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MANUAL DE DERECHO NOTARIAL - CARLOS NICOLAS GATTARI
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CAR~OSNICOLÁS GArrARI
manuales universitarios
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CARLOS NICOLÁS GATTARI
manuales universitarios
Manual de
Derecho Notarial
Segunda edición
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0I1111111. Curios Nicolás
Mtllluol de derecho notarial.-
2u od. 1 a reimp. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011.
7Hi p.; 23x16 cm.
ISBN 978-950-20-1846-1
1. Derecho Notarial. 1. Título
CDD 347.016
978-950-20-1846-1
© Gattari, Carlos Nicolás
© AbeledoPerrot SA
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Hecho el depósito que establece la ley 11.723.
Derechos reservados.
Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.
ÍNDICE GENERAL
Abreviaturas .................................................................................................. XXVII
Prólogo de la segunda edición ........................................................................ XXIX
Prólogo de la primera edición ..................................................................... XXXI
INTRODUCCIÓN
1. Documento .......................................................................... ..
2. DOculnentador ...................................................................... .
3. Partes del nlanual. ............................................................... ..
P ARTE PRIMERA
INTRUMENTOS NOTARIALES
CAPÍTULO 1
EL FENÓMENO NOTARIAL
1. Necesidad humana de certeza y seguridad jurídicas .............. ..
1. El hombre, persona jurídica singular ................................. .
2. El hombre, persona jurídica social.. .................................... .
3. Tiempo y espacio ................................................................ ..
n. Nociones de instrumento, función y fe notariales ................ ..
1. Instrumento notarial. ........................................................... ..
2. Función notariaL .................................................................. .
3. Fe notarial.. ........................................................................... .
IlI. Evolución histórica .................................................................. .
l. Función notarial en la comunidad ........................................ .
2. Múltiples cambios ................................................................ .
3. Edad Moderna ...................................................................... .
1
2
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14
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IR
VIII
ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO II
FORMA JURÍDICA
IV Formajurídica. Documento privado y público (1, 304; 2, 157;
3, 1, 65; 4, 11, 44) ...................................................................... .
1. Conceptuación normativa .................................................... .
2. Documento privado .................. : ........................................... .
3. Documento público .............................................................. .
4. División ................................................................................ .
V Forma notarial. Instrumento notarial o auténtico (2, 197; 4,
11, 64; 5, 12) ............................................................................. .
1. Forma notariaL .................................................................... .
2. Instrumento notarial o auténtico ........................................... .
VI. Nociones de escritura, acta, copia (5,261 Y 275) .................... .
1. Escritura pública .................................................................. .
2.Acta ....................................................................................... .
3. Copias o reproducciones ...................................................... .
CAPÍTULO III
ACTOS PREESCRITURARIOS y POSTESCRITURARIOS
VII. Actos preescriturarios de tipo subjetivo (2, 184) ....................... .
1. Recepción e investigación de voluntades ............................. .
2. Identificación ............................................................... .' ........ .
VIII. Actos preescriturarios: aspectos objetivos ................................ .
l. Boleto de cOlnpraventa ......................................................... .
2. Títulos, poderes y habilitaciones .......................................... .
3. Certificados .......................................................................... .
IX. Actos po~t~~criturari~s ............................................................. .
l. Expedlclon de COpIas ................. ; ......................................... .
2. Inscripción ............................................................................ .
3. Impuestos y tasas .................................................................. .
4. Protocolo .............................................................................. .
5. Entrega de documentos al interesado .................................. .
CAPÍTULO IV
AUDIENCIA NOTARIAL
X. Del Medioevo a la época contemporánea ................................ .
l. Audiencia medieval en un acto (69) ..................................... .
2. Audiencia medieval en dos actos (70171) ............................. .
3. Audiencia actual (80, 83, 92/99) .......................................... .
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ÍNDICE GENERAL
4. Concepto de audiencia notaria!... ......................................... .
XI. Del hecho histórico al instrumento notaria!... ........................... .
l. La historia ............................................................................. .
2. Procedimiento notarial y proceso judicia!... ......................... .
XII. Proyección de la audiencia en el instrumento ........................... .
CAPÍTULO V
OPERACIONES DE EJERCICIO
XIII. De fondo o materiales (4, II, 465) ........................................... .
l. Calificación notarial.. ........................................................... .
2. Legalización notarial. ........................................................... .
3. Legitimación notariaL ........................ : ................................ .
XIV Operaciones formales (1, 379; 2, 220 Y 236; 4, I1I, 889) ......... .
l. Configuración o redacción .................................. : ................. .
2. Autenticación ........................................................................ .
3. Autorización ........... '" ... '" .............................. '" .................... .
4. Cotejo con otras formas ....................................................... .
4.1. Configuración ............................................................... .
4.2. Autenticación ................................................................ .
4.3. Autorización .................................................................. .
CAPÍTULO VI
ESCRITURA PÚBLICA
XV Concepto. Elementos y requisitos. Autor ................................. .
l. Concepto .............................................................................. .
2. Elementos ............................................................................. .
3. Requisitos ............................................................................. .
4.Autor ..................................................................................... .
XVI. Partes de la escritura (1,403; 3,1,173; 4, III, 21) ..................... .
l. Fórmula propuesta ................................................................ .
2. Otras fórmulas ...................................................................... .
3. Fórmula común ..................................................................... .
4. Fórmula medieval. ............................................................... ..
5. Fónnula de 1987 .................................................................. ..
6. Fórmula del 2004 ................................................................. ..
7. Fónnula en lunfardo ............................................................. .
XVII. Lenguaje y tenninología. Cláusulas de estilo. Formularios .... .
l. Lenguaje y terminología ...................................................... ..
2. Cláusulas de estilo ............................................................... ..
3. Fórmulas y formularios ........................................................ .
IX
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x ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO VII
COMPARECENCIA
XVIII. Rogación o requerimiento. Denegación de funciones (2, 674).. 94
l. Concepto............................................................................... 94
2. Denegación de funciones... .......... .......... ................ ................ 94
XIX. Comparecencia. Data. Legitimación subjetiva. Fe de conocer
(1,431; 3, 1, 177; 4, III, 336; 5,196 Y 204).............................. 96
l. Concepto............................................................................... 96
2. Data....................................................................................... 97
XIX bis. Legitimación subjetiva...................... ........................................ 99
l. Sujeto................................ .................................................... 99
2. Modos de identificar.. ...................................... .......... ............. 100
XX. Intervención.................................................... .......................... 102
CAPÍTULO VIII
DECLARACIONES DE lAS PARTES
XXI. Exposición (2, 381 )................... ...... ........................................... 106
l. Inmuebles en generaL.............................. .............................. 107
2. Unidades funcionales................................................. ............ 107
XXII Estipulación (4, I1I, 557)............................................................ 108
XXIII. Declaraciones complementarias (4, I1I, 350).................... ......... 110
CAPÍTULO IX
LEGITIMACIONES NOTARIALES
XXIV. Legitimación sustantiva o títulos (2, 386; 4, III, 637)................ 113
1. Concepto................................................................................ 113
2. Títulos........................... ......................................................... 114
XXv. Legitimación formal o situación registral......... .......................... 116
XXVI. Legitimación impositiva (1,647).............................................. 118
l. Carácter del notario............................. ................................... 118
2. Obligaciones.......................................................................... 118
3. Actos anteriores y posteriores................................................. 119
4. Sellos e ITI (impuesto a la transmisión de inmuebles).......... 119
5. Derecho tributario notarial... ...... ...... ........... ...... ............ ......... 120
XXVII. Legitimación de personería. Remisión (1,399; 5, 199).............. 121
ÍNDICE GENERAL XI
CAPÍTULO X
INSTRUMENTO NOTARIAL
XXVIII. Otorgamiento (1, 453 Y 421; 2, 228, 349, 392; 3,1,227,259;
4,111,697; 5,225)...................................................................... 123
l. Lectura................................................................................... 124
2. Firma ............................... ,..................................................... 124
