acne rr iliac ca- b Q 
en el caso de lam, an-as cIa a - aol h Onta 	ITYIN dad cm.-. c:Clc: C IIIC1UIJC 
las zorAas inturcotidWes a las WIM04 cjç ca sad 
Pot- "INAP dCl SaUl Cu: '1:' II: C 05 are aI lugar 60 1CS CUI 505 
de aqua en que , durante I a baj05e v cU 	10dCS d Lea -:udl neT aqua 
Clulce • so produce 	:laTheili C 110CC 1 SL-? II: 3 :CJ C 'ila aiOL,C-L ; 1 a 
pr-.mSeCiC do aJ11cc de romr, 
2. 	ChINacidn 1- a'- - 
Los C-:tadcr tivner a a - I. - -- do 0a ar:a'q:-i 	lalvIa ad 1000Cr: 
arirlo 	Al alercem: -1 cj-re-- - 	a ala- t! a-: latla lcc: yucayson r taaa LOS 
nacionaleu, toOo flat - aC 1I 	I C - a ad aCm: a Is 	C-a, :1 a aorta- c as 
ia cantwuAnclOr cad od c ma ,ma 
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Los Astau0s ± icTen Kj 	 ac 	
-1:0 .m-.:' CaC0f1la, Ira 
tea de fuentes tcac'rest 	 aCU: la 	las lao 	
a oavca.00rs Ta vonta- 
minaci6n dcl Ia-Cob 	ar I:;:: Oe at a 	dl :110 a I cm- 
	Ian 
ilmites do ia 
4 	CCCOl de 	iaan p 	 i 	 : 	O] 	
St. 0 
tUeatU tsraaati a 
Las 1dCS M,Kan wOrp:01, it 	'u a corIvniaumnte, y con 
airogio a sus pani bi) i c::tis, a LacetXia ara preve1 
1 
reducir y cntoar in aca Lanin ajds yinca 6untu dO luentwy tcrrestres, 
jncluii as laa oa a an,W,,j r cal in r,yx m:U da pasible la e' acua- 
dOlt de astnncai as 	 :4i a ;d can no cAvq n , o2pavialmente As do 
carctca acra as a 	a 	 a 	lea RAMCS Wwrian War ror 
qae an dialtas cat dna 	 aatdU] la ]aU5LOa sri t:ios, 
ros y prctcnic a ana 	as r 	inadsa que so tayca crtveniO; 
L Odpt a a Inc si dan paa pranean ic. r, jucjr y aca1o1cr Ia 
contaminneWn a narc a a,iu:an tvrjawtFon so c:nfeaatdaa con el 
derecYic irtdcc ac ioan 	int; 	ndon 	ill; nLsIcncI cc 
 ,tj,jn,dvsllevadan a ttaba pot otras EstadW 
an el cercic no de teas Jeracca SCtO; ass a 05 01 C 	(10 SUS 
daberas • da cart ia ;aidn cran 1: 	namss an i1 a; cn: e s tindnr o s V tad todo 
v pIcedilicr.Los r;caoa:dtcdo at 	isaac 1 "torn"o LcctnK;nt 
S 	Cool n 	'5 \ 
Inca nt. ad 	cbc as re. 	; 	cc arts onda etrrabi Cor 
rag1 as , cii 	 ;drdiar 5' V U] CirTla a YUCP jStC S racceltdtld1 ]. 
convenidas inteinne 	ZwerW Palo an casti a 1 0uncly a rnatraJ.at la 
cOfltSSliflOCiaIt Is cc: 	a IC ia Usinc 	a a.ac ar 	a scat 5 	 nor scoe 
acilticas 11 0 ala; aS)kSn 	OCIUC CIlt Sar;tr an S OS plane a canal y 
reqc 	lb 	t 	1 ,tjnd,r c s a pjA c t ioa s 
ac±entc;s racomendaks; isacU' jar( tetce]rsn en asaracac laS oaracteristicas 
U'. 	P. 	CuO a an 
ale ion Estadas \Y Suc r.caCaSttreCIEa a SItar) 	ranartol.) a 	piatecci bat 
itbietoi. ,Stai C)iII; c 	-a"4 e; 	a cr1 Ut u ,j m,odo marina, ' wcberiann 
ncr ieexadac 'tI. dIc c&m-flta nuo6p SOS tacos aLIt] 
j,, Eat sacs aua no 11 n it ar a.a ri o'caa a; utci I TIC aebericco ccope 
tar en I a arcvnra La 	cc idra a' astral 	to a crnUami rcasidn dot mcdio 
fl:iilTiOqt] 	5 	( '((:15 tetc 	5; 	5 	;t;1 	aa oac 	asatttS LtUl l:cc5hOlt 
directa a ixa:asnia;'cU' I; 	,a'an In;;; as rca C: l og cat 05 dt: 0(100 
ciantaro tIc: No t alt a. Lu] a • 'a qua il inca sac; a U'. .OSCtiL' tar tUcI • 0 quo crc? 
an :aac;;;sfncs. 	" a :bu 	One U'radoa irt:o.; 0tCOSC0ii0l 
can I a Medida era in ataI a 	cart a rrcoud<: w0upyaraS snaP dna cacao- 
sariac on ccntnraaca Pr; can N 	e:'srt .eacaa U';cP ;rcTr; I 
compotcntwq, jay3 joeventrnadi - Ia a' nontiolar ri carat acirradiafl UcL 
may inn v aaccaaena; on ISu;t; tit I. 
a) 	P1 baa dcat'a:aass Pr: In acanaanjocrerra eras et]5tViaarlfl ci terr 1- 
torto Pc Parc a cedar IaSt3.ttS • , con 6t it-yea I jjyjtv arrtra altos, udcn 
C'ofltCItSiTtir 01 medic crarian Inc fStaC05 intar: aract-; OCEUI..iOO ccl aborar 
nara tannac lart rned.ridan ececrasar 1 sacs 'ni a do PvjtAr rdcc'ir y 
controlar dLclua cL;nirani6n 
Dcber de no uans fwu c :itnic:xox procedente 
do tunt 	:ercet- 
Al adoptar mediwah paia pray. njr, rucir y controir la contamina-
don procederite do fuc-nen wrusares, ic;; Etadoc tinn el deber do 
actuar de manera dno QwsfoAr laxafa nj indirectamente los daios o 
peliqros dc una zor t n oKrw %i tianstwmax an Upo Ic conuraminaciOn on 
otro * 
Was esnecialmeuts wnLe 
a) 	i_OS x5taAws, W co - :i • 	con A de-echo intcrnacional 
deberfan adepta:r telpi iLs voijan pey tilontay,t;L1. como el estaLleci-
miento do reservab \ Fan0ar in 	:now jaza pro;i on Ia maYor niedida 
posibie deverwAaM ?coat "c l tzn Ln wnLamjnaW6n, proceclonte 
de fuentes testrn. Waionsu Rv cunn l;. 30ooiuones pertinentes 
del anexo 1; 
h) 	Los Estak,, ca is LvAdo in Fusible , eeEnrian tratar dc 
fijax indiviiü 	 rojutjvQ, 	cal-iowi e inntal nara 
onas es'c;iij'!c 	 ' 	 on nnn a 1a' utilizaciones 
previst3s, v WfOr Isrou 	n: 	o me ooi 1: conAelones ectuaLes 
medante la ani icn2100 do Wtows 2101c-5 dedeidn del medi.o ambiente. 
C000e:inu 
Los Estados ooe'nLT cno:, ei:ecotmento o nor concucLo de las 
organi zacions in 	io :: :ct:ut; 0 eu amLas foxnas, en las 
esferas de in c:noia ; to C-Iowg> r!das con In r'ontaminaciôn 
procedentc- de fue"tew norragtrw, von -ol inriiio IC Clat-OC: y :Dt -ro 
tipo de info ;iacide CTOAKf1W ':;or neoto .:Ln ei. fth 00 eevenlr 1 reducir 
y controlar dicnn O0I-T 	 -.do on cuetu ins reylar:entos 
nacionales que no reVirin. 	n it'cn - . dt- !n irdoiscidn reservade. 
in particuL 	o0:c- o 	Yn--rir AwaxroUar COO i1fl. 
