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Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Licenciatura en Mercadotecnia Internacional Aspectos legales de Comercio Exterior Unidad 1 Aspectos básicos legales del comercio exterior Universidad Abierta y a Distancia de México UnADM Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Unidad 1. Aspectos básicos legales del comercio exterior Presentación de la unidad ¿Alguna vez te has preguntado cuál es el marco legal aplicable en comercio internacional y el porqué de la importancia de su estudio dentro de la mercadotecnia Internacional? La mercadotecnia internacional es la encargada de penetrar en diferentes mercados internacionales y lograr que los productos y servicios que las empresas comercializan lleguen satisfactoriamente al segmento de mercado al que se dirigen. En esta unidad podrás comprender de manera fácil y sencilla todos los aspectos básicos relacionados con el marco legal aplicable al comercio exterior, a partir de temas esenciales para realizar operaciones mercantiles dentro de la comercialización internacional de bienes y servicios, con el propósito de aplicar estos aspectos dentro del ámbito de la mercadotecnia internacional. Hoy en día la internacionalización de muchas empresas es eminente, por lo que es importante que un especialista en mercadotecnia internacional domine el marco legal aplicable en materia de comercio exterior para realizar operaciones mercantiles exitosas. Propósito Distinguir por medio de ejemplos y casos los diferentes aspectos legales básicos existentes en materia de comercio internacional, así como la forma en que se lleva a cabo la comercialización de bienes y servicios dentro del ámbito internacional. Competencia específica Identificar los aspectos básicos legales del comercio exterior a fin de determinar las posibilidades de internacionalización de las empresas considerando los aspectos conceptuales y las formas de comercialización. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Temario Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior 1.1. Conceptos básicos en el comercio internacional 1.1.1. Proteccionismo 1.1.2. Aranceles 1.1.2.1. Barreras no arancelarias • Regulaciones de toxicidad • Normas de calidad • Regulaciones ecológicas • Marcado de país origen • Regulaciones de etiquetado • Regulaciones de sanitarias y fitosanitarias • Regulaciones de envase y embalaje 1.1.2.2. Barreras arancelarias 1.2. Formas de comercialización 1.2.1. Directas 1.2.2. Indirectos 1.2.3. Colegiadas Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Unidad 1. Aspectos Básicos legales del Comercio Exterior Hoy en día, gracias a que la globalización se integra en los diversos mercados del mundo, hay mayor oportunidad de llevar a cabo el intercambio de bienes y servicios de manera internacional, esto hace que sea necesario conocer los aspectos legales básicos que existen dentro del comercio exterior, para su correcta aplicación al desarrollar mejores formas de realizar la negociación y dichas actividades de comercio. En esta unidad se precisan los conceptos básicos del comercio exterior a partir de conceptos como el proteccionismo, barreras arancelarias, no arancelarias, regulaciones de etiquetado, aranceles y regulaciones de envase y embalaje, todos ellos son importantes para determinar los mercados potenciales para los productos a comercializar, ya que el desconocer estos aspectos podría traer como consecuencia que la empresa pierda tiempo y recursos. 1.1. Conceptos básicos del Comercio internacional ¿A qué se enfrentan las empresas hoy en día? El proceso de globalización impacta todos los ámbitos humanos a nivel mundial y diversifica las posibilidades del consumidor, al poder adquirir productos no solo nacionales sino también internacionales. Esto hace que el consumidor requiera contar con suficiente información para poder elegir la mejor opción dentro de toda la gama de opciones que ofrecen las diferentes empresas; sin embargo, para una empresa esto no resulta sencillo, ya que implica que los bienes y servicios que estas ofrecen cuenten con una calidad certificada a nivel nacional y a nivel internacional, una imagen sólida que respalde las marcas de sus productos y sobre todo un buen precio. Como resultado de esto, los mercados, al tener la oferta de diferentes productos y servicios a nivel internacional, se vuelven más difíciles de satisfacer, por lo que las empresas deben de optar por otras vías para lograr obtener utilidades para sobrevivir y crean formas de enfrentar a la competencia cuidando su rentabilidad. Una manera de