3. Otras firmas............................................................. ............... 126
XXIX. Autorización. Salvados (2, 231; 5,212)..................................... 126
l. Concepto................................................................................ 126
2. Salvados................................................................................. 127
XXX. Unidad de acto (1, 409; 2, 356; 3, 1, 487; 4, III, 819; 5,234).. 129
CAPÍTULO XI
ACTUACIÓN POR SÍ
XXXI. Testigos. Casos anómalos (1, 428; 2, 334; 3, 1, 243 Y 285; 4, III,
175y656;5,218)...................................................................... 131
1. Testigos................ ................................................. ................. 131
2. Casos anómalos..................................................................... 132
XXXII. Los menores en la escritura...................................................... 133
l. Trabajo. Capacidad laboraL........................................ ......... 134
2. Emancipados por matrimonio............................ ...... .............. 135
3. Habilitación. CiviL............................................................... 135
XXXIII. Casados. Consentimiento conyugaL........................................ 136
CAPÍTULO XII
INTERVENCIÓN POR OTROS
XXXIV. Representación voluntaria (3, 1, 327; 4, III, 158)..................... 139
1. Poder...................................................................................... 139
2. Asociaciones y sociedades civiles.......................................... 140
XXXv. Representación por notoriedad, legal y orgánica (4, III, 164)..... 141
l. Representación por notoriedad y legaL...................... .......... 141
2. Representación orgánica........................................................ 142
XXXVI. Art. 1003: agregados (4, III, 478)............................................... 143
CAPÍTULO XIII
ESCRITURAS COMUNES
XXXVII. Escrituras obligatorias (1513; 2, 324)....................................... 145
XII ÍNDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL XIII
1. Sociedad conyugal. .. 0 ............•........ 0..... ...... .... ....... ................. 145
2. Transmisión de inmuebles y derechos.................................... 146
3. Otros contratos...................................................................... 146
XLV. Diferenciación entre escrituras y actas. Valoración (1,332; 3,
1, 159; 4, III, 9)........................................................................... 164
1. Diferencias............................................................................. 164
4. Derechos reales...................................................................... 146 2. Valoración............ .................................................................. 165
5. Leyes especiales..................................................................... 147
XXXVIII. Escrituras optativas (1, 527)..................................................... 147 CAPÍTULO XVI
1. Actos comerciales.... ......... ..... ............ ..... ...... ........ ....... .......... 147
2. Contratos civiles y derechos reales........................................ 148 DOCUMENTOS EXTRAPROTOCOLARES
3. Testamentos........................................................................... 149
XXXIX. Otras escrituras. Cancelaciones y revocaciones. ......... ..... ........ 149
l. Contradoculnentos................................................................. 149
2. Confirmación......................................................................... 150
3. Art. 1184................................................................................ 150
4. Cancelaciones y revocaciones............................................... 150
XLVI. Concepto y clases (5, 248).........................................................168
XLVII. Ley 9020. Anteproyecto............................................................. 169
1. Ley 9020 (171 a 177) ............................................................. 170
2. Anteproyecto (71 y 73).......................................................... 171
3. Ley porteña 404........................ .............................................. 171
XLVIII. Certificaciones y certificados (2, 496, 488; 5, 263)..................... 172
CAPÍTULO XIV
l. Certificación........ .................... .............. ........ .............. ..... ..... 173
2. Certificado............................................................................. 175
ESCRITURAS JUDICIALES. TRACTO ABREVIADO
CAPÍTULO XVII
XL. Escrituras judiciales................................................................... 151
1. Inserción de detetminadas actuaciones.................................. 152 DOCUMENTOS REPRODUCIDOS. PROTOCOLO
2. Estas actuaciones son del poder jurisdiccionaL.................... 152
3. En algunos casos de subasta pública de inmuebles................ 152
4. Con el fin de liquidar los inmuebles o cumplir contratos
anteriores..... ....................... ........ .......................................... 153
XLI. Escrituración. Subasta o remate público. ................................. 153
l. Escrituración: escritura necesaria...... .................................... 153
2. Ejecutivos: escritura no necesaria... ....................................... 154
XLII. Otros expedientes. Tracto abreviado........................................ 155
l. Expedientesjudiciales........................................................... 155
1.1. Venta privada.................................................................. 155
1.2. Protocolización de testamento ológrafo......................... 156
1.3. Inserción de declaratoria o testamento para inscribir...... 156
1.4. Disolución de sociedad conyugaL................................ 157
2. Tracto abreviado.................................................................... 157
XLIX. Régimen de las copias y traslados (1, 495; 2, 442; 3, 1, 421; 4,
III, 1083; 5,271 Y 282).............................................................. 178
l. Concepto..... ........................................................................... 178
2. Fonnalidades......................................................................... 179
3. Destinatario........................................................................... 179
L. Destinatario de la copia............................................................. 181
1. Bilaterales.............................................................................. 181
2. Actos unilaterales......... .................................. ........................ 182
3. Principio de comunicación..................................................... 183
4. Leyes locales........................ ..... ............................................. 184
LI. Protocolo y notas marginales (1, 481; 2, 258 Y 215; 375 Y 501;
3,1, 145; 4, IV, 1;5, 179)............................................................ 185
l. Origen y concepto.......... ......................... ............................... 185
2. Documentos que lo integran. Conservación........................... 187
CAPÍTULO XV
3. Notas marginales. Inspección de protocolos.. ........................ 189
ACTAS CAPÍTULO XVIII
XLIII Concepto de actas (2, 398; 4, m, 1101).................................... 160
XLIV. Las actas en la ley 9020 en la 404 y en el Anteproyecto............. 161
l. Ley 9020, arts. 158 a 165....................................................... 161
2. Anteproyecto de ley de los documentos notariales................. 163
3. La ley 404 de la CABA.......................................................... 163
VIDA POSTERIOR DEL INSTRUMENTO NOTARIAL
Uf. Forma notarial. Efectos (2,157)................................................. 191
1. Caracteres de la forma........................ ............... .............. ....... 192
2. Tres principios....................................................................... 192
XIV ÍNDICE GENERAL
3 Eficacia .................................................................................. .
LlII. Efectos sustantivos (2, 240 Y 535; 5, 75) ................................ .
1. Rafael Núñez Lagos .............................................................. .
2. Miguel Norberto Falbo ......................................................... .
3. Carlos Nicolás Gattari .......................................................... .
4. Mario Antonio Zinny ............................................................. .
LlV. Instrumento notarial. Otros (1, 582) ........................................ .
1. Escritura pública y boleto de compraventa ........................... .
2. Instrumento notarial y documento administrativo ................ .
3. Instrumento notarial. Documentos judiciales y registrales .... .
CAPÍTULO XIX
OTROS EFECTOS
LV. Efectos registrales. Validez internacional (1,608) ................... .
1. Efectos registrales ...... , .......................................................... .
2. Validez internacionaL .......................................................... .
LVI. Efectos probatorios y ejecutivos (1, 312; 2, 509 Y 531; 3, 1, 108;
4, II, 67 Y 146) .......................................................................... .
1. Efectos probatorios ............................................................... .
2. Eficacia ejecutiva .................................................................. .
LVII. Valores del instrumento notariaL ........................................... .
1. XII Jornada Notarial Bonaerense de Bahía Blanca ................ .
2. Valores de la escritura pública (RN, 1549/68) ....................... .
2.1. Aspecto objetivo. Derecho reaL .................................. .
2.2. Valores de tipo subjetivo. Primer sujeto, las partes ....... .
2.3 Plexo axiológico ............................................................ .
CAPÍTULO XX
NULIDAD O INVALIDEZ E INEFICACIA
LVIII. Invalidez o nulidad (1, 457; 2, 554; 3,1,441; 4, n, 191; 5, 287).
LIX. Ineficacia .................................................................................. .
1. Ineficacia simple ................................................................... .
2. Ineficacia relativa .................................................................. .
3. Ineficacia eventual. ............................................................... .
LX. Nulidades instrumentales (5, 285) .......................................... .
1. Código Civil. Art. 1044 ......................................................... .
2. Anteproyecto. Art. 96 ............................................................ .
193
194
195
196
197
197
198
198
199
201
203
203
205
206
206
208
209
209
211
211
212
213
216
218
218
219
220
221
221
222
ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO XXI
REMEDIOS A LA INVALIDEZ
LXI. Confirmación y ratificación (4, 11, 284) ..................................... .
1. Confirmación ........................................................................ .
2. Ratificación ........................................................................... .
LXII. Conversión. Prescripción (5, 307) ............................................. .
1. Conversión ............................................................................ .
2. Prescripción .......................................................................... .
. LXIII. El art. 1051. Estudio de títulos (1, 591; 3, I1I, 127; 4, IV, 199) ... .