en in mayor meMin pn 	 o' nucionales do I nestiqacion y 
cooporar en el 	to otras provramas dc i.nvesti- 
gaciOn regional 
Asistencia 	 on 	.i:oji 
a) 	Lor SsLadus do - 	c-coon eLi octcment.e c nor conducto de 
las or9anl 	oner Ar?riacionr wo - O5eOL( 	0 en 7nbdE, foinnas para 
prothover progra:o-o- dc an.9vennLA iis leisew an desari -ollo • on ins 
esferas de in coucc:id 	: rtaclonnin nn:bte.tal y scerca de in conta- 
minaciOn, La :st eon i, i 	oot 	o3dn cnt o, y La transfcrencia 
Ot' tecnoioaia y 	 n ci nr& on. C) t. t'Pflti SU 
capacidao do prevanAr, nnduc 	oontrnlar In no tnuu,nacn rr00000nte 
de fuerLtes terrastror, v zic 	nun eiecos perjudicialus sobre ci 
medio marirn 
* 	La dtrectxLc d no ApAe qe so transfiera o tzensthrrne in 
contaminari6n pa.ca 	 tok"Ar y contrular a noutaniinación dci 
nedio anbiente an qccaerai 
b) 	B b toF pr:a 	Lia 	ari) cCa fli: 
i ) 	la cc t c5n - a± L personal Mentifive \ tOe tCO 
mccias ata ftci1i ai Ia niat. clptci6n Ue lot palses on 
ca wc pwqlamas 	 pe ti icntes 
- 	 a uqui 	iv- oviii7aci6n, niat ei iiienLo y produccidl , 
par 	d o ysos T3. Laos aol eyArm aproplado; ' 
iv) 	LSc'l3i'O COtr, ja a eoo cn 6e sermicion 5e 
investiganidn, v igDancia v p:to ft aas A otia :idoJ. 2, V 
sobre 1 dearrc11e do ialas s:rVCiO; 
c 	Los tau d,bef r an couperal, directanew, a per cenduct:o dc 
las orga 1ZaC')a. intervacionales 	at, a en ambas lormas , para 
oromover pio anas do Itst200i3 a Ian pa lses on jusarrollo, todintes 
WE astabiceAirtenta, segdr led nec at to do 10 infaeatruatUra corrs- 
pondlerite para a efi= aplycapW do las .tec!iaa oratorios y estádares, 
ant cono oreaticas y procodwienton x 	 , na na Saysn convenido 
internaC1Cr3aln)nVO. 01: )1001& con )a prcLCc.ca el ned10 riarino contra 
I aeon noninacidn pr)cadant'l dO ja, noas tE5LL0a V nroporclOflar asescra- 
miento 	ax,ert.cs solo a a on tP ainnteni_c d:: Uts IIKKIICOiS jorMcas Y 
admifliatr0ti\ar0arman 
1 U. 	stab1eciniientC de an crifericqoreaa! d(-. crdaridr atW antal 
- 	Lo isa'?s 	a: tn p). :u ar entanlo:er • 011 11! medi& dO 10 
posible un Cr itoria ueonk do nrdunaMn anbi nt.Wt para 	2venio: 
101uc'±ry conLiMwr In coutnvinwidn rscwvKnK, do futt-s terrestres, 
tcniendc an ca:ata Ion or lrarnaa nart jiantas bilaturajes, req lonal as o 
mundiales çue ya cxl stan 1 Ins: d i :osi at 1nasi1 	csa I 	a criteria 
general dharia cooprancler In Wterminawlbn Jo las uLj etWvcin iiaseahles y 
alcajizables do usa del a.na an ict ac odas itadjos iwnina 
11. 	VU1I lar :j.n v a;n 	ia Pa- 
LOS Psuados w5e&ar Plucayar estwiecor 31zUKaMqUU a 
qua sea uiccanaria 	data o Us 01gawwwos inrnacniaJes 
corapateui as , px:ogrlara a 	I eana U..i as . cc a- :ta Pa vU tnncia , Mace- 
naMento a jnt1:cau:dao Pa PWo. Usa-:acaan Pr ssraaalbIe , no nrccc3imientos 
	
mdtouan comatiUItn.; vnJanco an cuoT:c1 los pIc:Ua-dLiOa pot i11 	t0s lnIla:- 
tar!)IOs 	cnaln-t a narnii1 alrr: WiEWWPS v I - a P 1, sansleinnan Pal 
uueXO iI.i can Ci 
a) 	Reanil: Jason.- tabx. On candat la-Oa-a naax ian niei a aeqtio do 
qua ac crate on la- qan no atrina a n. caracierl a ir.na 
bled 5yieas 
I..- 
:) acunir maj, f T , c in vqnwumoy c du snewhi 
que cause C PaWn cU--.: cc,op,non6p Kwow.n.nrw do 1 entcs turret-r: 
jo c Amovin iLrr1 -) < \ 
CflhiiRC? 	 C-fl 
çJ 
 
Kva jnar 	fit :flt CCC: : joy alwins Ap contaminaci% procejen- 
Lvb 
 
de 	 ]E-C 	--fl 	:'fi-t. 	-flC 	Mu 01 Obvino Y iO 
jfi 	ciflifl$. fl. 	- 	:-i fl-fl 	 C-: tCtC 	/ 
di 	 : - 1 	 - 	amptWh i b 	cuanvL al 
CUiifli-:flt C) 	 C.C- 	1flfl- 	 i fl 	- 	1L1C)CCLL 
12, 	VV M1UaCf6v Jfit7. 	Cfi Cfl 
Ws Entados descrian . - '.--.i - v iry P031bles UVOW5 v 
inclujoos Ics 	Ae 30S priocipales Fx0yeCton pDPUeCt-CS 
uc se halien b5 ja so jurindicoM"•tr1- • particul armente 'fin 1i 
ZflflC5Cc)St er -iC \7 quo 	any CififiC a In wntaivinacton procedente I' 
t 	IC 	1 	 didas adecualas 
prevenir (fi 'U -tc - C csa 70"nOp1nW_ 
Elaboracion do at t.fitfin; 	cc .IcctL 
I 	tIo 	F:Ct :-3c 	:- : -ci 	•:bD. :r 	:-:. f y aplicar i: flJ)arLc-flc 
)dfl C can.p;Iflc a 	 C Cj: fl-J€CCC 	 fi/CCflt fin 'V C'OCI t a 1 de Ia centan:i 
cián 1NOWMM ic 	-:--: 	fl: 	 LowQnn fin1 iC Ci UflCZ fiStiitflC1i 
ei_ corn1naci<fifi in -no - MCOOS &n : - cc: cci aC -:y'1afi.. Len.tendo encc--nnta 
In e'Vp(n:icr dc 	 ci :fic'CcC CC) -: 	 (CfiCCfl )fifl Ch 
In Ic cc: 	.C:firiJC Inc KntaAos 4cbnr an formul-fir y 
-cc <' 	CC 	'C 'C)'L 	can 	WO -'t "I.ii)iflrc.)5 1fltfirfiCr(flfia,LC S cdctfiCrCq' 	\'ficCc. 
C 1 ((, 
I Oflfi'fl 	nfl-fl 	anypr cnpcLjcoC - 	U) IC' 	tnC? 	in 	OCfldfi(ififi 	iC'-'fllCfldO 
c 	lt-C 	r'' 	dism , 	:.-:-' - c--:-ic -- 
'-fl 	.CiflI 	n,cuCn): ystabWC01 priori - 
daW on WO MOMY cC-C' 1: ta 	Qe sun 
dia_-Ccva 	ncnt.:l1,nCc:Cr: dcn, CCr:.fl n' v a s tana i an cuya 
ck bi - C 	(i - :ncJ-n 	c, 	fiiL:) cuC-ata dC 	qu t)C1" 
'- :1cc. i - -C 	'V 	CIC ---: ite : 	Cinc icnn 	cn ci idad. 	I 	:rcflfl' C- 	a, 
c-C; 	1 - 	Cfi, e)CC 
	
11 c: 	fin 	Inn 	cci C '•"-' 	'CC 	.i)IrIfiC;3O1dfl. 