sobrevivir a un ambiente altamente competitivo es por medio de la internacionalización, que se lleva a cabo a partir de diversos escenarios: Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional • Al buscar nuevos mercados debido a la saturación que puede existir dentro de los mercados nacionales o locales. • A que existen mercados atractivos que no han sido explotados adecuadamente en los países meta y por ventajas competitivas y legales existentes en los mercados internacionales, entre otras causas. La importancia de conocer los aspectos legales a los cuales se enfrentan las empresas hoy en día se debe a que el conocimiento de estos conceptos ayudará a llevar a cabo la internacionalización de una empresa de manera precisa y a saber a qué escenarios se enfrenta cuando se toma la decisión de realizar comercio internacional. Sin este conocimiento sería difícil entender por qué fracasa la internacionalización de las empresas que desconocen el marco legal que rige el comercio internacional. Dentro del Comercio exterior existen ciertos elementos que es importante identificar, ya que representan barreras para las empresas que desean llegar a mercados internacionales, en el siguiente esquema se presentan las principales barreras para el comercio internacional: Esquema 1: Conceptos básicos en el comercio exterior A continuación, se define cada una de las principales barreras para poder llevar a cabo la comercialización de los bienes y servicio de una empresa a nivel internacional. Proteccionismo Barreras arancelarias Barreras no arancelarias Principales barreras para el comercio exterior Regulaciones deetiquetado Aranceles Regulaciones deenvase y embalaje Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional 1.1.1. Proteccionismo La definición extraída de La Gran Enciclopedia de la Economía (Proteccionismo, 2009) acerca del proteccionismo refiere este término como: “Doctrina económica que concede sentido económico a las fronteras políticas de los Estados nacionales y se muestra partidaria de proteger las producciones nacionales de la competencia extranjera por medio de derechos de aduana y demás restricciones a las importaciones” (Proteccionismo,2009). Queda claro entoncesque el proteccionismo es una medida que establecen los gobiernos para poder salvaguardar a los diversos sectores económicos de un Estado, a fin de protegerlos, ya que en la concepción de los gobiernos el hecho de tener alguna apertura comercial podría afectar a la industria interna y causar un desequilibrio económico. Es importante destacar, que a pesar de que el proteccionismo se maneja comúnmente en ámbitos económicos de la industria de un país, es el gobierno a partir de leyes y decretos quien impone estas medidas razón por la cual constituye una de las medidas más importantes a entender para realizar prácticas de comercio internacional. Para las empresas que desean adentrarse en un determinado mercado es muy importante entender este tema de manera clara, ya que identificar los aspectos legales que rigen el comercio exterior proporciona una ventaja competitiva y ahorra tiempo dentro de los procesos de comercialización de los productos. Un ejemplo de proteccionismo proporcionado por el sitio Investigación y Desarrollo (2013) es el que aplicó Estados Unidos en contra del aguacate Hass de México por más de 80 años. En este caso, las autoridades sanitarias de Estados Unidos impidieron la entrada de este producto originario del estado de Michoacán, argumentando que el fruto estaba infectado por una plaga conocida como “Mosca de Fruta”; la calidad del producto se veía afectada y se temía que la entrada de dicha plaga trajera como consecuencia la propagación de la mosca afectando los cultivos internos. Sin embargo, esta medida http://www.economia48.com/spa/d/doctrina-economica/doctrina-economica.htm http://www.economia48.com/spa/d/doctrina-economica/doctrina-economica.htm http://www.economia48.com/spa/d/politica/politica.htm http://www.economia48.com/spa/d/estado/estado.htm http://www.economia48.com/spa/d/muestra/muestra.htm http://www.economia48.com/spa/d/competencia/competencia.htm http://www.economia48.com/spa/d/medio/medio.htm http://www.economia48.com/spa/d/derechos-de-aduana/derechos-de-aduana.htm http://www.economia48.com/spa/d/restricciones-a-las-importaciones/restricciones-a-las-importaciones.htm http://www.economia48.com/spa/d/restricciones-a-las-importaciones/restricciones-a-las-importaciones.htm http://www.economia48.com/spa/d/restricciones-a-las-importaciones/restricciones-a-las-importaciones.htm Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional fitosanitaria en apariencia, es un ejemplo de proteccionismo ya que era válida todo el año exceptuando el periodo comprendido entre el 15 de octubre al 15 de abril, periodo invernal en Estados Unidos y en el que claramente el aguacate no se produce. Posteriormente en el año 2000 la Asociación de Productores, Empacadores y Exportadores de Aguacate de Michoacán (APEAM) solicitó al Instituto de Ecología A.C. (Inecol) que realizará investigaciones científicas para comprobar que esa plaga no afectaba al aguacate Hass como argumentaban las autoridades norteamericanas, finalmente Estados Unidos permitió la entrada del producto a sus país. Este ejemplo nos ilustra un excesivo ejemplo de proteccionismo. Tipos de medidas Proteccionistas a) Cuotas compensatorias y subvenciones Las cuotas compensatorias son aquéllas que se aplican a las mercancías importadas en condiciones de discriminación de precios o de subvención, en el primer caso esto ocurre cuando un vendedor obtiene diferentes tasas de retorno por la venta de un mismo producto a diferentes consumidores o mercados; cuando una ley toma como punto de partida la diferencia de precios, ignora —en términos económicos— la discriminación de precios o cuando los precios son los mismos. En el caso de la subvención, esta consiste en una transferencia de dinero del sector público al privado con el objetivo de ayudar a las empresas de su país de origen, conforme a lo establecido en la Ley de Comercio Exterior. El fundamento legal para estas cuotas se encuentra dentro de la Ley de Comercio Exterior (2012), en el artículo 3º que dice: ARTÍCULO 3o.- Para efectos de esta Ley, se entenderá por: I.-Secretaría, la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial; II.-Comisión, la Comisión de Comercio Exterior, y III.-Cuotas compensatorias, aquéllas que se aplican a las mercancías importadas en condiciones de discriminación de precios o de subvención en su país de origen, conforme a lo establecido en la presente Ley. Ver: LEY ADUANERA (LA) 36; 39; 50; 54; 83; 88; 95; 98; 101; 113; 127; 135; 137; 139; 144 VII; 150; 151; 176; 177; 184. RLCE 1 al 10 REGLAMENTO DE LA LEY ADUANERA (RLA) 93. Las cuotas compensatorias se establecen cuando es necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacional, así como para contrarrestar los beneficios de subsidios a los productores o exportadores del país exportador” (Ley de Comercio exterior, 2012). Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Un ejemplo de esto es lo que sucede con los productos chinos al entrar a México; ya que para poder lograr que la industria mexicana en diversos sectores económicos no se vea afectada con los productos provenientes de este país, se aplican cuotas compensatorias a dichos productos para compensar los precios y tener una competencia justa o de lo contrario la diferencia de precio afectaría gravemente a la industria nacional. En este caso la aplicación de estas cuotas depende de si existe una discriminación de precios o una subvención, y de no aplicarlas se afectaría la industria mexicana. El establecimiento de las mismas se determina por la Secretaría de Economía a partir de una investigación realizada por dicha secretaría, conforme al procedimiento administrativo previsto en la Ley y sus disposiciones reglamentarias. Las cuotas serán equivalentes, en el caso de una discriminación de precios, a la diferencia entre el valor normal y el precio de exportación; y en el caso de las subvenciones, al monto del beneficio y podrán tener el carácter de provisionales o definitivas. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público es la encargada del cobro de estas cuotas a las personas físicas o morales que estén obligadas a pagarlas. Las subvenciones por su lado son una ayuda de tipo económico que se le otorga a una persona o un grupo de personas provenientes de un organismo público con el objetivo de ayudar a llevar a cabo una actividad que necesita una inversión alta o cuando el beneficiario de la misma no podría llevarla a cabo por sí misma. Un ejemplo de subvención en México sucedió con el huevo en septiembre del 2012 ya que, debido a la inflación de precios en el producto, el costo de un kilo de huevo se elevó a una cantidad que lo hacía inaccesible para muchas personas; por lo que el gobierno inicio un programa de venta de huevo subvencionado para hacer llegar el producto de la canasta básica a los sectores más desprotegidos de la sociedad. En este caso el kilo de huevo que ofrecía Diconsa, dependencia gubernamental, vendía el huevo a un precio 25% menor al de otros comercios apoyando a las familias más