1.1 Convención Notarial, Capital Federal, 1969 ....................... .
2. XIII Jornada Notarial Argentina (Santa Fe, 1970) ................. .
3. XXIJornadaNotarial Bonaerense (Bahía Blanca, 1977) ...... .
4. XXVI Jornada Notarial Argentina, Córdoba, 2002............... .
5. V Jornada Sanrafaelina de Derecho Civil (1978) ................... .
6. Con respecto al estudio de títulos .................................. ......... .
7. XVIII Jornada Notarial Argentina, Salta, 1980 ..................... .
PARTE SEGUNDA
RESPONSABILIDADES DEL NOTARIO
CAPÍTULO XXII
RESPONSABILIDAD Y FUNCIÓN NOTARIAL
LXIV. Concepto. Presupuestos (2, 693; 4, III, 973) .............................. .
l. Concepto ............................................................................... .
2. Presupuestos ......................................................................... .
LXV. Responsabilidad y función notarial (5, 171 ) ............................. .
l. Encuentros notariales ............................................................ .
1.1. XXVI Jornada Notarial Bonaerense, Tandil (1978) ....... .
1.2. X Convención Notarial. Capital Federal (1981 ) ............ .
2. Profesional de derecho a cargo de una función pública ......... .
LXVI. Responsabilidad profesional y del Estado ................................. .
1. Profesión libre ....................................................................... .
2. Responsabilidad del Estado .................................................. .
CAPÍTULO XXIII
RESPONSABILIDADES COMUNES
XV
226
226
227
229
229
230
231
231
232
233
233
234
235
236
239
240
241
243
243
244
244
246
247
247
248
LXVII. Responsabilidad civil (1, 229; 2, 698; 3, 11, 309; 4, I1I, 992).... 251
1 . Clases.......... ............ ........................................... .............. ...... 252
XVI ÍNDICE GENERAL
2. Responsabilidad contractuaL............................................... 253
3. Casos de responsabilidad....................................................... 253
LXVIII. Responsabilidad penal (l, 216 Y 234; 2, 582 Y 721; 3,11,463;
4, III, 10 18; Y 5, 310; citas del Código Penal)............................ 254
1. Concepto................................................................................ 255
2. Primera selección................................................................... 255
3. Segunda selección................................................................. 257
LXIX. Responsabilidad fiscal (1, 238 Y 638; 2, 716; 3, JI, 423; 4,
III, 1044).................................................................................... 257
1. Carácter y obligaciones......................................................... 258
2. Infracciones y sanciones........................................................ 259
3. Procedimiento contencioso tributario.................................... 260
CAPÍTULO XXIV
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
LXX. Responsabilidad disciplinaria (1,239; 2, 735; 3, II, 441).......... 264
1. Capital. Reglamento de Inspección de Protocolos................. 265
2. Provincia de Buenos Aires. Ley 9020, art. 60........................ 265
3. XXI Jornada Notarial Argentina, Mendoza, 1988.................. 266
4. XXIII Jornada Notarial Bonaerense, Mercedes, 1979............. 267
LXXI. Ética y deontología................................................................... 268
LXXII. Responsabilidad colectiva o corporativa.................................. 271
1. Ley 9020 bonaerense ........................................................ '..... 272
2. Ley 404 CABA...................................................................... 274
CAPÍTULO XXV
LEYES LOCALES. VALORACIÓN
LXXIII. Ley 404, CABA (1, 247).......................................................... 277
l. Organismos disciplinarios..................................................... 278
2. Normas de procedimiento...................................................... 279
3. Sanciones disciplinarias......................................................... 279
LXXIV. Ley 9020 bonaerense (1, 244)................................................... 280
1. Organismos y procedimiento......................... ........................ 280
2. Sanciones.... ........................................................................... 281
LXXV. Valoración. Dos sentencias.................................. ..................... 282
1. Causas de infracción.............................. ................................ 283
2. Juez notariaL..... ..... ................. ........................ ....................... 283
3. Otras...................................................................................... 284
4. Dos sentencias....................................................................... 285
ÍNDICE GENERAL XVII
CAPÍTULO XXVI
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA NOTARÍA
LXXVI. Organización administrativa (2, 833)....................................... 287
1. Tiempo y lugar........................................................................ 287
2. Documentación...................................................................... 288
3. PersonaL................................................................................. 289
4. Ley 404. CABA........ ............................................................. 290
LXXVII. Arancel. Régimen contable........................................................ 291
LXXVIII. Informática y derecho notariaL.......... ...... ............ .......... ........ 292
1. Diversos aspectos.................................................................. 293
2. Privacidad................................................... ........................... 294
PARTE TERCERA
TEORÍA DEL DERECHO NOTARIAL
CAPÍTULO XXVII
FE NOTARIAL O LEGITIMADA
LXXIX. Fe notarial o legitimada (1, 208; 2, 636; 3, 1,135; 4, II,407; 5, 89) 298
LXXX. Fe procesal. Fe administrativa. Fe registral............................... 301
l. Proceso................................................................................... 301
2. Documento administrativo..................................................... 302
3. Documento registral.............................................................. 304
LXXXI. Cotejo entre las cuatro................................................................ 305
CAPÍTULO XXVIII
FUNCIÓN NOTARIAL
LXXXII. Doctrinas notariales sobre la función (1, 199; 2, 135; 4, n, 554). 309
LXXXIII. Competencias (2, 164; 3, n, 195; 4, 11,650; 5, 129)............... 312
LXXXIV. Sucesión ante notario y otros (2, 118 Y 784; 4, 1, 429)............. 315
1. Monografías anteriores.................................... ...... ................ 315
1.1. Dimensión sociológica.......................... ................ ......... 316
1.2. Dimensión normológica................................................. 316
1.3. Dimensión dikelógica.................... ........ ...... ................... 316
2. Código CiviL.......... ........ ...................... .............. .......... .......... 317
2.1. Sucesión ab-intestato...................................................... 317
2.2. Sucesión testada.................................. ........................... 318
ÍNDICE GENERAL
XiX
XVIII ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO XXIX
EL AGENTE DE LA FUNCIÓN
1. Institutos ................................................ ·· .. · .. · .. · .. · ...... ............ 348
2. Universidad Notarial Argentina .............................. · ........ · .... · 349
3. Revistas .............................................. ·· .. · .... · .. ····· .. ··.............. 350
4. Bibliografía (3, 1, 61) ..................... · ...... · .... · .......... · .. · .. · .......... 351
IX X X V. El notario. Concepto. Aptitudes (1, 143 Y 103; 2, 58 Y 591; 3,
1,47,yII, 155;4,1,521) ................................ ··········................... 321
l. I\ptiludcs ................................................. ·· .. · .. · .. · .... ·.............. 322
.!.I\pl itud intc1cctual... ...................................................... · ...... · 323
IXXXVI SI"ll'IIItISdcilCCCSO(1, 181) .................................· ........ · .... · ...... · 324
l. SINIt'IIHIH dc ejercicio ....................................... · .................... · 324
l. I ,I'Y ,104. ('lIpillll. ................................................. · ................ · 325
\. I ,I'y I)():W hllllllcn:nse ................................... · .... · ...... ··............ 326
;1, IlIvmílllllll'll." ......................................... · .... · .. · ...... · .......... ·...... 326
I.XXXVII. Illhnhllhllldl'N. InwlIlplIlibilidadcs. Deberes (1,168 Y 45; 2, 610;
.\,11.171 Y .\01 )......................................................................... 327
l. InhllhilidlldcK ...................................... · .... · .... · ...... · .... · .. ·......... 328
2. Im!oJ)lpUlibilidudes Y L!xccpciol1es ......................... · .... ·.......... 328
3. Deberes y derechos .................................... · ........ · .... · .......... ·.. 329
CAPiTULO XXX
CAPÍTULO XXXII
LA RELACIÓN NOTARIAL
XCIV. Observación fenomenológica ............................ ···· .. ·· .... · .. ·· .. ·.... 354
l. Antes de la firma ........................................ · .... · .. · .. ·................ 354
2. Durante la audiencia .................................... · ........ ·................ 355
3. Después de la autorización ........................... · .. ·...................... 355
XCv. Concepto. Elección. Impedimentos (2, 655; 4, 1, 409).............. 357
l. Concepto ............................................. ·· .... · .... · .. ·····................ 357
2. Elección del notario, y excepciones ....................................... · 358
XCVI. Otras relaciones en conexión (2, 597) ...................................... · 359
1. Relación funcional u orgánica ................................ · .......... ·.... 359
2. El notario dentro de la relación sustancial de las partes.......... 360
3. El notario y la comunidad sociaL ................................. · ...... · 361
FUENTES DEL DERECHO NOTARIAL ARGENTINO
CAPÍTULO XXXIII
I.xXXVIll. Fuentes históricas y normativas generales (1,51; 2, 23 Y 66;
4, 1, 494) ....................................................... · .. · .. · .... · .. ···............ 331
1. Hasta el Código CiviL .............................. · .. · .. · .. ·.. ................ 331
2. Código Civil. ........................................ ······· .. · .. ········ .. ·.......... 332