1-; t -c-I'n:-fl i 	--- -nci 	d' 	l:flfidfl 	rOCE'CtE dC tuenten 
Los Lst Ica 	cn-nn rnC:fid-, ta.; cina izacionun internacianales 
compatenLes teJz.'e rfan Kupwr Was I SL slodi$a S necesarias paru pi even ir 
ibacer frept. dC As 	t -dfiC) orfifi ad flrCar'Qt'flC iC h e CO tflJfiiflC 1cm marIna 
-7 
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COifC 	Cr;CUiC.Y CCC 	dLCC- C 
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311t1C1 L..s deverjap CCr;'r'I 	-:-:U--:d-: rnyo :c'r AnNa U C: dahos, 
osaCos or CV.ilk- :i): 	12: 5 rt 	L 	a 	Hy sastanvAps rCic.J1Zt 
nei 1cLsCC 
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Los IstaCon 51 	:' -1 :r I ;L:ru.'. 	c:: r :- prliJ:- Para los 
Es:dos jnt' cs:o 	ciiic::ct -oa c 	)o- 	: '': Ws Lrn:.aCiOUS 
Wturnacionalp% 	 am rI, 	, auvpWns . io- :re 
o,:t(-n LC1C5 y, Ne 3nx nwens,izo . -0-'K 	:-L ; Z ! ~ ! Y a deq CCC, 
toeso e:i )i al licimby d:- 	 y WOWS 
y prncedimimt osco:ft-1 	'-' 	 :-::j0o iitc JiC'1 	..irente 
Con esto fin, io - ; t1 tc' i-: Lc:Lr-Y 	Y'i I-:-s ;ciorodoo an I ; que 
so cent r aliza rAn low iWarves sobre tal?n 1i:ii:;, rusultadoo v 
0 	riric -.-; OH 	2ct: 	ir: ttUiC:L 
2) 	WE rti : o: 	 \-:. 	c:-:2Lr:fl d 
CaNcter istituc C::1 1 •tS:' 2 	7v. 01:wow r:'iun:.l o ralc 	oprpii-- 
• C-Or miras a .: 1 :K:, 	jrb nZA -i lyon t - - pi r'rits ';2CriCeS 
25 I:ortiU5f, prowa vax in ::.: • c :T-,7pronac y 5n v 	jL._-r 0: 
intemaciona l , du IH'c: 1 :; 	':--: •- 	 ' 	 - 	 -j2C5 	r:O1' V ::';€!uroent0.2 
rC:2T,t2;1(Ia(1OS. v '-j!:..r In -:):--. C•' 	H!.,fOJfl_ 
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:J 	L 	 IS 
	
El 
/ 
-9- 
La recomendación do las tnedidas quo corresponda adoptar 
para la prevención, reduccidn y control do la contaminaciän 
procedcnte de fuentes terrestres, tales corno la asistencia 
a los palses en desarrollo, ci fortalecirdento dc los 
rnecanismos regionales do c000eracidn, el estudlo de los 
asoectos de Ia contauinacjdi.. transfronteriaa, y las 
dificultades con qué so hubiese tropezado para la aplica-
don do las norras convenidas; y 
El examen de La aplicacidn de las reqias a criterios, 
estándares, métodos y procedimientos recoendados que se 
haydn convenido internacionairnent, y de la of icacia de 
las inedidas adoptadas y la conveniencia do adoptar otras 
nuevas. 
/. 
- 10 - 
i½riexo 1 
ESTP.ATEGIAS P7'PA LA PROTECCIcJ, LA COJSER'ThCI0N Y EL 
EJORANIPPTO LIE L7 CALIDii) DEL MEDIO MARINO 
INTRODtJCCION 
Al luchar centre in eontaminacin dci medic marina procedente do 
fuentes terrestros, cunvienc examinar no tarrac general les usos y las 
valores natuirales Jul medic marina sin a]viclar las neccsidaIes do las 
poblaciones y las industras on matoria do elirninacids do residuss. Es 
importante señalar que, per lo quo hade a muchos tipos do rcsiduos, el 
usa dcl media marine es tan sdic uric de bc, diversas selucicnes posihies. 
No obstante, en algunos casos la oliminac1n en ci mecin marina puede 
sor urn alternativa viatle. En ci presontu anexo se describen varias 
estratogias a las qua puec3c recurrirst rare proteger ui medic marine contra 
la contaminaci6n procodante de luentes tcrrestrcs y, an caso necearic, 
roe uperar las zonas afectadas. La fthclidad persequida ccnsiste on pro-
toner ci ecasistema marine manteniieride su calidad dentro do lfmites acep-
tab1s detersinados ; r facLcr'a cintiicrs, institucjcneles, sociales y 
ecarcmicos. Debc tene.rse prosentv quo hay uric gran eumpetcncia pam 
c;xpic tar ci im -Hin marine v, can excepcin Jo in perpetuacion dcl ecosistema 
marine come ulementa capital dcl sistere complete do apoyo vital, no GeV 
cansiderarse que nincjunc de las actividacies de explotacicn que so lievan a 
cahm tiene derechos cdquirik;s. Es oreciso toner sicopro on cuenta las 
formulas de transacci(n y todes ins opalanos posibles. Asi pues, c3urante 
ci praceso do adopcidn do decisiencs can respecto a Ia utilizaciofl do 
detcrminadn sector dcl medic inarnn dohon Lenerse an cuenta los factores 
sociales, econdm.ices y pclIticos ad coma las rclativas ci medic ambiento 
natural. 
Una vez quo los encargados ia :CCidi hayan doterminado la utiliza-
dOn actt:al, previsional v a 1atqc plzo, y ls objotivas conexos en 
relaciOn con una masa do aqua, puado rcurrirse a varias estratagias do 
lucha para alccnzar csc's oLctivac. La ficxtbilidad serd one caracterIstica 
importante do las estmateqias a: lucha a do us instrumcntcs narmativos quo 
so aliquen a ins distintus mesas do aqua, reflojande' so distinta capacidad 
uithiontel y etmas prot-iedadcs y d:Lferencias on ins condiciunes sccioecond-
micas de cada regiOn. La principales .stmategias utili7ndas Se basan en 
ins norinos do celidad dcl media marina, on las contmalos Ve emisiOn y en 
Is p1 anificaciOn embientet. La experioncia domuestma que a menudc CS fleCe-
sane recurrir a win eambinacidn cluestrategias. Las limitaciones do orden 
pmctica pueden ime'Jir Jo eplicaciOni completa do one estrategia basa la on 
las noreas Jo calidad. En casode quo no sea nosibie aplicar totaimente 
ese mdtoda, so debarla recunri r a otmas estmateqias. 
I... 
1 0 ESTRATEGIA DE LUCI 
Las estyategins On lucia cntrat in critai:inaca n se han aqruado 
del mode siuinnte: 
a) 	Estxiteqins onsnias an r::ran Oe eel iiac! 401 MAP rariric 
h) 	Estratc-in Ii e,e n o n 	ra ic c nt ri de i:s enisicncs; 
c) 	Estrateqias I sanes en in platiLCic - cn :ail:icntcl. 
Para establocer ci grad 	pi:Cris.aa( on eateria 'e l'ich, a meriudcse 
clasifican ins srLauicias an unp 11sta 95a1 y tine list :qis 	Las sus- 
tanciss so cvalan sccni in.s criLtri;s quc tiaurnn an ci anexo II. Lrs 
Estados so ccmprorne ten a eliminr in ccrtamincc dn relucidn per las 
sustancias quc figuran on in Liate ncgrn y a limitar estrictamente Ia 
contaminacián pr 3uciai rr 1n ,ue fi ciurnn n In Li sta jris. 
1.1 Estratecias basaas en fl:)S dc cc lidaid 
Estas estratoqias so ralecinnan 30c'ctamnte cnn in cci iiiaii dcl 
agus, in bicta c in:; cedisil entan luca dahen rnrltcnerse T,-,-ara tin iete.rminade 
nivel do calidal p ci us:. prcvintc. Estaa 2stratuqias Lisadas en 1 a 
calidad tionen divrsas 	licn'tns. 
1.1. 1 Estahiecimient:: aircctn a cartix an 1wF nhit Li an s 'an materin 
,lc 701 jr 1. 
So reclizan evoluacirnqs LcnJ ens sara 221arrinar Jan insumos rximos 
permisibles que permit:en 11clay a Do nivei 	kac.bi a; In calidad anbien- 
tal. En las evivacInna.; s c inn; en nymto €1 dEn LEnT y Ian wfectes •de 
los diversos contarninnrtcac, call v.iiicn in 155 insurns v ins caracteris-
ticas naturaics existantes tel. acosistumi maxine :14; que se trete. POstai-
riormente Sc osta! ;Iecnn c a Jed arcs numirlscn an inn jun sc cauamie.n ccrnparar 
las ccncentraciones nedid.,:; on at cncdI adn;t. rareer. Estos estindares 
son per Ic general mIs rsttai ctivnc; qua Us ndnerac; acriva los de ia ovalun--
ci6n tc?cnicn, a iin 1w :anar nA auart; in cud lad 3:; vi ; iiancie y aplica' 
cidn y las necesiAndes a sate na is a. ;uri. 	J tc - rse ci agua, 
al sediments, a inn neras ' a Ic; ic is, 30 sciul -' In cnecsicin comu-
nitaria de ins organisons Li wcnsistomn mcmi na. 
• 	Es precise rannt4n r In via:t' acm 	u:.; etcctnr la casaJes que SO 
* puedan oreducir on al q red;; is c impi :imi nto in ins Cr; Lnaras. Los chios 
en 1n elementas nolurr Ic viqili.ncin gus ri - ssar atribuinjos a Ia fluctua-
cidn natural pueden inijeer que as precise mnWificar las nst5.ndares y con-
truies existentes. 
I-.. 