desprotegidas para que no tuvieran que prescindir de este alimento, indispensable en la alimentación de las familias mexicanas. Para obtener una subvención es necesario que la empresa o la persona lleve a cabo una solicitud y ésta sea valorada objetivamente por los cuerpos competentes; quienes norman su criterio en relación con las características del proyecto. Los objetivos que determina el fallo favorable para otorgar una subvención son los siguientes:Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional • Ayudar a las empresas a poder emprender nuevos negocios. • Ayuda a mantener negocios actuales. • Apoyar a un sector que se encuentra estacado, para poder tener la oportunidad de volverse más atractivo y competitivo. • Lograr mantener o tener una economía estable al apoyar proyectos de inversión. • Lograr que los productos tengan mayor competitividad en el mercado. b) Subsidios En México el tema del subsidio es una cuestión muy sonada, nos podemos dar cuenta de la variación de precios en muchos artículos de un estado a otro, un ejemplo claro de esto, es el precio de la tortilla. ¿Cómo podemos explicarnos la diferencia de precio en los diferentes estados de la república? La inestabilidad con respecto al precio de la tortilla hace difícil para los productores mantener el precio, por lo que no queda otra solución que subir el precio del producto final lo que repercute en una variación clara y sentida para el consumidor final. Los subsidios se dan también gracias a las subvenciones otorgadas a determinados productores, y se espera que el consumidor final se vea beneficiado. Pero finalmente nos hacemos la pregunta: ¿Qué es un subsidio? Se puede decir que son asignaciones que el Gobierno Federal otorga para el desarrollo de actividades prioritarias de interés general como tecnológicas, económicas, médicas, para apoyo al campo, becas de estudios, entre otros rubros; a través de las dependencias y entidades a los diferentes sectores de la sociedad para apoyar sus operaciones, mantener los niveles en los precios, apoyar el consumo, la distribución y comercialización de los bienes, motivar la inversión, cubrir impactos financieros como el rescate de la banca en México, promover la innovación tecnológica, así como para el fomento de las actividades agropecuarias, industriales o de servicios. Por ejemplo, existen subvenciones que se otorgan a los estados con el fin de que alcancen metas sociales; en el sector agrícola se otorgan apoyos a partir de Programas de Apoyos Directos al Campo conocido como PROCAMPO entre otros. Estos subsidios son otorgados por medio de la asignación directa de recursos, a través de estímulos fiscales o de recursos públicos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación destinados a los sectores social y privado, así como a los Estados y Municipios. En el caso de los subsidios que se conciben en Cuentas Nacionales, su otorgamiento no implica que se de alguna contraprestación por parte del que está recibiendo dicho subsidio, lo que significa que al final el que recibe el subsidio no tiene ningún compromiso de regresar el dinero o alguna otra contraprestación. Es importante considerar los conceptos de subvención y subsidios debido a su importancia ya que en el caso de que una empresa extranjera quisiera realizar alguna operación mercantil dentro de algún Estado (forma de llamar legalmente a un país) y dicha operación involucrará a Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional un sector subsidiado o con una subvención, ésta representaría una barrera debido a que de entrada existiría ya una desventaja competitiva en relación con el sector a donde se quieren dirigir todos los esfuerzos y recursos de la empresa. Un ejemplo de ello corresponde al caso de Canadá en donde debido a que existen mucha competencia por parte de México y Estados Unidos se vio en la necesidad de subvencionar a los productores de automóviles para evitar que se viera afectada la industria automotriz de ese país; una empresa al obtener estos subsidios por parte del gobierno pone en desventaja a las empresas automotrices de otros países, que quieran competir dentro de este mercado. c) Medidas no arancelarias Otras formas de proteccionismo corresponden a las medidas no arancelarias también llamadas cualitativas, y corresponden a: medidas fitosanitarias, regulaciones de envase y embalaje, normas de calidad, etc. Estas medidas obstaculizan la realización del comercio internacional, debido a que colocan restricciones para poder introducir productos a determinados mercados. En el caso de una medida arancelaria impuesta a