I,XXXIX. Leyes locales. Jornadas (1, 64; 4, 1, 506).................................... 334
l. Ley 404 de la CABA. ................................................. · .... ·...... 334
2. Ley 9020 ................................................. · .... · .. · .. · ........... ........ 336
3. Jornadas ................................................. · ..... · .. · .. ·................... 337
Xc. Anteproyecto de ley de los documentos notariales.................. 338
CAPÍTULO XXXI
ELABORACIÓN CIENTÍFICA DEL DERECHO NOTARIAL
XCI, Hasta las escuelas medievales (4, 1, 537) ............................. · .... · 342
l. Las tres artes ................................................. · ...... · .. · ........ · .... · 342
2. Notarios glosadores ....................................... · .. ··· .. · .. ····· .. ··· .. · 343
XCII. Evolución legislativa y doctrinal (179) ....................... · ...... ·.... 345
1. Edad Media. ........................................................................... 345
2. Edad Moderna....... .................. ... ........................................... 346
3. SINOLA (Sistema Notarial Latinoamericano)...................... 347
XCIlI. Evolución argentina (1,93) .............................. · .. · ...... ·.............. 348
DERECHO NOTARIAL
X( :VII. Denominaciones. Ideas tradicionales Y modernas (1, 13; 2, 82;
3,1,11) ....................................................................................... 363
l. Denominaciones ..................................... ··· .. · .. · .. ·................... 363
2. Ideas tradicionales Y modernas ..................... · .. · ........ ·............ 364
XCVI1l. Su contenido en los autores (1, 21; 2, 88)................................ 366
l. Autores................................ ......... ............................... ........... 366
2. Este manual. ............................................ ············ .. ···.............. 369
X( 'IX. Definiciones Y conceptos (4, 1, 455) .............................. ·............ 370
l. Definiciones ............................................ · .. · .. ··· .. ·................... 370
1.1. Bardallo ................... · ........ · .. · .. · .... · .. · ............................ ·.. 371
1.2.D'OraziFlavoni.............................................................. 371
1.3. GiménezArnau ................................. ··· .. · .... · .. ······........... 371
1.4. GonzálezPalomino .......................... · ........ · ........ · ........ · .. · 371
1.5. Larraud ............................................. ·· .. · .. · .. ·· .. ·............... 371
1.6. Martínez Segovia.......................... .................................. 371
1.7. Mustápich ....................................... · .. · .... · .. · .. ·· .. ·· .... · ...... · 372
1.8. NúñezLagos ................................... · .... · .. ·· .... ·· .... · .. ·........ 372
1.9. RieraAisa .......................................... · .... · .. · .. ···· .... ·......... 372
1.10. Sanahuja y Soler .............................. · ........ · .... ·.............. 372
1.11. Villalba Welsh ..................................... · ...... · .... ·............ 372
xx ÍNDICE GENERAL
1.12. Tercer Congreso de París.............................................. 372
2. Mi definición.......................................................................... 373
CAPÍTULO XXXIV
AUTONOMÍA O ESPECIALIDAD DEL DERECHO NOTARIAL
C. Objeto........................................................................................ 376
1. Objeto de la ciencia del derecho notariaL..... ............... ......... 376
2. Objeto del derecho notariaL................................................. 377
Cl. Principios y método (4, 1, 375)... ...... ......... ..... ............................ 378
1. Autores...... ...... ..... ... ...... ......... ...... ...................... ................... 378
2. Tesis del autor........................................................................ 379
3. Principios derivados. Métodos.............................................. 381
cn. El derecho notarial en las jusfilosofías argentinas..................... 382
1. La coacción descartada.......... ...... ......... ...... .......... ..... ............ 382
2. Teoría egológica..................................................................... 383
3. Trialismo............................................................................... 384
CAPÍTULO XXXV
ENCICLOPEDIA JURÍDICA
CIlI. Unidad y división del derecho................................................... 387
CIV. Ramas sustantivas del derecho................................................... 389
1. Conducta humana personaL.... ............................... ...... ........ 390
2. Conducta humana societaria.............................. .................... 391
ev. Ramas técnicas y formales......................................................... 391
CAPÍTULO XXXVI
POLÍTICA NOTARIAL
evI. Colegios notariales (1, 169y269).............................................. 395
1. Fundamentos......................................................................... 395
2. Funciones............................ .................................... .............. 396
3. Colegio porteño y bonaerense............................................... 397
cvn. Consejo Federal del Notariado Argentino (1,289)..................... 398
1. Consejo Federal..................................................................... 399
2. Organización notarial y funciónnotariaL............................. 399
CVIU. Unión Internacional del Notariado Latino (2, 827).................... 401
1. Congreso InternacionaL....................................................... 402
2. Consejo Permanente. ONPI. Comisiones.................... ........... 403
ÍNDICE GENERAL XX]
CAPÍTULO XXXVII
EL NOTARIADO EN EL MUNDO CONTEMPORÁNEO
CIX. Crisis interna.................................................. ............................ 405
l. Línea institucional......... ........................................................ 406
2. Asesoramiento y ética............................................................ 407
CX. Relaciones externas........................................... ........................ 408
CX!. Prospectiva del notariado joven argentino................................. 409
PARTE CUARTA
EL FUTURO, PRESENTE YA.
DOCUMENTO ELECTRÓNICO Y FIRMA DIGITAL.
ELMERCOSUR
CAPÍTULO XXXVIII
EL DOCUMENTO ELECTRÓNICO
CXII. Los sellos no son otra cosa que signaturas aparentes.................. 416
CXIII. La firma actual no es un concepto de aplicación retroactiva
(Núñez Lagos)........................................................................... 417
CXIV. ¿Cómo y con qué se escribe la firma?............................ .............. 4] 9
CXV. Diversidad temporal de soportes, materiales y firmas................ 420
CXVI. El documento electrónico (ver glosario del reglamento 2628/02, 3) 422
1. Documento electrónico..... ..................................................... 423
2. Clases de documentos electrónicos......... .................. ............. 424
3. Clases según la firma .............................................. ·................ 426
4. Valor probatorio................... .................... .............................. 426
CAPÍTULO XXXIX
LA FIRMA ELECTRÓNICA Y LA FIRMA DIGITAL
CXVII. Finna electrónica....................................................................... 429
('XVIII. Firma digital............................................................................... 431
1. Conceptos de firma digitaL.................................................. 432
2. Mi concepto..... ........................................................... ........... 432
('XIX. Encriptación y desencriptación................................................... 434
l. Criptografía digital................................................................. 434
2. MauricioDevoto.................................................................... 437
3. Esqucma detallado del proceso de encriptación y desencrip-
tación......................................................................................... 438
CXX. Sujcto y máquinas...................................................................... 439
XXII ÍNDICE GENERAL
l. Sujetos................................................................................... 440
1.1. Condiciones o requisitos............................. ................... 440
1.2. Caracteres...................................................................... 440
2. Máquinas............................................................................... 441
2.1. Condiciones o requisitos................................................ 442
2.2. Cualidades o caracteres.................................................. 442
CXXI. Mensajes y firma digitaL........................................................ 443
l. Condiciones o requisitos........................................................ 443
2. Cualidades o caracteres............... .......................................... 445
2.1. Autenticidad................................................................... 445
2.2. Confidencialidad............................................................ 446
2.3. Equivalencia.................................................................. 446
2.4. Originalidad................................................................... 447
2.5. Valor probatorio........................................ ..................... 447
2.6. Firma digital............................................................ ....... 448
CAPÍTULO XL
INFRAESTRUCTURA. EL CERTIFICADOR
CXXII. Infraestmctura general............................................................... 450
l. Autoridad de Aplicación................................. ....................... 450
2. Ente Administrador......... ....................................................... 450
3. COluisiónAsesora.................................................................. 451
CXXIII. El certificador licenciado y sus relaciones.................................. 451
l. Clases..................... ............ .................................. .............. ... 452
2. Funciones y obligaciones del certificador.............................. 452
3. Cese de actividades................................................................ 453
3.1. Caducidad (27 regto.)..................................................... 453