- 	 12 
1.1.2 No suF;eraci6n del nivel existonto 
So establecon estnares inadon On unts nivelos existontes que no 
deher sohropasirs. 'so • trateoia so otil!z. cuando so c1esea evitar 
un aumontc dcl niv1vo xj stente o ontzrninontes ccncretns - So trta 
do uno tritogla r'rovisionaL quo derloito on tThlocer una base cientIfica 
sdlida on la que ru.don utilizar 	critorion d: calidad nns precisos en 
relacidn con urL usc dotoniunodo. 	adntCi 00 00 ost. estrateciin no 
iniplica que ci 	todo Jl cidi' 	ntlo s 	isractoric ni excluye la 
necesidd do iojoiulc. 
1,1. 	Dilucián 
So sup:ro cuc Ol OOflt :n C nt r1Otc S oscirqadcs on La tuonte so 
atendiri 	nolido qoc so .o:part a !l 	 dinicas 
dol moc3io iocpton 	rvon onra 	t iminar i t:;a 	ol nivi do la dilu- 
clan. Los o:tdndoro. s Sc 3orio 	do - a .1m.Lrr tococlos a distancias 
deterninadas do 3 n fuono do d oc:trcn. Esta str-ntoia puede aceptar 
la superacidn icol o 	corto 	ooc do on 3vol do C; ntarriinacir5n en La 
fuento do ioscarja. Lo :tyoto:i:i so opi±co on 000r1 rospecto (30 
nflucntoo TUO so cnsidnxao di :oao - 3os, 	ns aplica cuando hay 
prueIas c:Lent;If ic 	do 	oj ofi rita puudt acuouirse on un medic 
receptor dote rrainadc. 
jslq;IaCjcnOs do cuqa 
P°t es- to mdt.oTir no c p000 rrido1 a[ canta1 do las fuentes 
L;rncipal s tonion 	en ruonta 3 i so1ucidn ois cc (~n6rrica. Las descargas 
permisiblon so iaiden en t(rminos dol total pornilsiblo do tcdo un medic 
receptor 510 tfle.r Cr1 UUkfltTl 3 n c-ilidac on on b]qar 'dotorininado. El 
so 0110 	opi ieoI a iI;oOicC rocoptxrcs 	] ativamonto tndependientes 
coino las laqunos cTst.eras y La:; l:iosor '3c npuo sonicorradas. Este matndr 
per'nit ciorta floxibiliond rospoct ;io Ia nmis.idn do contaminantes, dar10 
quo so tiani 00 CUr;fltO qUO ;ilqunas fuentos pus. don ciiiit3 z a' qUO otras 
adyacontes, sleopro coo no so cuon ho-s lindtos do carqa. En todos ostas 
estteqias puedon iric.lucso cri t.o:d:n rspocN;. do Ia calidad dol aqua, ci 
sire y los nediinexitts nsf on- c . ion to daoioriadcs con formas rrocisas dO 
vjdo marl no - })T 	 :Acl ;edic cuande 
so dispnn -rio critorirs cit1 ticos rota dot°rmina.r 1 os niveles peligrc)scs 
para usos coma ha natoJdn y La posco ro:lr. d consumr kiunano. So suele 
cjntxohLar ii flivol (10 is roijsIcnos do onsihios contaminantos nara ascaurarse 
cie quo s lcqrn ia cain- 1 esi ado. S I d ro :a ararsa I a calidad, so aumentan 
los controles Ic jOS emi ;:,iOflc5 piihhLr;. 
I... 
1 2 Estrata ian b'a ca noymmy No ncntri ce 1 	iis ae: 
Estas €trziteqiaa nandum 
	
a) 	Un principio cenerai, M c:ntic 	i c': atkflI'n 
	
l) 	La Mcnolaqla -: enaic 
	
a) 	La dJ stjucin Ac Os cc'a t 	l r. 
	
) 	La ca ac:i ac ':1lcaca 
Estas estrategiau aif ei:an ac las know"m en in w!"dad JeL meAw aiarinn 
on que €1 determinanto rTWord idl na cc a! n:';1 Ct clt:arnUaezlte C1 
me.1io arnbient. 
1 .2. 1 Nornias baaJcc on la. tccnci cia 
Estas nraririan Cc aplican nnrm.alcacnte [ in sect arcs 	: cc in que of 	a 
Cen 	la 	lIc.;1a)i3i9ac 	no lln ancr lc aaiam:c c im sector 
Par atra parte, yucc can cami1arsc casa pri encc. 	LaIC nocasa raa 	revi 
sorlas ncrJciicemdn 	a a. A I az Lal 	lusorrAwn acnccCc cc. 
astas a rmas cu:ecn nAMESO an: 
1.2.1.1 La mecr accnd ada 	llcaLi.c 
La ;api±c':acicn dc nec. Tacn Ia q 	dc tar. tacajenta Konnstrabic y racianY 
a (ic? lan •aspec'trc de vucnoloqfas asemThl a s ci :ectac 1: qc.' a3 trate. 
1.2. L2 La ina'ltr tomc inifn disuanidit, 
e trntza dc UP (c:cC"! XAS A ' 	c'iaLrcT 90 	aaccratiana.CCLOXI. 
Par in CcandTCi. I cc a ne:act: dccc;ca 	C J.VC a c-'C 	CC 	Ccc cC Cal IIa.S C strict cC qua 
InS dC In major 	tecn i-,';'' 	aa 	tiCTu1'?,. Cc cc.. 	Licaac: Pill 61 central de 
isicanes 	Jcc.t75 15 aiuCl75 	' CC": 	1TCC on USc WpWial- 
mcnte sensiIi, 	'Ci na 	1-a 	:rj cc' cc 
1.2.1,3 	P,ciaccnen at c'kcci aa,,,a; L,cc'a 1 v a- Wlo 
te 	ache-c 	ant--cc -:l-ccd'a 	-c a-c 	r'ciani:chc cdCC 	v 	5: 	lCd-C 	'C el 	rYiiaCi 
ca 	aLa 	I a 	"cccti:z: - -n 	rccrr L 	a 	I, - C ;"i.ni cc' 	ar 	i a 	C'a';ui, 'ai(ifl ,. . 
jflt(:rflCCl':flcit 	'iC 	Pa' I C 	1 	cc 	c'':' a: ,i'aa cc 	:1: ClO: Ouv 	11CC 	'nets ac 
rccdiaaci(n 	sc 	rent,,cccacc.: a n 1vaUs 'c,aac'n:tbl 	ccci aJcccs.cadl ccd 	niedianta- 
tiICid'ctaS 	teciaic ci cas y aria (? cucl dcc 	cdccc ta' 	1. 1 ca PrAblow rr' (' 	'005 
La exl:rcsiIn 	"rac:n-cL:laipantc ala iaai:ric 	Maw on 	:aeccc't. a. 	al. 	naina: 
Ia 	t 	ci] trtcc 	C , aplicarso ic teuncicqfn y A auuMbri-e 
los hene'icIns 	en tin:as dc wOucciAn cC 	cadc:-: cc,- 	y 	ia's 	c:rstc's 
Ecciales y eccnci1a 'cc "fr 	sac 	and, it: 	aide. 
Dearea cer 
Cuanda so ce]sica convCnv"ta proLeger de manern ostricta wi media 
marine sensible rueco e studs orso a posibiliVal Ce prehibir La emisin 
de un contaminante. 
1.2.2 Estndcres TomjsidrA rc;Lcnaiec unitermos 
Estes estdares nu cu ten mLliwar en s ticicnes an las cUe existen 
prMlemas b: cntciirxcc dn de ind:it cirilar y cuansie cc necesita con 
urgencia xeducir la cotaminacidu. w tLencn espe cialmente on cuent..a el 
caricter do ion Luontes cu base ccon'Sioica o ci medic receptor. 
1.3 Estrateuias Ce planificaci6n 
Este cncnjuntc. Cc cstrtccioS 50 de]TLVO en parte CC 1IS mencionacTh 
en las secciones 1.1 y 1 2. y cci: free uc'ncia se utilizarSn come comple-
mento Ce Inc misssis (tambLn se verificaic centrarie). Las estrategias 
Cc p1aniuicacin vermiten in ordenac.iCn y nrotecccn do medics concretos 
meuiante l.a restriccidn c in modificncidn Cc actividades ernplazaaientoS 
y descareas. 
1,3. 1 Qrdenccidn Ce activiendes 
Sc censidera que aiqunas actividades no son aCecuadas ni compatibles 
con ci valor o 105 uses Cc en mcdic flabrin cun Ccterminnr si la activi-
dad cc indispensable v on naso afirmative, s puede reolizarse en etro 
luqai- o Ce manera Cistinte. 
