Gasto Publico

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Gastos Público: 
Son las erogaciones generalmente dinerarias que realiza el estado en virtud de ley para cumplir sus fines consistentes en la satisfacción de necesidades públicas.
Caracteres esenciales (análisis del Cto): 
Generalmente dinerarias (DINERO): decimos esto porque el G.P. implica usar bienes valuables pecuniariamente, excepciones gastos en especie ej. Vivienda como remuneración de un funcionario.-
Realizadas por el estado: Estado Nacional, provincial o municipal y entidades descentralizadas estatales
En virtud de ley: En los Estados de derecho rige el principio de LEGALIDAD en cuanto al gasto, No hay gasto público legítimo sin ley que lo autorice. (malversación de caudales Pub)
Cumplir sus fines consistentes en la satisfacción de necesidades públicas: No desviar para otros fines. Específicamente determinado y empleado. Gasto Públicos Ilegítimos.
Desde el punto de vista:
Estrictamente Jurídico (restringido): se tiene en cuenta la naturaleza jurídica y las actividades de las entidades administrativas, por lo tanto esta erogación debe ser realizada por el Estado, entendiendo por tal a la Nación Provincias, municipios y se excluyen los gastos de los entes que tengan personalidad Jurídica Propia. Tiene en cuenta el autor del gasto.
 
Económico-social (amplio): No es determinante el autor del gasto, sea un organismo típicamente estatal, ya que el estado al asumir o al ampliar sus funciones y actividades a veces debe valerse de esas entidades para cumplir con sus fines. Lo importante es que el ente a recibido una orden del estado para efectuarla. Lo determinante para esta teoría es el destino del gasto (destino de interés público).
Hablamos de que por MEDIO de los Servicios Públicos se satisfacen Necesidades Publicas Absolutas (existencia del estado) y las relativas (progreso y bienestar social).
La Necesidad Publica es el presupuesto de LEGITIMIDAD del G.P. para que se materialice justificadamente (desde el punto de vista legal). 
La base legal se manifiesta de una triple manera:
Ley de administración Financiera;
Ley anual de presupuesto
Control del adecuado empleo de los dineros públicos empleados.
Dos valoraciones previas: 
selección de necesidades (lista completa) de la colectividad que son Publicas aspecto variable en cada Estado y en cada momento.
La intensidad y la urgencia (asfalto vs. viviendas, y seguridad vs. salud)
 Gastos Públicos es el indicador de la actividad ESTATAL, y cuales son TENDENCIAS (EEUU vs Arg.)
Conclusiones: 
 
Los G.P. se realizan para satisfacer Necesidades Publicas.
La Necesidad Publica es el presupuesto de LEGITIMIDAD hay que ver la posibilidad material
EL G.P. es interdependiente del recurso.
G. P. es el indicador de la actividad ESTATAL, estado social y TENDENCIAS del país.
El Estado restituye al pueblo mediante el G.P.
El G.P. es una parte esencial de la Finanzas Publicas.
Composición e Integración: 
Artículo 4 de la Constitución Nacional: “que los gastos públicos serán financiados con los fondos del Tesoro Nacional” los que se formaran: 
Producto de derechos de Importación y exportación;
Producto de la venta y locación de tierras de propiedad nacional (uso del patrimonio);
De la renta de los correos;
Demás contribuciones que equitativamente y proporcionalmente imponga el congreso
Empréstitos y operaciones de crédito que decrete el propio Congreso para urgencias o empresas de utilidad nacional (créditos del exterior)
CLASIFICACION: 
Gastos Ordinarios: atienden al normal desenvolvimiento del país y sus gastos (seguridad externa e interna, salud, etc.) Se caracterizan por ser continuados y permanentes y se financian mediantes impuestos.
Gastos Extraordinarios: aquellos con los que se debe hacer frente a situaciones imprevistas (epidemias, catástrofes, guerras, accidentes, contingencias climáticas, etc.) Se caracterizan por ser discontinuos e irregulares y generalmente se recurre al empréstito en moneda nacional o extranjera. (FMI, Bco. Mundial (externo), Bonos (interno o externos), etc.
Gastos efectivos o de servicio: se caracterizan por tener alguna contrapartida, es decir se cambia el dinero del gasto por un servicio prestado o una cosa comprada ej. Remuneración de personal estatal por su trabajo, pago a proveedores por la entrega de bienes o mercadería, etc.)
Gastos de transferencia: Estos son SIN Contrapartida, no hay contravalor alguno y el propósito de la erogación es exclusivamente promocional o distributivo (subsidios, planes sociales, jubilaciones, pensiones (vejez o muerte), hospital públicos, etc.
Gastos Corrientes: También denominados de funcionamiento u operativos, son los pagos que en el ente público debe realizar en forma indispensable para el correcto y normal de los servicios públicos y la administración general. Ej. Gastos de consumo como conservación y reparación de edificios, renovación de bienes muebles de oficinas públicas o retributivos de servicios como honorarios de funcionarios o empleados.
Gastos de Inversión: son erogaciones del Estado que significan un incremento directo del patrimonio público. Pueden consistir en pagos por la adquisición de bienes de producción (maquinaria, equipos, etc.) en inversiones de obras publicas infraestructurales (represas hidroeléctricas, viaductos, carreteras, puentes, etc.) o en inversiones destinadas a industrias claves (petroquímica, siderurgia, etc.) ya sea por explotación pública o privada.
CAUSAS DEL CRECIMIENTO	
Causas Aparentes:
Variaciones en el valor de la moneda: como consecuencia de la depreciación de la moneda obliga a armonizar las cifras teniendo en cuenta esta situación. A causa de la inflación.
La evolución de las reglas presupuestarias: sigue el principio de la universalidad del patrimonio. Se reúnen múltiples presupuestos en uno solo, obviamente ese único presupuesto será mayor.
Causas Relativas: Anexiones de un territorio puede aumentar gastos, pero puede ser compensado con nuevos ingresos que surjan de ese terreno. Ej. Tenía petróleo.
Causas Reales: 
Gastos Militares y policiales.
Expansión de las actividades del estado: La era postmoderna lleva a la expansión de sus funciones (industrias, comercio, caras de seguridad social, obras públicas para combatir la desocupación
Aumento de los costos: de los precios internacionales. Ej. Petróleo, eso lleva a un aumento de la nafta. Las autopartes, aumento de autos, el hierro y la construcción.
Burocracia y presión política. Ej. Antes todo se hacía en la misma oficina. Ahora se hace en 3 oficinas, con la consecuencia de más personal, más mobiliario, más inmuebles. En necesario dar puestos de trabajos a los amigos políticos o familiares.