4. Relación entre el certificador y el titular del certificado, y
con la autoridad de registro........... ........................................ 454
4.1. Sanciones............................... ...... .................................. 455
5. El certificador licenciado y la autoridad de registro............... 455
5.1. Funciones del Registro................................................... 455
CXXIY. Los certificados digitales. La auditoría..... .................................. 456
l. Obtención de certificado de clave pública según Mauricio
Devoto.................................................................................. 456
2. El proceso según Chayer y otros................ ............................ 458
3.Auditoría................................................................................ 458
CAPÍTULO XLI
REALIDADES Y ESPERANZAS NOTARIALES
('XXV. Aspiraciones notariales............................................................. 4ó 1
ÍNDICE GENERAL XXIII
1. Proyecto del 2000.................................................................. 462
2. Algunas realidades................................................................. 463
3. Imaginando............................................................................ 463
4. Proyectos y realidades legales................................................ 464
CXXVI. Derecho comparado.................................................................. 465
l. Varios. México....................................................................... 466
2. España................................................................................... 467
3. Estados Unidos de N orteamérica..................... ....................... 468
CXXVII. Jornadas notariales.................................................................... 470
1. III Congreso Notarial del Mercosur........... ..... ............. ........... 470
2. IV Jornada del Notariado Novel del Cono Sur....................... 471
3. XXXII Jornada Notarial Bonaerense...................................... 471
4. XXXIII Jornada Notarial Bonaerense.................................... 472
5. XIII Jornada Notarial Cordobesa............................................ 473
6. XXIV Congreso Internacional del Notariado Latino.............. 473
CAPÍTULO XLII
LOS NOTARIOS Y EL MERCOSUR
CXXVIII. Circulación de los instmmentos notariales............................... 475
l. Argentina............................................................................... 477
2. Brasil..................................................................................... 477
3. Paraguay.............................................. ................................... 478
4. Unlguay................................................................................. 478
5. Protocolo de Las Leñas.......................................................... 478
6. Declaración de BuenosAires................................................. 479
6.1. Valorprobatorio.............................................................. 479
6.2. Fuerza ejecutoria................................ ............................ 480
XCXXIX. Representación.......................................................................... 481
CXXx. Sociedades comerciales en el Mercosur.. ...... ..... ..... ......... ......... 484
CXXXI. El ejercicio de la notaría en los países miembros.................... 486
APÉNDICE
I. Principios fundamentales del sistema de notariado latino........ 493
l. Título primero. El notario y la función notariaL.................... 494
2. Título segundo. Los documentos notariales........................... 494
3. Título tercero. Organización de la profesiónnotarial.............. 495
n. r Congreso de Derecho NotariaL.............................................. 496
l. El derecho notarial. Autonomía del derecho notariaL.......... 496
2. Tema 11. El notario y su función. Realización notarial del
derecho........... ...... ... .................................. ........................... 497
3. Tema m. Colegiación. Adscriptos. Responsabilidad............. 499
3.1. Colegiación.................................................................... 499
XXIV ÍNDICE GENERAL
3.2. Proporción entre registros y población........................... 499
4. Tema IV. Formas de los actos jurídicos. Instrumentos públicos. 501
4.1. Forma de los actos jurídicos...... ...... ...... ......................... 501
4.2. Instrumentos públicos.................................................... 502
Bibliografía general....................................................................................... 505
Bibliografía básica............................... ................................................. ......... 505
Bibliografía especial............................................................................. ......... 506
Bibliografía adicional actualizada................................................................. 525
Bibliografía de la Academia Nacional del Notariado...................................... 535
Temas del Manual en Jornadas y Convenciones............................................ 539
APÉNDICE NORMATIVO
Ley 404. Ley orgánica notarial...................................................................... 543
Decreto-ley 9020/1978. Notariado................................................................ 575
Decreto 3887/1998. Notariado. Ley orgánica. Reglamento. Notarial.
Aprobación................................................................................................ 607
Decreto 162412000. Notariado. Ley Orgánica. Reglamentación................... 630
Índice analítico leyes 404 y 9020 Y sus reglamentos decretos 162412000
Ínl;e8~:~ií~~~::::::::::::::::·.::::::::::::·.:::::::: ::::::::::::::::::::::::::::::::'.::::::::::::::::::::::'.:
Índice temático ............................................................................................. .
647
648
673
A mis inspiradores Alberto S. Villalba Welsh
y Félix Santiago Farés.
ABREVIATURAS
DTR ............................ Disposición Técnica Registral.
ED ............................... Revista "El Derecho".
GF .............................. "Gaceta del Foro".
JA ............................... "Revista de Jurisprudencia Argentina".
LL ............................... "Revista Jurídica Argentina La Ley".
RdN ............................ "Revista del Notariado" (Capital Federal).
RN .............................. "Revista Notarial" (provincia de Buenos Aires).
UINL .......................... Unión Internacional del Notariado Latino.
UNA ........ : .................. Universidad Notarial Argentina.
Nota sobre bibliografía:
a) Los cinco autores de la bibliografía general, es decir: 1) González,
('arios Emérito; 2) Larraud, Rufino; 3) Mustápich, José María; 4) Neri,
Argentino l.; 5) Pe1osi, Carlos A.; son citados por sus números de orden,
lomos y páginas, con el enunciado de los distintos párrafos.
b) Al citar algún autor, el número entre paréntesis consigna la página
de su texto mencionado o el de la bibliografía.
e) Las normas del Código Civil son citadas por sus números sin con-
signarlo, porque son las más; en el caso de otros códigos o leyes, se los
menciona.
PRÓLOGO DE LA SEGUNDA EDICIÓN
Más de quince años han pasado desde la primera. A pesar de que algu-
nos temas han cambiado, este Manual, sencillo y sin mayores pretensiones,
sigue siendo útil, sobre todo como guía, en diversas Universidades que
incorporaron como estudios de postgrado los de derecho notarial; también
se consulta con provecho por quienes se presentan a los concursos aspiran-
do a un registro notarial en diversas competencias territoriales de nuestro
país.
Además de la satisfacción por cierta utilidad que demuestran los he-
chos, estimo llegado el momento de actualizar, corregir y ampliar el texto.
Deseo seguir prestando el servicio que me propuse inicialmente, a quienes
quisieran tener una somera idea sobre una rama del Derecho, la cual, a
pesar de que vitalmente no hace bulla, como por ejemplo el Derecho pro-
cesal, que se maneja cum strepitujudicialí, opera dentro del cumplimiento
y uniendo voluntades sine strepitu.
Desde ese enfoque incorporé normas referentes al documento nota-
rial, al ejercicio de la actividad notarial y al Colegio profesional. Tales, la
ley 404/2000 Y su reglamento 1624/2000, ambos de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, el reglamento 3887/1998 de la ley 9020/1978, de la pro-
vinda de Buenos Aires, que adecuan el ejercicio a los tiempos que corren.
Tumbién consideré la reforma del decreto 2080/1980 del Registro de la
Propiedad Local y otras normas.
Me limito a ellas por haber ejercido en ambas circunscripciones, es
dm;ir, por tener sus vivencias. Además, y es motivo fundamental, por es-
lur inspiradas, como casi todas las normas, en el Anteproyecto de Ley de
los I )ocumentos Notariales de la actual Academia Nacional del Notariado,
hu se de todas ellas, con ciertos retoques de vida y de pensamiento jurídicos
xxx MANUAL DE DERECHO NOTARIAL
que vibran en cada provincia, dentro de la firme columna de unidad nacio-
nal del contexto notarial.
Desde ese punto de vista corregí todo 10 referente a la legislación que
ha caducado y fue reformado; no resulta ser frondoso, porque en la prime-
ra edición incorporé doctrinas que han sido asumidas por la nuevas leyes,
además hubo desplazamientos de números de artículos que necesariamente
consigno e incorporo los nuevos institutos, como v.gr. copia parcial, tras-
lados, la gran reducción de documentos extraprotocolares, los certificados,
algunas Jornadas, etc.
La novedad consiste en la parte cuarta con el título de "El futuro pre-
sente ya". En el párr. 79 intocado, mencioné sobre la "Informática y el De-
recho notarial". En la parte cuarta desarrollo cuatro capítulos que estaban
faltando y hoy se hacen imprescindibles. Los tres primeros se refieren a la
informática: en ellos estudio el documento electrónico, la firma electrónica
y la digital, la infraestructura y el certificado. .
En realidad, este grupo de capítulos no presenta ninguna prospectlva
porque no prevé un salto cuántico que ya no es necesario. Simplemente es
algo tan cercano que corresponde tratarlo e~ perspectiva. No.h~ de f~ltar
mucho tiempo para que se dicte una ley aplIcando la firma dIgItal al 111S-
trumento notarial sobre la actividad actual del notario y a la que se pueda
crear con ese motivo. Hay que estar preparados y habilitarse para esta ac-
tividad.