1.3.1.1 Desinnci6n deuce 
Li USO dci medic rcceptc.r uF ci fbctcc: detcmi'artte Ce los estinCares 
Ce control Cc ecntaminiciCn, usi corn' Ia base Cc rcqlornL:-ntoc±oneS C Ce 
direetrices quc afectar a ntras •cctivi' aCcc. Prr ejompic, S1 cc desee 
mantenr '. .aumcntnr In cortara Ce onrisco (riecisido sccioecondmica) las 
nouns Cc ca11nc se- ciCeerun ten icuiclo frcsunte esa Ceclsidn. 
Ln aiicaci dn puede tncr an unenta In eratccci(n Ce usc base ecc;n--
mica estabiccida n un valcr cultural, bion puode Oebcrsc a an esfuerze 
consciente jpr m-Ailicsr ci tune Cc un rc recerter. 
1.3.1.2 Evaiu; c4nn Cc' Las .:tividndoc c ni raIaeitn al maCic 
La ulu icaciCs AQ touba mnti nidad quo ocote orreci b.:Icinento ci medic 
marine se sytoten tm anal Liar ' n'nirtcicn 
14 
I 
,." 
1) 
Lzs caractrtIca cc-levicab (ci MOO reccmt.cr; 
Las reporcusiones V hm Mptas tcs indrectos quc 
pudiera. toner Ia activiic on ci 	aahtccL; v, cuand' pcca 
Las 	 ics efectos i:iructcs C inicCtcs quo 
pudiera toner an ci meOiu:ntc c iquir altcrnativn raznnahle (c 
esa activiciaci. 
1,3.2 P1nificci5n rc;i ni 
Sc eiaran t 3.anc s tara regtnnoF detAminadas, tnnCn en cucnt.a 
factorcs socj.oecon6mico ecnl6gices, quo luugo so utilizan crne base 
para ci desarrcil'. 
1.3.2. 1 Ordanacin do ins zonas cnstras 
La ustratyqia so sirva Oc in capacidaS do :'1anificacin para baser 
cjor usc pcsi:'ic Jo la gona cnstcrn 	Nr SC iabra ,N-ra un 11 ,3C, o una 
fuonte detcyrninn*s sino para cnn zoria dotcmmirada. Las ps ibic s actividade s 
se evaiüan co Component - es de ona roan cestein. -- 1tOfli I icacion Sc hasa 
on consiccrac.irnos socic:cc(aric'-ry ecTUqicns do carIcter recjianni. 
La zonificncVrA y tmas ru str icciones C modificacincs dci USC' Jo ia 
tjerra Constituvon instrizrait's impcL ntos do roguinclen. Much°s Fstadcs 
recurren a autcridndos o ccnsnlcs Jo ninut Ficncidn reqicriai a los qua 
confian la pliriifiencidn qoncral do 1s rcursns ckntrr Jo sun zcna 
costera determinada. 
1.3.2.2 Planiflcaoi (n do ins cuoncas hi'rrarfi ens n fiu\rtnlcs 
Fstn estrteoc parte Jo in hcrc do guc qrin ito Jo La cc'ntamina 
cirin ingresa al mndic. marina s tra'Csoe Yn 	our'ns an aqua, No t.ionc on 
cuenta necnriaunte in crrntnniinacidn quo ir;risn a tmnvds Jo la ntn5s- 
fera, si bion so ban establociAcnbnatsm' zon:s Jo vicilancia Jol alto 
para fines do ccnty1. 
Modlanta in ccnsicieiaicidn Jo hrstomcs sort co ocudmi cccy aThien--
tales, v utilizando coaounidnu do Jo an ticncidr nun rod fiuvini, so 
ñetermirian los Sons desnades V ci OM Qcal idod quo cc JnlnLe ci canzar 
respecto We una masn Jo n<un unmnc 	tcrinino1c 
La 	 K ics CnTO.. do nonc so cnntroi.c mediante 
in ro(ian rtai(n rç 	 \ nifusas 
dcntc Jo La cra:c h1J2 or fi2n Jo quo s. tta 
I- 
3.2 3 Zonas ospocialmente protegidas 
Esta estrategia supone Ia ceterninacidn do zonas 6nicas o pristinas, 
ecosistemas raros o fr.qiles Lhitat crlticos v dcl habitat de especies 
mermadas amenazadas a en peligro Je extinci5c y otras tormas de vida 
marina - 
Las zonas quo ban do ser pro ecidas contra Ia contaminacin incluso 
de la procedente do fuentes t tOStioS • so selcccionrn sabre in base do 
una amplia evaluación do i:otorcs tales coma sus valores do conservnci6fl, 
recreacit5n ecológicos, ostct1cas y cientificos. Los Estados deber1v 
notificar a ic org izacidn intornaclonal correspandiente ci establci-
miento dc tales zonas c cuaiqui.r moJi.ficacidn que so introduzea en, olls 
con iniras a incluir osa intornacidn en on inventario do zonas especial-
inente protegidas. 
2.0 INSTRUMENTOS DE CONTROL 
En esta seccin so exocnon a grandus rcSCJOS los thversos tipos do 
mecanismos a quo puede recurrirso para poner en prictica las estrategiaS 
do control: 
2.1 Reglamentaciófl 
Los reglarnentos so elahoron de conformidad con Ia leqislaci&i quo 
los autorzn y pueden rovestir las rnodalidacles siguientes: 
1. 1 Estndaros reintivos a la emisidu (airo/aqua) 
Normas hasadas en Ia ni€ -ior tecnoiogfa apicabie y disponible, ins 
zor.as qeoqrfieas de quo Sc trte 1 etc. 
2,1.2 Estdndares roatvos ala calidad ambiental 
Norinas para ci media racepter duo varian segdn ci use a quo so 
le destine. 
22 Directticas a cddioos do pctic 
Sc trata do dcscripcioflcs do rdcticas y tecnologias do atenuacidu 
quo pueden eiabearso pora sotisfacer iris necesidades ec control do la 
contaminncidn criq.thadn on djvcrsas fuentes locolizacia S a no.. Propor-
cionan Una lista do roquisitos bdsicos quo pueden aplicar a adoptar ins 
thc3ustrias a las actor.idadcs. locales, 
I- 
23 L!cenci 
j(7i4 	A ObtuUNK ctE7 	ijCefl - 
a fin dc- qu cias vvcesar"Tara 
1 
cin 	c 	ccnt;iIn77. 	i ph, v Oq UISIcon onpucr baswow crl 
t%1cs COIO p unw, Ae Ms OwisjcI 	diructricos, 
prct C1 0 rC(:%isi tfl 	r I carivows dc I 	ncinns 	. 
c 	Id1d 	ii1cn 
t:3i1 estabICcLIS 	: 1C(?tL' 
24 	Crtiflc7:7 C 	31 
):s cuns iduracioneq =1 1 , in! sk 3 	tC: 	incoryo1jwsc airectamente 
i-oic on cn on uqutyc 	 I y:o. 	A O ,Lc 	efucto, pu!c crurrir 
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cipi. 	con 	I - ' 	reUiI I n C 	r;V:a 1 	c1 sIan de 
conta- 
m1r3I7tCn 	1cc4uC' J:- e':i3tficCIIfl 
2.5 Control d-. 
s 	estl3nn cCIu Win nnt n7c 1i3 	ctV rfl07 u: 	:13fltC 
stnn- 
cnnstiVl1\W clac QUO UL c: Worrl 71 	ticrV iCi3 tncin r.9ri ci 
	cio 
1D1Cfltkuudan C Ct , '.7 OY.Y 7 7.3C(0 	31tS 	C 	
in ICrlc.-1.( I uso y W. 
e)CportnCifl c I mr'orti In 	ici dunt:c., 
2 U Restri.elT.cC3\ mn Lavin Ir: 
flf7r1CC c uno IL '.1 nTtu 'I 	nCi IL rn i,'n 	,7'1u31C0 i:.nCrS0 7:375 - 
t.IicCi)fl7S sohro 71 us: 	' 	L'i1i.Kas t iuxn:us 
2. 7 Meci..ar uC71C"7i 
PU(OC.13 6"Pvax 	 11 '.u:x :as I 	t'cns p'r n 	cnl , incwntW2 21 sod LLS 
:- 	p u n 	sc- 	f.1::, 	ci f ncev tiwc 
frncl 	cOole CC 	Ccl ni juO r tu cnm. 	pofn 	T)07'i-CCi r 	Ir7173 cablo 
Q 	 C: I C 	(C Cl CCfl7 	3 C(½flL3771 CF. ((031137 1 ITflIIOX' 	Sn in 	(110711' .71 	C 	Unwli- q.. 
