AAMMS_M13_U3_A1_FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS

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M13. CONTROL INTERNO Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
Unidad 3. Administración de Riesgos
Actividad 1. Factores Internos y Externos.
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Gaspar Armando Pacheco (Docente)
Morales Sandoval Amsi Areli
INTRODUCCIÓN
Las entidades públicas y órganos Autónomos deben contar con un Manual de Organización General con el fin de poner a disposición la estructura y funciones a través de las cuales realizan las acciones que les competen a manera de llevar a cabo la adecuada aplicación de la Ley, según sea el caso y así cumplir satisfactoriamente con la administración del gasto público de acuerdo con su ramo.
De manera que el organigrama y la estructura organizacional de una empresa se elabora de acuerdo con su naturaleza y debe tener como objetivo colaborar a lograr las metas de la Entidad, por lo que el organigrama debe ser acorde a los objetivos de la misma.
El Manual de Organización General debe plasmar el organigrama, la estructura organizacional de la entidad y los objetivos estratégicos y generales de la Institución.
Es común localizar factores internos y externos en las instituciones públicas que contribuyen a la generación de un impacto positivo o negativo dentro de la misma.
DESARROLLO
Entidad Publica: Servicio de Administración Tributaria
 
De acuerdo con el Manual de Organización del Servicio Tributaria, El SAT es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; con fundamento en los artículos 14 fracción IV de la Ley de Servicio de Administración tributaria y 5 fracción V de su Reglamento Interior, en el documento mencionado, publica la evolución histórica que dio origen al Servicio de Administración Tributaria, las bases legales con se sustentan y los ordenamientos que norman su operación, su estructura orgánica, así como los objetivos y funciones estratégicos de acuerdo a su reglamento interior
El manual consultado permite que funcionarios y empleados de este órgano descentrado conozcan el contexto general y particular de su labor cotidiana; al mismo tiempo pretende que otras instituciones y la ciudadanía en general identifiquen las unidades administrativas a que pueden dirigirse para la atención de sus diferentes asuntos, contribuyendo de esta manera a la rendición de cuentas y transparencia con que deben ser administrados los recursos públicos.
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ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL (SAT,2017)
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
ANALISIS DE FACTORES QUE IMPEDIRIAN EL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
Como en toda institución el SAT tiene fortalezas (factores internos que refuerzan el cumplimiento de objetivos), oportunidades (factores externos que ayudan a alcanzar los objetivos de la institución), debilidades (factores internos que dificultan el alcance de sus objetivos) y amenazas (factores externos que obstaculizan las metas de la dependencia que estamos estudiando).
Ahora bien, para dar cumplimiento a lo requerido por nuestra actividad enlisto los factores internos y externos que podrían ser factor de impedimento en el cumplimiento de objetivos del SAT.
Factores internos (debilidades)
1. Insuficientes estándares de servicio al ciudadano. La descentralización de las oficinas del SAT de atención al ciudadano no han logrado una estandarización en sus procesos de servicio teniendo como resultado una insatisfacción del contribuyente.
1. Automatización limitada de procesos críticos: se han identificado procesos que deberán ser optimizados y redefinidos, su falta de normalización y automatización dificultan la gestión de la institución.
1. Deficiente gestión de la información: a pesar de los esfuerzos por manejar la información integrada y de calidad, se ha identificado la presencia de rezagos de inconsistencia en la información en los sistemas que ocasiona distorsiones e impide la productividad y facilidad en la toma de decisiones en la gestión.
1. Escasa comunicación interna: Se ha identificado que esta comunicación es incipiente lo que origina un clima organizacional poco favorable para la institución.
Por otra parte, existe el riesgo que los presiónales competitivos de la institución busquen nuevas oportunidades de crecimiento profesional en el mercado laboral.
Un factor importante que se debe considerar es que el SAT depende en gran medida de la comisión por recaudación, por ello es necesario que se promueva la generación de otras fuentes de ingresos que permitan el desarrollo económico de la institución.
Factores externos (amenazas)
1. La poca información y escasa cultura tributaria, sumando la falta de concientización del ciudadano en el cumplimiento de las obligaciones tributarias dificultan la labor del SAT.
1. Medios de comunicación no objetivos: algunos líderes de opinión actúan de manera poco objetiva y politizan temas de gestión municipal sin sustento técnico, lo cual desinforma al ciudadano y afecta la imagen del SAT.
1. Dependencia de entidades externas: a falta de un sistema de información integrado entre las diversas instituciones públicas, ha dado pie a que el SAT se vea forzado a realizar convenios con entidades externas a fin de obtener información para minimizar errores en su gestión, generando una dependencia hacia dichas instituciones.
Además de todo esto el SAT se ha visto afectado por pronunciamientos que afectaron su gestión y generaron un impacto negativo en la recaudación de los ingresos municipales y que constituyen una amenaza ya que la presión política, podría generar una serie de propuestas de cambios normativos que interfieren en la eficiente gestión de la institución.
CONCLUSION
Haciendo énfasis, resaltamos la importancia que tiene que las instituciones públicas estén debidamente establecidas con su plan estratégico bien diseñado fundamentado en la Ley que le corresponda y cuente con un decreto de creación así como un Manual de Organización que nos deje ver cada uno de estos puntos.
De igual forma tanto el Manual de Organización como la Ley correspondiente deben ser pilar para constatar las bases y objetivos establecidos; asi como debe ser de fácil acceso para la ciudadanía en general, dicho material debe ser comprensible de manera que se tenga una sana rendición de cuentas, eficiencia y trasparencia en sus operaciones.
 El SAT, es una institución por demás importante en el manejo de los recursos públicos y la cual se encuentra debidamente estructurada con cada uno de los requerimientos solicitados, los objetivos, organigrama, mapa estratégico, estudio de factores internos y externos que amenazan los objetivos de la entidad pública.
REFERENCIAS
Gerencia de Organización y Procesos (2021). Organigrama Institucional, Consultado el 15 de agosto del 2021 de http://www.sat.gob.pe/transparenciav2/datosgenerales/organigrama.aspx
Manual de Organización general del Servicio de Administración Tributaria(2006). Diario Oficial, jueves 30 noviembre de 2006, 
Remigio, O (2010). PLAN ESTRATEGICO ISTITUCIONAL 2008-2010, SAT. Consultado el 16 de agosto de 2021 de http://www.sat.gob.pe/transparenciav2/estrategico/descargar/PEI-20082010.pdf 
SHCP, SAT, Plan Estratégico SAT 2014 2018 Consultado el 15 de agosto del 2021, de http://omawww.sat.gob.mx/cifras_sat/Paginas/archivos/Plan_Estrategico_2014-2018.pdf