El Consejo Federal del Notariado Argentino registra ya el par de cla-
ves en que consiste la firma digital: la privada y la pública. Alrededor de
doscientos escribanos las han inscripto, vía de sus propios Colegios no-
tariales y algunos, si bien muy raros, realizaron alguna activid~d, no en
sentido fedatario, pero sí como profesionales,puesto que el escnbano de-
sarrolla, además de su oficio público, otras diligencias jurídicas, consultas,
redacciones, mediador, etc.
Lamentablemente desde hace más de un año el contrato del Consejo
Federal con la empresa Certisur, del que hablo en el párrafo 125 caducó
sin renovarse, por falta de apoyo en algunas provincias y por una especie
de temor y temblor que produce lo nuevo en cualquier grupo, así sea de
escribanos. Como el registro de claves es por períodos casi todos están
vencidos.
Yo creo que, como en España y Francia, también deberá ocurrir entre
nosotros un hecho: un grupo selecto de conocedores del tema y de carác-
ler ejecutivo tendrán que forzar el dictado de la ley especial y, sin mayo-
res contemplaciones, que sea aplicada en el plazo de ciento ochenta días,
tiempo suficiente para prepararse con el fin de empaparse en el asunto y
PRÓLOGO XXXI
actualizar los servicios de firma, instrumento y protocolo digital, tal como
ocurre ya en países avanzados.
El cuarto capítulo abre un breve estudio sobre el Mercosur fundado
en temas jurídicos que atañen al oficio notarial, v.gr. la circulación de los
instrumentos específicos, el ejercicio de la actividad notarial en otros paí-
ses, etc., temas que provocaron el nacimiento de Jornadas del Mercosur de
diversa especie, cuyos despachos interesa conocer porque están relaciona-
dos con el Derecho Internacional Privado que toca a los escribanos en más
de una oportunidad.
Por último incorporo el texto pleno de las leyes notariales de
la: a) Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 404 y reglamento 1624, am-
bos del año 2000; b) provincia de Buenos Aires, 9020/1978 y reglamento
3827/1998. Las precedo con un índice analítico con varios centenares de
entradas, suficientes como para ir directamente a los artículos conectados
con el tema que de manera detenninada se esté estudiando o buscando.
Mi agradecimiento especial para el notario bonaerense de la ciu-
dad de General San Martín, Carlos Agustín Sáenz, quien gustosamente se
prestó para asesorarme, con el entusiasmo que 10 domina cuando se ex-
playa sobre el documento electrónico y la firma digital. Debo reconocerlo
como un tema que me cuesta porque, precisamente a mí que me expreso
más que nada con la práctica notarial, me falta práctica electrónica, lo que
es el colmo. Por ende, mi querido y estudioso lector, si topas con algún
furcio en las explicaciones, anótalo en mi cuenta exclusiva.
j y que Dios nos ayude!
Carlos Nicolás Gattari
(:hristus Rex, 20/11/2005.
PRÓLOGO DE LA PRIMERA EDICIÓN
Este manual busca sintetizar los conocimientos de producciones
II\ÚS voluminosas sobre derecho notarial. Pretende actualizar la doctrina y
praxis, pues han trascurrido dos decenios desde la última publicación sobre
la cspecialidad. Intenta incorporar la bibliografía de esos veinte años, más
uhulldante que la anterior. Se atreve a presentar otros argumentos y enfo-
ques sobre tesis nuevas y viejas.
Conocemos los tratados de José María Mustápich, tres tomos, 1955,
y los ocho de Argentino 1. Neri, 1969 a 1976; el curso de Rufino Larraud,
I %ú, Y el volumen de Carlos Emérito González, 1971. Tal es la bibliografía
xxxn MANUAL DE DERECHO NOTARIAL
básica producida en la Argentina, a la cual se agrega El documento notarial,
de Carlos A. Pelosi. Las cuatro primeras son obras mayores, razón que justi-
ficaría la aparición de un manual con el fin de compendiarlos.
Si todo se redujera a sintetizarlos, la misión resultaría útil, pero, in-
dudablemente, pobre. En consecuencia, procura ponerlos al día asumiendo
las nuevas producciones. Si bien no hay muchos libros sobre temas nota-
riales, en cambio es numerosa la producción de artículos y monografías
que lucen en las revistas especializadas. También conocemos las opiniones
del cuerpo en convenciones y jornadas, consultas y dictámenes, en los ex-
pedientes de inspección y en la literatura que producen el Instituto Argen-
lino de Cultura Notarial y la Universidad Notarial Argentina.
A este respecto, necesito aclarar que mis fuentes bibliográficas son,
en general, además de la jurisprudencia atinente, las notariales. Entre ellas,
paso por alto las obras producidas en el extranjero, como pueden ser las
Ihll1cesas, italianas y, sobre todo, españolas. Aun cuando haya una base
común, porque todos integran el notariado latino, al hablar sobre conceptos
y normas argentinas, prefiero a los comentaristas argentinos, precisamente
por el enfoque vivencial que doy a todo el discurso del manual.
Hay una excepción, evidente y justificada, que en realidad no es tal:
don Rafael Núñez Lagos. Es notario español, integrante de la Academia
Real de Derecho, discípulo de José Castán Tobeñas, muy amigo de los ar-
gentinos, y.éstos a su vez, de él. Sus famosas monografías -algunas de las
cuales tuve la suerte de publicar siendo director de Revista Notarial- se
hlln incorporado a la doctrina de nuestro país, especialmente por vía de
Curios A. Pelosi. De ambos me siento discípulo, 10 que pruebo con las
l'olltilluUS citas de sus escritos, además de haber concurrido a sus clases y
cOllferencias, aceptando y divulgando sus ideas.
Aclaro también que la bibliografía especial en uso, además de la ge-
neral y básica, obra en Revista del Notariado y Revista Notarial, que 10
son de los Colegios de Escribanos de la Capital Federal y de la provincia
de Bucnos Aires. Respondo con ello a mi selección de leyes: sólo trato de
In ley capitalina 12.990, de 1947, y de la bonaerense 9020, de 1978; en
primer lugar, por tener la vivencia de ellas, porque fui titular de registro en
ambas circunscripciones; luego, porque tanto una como otra han servido
de base a las leyes provinciales que se dictaron después. Las completo con
el Anteproyecto de ley de los documentos notariales.
El manual tiene una introducción y tres partes. De la introducción
destaco tres temas: el fenómeno notarial, la audiencia, en que sigo a Núñez
Lagos, por ser quien mejor la estudia, y las operaciones de ejercicio, que
preparan la diferenciación con las otras especialidades. La parte más exten-
PRÓLOGO XXXIII
sa es la primera, sobre los instrumentos: escrituras y actas, con una obser-
vación meticulosa de la realidad; comprende la estructura escritural y las
consecuencias que produce con eficacia propia.
La segunda parte desarrolla la responsabilidad del notario, desple-
gando el abanico de sus especies: civil, penal, fiscal o administrativa, dis-
ciplinaria y colectiva. La tercera parte abarca dos temas centrales: la teoría
general con argumentos nuevos sobre la fe legitimada, la especialidad del
derecho notarial y su ubicación dentro de la enciclopedia jurídica; el otro
tema se refiere al cuerpo considerando la política notarial y su inserción en
cl mundo contemporáneo.
Una última nota: como surge de la simple lectura del índice y del
desarrollo de sus partes, siendo así que el texto procura tratar casi todos los
temas notariales, no comienza por 10 abstracto, sino que recorre en la base
los hechos fenomenológicos concretos y singulares. Asentados los pies so-
bre la, tierra, sube los tramos de la pirámide hasta alcanzar en la cúspide la
visión general. Allí verifica los caracteres diferenciales que pueden perso-
nalizar a una especialidad jurídica nacida de vivencias propias.
Debo agradecer a la Universidad Notarial Argentina, de la cual fui
alumno y profesor, por haberme dado la oportunidad de tener contacto e
intercambio permanente y transmisivo con el grupo inicial y entusiasta
dc notarios, que simultáneamente fueron directivos y profesores. En par-
ticular, recuerdo a Carlos A. Pelo si, Miguel N. Falbo, Eduardo B. Pondé,
Natalio P. Etchegaray, Raúl R. García Coni, Edgardo A. Scotti y Alberto
S. Villalba Welsh.
Mi cálida gratitud para quienes fueron, mis "alumnos", a quienes lla-
ll1aba no con ese nombre, sino "mis cursantes", porque todos eran pro-
fesionales, muchísimos con ejercicio efectivo de la notaría y con mayor
experienciaque el profesor. Ellos, con sus cuestionamientos, excitaron mi
sentido de responsabilidad, exigiéndome y obligándome a profundizar la
ll1ateria. Me abrieron panoramas insospechados. Puedo reconocer, como
profesor, que me han enseñado mucho. Hoy, ofrezco en este manual el
compendio de todas esas vivencias.