1-' 	u3.. 	IL 	it : 	l: CF' 'IC 	at 	quc 	:n' 
P. 0 i$CiG:E-I0 ILIF 1 CCI AN IC il 1.OXOJ - IL; n;'( -CoTr2:rlI; .1 
I1'S11UMFNI20I IlLI C -'i 
Cxist 	11117,7 IL 	C ,.7 - C% FL 	'C a nstrumcnt - vCC CfltIC. 7100 
nthTdon 57' MAY 	:j - 'C1. 	': 	'7,,c'IL jvin ILc'n.r fr tCO. x In 
e v atamineciA C-Cl 	717,: 	'('( 'u:C1 	(iCC TI 	CtfCC 	H0'f C1V.'Y: 
s fnct''7'csc-Ch. 	'1 	lnP 	C) CL 	' 	7,,.") , 	Rn L'.(.31'C. C 
ASKS 	 Wcoicn q 0 sncinl o s 
cult r1cs i PUKILOS, In - 
3.1 Econrnicos 
Las cc•rdiciines y tendcrcis econ6micas gencrti s (06ficit, halanza 
oornercial, inf1aci5n oLe.) 
La disporiibilldad On fonz3os p0blicas 
La disponibiliJaa dc firianciacin oxterna 
El desemples 
La viabilidad ocnnâmica de diverons sectores 
El priricipie do quo ol autcr do la cc.ntarniaacióu paqa 
La disponibilidad do instituci'nes e infreestructura 
3.2 CientIficos y tcnieos 
3.2.1 Dlsponihilidad y accosibilidad in &ecs ciertif ices, Was Come: 
Caracteristicas fisicas quo afectnrx lz. limioza per descaroa y 
las mozclas 
doles natur:ies do los nutri ontes y dc ins qecjuimicos 
Procesos biol6qicos v naturales do Ins comunidadus 
3.2.2 DponibiiidadvacccsibiL1daddtecnologIaioqueiflclUYe 
Informac:idn I:sicn sobro los tipcs do industria v sobre ci total 
do las doscargas y eiluentes y dotes COIICrOtOS sobre los ccc 
nentes do desechos do las corrientos 
Disponibilidad do cencci1niCflt's tcnicos 
Capacidad dc vigilancia 
Infraestructura tdcnico existento 
Experiencia en Ia nplicacidn do estrateqia:;e ol emplec do 
instrumontos Cfl otras lunaros 
Sensibilidad do lea occsstonas quo resultardri afoctaños 
Consideracienes climiticas 
Nivel actual do centaninaci&i di men to recc-ter y tendencias 
ccaprobadns on siatenia do descargas municipales, aqricolas e 
industriales de desccho 
I. 
18 
3.3 Scia1e. cu1turA-: '' 1cI1L: cc 
Infr?sLrctur 
tisn3 	ct.ua1c 	 I nt:i 
ie1id 
cncicnci - 	- e i 	-v 	tJ-i 	v -L- L 
p rc'ci fl 	 -r -•.'-- 	 -L- 	' 
/ 
20 
teriLi cd.i 
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I:tPIiT. 
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Lns nuntancian ruedw wasificarwe on twa Usta ?.ns.a ccrison' 
diente a mque llub 1rmrclnn caya ctm I1 in deimr in eliminarsw y 
er una listo grin 1 i t:irnina- 
cjn dchria SL 	 r(EC c1.rCL v 
Ins Cyiterin4 hj casu han de tmarse on ruant, sigracion 
de sut'inci as a u•:- 	un; 	 'jeri tcs 
	
) 	PrisL 
rcxii<J 0 OUPS PrCTIC4 5AS 1O(.V1S 
Tonuencin . In 0,00cunwiWW" , 
stoc cri taxins rc irc inpoxtancia pare una 
SU5 tanci 	e-' -' :mc c 	C TTfl)i Ofl 
Ia icaC on 	Las 
tL1J(1 c1._ 	1 , 	dmn- :YC- 	Ci c 
1.0 	1;i; 
ciciLs Sustmuips PI" don L3ic 	 an C1.; 
a) 	rc& 	c.. 	:piciar 	Nanst"maCas en :LflOCU3S 
por modio do ni oc Acv u d: 
h) 	Poruo 
	
::-.n 	u.J yajoruse wimAJocUn o matcHalus 
.nm. :o 	C 
'Cu: 	 ci: L Ohio 3C Mo oijImOs 
j 	pra, 	 o: !oc 
COCSICtamns 
UP 	J.l'1 :4Y.l 	 .L. wrolcmijw: 
iiUiCc 	L 	 c 	L1S TSO LLJLiflOE deLmdI 
C) 	Po2qUF SC conwi derN on. Is 0SWOMPOW YWOVO CUM pal CStcS 
SussIiC:iaS requieiv w,uidaw wgwptow, 	 - 
Eritre las sustnc. 	rctda nor esto5 :rItsrin se inrluyen; 
1.1 Ciertos biocidas orirjccs (per c - oiioIe, cenpuot:os oroanoa1oae-
nados y sustancins qu pvedn orar oiee cco)peost1os en ci sedlio 
marino) ; 
1.2 }lidxocathvros persitente.s d•ri rados &IL oetróloo; 
1.3 Ciertos metic y sns oornpuest.o (per r Iie, mercuric) 
1.4 Matcriale :niritticos 'c isert s 	ot3on interferir crravernonte 
n los usos 1eitmns dcl nicdLo rin 
1.5 Materiales radiactivos 
1.6 Sustancias clue, 3ecn 	ho prcLoidc. poecon 	cot 'cc3es cacinog(- 
fleas en el medic cuJ.ce o por condu:to 6c (ste 
1.7 Materias en cuciquic:c forme (per eThnple. 	liL. liulcla. semi- 
liguida e gasnosa 0 on estnco cti.yeh prcxuciias porn la gra 
biol6gica e qufi'ic. 
2.0 LISTA GiCS 
Ciortas stnncics puden inul.uirso en esro U ste dibido o quo si 
hien exhibon ccractcr5stieas -,sjrEj iorcs- tes susta cios do Ia li.st 
negra y requicren 'on control u'tri c:u 	reccn osnos nCci VaS 0 
transiormars. mis rpidaente en ino'- ues per incite de prccosos naturales. 
Entre ins sustanci 	n las clue iodr: )L]C :co.Lo cntcrior Sc inc1uyen. 
2.1 	iociins org nicch par rio i.ran on In !ita 1ccro; 
2.2 Frocarburos. kl perOLo y sun diT ivedos quo no fiquron on 10 
lita noqrn 
2. 3 Ciertos cit renr.cs y nw: co11:uc ns eor ci cmp] CF fleorurcs v 
cianuros) 
2.4 Sustancias ircrgnicos y sstonconn 	o(nicos sioL(tices disteiritas 
do I. rueric.onadns €e P Itsln ner. 	. preP nbli.cmerito tongon 
ofectos nocivcss:t: Len oi:qo.i suet; 	ripen 	den nal sehor a los 
ore nisnen fl:t iflr)&. COfl?Ct.LUT 5O TO 0(00) OYCcUOCC'UJflT2COS (IUIT' 
puedan. condt.c. ir e. 	:{.ra:LPo P rnn. sunronc inn etc rat 
marino d 
2.5 Compuentos (cidet v oicoeinn poe eei ;;U cc nJciri 'o oant:Ldnd 
pueinn (jotcrc.ornr qrtIeooente 1 c nliCOO dci nectie mariec; 
/... 
23 
2. o Sustancias qUo, ounqueno tenjwi 	cctos Wvico& v pc-1m iJegir cl 
ser nocivas debidw a sus ccncet :c :)n-; o a las canVdados ev quo 
son descirgdas c cpe puedon reduc ir 	 Wsoort 
nidados do osporciUeuto o poney en i1gro A vio do los sores 
hunanos o do los; Orgonismos marinos, C quo me oscthcn otrCs USGS 
leciitimos dcl weaio morinc 
2.7 Microorgnismc:s pt6qeno5 :ue son o puoderi llaqhr a sex nc.civos 
dehido a sus ccrcnt -ac:iones y c lct. cantidades an que son descor-
gados, o quo puedan poner on poilero In vd: b 	on ssns iir1oS 	c 
de los org.nnisues :uerinos 0 mer.cscabr otron u-c; t3it mos dc 
niedlo marine y do las aguas cost eras an payticulan. 
I,.. 
24 
Ae:a l:rii 
\?IGIL2CC.1A Y OPUENAC105 DE JATO 
1. 0 VlGiLACiA 
En Ia protccbn 	rudia war ivo Gautra li canto naait5n roce 
dente cc fexitc, 	 ?C)ur1C 	cte iet.rise cow ia 
nedician cli an contaminante, v de sys efectos, parw evaluarc C ntro ar 
Ia exposiciöri a ac ccr1tuinante C)r el sex iurnano a Por los recussos 
rinoshs1 ones Ia \'1rplaac3r seuti1L 	orilDoro Pa!a evaluar 10 
necesidal de adonta: !uedi; cc provencOn do 3a contaminaoLóu ç Me-
riormentu, L eficGcia Lli. cualquier "edida tic protoccidn U 0 se haya 
adoptado. La vioulancia tene qua ser cujd;:ite ideada van iUcada 
para uue pueda loqxaw estts objetiios y yeulte oficaz en iuncidn de 
Sn Costa. 
1.1 	Recursos uUe 1ir de jrttorse 
Unada?au pruuercts cueutionou qua debe derminarse Cs cieu son 
las recursos tue necesitar proteccidn an Ia zona do 4ue so trate y las 
ftiveras foymas en zut- caue recurso puede p er anonahado y par CUAI 
C cuáles contarn:inantes v dese cad fuente, For ejempla, ci bienestar 
de uno reserva :atuurai, un ariacieo do pecus a uxi recurso icrico podrIa 
astor amenaroclo nor djvesas sustancins. Fe juanera andIqa, la acep 
tahilidac3 del ;'escacio o dcl mari ao para ci consumo humano puede per 
afectada ror otia. sustancias c ue, no afectan a. oez, C)uCJen 
ser nocivas para el ser humano, cou:o ci uCECUrIa a ci orshulco. 
1.1 	informaci6n sabre Los Insuc 
Taxibién es importor:te quo an una fase inicial So CeUerrifle 
respscte de cada rena, cuAlus son Ian actividades que se OdCtLdOfl y 
los contasiinant,.s q e probab lunente 	tC1t1t fl iJ 1TU por candua lo ). 
fuentes puntual-s no ountules V 
l hecho dc sabar CMOs rac uiuos ban do Pratew sc Y cudles son 
los ccntanlnantes auc ticiton Iva probabi lidadea do afectu LOS Ct-
mite concantrar la at enci en an !As suavanNis coo o&o orohabia d&cIes 
dc ser ccotivo dc preocuoacidn. con in caal se reca el esfuerro que h 
do realizarse para estallocer aud bueno We de datus sobre lOS )flSUSOS. 
..d infaimacon scbu- la 	isu-n(:, L at . as iiSOtSc rawnifn pra central 
las act ridades dc vi ilanoin nmnimnval cii ins cc taioinantes que con 
mayor probabilidad Ce OOCUCCY ren en cada acna ne car pos ible, debe 
determiriarse tthidn Ta oscatu de iinos o nor le cerics su ordan cia 
mannitud. Est.o uncle scr ilativaneute idc ii porn VOlO lofrar uno 
cuantt1cac6r WE CXCt. werG nerewarin PCOT'C is CC)1Ltid do ICs 
datos t anto sabre la concentracAy coiuo sobre al find a. 
La in torz; 3c1n SOW Ic 	Amum, do las ia-. ca cjc ii rectac pude 
calcularse a n-rtr 	 Ca1pcCe;aa So lea :'aaeaCr untarloa 
Utjizd(Os. ti no hen eata iecido progr6man cle permison, pude Me- 
nerse 	fci1riente la informacHn adore lea cc La in!ton cLetrolados 
di.rigiéndose a la autnaidac etc :nadere o 	;noe. boa inaumos 
de fugntes no puntuales Sn aalcnlnn per lo o 	el Qscrihiendc ci use 
AM tierras do Ia cnce hilray6fica a- . .aoorr i hnco conexo 
estimado empleanda In f6ron a aa:-ado 	at a ieulat Ian in numos do 
fuentes puntruales v no nuncuelan tan cot:nnanon tea do quo no trate 
oucen corqarend 	 Plempic. Ca-. 
' nutrintes. 
Una voz 5:eaidc 	- I- unc do; nec viiiae e-are Ia base cIa 
eaten recui sea 	 lanai a contsmioantas probablumente 
Sear do intids surb 	eyarylpox On cuncontramones quo 
etectivamente oxianer 	 rab.i can a cE ate rL.ciccna-ci cln cuede 
iaritences utili r;rs 	- 	 arciaw an 
y on efiacia. La 	- 	an- 	a 	in 0. 1 , aid- puede 
juzgarse haciadc run 	.;i 	 - -- - - at 	ens no 
han determinado v ala n- in al;: 	 ii dcl nap 	cacao la cannon-.- 
tracidn mdriu:a parcain i t a let:rc: anhionor ;ncu na- aceen cue no cache 
que no estcn contaru 
Cuando no 	a 	ardoi ba-a cancan a1 coca cIc rcaierercia 
debe sole cic ama al ado- 	I D WAS voccauk. ri; 	bran crubo - stratna 
posibics 	aqua Lie -ca a 	wonton, 	arc rare ran 	ci necosarto ana-.- 
liz- ar rnuestra.s do todoc erian. To • 	ic: sohre anal ha do utili--- 
carse dependexi del ra:nte-Ibrcactc 	 tar icc Tic; tea-; criterio.s do 
cal idad del anna set ccicnrdecc v dc Ia arrirur-. loan icr 1 an nor: e.xpuostas, 
P-er ajemplo ci acne condo are: ccl a-ins niracarafic- on ad case do ion 
utientoa 	demanda ii 	 - 	a ps y Vortosact are 
pero Ic bicta serin - KNOW poliploradas C ej 
nercurcac y too Seriricfllrcntoa; On c-nit:; a; 5 pueden no:: p;rrmticularmente 
dtiloa en lea canal ncicnea do lan tec anclac: c:racr;liqicas a osceciais, 
1.4 Villain-ia coac -- 	n-in 
Serd 000osacia 1 a vi ci I lard -rIot 	ia-car 	inc 	I 	to 	la:; - 	nan a-b ccc 	ale 
medidas do procecciOn j 
anac 	Ia meduccjin-i 	do 	I cc; 	in:;i:acr;cc 	- unr - c: - nra n-cc numb r:nenca cocaprobar 
sila 	sI tucaricIn 	- n 	H- 	icr 	--- Inca 	- 	1 --a- - li oalldad 1 	los 
ywouramas C1 	- 	I 	C K , olins 	se 	t c-t - 
en cuent- a tantA 	In 	:cacldni 	-i c 	crlc L 	- 	-nc core Ion 
inn- urea, 	Iln-i;o 	Kqnifica 	a no;-- rana 	Ia cccl id-I a anal 	acL anud 
en 	relacidu con 	Ia cr c r 	a 	1 	- 	-- - 	-; ;c- 0' 	1 	:cIidae- 	do 	- 
proteccidac arabi ental, 	m- 	-a can - 	- a-icon- 	ext atent;es 	el 
carMter he 	I_os crc-a; crooar 	 - - 	- - 	- 	;_ 	e-0t55Q5 	dcc 
bonnie 	act lricic1acioa _ 	dab: - 	- 'cord 	a ; - 	Tin i I a: do 	carroT 	as 	Ia 
cue doLe v-ieiIor ace a 	ccc: 	no 	±1 cc a.rna;c. 
1.5 Muestrec v anãlisIs 
El nUnero y ci tipo de mu. ;tras !000gldas dobe ser representativo 
del subestrato cjue so eqta vig. 	do. La calidad dcl agua, lOS tejidos 
biolgicos y los s Lmentss £ iedn acusar, todos ellos, usa gras 
variedad incluso en distancias ortas y Ia es trteoia de muestreo debe 
ser cottiprobada estadisticamente pare asequrarse do que sea racional. En 
el dise?io del prograrna taWin tehen tcrarse n cuenta las caraetetis-
ticas hidrogrâficas de Ia zona fin do evi.:r ci muestreo en dife-
rentes iuqares do Ia misina mesa do aqua a medida quo so trasiada bajo 
i.e influencia de usa corriente. For üit.iic, la muestra recogida dehe 
se ajustada a la forma en quo ci coritamisante so iianifiesta en el 
niedio abiente con las crrientes de aqua en quo se descarga. 
Usa vez gue se haya elahorado un pro rari adecuado do uestroo, 
quizá resulte posible agrupar las uuestras pars su aniisi,s a fin de 
reducrr el volumen do trahajo y su costo. Lsto ccnducIr ineviteble-
mente a la pérclida de cierta cantidad ne nforsiacidn y dote ocr consi 
derado solo Si is coinpielidod d.c is tdcnica ana.iitica lo requiere la 
pérdida de informaciOn puede tolerarse, o si. Ia vigilancia so 
zatä sOlo para detectar ancruallas comcn cuando so trata de vigilar si 
se cuiiplen. 