Carlos Nicolás Gattari.
INTRODUCCIÓN
Se encuentra signada por el método fenomenológico. Somos observa-
dores de una realidad que nos va llevando de la mano hacia las teorías. Este
manual comienza posiblemente donde casi todos los tratados terminan. Se
illicia con la observación de los acontecimientos en un sector del mundo
del derecho que se exhibe, al parecer, con cierta personalización o especia-
I idad. Es decir, comienza por los hechos para ir remontando la pirámide,
basada en tales hechos.
Para bien asentar nuestra observación, advertimos una necesidad fe-
Ilomenológica de la persona humana, considerada en sí y dentro de la so-
ci¡:dad: su profunda desazón al hallarse en una postura jurídica, incierta
e insegura, con referencia a sus bienes mayores. Esto quiere decir que ya
illidalmente debió haber buscado remedio a tal situación. ¿Cómo descu-
brir euál fue el proceso y los procedimientos utilizados por el hombre para
asegurarse de no ser molestado en su propiedad?
l. Documento
¿,Qué nos dice la evolución histórica? Mientras hubo un pequeño
grupo, todos sus integrantes conocían al propietario y lo ligaban con la
propiedad. Cuando los grupos fueron mayores, buscaron un lugar masivo
de (';oll1unicación: la puerta de la ciudad en la edad antigua, y en la Edad
Media el púlpito de la catedral o el campo de Marte. ¿Quién aseguraba al
pl'Opktario que su bien no era mostrenco? La comunidad. ¿Sólo la comu-
lIidad? No; al parecer, también se documentaban los contratos en la arcilla,
t'll In piedra, en la cera, en el pergamino.
2 MANUAL DE DERECHO NOTARIAL
Alguien, que sabía trabajarlos y que, por supuesto, era perito en el arte
de escribir, asentaba los contratos. Después de la comunidad, quien garan-
tizaba los bienes era el documento contractual, siempre que fuera inscripto
en los registros públicos. La redacción y el quehacer continuo hizo nacer
peritos especialistas, capaces de interpetar y de indagar las voluntades de
sus requirentes y de interferir con ellas por medio de su asesoramiento. Es
decir, el documento en forma paulatina va creando a su documentador.
Faltaba un paso: la seguridad que daban los registros públicos, des-
pués de la comunidad, le fue atribuida al propio documento aun antes de su
inscripción para determinados casos; al poco tiempo se hizo común y todos
los documentos daban seguridad. Por último, se advirtió que si bien la se-
guridad la tenían los documentos, ella derivaba de la intervención de cier-
tas personas; entonces, la seguridad y la certeza que tenían los documentos
impregnaron también a quien los hacía, de un poder específico. Así, la fe
discurrió desde el grupo al oficial público, a través de la documentación en
un triple paso: comunidad, documento, persona que documenta.
El documento, en sí considerado, resulta ser una forma, y como gra-
vita en el derecho, ella es jurídica. Ahora bien, se distinguen perfectamente
los documentos privados de los públicos; entre éstos, el que da seguridad
y certeza a los contratos y sucesos puede proporcionarla porque a él y a su
autor se les atribuye autenticidad y poder de autenticar. Entre los instru-
mentos auténticos que podemos observar encontramos como diferenciados
a las escrituras de las actas, porque aquéllas contienen un negocio y éstas
no; a su vez, hallamos las copias de dichos instrumentos.
2. Documentador
Lo anterior justifica la existencia de un fenómeno notarial percibido
en un objeto mundanal, el instrumento. ¿Qué descubro si acompaño el que-
hacer del oficial público cuando prepara tal instrumento? Como actividad
inicial, advierto que recibe e indaga voluntades contractuales; individua-
liza a los sujetos, ayudándose de los datos personales; toma en sus manos
un boleto, el título, los poderes y documentos habilitantes; solicita certi-
ficados que califica y legitima; prepara el texto de la escritura o del acta.
Finalmente, en el acto principal, el notario percibe los hechos indicados en
la escritura preparada, ruega la firma y suscripción de las partes y él mismo
cierra el ciclo con la autorización.
¿Cómo hemos llegado a este punto? ¿Qué actos realiza el notario para
llegar a la audiencia? ¿Qué operaciones desarrolla? En primer lugar, al in-
dagar las voluntades, califica el acto o contrato; en forma casi simultánea,
INTRODUCCIÓN 3
lo legaliza, es decir, verifica si está de acuerdo con la ley y, en todo caso,
luce su asesoramiento; por último, justifica la situación relativa de los re-
quirentes. Hecho esto, configura el negocio valiéndose de la redacción, o
los hechos del acta por medio de la narración. En la audiencia funcional,
que es el acto más importante históricamente hablando, procede a la lectu-
ra del texto; autentica todo lo percibido de vista, de oído, con sus sentidos,
y autoriza el acto y el instrumento. De la atenta lectura del texto se conclu-
ye que todos los actos vivos del notario y de las partes se han proyectado
en distintos sectores del instrumento.
Pero mientras las partes han terminado su cometido, el notario conti-
núa el suyo, que se prolonga en la expedición de copias, inscripción de los
títulos en el registro de la propiedad, pago de impuestos y tasas que retuvo
y, en relación a los requirentes, procede a entregar los documentos que
les pertenecen. ¿Ha concluido su función? No, todavía persisten algunas
110 menos importantes; en efecto, es conservador de los documentos, que
debe encuadernar, y finalmente se convierte en archivero para seguir expi-
diendo las copias que se le solicitan en determinadas condiciones; llega el
lllomento de llevar los protocolos al archivo general y aun allí sigue siendo
rcsponsable de los documentos porque, en definitiva, él los ha intervenido
y son suyos.
J. Partes del manual
Concluida la introducción, comienza el estudio particular de los gran-
des temas, que a su vez serán introducidos: escrituras, actas, otros docu-
1I1cntos; su eficacia; responsabilidad del notario. Una vez en conocimiento
dc todo este material concreto y particular, tenemos las suficientes viven-
l' ¡as para reflexionar sobre ellas y remontarlos a la doctrina con la teoría del
(kreeho notarial; esto de ninguna manera nos hará prescindir de la realidad
sociológica como sustento de las leyes generales que responden a valo-
raciones justas. Finalmente, nos acercaremos a las vivencias del cuerpo
Ilotarial en sus organismos, procurando columbrar el futuro deseable.
PARTE PRIMERA
INSTRUMENTOS NOTARIALES
CAPÍTULO 1
EL FENÓMENO NOTARIAL
Si estudiamos las diversas actividades en cualquier sociedad, pode-
1l10S advertir la existencia de un fenómeno llamado notarial. Digo fenó-
tllcno en sentido husserliana, como objeto aparente, intuido aquí y ahora.
1 ,a cvidencia más clara se halla constituida por la escritura notarial. Ella
n:sulta de la voluntad expresada por sujetos de derecho con intervención
lk un oficial público denominado notario, o con el nombre que se quiera
pero en esa función notarial.
Para mejor comprender ese fenómeno convendrá reflexionar sobre
HU causa. A simple vista nos encontramos con la necesidad humana, per-
NOlla 1 y social, de certeza y seguridad jurídicas, vivientes en un sector de
111 realidad cotidiana. Expondré algunas nociones sobre el producto que
111 llIisma sociedad ha originado para satisfacer esa apetencia, es decir, el
ttlstrumento público, el .cual, a su vez, crea la función notarial, y ésta a
~ill órgano.
Por último, observamos que según va modificándose la documenta-
1'11'111, cambia el sujeto activo de la fe pública. Su evolución general marcha
d["sll\.: la palabra hablada, que se expresa ante la comunidad, hasta la pala-
hll1 escritapor un oficial público; su redacción se atribuye a una función
dl"l\'l'lllinada que desempeña una persona, cuya idoneidad se fue condicio-
111111(10 históricamente a la evolución del propio instrumento.
8 MANUAL DE DERECHO NOTARIAL
I. NECESIDAD HUMANA DE CERTEZA Y SEGURIDAD JURÍDICAS
Estudiamos al hombre en sí mismo y al hombre en sociedad. La ex-
plicación está imbuida de los principios que .info~an una cosmovisión
histórica occidental. Tampoco mteresa cualqmera, smo la que se nutre en
la tradición multisecular latina. Ésta, a través de la España colonizadora,
nos arraiga en el derecho romano. Son nociones elementales que acepta la
filosofía, en general, y han sido tomadas por la filosofía del derecho.