1.6 Viqilancia do recursos 
Además d.c vigilar los contamiunntes do interés en ci subestrato 
seleccionado, es indispensable i.iqilar taubiên ci estado del recurso o 
los recursos. Sn embargo si ocurron cambios adversos no debe presu 
ponerse quo las medidas do protecc.iôn quo so edoprcn eras nadecusdas, 
Pot ejemplo, los cb.acone- so p 	vun thmco tanto a las 
actIvidades pesederas come a Ia ccnt.sminaoidn y Is florescencia hide-
seable de plancton ocurren ocr motivos distintos dcl enriquecimiento 
de nutrientes.La viqilancia do ion etecto bioldyicos en conveniente, 
pero son pocas las tdcuicas quo nueden aplicarse normaliente en gras 
escala, y en su mayoria dan respuestas indelinidas. ilna von quo so 
disponga do tecnicas adecuidss do viqijancia do los efectos pueden ser 
opciones ms atractivas quo Ia sii.upie vigiIanc,a quirnica en matrices 
ambientales, 
2.0 DATOS Y ORDEThC ION Dt 5!'OS 
Jntes d.c utilizer ion; datos procedestes do cnalqu 'r programs do 
vigilancra, es importai e . o se ostat na l 	mrt <- cc urfiabi- 
lidad y so iniorme do elios a fin do asequrar que no est. mci deposi-
tada la confianza con quo siempro so aan e intepretan las cifras 
registradas. Tambidn es necesari.o decidir on qué forma so tratarãn los 
datos oara su conuita v utiiizacidn on el futuro 
I. 
2 1 	LiT!1t.a'1CrnS 00 ic 	 a 	
0U, -- vu,den sex toIordO0 
Los rcsu1taan olvenijos en Cnick3r 
programa do vigilancia 
LO 	 t C 	t 
16s 	lPrt! C 
yj io 	roai sin es elcvada y Ia exac- en mdi spe nabLa cuuntifical, 
titud 	todas Ion jonultadw 'La an ronjunwo poca, 
do andlisis do Ia r.isma 
,tyQ 	sc, a 	 tp1 amestra 	 ! fl muy 
I 	uodea a 	•y: a 	ink cl3ltnrio verdadere en 
una 
en no As de an 	pac 
non 	tnacnt; 	.nnr a qn an nacion do Dtitad cantidad 	auco mavar 
A] quno 	Ue Ion erraran ;nQ an nc- 	! xna jdo,L 	
n 	ent3 	y en 
posible yji 	rOn 
r-t.'t 	C' apropiado 
can 	aa:t:ren 	; 	a 	rt: a 	a 	o1occOn 00 do Ion prUCei 	i1ieTa2- 
muestran no con 
ion 	ic- r 	non ii 	non . ticoa cnaca:on Letas do radon 
an-don a cc can modida 	ann a arkOs de entos preci niday enn 	ad do -n 	 :a an cc:Ludox oi:or airoras tipas de error-- 
1 	I -rdiante ta 
1 ' 	ac 	o 	I 	a 
, 	L 	a 
done 	an 	an- 	cia:- 	: 	: 	a anna 	in 
 
a 
,jjdad anajjt4ca, 
a 	ndna ro: 	ate d nor 
todS ion- dates UWAic,c-::aa .n:acnn 	: n 	c:sc1-a 	
00 
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2 2 1ecui-nitn da 
n> 	cc 	n 	Palr0Pn 	:10 v::a]lanCia no 
a 	ion 	:enxll- 
e eCUtOJn nabro 	io 	cana 	n -' 	0- inn: 	
nuinac: 
tados onnenIdna ra:r t.-L[on ion cc::t 	biyca-L:-n: scan vervaAramente compa- 
:0nvie"i jumno f0on vc 	add uc 
ion daton- 
- -61 	nanecte do Ion datan do Ia n-a- 	an 	a 	a La c 	upa::aJniii dad anni it: 
vi 	 En 	n:ic: 	-cnJ-a qi1ancn. tcaoaraccnn 	Lantadon: nor diforentes 
anise-a- tat:ThYeaD 	anp:n-a ian 	La 	dci ctEcia:ntn: 	on' 	nor: 
jzv np- ua 	el utre co1parar 	ncanult 	cc-n -iL- t'on i 	OC 	 OL 
uica 	enL-C- aLE: 	r-' -T - n 	cat an 	-iL. 	Co. 	in - roan- 	al 	no 	iin-Lca a an 
Ia 	i-aL a; 	-n 	- 	a :c:rcnn noun 	biota a sedi- accaexdo nbrc 	a 
nabre 	cd ann-i - co 	1IciL 	ejcgpin, moatca, 	nerA-- 	0 iLl 
x"va d-cbci 	Li Lt:lnrno anton del onceciE- do pacon- 	a-a: 
fraccidn • 	 andlial a a 	caL 	di n-:L: - :n a- 	--;ton 	- onnictan 	c 	adla 	acnin 
do deLero annac: 	a i- 
2.2 	Lo\inI7aa0 	at 
loan' renal :7 i 	_jV10 La;' 	.iLa2 lea a0iatniba:Vei)re uti- 
?.Lcen nn:cediin L- 	i na-ca 200wrican . 	:iacoiancc a -i inn dacan no Cs 
,iL todo Segu ro q u, ri-: 	;' 	'i 	-i-ni ax-i 1-.0 ac:i\n: a- nnDuc5t0 äflte 
riormentn. Lana; non niax;i-ao of .:-:to an intian di f-ann-ins a Para 
reducir1a -- -1 mica joan E';: I 	n-ann--i in - a a oiracIcn a- Laoncai a br:cidri 
Cada is oratorio deLcria aseyurayse de W calad do sus dntos parti-
cipando en operaciones do intercalAbracHn y analizando a ceterrninados 
intervalos materiales de rtierencla qus contengan concentraciofles 
certificadas de los contaminant:s do quo so trate on concentraeiones y 
matrices aproriadns. 
2.4 Almaconaimiento recuperaWn e . rtrccrnbie do dat•s 
La conveniencia do di"ersos mutodo6 de aioaconcmiento y transfe-
rencia de datos do enoora do Ji& 'sca!a del uroçrsus-i de viqiLaxicia 
Es fundamental quo ci sisteoa do almacenamiento y recupeaci&m se haya 
proyectado c idadosamente do manors cue se ajuste a is utilizaciór 
que so dd a los Was tanto en sa forma no elalborada como elaborada 
En muchos aspectos, ci mtodo mäs eficlents es utilizar uris computs-
dora. Es imprescindiblc quo las limi taciones do cudiquter conlunto 
de dates sean reconocibles inStantái!1eaisente cuando we las recupexa 
A este efecto, deberia ocr rQcuperablo, :unto cnn los dates, informa-
cidn sabre cuestiones tales cone ci rodimientc en uris operacidn do 
intercalibrac.idn reconoeda, el aafii : si s do materiales de referen-
cia, etc. Lo weJor serf a clue todos los eontribuyenteS y is comunidad 
cientlfIca en qeiiera] pudleran tener litre acceso a los datos, pero, 
si ne pals o Ui qruj c de nseS desea quo pueda QispcP1 be Ciertus 
tipos do dates dnicarnerite tip grupc do: esuaries limitado, hay que 
respetar ese deseo 
Las regiones puecien sostrur thferentes concentraciones generales 
o bAsicas natursiosa tenor d.iferent.s r-cursos quo requieren protec-
ción y estar exunestas a distiatco contasanantes A conOecueneiS do 
ello, otis prciqrarcts de Apilancia ruedee diferir • por eempie puederm 
euiplearse come indicadores oe especies d.r5erentos do peces es pasible 
quo los limites pexaii sibies vsaleu con sregic a ias inodalidades do 
exposición y puederi fijarse objotives di€erentes on lo relativo a Ia 
exactitud del wuestreo y el antlisis. Per ic tanto, probablemento 
sea rnás prctico y of icas ; rO. 10 00005 51 priflClpt0, orqanrzar 
programas do vio±iancia y alnace miord a ic dates sotre una base 
regional mao ben quo nuudiah 
tins vez cue so ha locirado an iiivel satisfactorio do comparabilidad 
regions), Ia comparahilidad :Lnteriogional deberia suceder comno una 
COnSeCUCriLS 160a 
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MENU AMBIENTE 
PNUMA 
IJerecho Ambiental 
Lineas Directrices y Principios 
Deciaracibn de Estocolmo (1972) 
Recursos naturales compartidos (1978) 
Modificaciones meteorolOgicas (1980) 
MinerIa y perforacibn frente a cas costas (1982) 
Carta rnundial de la naturaleza (1982) 
Productos qulmicos prohibidos y 
rigurosamente restringidos (1984) 
ContaminaciOn marina desde fuentes terrestres (1985) 
PNUMA 
P.O. Box 30552 
Nairobi 
Kenya