1. El hombre, persona jurídica singular
Para que haya derecho debe existir interferencia exteriorizada en a~
tos voluntarios. Ahora bien, ningún hecho tendrá el carácter de voluntano
sin un acto exterior por el cual la voluntad se manifieste y sin que los agen-
tes lo hayan practicado con discernimiento, intención y lib~rtad declarados
por medio de signos, gestos, palabra hablada, palabra escnta (8?? y 913).
Tanto la inteligencia como la voluntad son fa~ultades espIr1tu~les de
que se vale el hombre para alcanzar la verd~d y e~ bl,en. Per? no nos mtere-
sa aquí el deseo natural de conocer que, segun ~nstoteles, t1~ne el hombre,
ni tampoco la apetencia de un bien general; ~mo la especial verdad que
constituye la certeza jurídica poseída por el sUjeto de derecho, n~ esp~c~
lativamente sino en relación a la seguridad. Esta verdad y segundad Jurl-
dicas son u~ valor "telemático", porque ambos se dirigen principalmente
a la voluntad.
En una interpretación fenomenológica: por sus c.aracte~es co.nfiguran-
tes, el hombre jurídico, como estructura, como totahda? vlvencl~l, busca
con todo su ser, con todas sus potencias, la verdad y el bien especIficas: e?
cuanto éstos satisfacen sus apetencias naturales y le inducen a una actIvI-
dad regulada por tales valores. Unita~iame?te. el h~m~re am~ la ce~eza'y
la seguridad jurídica como un todo vIvencIal mescmdible. Solo la CIenCia
diseca lo objetivo, analizando sus aspectos, separables mentalmente. La
realidad cotidiana us, en sí, sintética.
2, 10 homhre, pcrsona jurídica social
Según Árislólu!t:s, el hombre es un animal polític~. Un ser eminen-
It'II1l'IIIe social por naturaleza desde un doble punt? ?e vls~a, p~r defecto y
pOI' pel'll!t~ciólI. La criatura humana nace en condICIOnes mfenores a mu-
rhos IlIlill1u!t:s. Si la madre, en primer lugar, el padre u otras personas no
EL FENÓMENO NOTARIAL 9
cubrieran sus primeras necesidades, no podría subsistir. Pero esa misma
imperfección es también el principio de su perfectibilidad. Y así el ser hu-
mano se integra y se realiza en sociedad.
Dice el brocárdico romano ubi societas, ibi jus (donde hay sociedad,
allí hay derecho). Es precisamente la interferencia que se produce entre
los sujetos (Cossio), o la circunstancia en que se desarrollan los repartos
(Goldschmidt). Las posiciones entre los miembros de una sociedad pue-
den ser tres: de indiferencia, de paz y acuerdo, o de guerra y desacuerdo;
la primera queda descartada inicialmente por no ser posición jurídica; no
interfiere.
Las otras dos, sí son posturas jurídicas y tienen que ver con la justicia.
La justicia, a su vez, aparece en un doble contexto de movimiento, en apa-
riencia contrario, el autónomo y el heterónomo. Un importante sector de la
hcteronomía, basada en el desacuerdo, configura la competencia material
de la función judicial. Por sus caracteres, nace en la duda y sólo es posible
eliminarla por medio de un proceso dialéctico que inserta la certeza en la
sentencia definitiva.
A su vez, un importante sector de la autonomía, basada en el acuerdo,
configura la competencia material de la función notarial. Por sus caracte-
res nace en la verdad y certeza, con expansión sobre la seguridad jurídica.
Sólo es posible negarla probando su falsedad en la querella respectiva.
Ahora bien, los que se producen en estos sectores son hechos humanos
L~xteriores; por tales, pasajeros, efímeros. Todo objeto egológico 10 es. Por
ello se olvida.
J, Ticmpo y espacio
¿Cómo pueden persistir los hechos humanos para que no se pierdan
l'l\ el tiempo? La única manera de posibilitar su perduración es recogerlos
l'll documentos, según aquello de que la palabra vuela, y los escritos per-
111I\l1l.lCen. Y tan importante es el documento (y el monumento), que sobre
NII hase, y solamente sobre él, se construye la historia; el documento separa
('Hin de la prehistoria. Pero ¿qué relación tiene el documento con la historia
V el derecho?
Sigo pensando que, en derecho, el hecho que se opera en la realidad,
('S posiblemente menos importante que su propia documentación. Sólo ésta
pnlllile su conocimiento en forma perdurable y trascendente. El hecho,
¡'OIIlO lal, interesa a la historia viviente de todos los días. Pero sólo es resca-
IlIhk pam d conocimiento jurídico si se halla documentado; esto acontece
~1I. "l' illgún modo, se inserta en la otra dimensión, en la estática.
10 MANUAL DE DERECHO NOTARIAL
¿Qué pasa si el hombre percibe el hecho de la realidad jurídica que
transcurre y desaparece en el tiempo y lo registra en los materiales que su
propio entorno y las técnicas de aplicación le. p~oporciona~? Pues .muy
simple. El hecho histórico, temporal, se espac¡ah~a, se CosI~c.a. Deja ~e
pertenecer a la dimensión dinámica para introduclfse y pervIVIr e.n la dI-
mensión estática; desde ella, sigue enviando su permanente mensaje, cuyo
sentido captará el perceptor porque se trata de un objeto cultural.
En resumen, pues, los hechos humanos considerados en el s~jeto ~~e
los emite son ego lógicos y, por ello, inmanentes. Al tener la dlmenslO~
temporal que caracteriza la historia, desaparec~n en un sector de.la contI-
nuidad. Para que puedan trascender desde el tIempo, es necesarIO que el
ser humano los convierta metiéndolos en la dimensión espacial. Para ello
compone los objetos mundanales, desde las tabletas asirias hasta la com-
putadora moderna. Estos documentos -como diría Cossio-- constituyen
estancia humana en el mundo.
11. NOCIONES DE INSTRUMENTO, FUNCIÓN Y FE NOTARIALES
Tules documentos pueden tener problemas en extremo graves. Pue-
~1t.~1I scr utneudos por doble falsedad, material e ideológica. En cuanto a la
pl'i1mml. l)1 doeumcnto quizá no es ge~uin?; ta~poco el ~utor al cual.se
nll'lhllYc, Sil inlc¡1.ridnd queda afectada SI eXIsten mterpolaclOnes, supreslO-
lU'i'I, ni'",lhl\ll'IIS; IlUII podría desaparecer del todo. Si fuera copia podría no
IilIl' 111'1 (1IIIh'ordlllll'ill ,kl original.
1111,.111'*111'1"111 i,klllú¡.t1ro, el pensamiento del autor acaso no coincida
1'1111 111 ¡.t"I''''/iIl'11I clO¡'IlIlll'lIllIl; l'IlIK~ qlle el hech.o real se narre de m~~o
.11.1111111 V 111111 l'IlIIlmrio. y ('110 1I(,()IlIL~zca hasla Slll quererlo, pero tamblen
"IUn,")lIlhl TIH1111i1 "líllll'i pl'lIhll'llIlIN son lralados por la crítica histórica.
" .. mo U''''" InuH't"lIth'IIl'jn imldkn. III derecho les ha buscado una solu-
tlh'JI vll1hhl 11"~1 !lO 11I11í"l' 111 hiNlmill.
lIt 'IIAI ,111 111 qlw hWH"', ,'1 hOlllh,'c t'OIlIO sujeto de derecho? "Debe des-
hU.1MI.~ 1111'111'1111111 IHll'ho tIl' qlll\ por lel1lor a los hombres, el ordenamiento
utll 11 h¡I n In IlIh'IV¡'/H'IÚII di' 1111 hOlllbre, el notario, todo lo cualificado que
IH'II. 11\\/11 111 \'IIIHI 11111111111" Y esto al objeto de que el documento tenga la
11 "1 VIII "lItíd"d ,k l'/ical'Ía posible" (Manuel González Enríquez y otros,
"( 'Cl/llpIOhlll'iúlI lIotarial de hechos", RdN, 1 06~/69): La s?c~edad pret~n~e
dllllllllll' lo 1I1111il11a sospecha de falsedad materIal e ldeologlca y constItmr
111 vt'nlud juridica asentada en el documento, creando una función certifi-
cllllle.
EL FENÓMENO NOTARIAL 11
Aquella necesidad de certeza que requiere la inteligencia y aquella
apetencia de seguridad que exige la voluntad del hombre, jurídicamente
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