un determinado producto o sector si representa un incremento muy alto al precio del producto podría causar una desventaja competitiva para los bienes y servicios que se están introduciendo dentro de ese mercado y traería como consecuencia el que no sea lo suficientemente atractivo para el mercado meta al que se dirigen todos los esfuerzos de mercadotecnia internacional, de igual manera si un producto no cumple con alguna medida no arancelaria, como por ejemplo regulaciones fitosanitarias, o regulaciones de empaque o de calidad, se traduciría en la no entrada de los productos haciendo complicando los planes de internacionalización de nuestra empresa. Otro ejemplo claro de medias no arancelarias corresponde a la que Estados Unidos impuso a México en relación con la exportación del atún aleta amarilla. La reglamentación señala que para aceptar este tipo de productos enlatados el envase debe tener la leyenda dolphin-safe como respuesta a la preocupación de que no se lastime a ningún delfín cuando se realiza la pesca por parte de las empresas pesqueras. Esta regulación no arancelaria, dio como resultado el hecho de que México no pudiera exportar su atún hacia Estados Unidos, mermando un importante ingreso para la industria pesquera. Al final México impuso un juicio ante la OMC, en donde fallaron a su favor ya que este requerimiento de la etiqueta significa según la OMC “un trato menos favorable al atún mexicano del que se otorga al atún proveniente de otros países o a quienes utilizan otros métodos de pesca que no protegen a los delfines” como resultado Estados Unidos debe de quitar las restricciones a este producto eliminando así esta barrera no arancelaria. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Debido a su importancia, el tema de las medidas arancelarias y no arancelarias se revisará con mayor profundidad en los siguientes temas, lo que es importante destacar es que estas medidas también forman parte del proteccionismo que un Estado puede tener para proteger su industria nacional en diversos ámbitos del sector económico. Los aranceles representan otra medida proteccionista que se establece para poder introducir productos al mercado nacional de un determinado país y consiste en establecer impuestos para poder regular la entrada de dichos productos. 1.1.2. Aranceles Los aranceles se definen como un impuesto que establece el gobierno de cada uno de los Estados del mundo para poder realizar operaciones mercantiles tales como: importaciones y exportaciones de bienes. Se dividen en dos rubros: barreras no arancelarias y barreras arancelarias, es importante señalar al respecto de estas medidas que se deben considerar cuidadosamente y que ameritan una investigación local debido a que cada uno de los Estados decide cuales son las barreras arancelarias y no arancelarias que impone el Gobierno por medio de medidas legales a cada uno de sus productos y a cada sector económico de su país. Estas medidas deben de ser observadas para poder llevar a cabo el comercio Exterior de bienes y servicios. Esta información debe de ser verificada por las empresas antes de aplicar estrategias de comercialización de productos dentro de la planeación estratégica de la mercadotecniainternacional de una empresa, ya que el no cumplir con las regulaciones establecidas por el gobierno de nuestro mercado meta podría traer como consecuencia que a nuestro producto no se le permita la entrada a dicho mercado; por tanto son medidas que representan aspectos indispensables para lograr una buena comercialización de los productos de una empresa. 1.1.2.1. Barreras no arancelarias Las barreras no arancelarias son aquellas que imponen los Estados para poder realizar operaciones de comercio exterior. En otras palabras, podemos decir que estas barreras son medidas impuestas por los países para controlar la entrada de mercancías ya sea para proteger la industria local, para proteger la economía nacional, para la protección del medio ambiente local así como los bienes que cada país posee en esta materia o para la protección de la calidad de los productos que adquieren los consumidores en dicho país. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional La empresa, entonces debe de hacer una búsqueda exhaustiva de las condiciones y aspectos normativos aplicables a los productos que se desean comercializar, ya que es conveniente recalcar que no son sencillas de encontrar y que varían mucho de un país a otro además de existir un gran número de ellas dentro de los países destino. A continuación, se presenta un esquema en donde se muestran las barreras no arancelarias o cualitativas existentes. Esquema 3: Barreras no arancelarias o cualitativas Barreras no arancelarias o cualitativas g. Regulaciones de envase y embalaje e. Regulaciones de etiquetado f. Regulaciones sanitarias b. Normas de calidad a. Regulaciones de toxicidad c. Regulaciones ecológicas d. Marcado de país de origen Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional a. Regulaciones de toxicidad. Son criterios para poder introducir un determinado producto a un país; se deben tomar en cuenta en tanto regulan la toxicidad para diversos productos dentro del mercado meta, en este caso aplican las mismas disposiciones en todos los países. Se dirigen a productos que debido a los insumos y materias primas con los que se elaboran incorporan elementos que pueden causar daño a la salud humana, como por ejemplo las pinturas o solventes que se usan para la fabricación de determinados productos para juguetes. Como sabemos, se han presentado casos en donde nos enteramos que un producto fue fabricado con materias primas consideradas tóxicas y se retiran lotes completos de productos; esto daña dramáticamente la imagen de una empresa y sus productos y trae como consecuencia grandes pérdidas. Un caso que se relaciona con este tipo de regulaciones es el de la empresa Fisher Price que pertenece a la conocida marca de juguetes para infantes y niños en edad preescolar de la empresa multinacional Mattel. En el año 2007 un lote producido en China, contenía en la pintura altas cantidades de plomo, superiores a las permitidas, generando la fabricación de productos tóxicos, de acuerdo a los niveles permitidos en los juguetes de esa edad. En consecuencia, por el riesgo que representaban, Mattel decidió retirarlos del mercado obteniendo, con esto, no solo tuvo pérdidas significativas sino un deterioro en la imagen que le ha costado años poder recuperar. Es por esto que para poder conocer cuáles son estos insumos considerados tóxicos y la regulación que existe en esta materia, se debe realizar una investigación específica para cada uno de los mercados meta a los que se dirigen los productos. Es muy importante considerar que cada país se encarga de elaborar una lista especificando que insumos y materias primas son considerados tóxicos dentro de su país, un ejemplo de algunos insumos que son considerados tóxicos a nivel general dentro de los diferentes países son el cromo, el plomo y petróleo, entre otros. En México estas sustancia, materiales y desechos peligrosos se encuentran regulados dentro de la “Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos” en donde encontramos todo el marco legal y regulatorio para estos materiales (y que podrás revisar en la sección Para saber más). De igual manera que en México, cada país tiene leyes en donde establece cómo se debe llevar a cabo el uso de determinadas sustancias y materiales para la elaboración de productos finales encaminados al uso de los seres humanos, entonces es importante conocerlas al momento en que se quiera llevar a cabo la comercialización internacional de productos destinados al consumo humano. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional b. Normas de calidad Las normas de calidad nos ayudan a demostrar que nuestro producto cuenta con los requisitos necesarios para un determinado mercado, estos requisitos pueden ser: físicos, químicos, de presión, de temperatura, de ingredientes etc. Para cada uno de los países los estándares de calidad se establecen de diferente forma. En México tenemos dos tipos de normas que regulan la calidad de los productos: las normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas que se establecen en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, documento que aporta el marco legal referente a todo lo relacionado en materia de normalización, certificación, acreditación y verificación de los productos mexicanos; así como aspectos relacionados con la producción de productos y las normas para estandarizar la calidad de los mismos. Para efectos del comercio internacional existe la Organización Internacional para la Estandarización, conocida por sus siglas en inglés como ISO (International Organization for Standarization) institución encargada de desarrollar estándares de calidad a nivel internacional aceptados a nivel mundial. La ISO fue creada debido a la necesidad de establecer estándares universales de calidad dentro de los diferentes países, relacionados con los productos y servicios que se ofrecen para los diferentes mercados internacionales. En el cuadro comparativo familia ISO (Camisón, C. 2010) se describen los cambios que han sufrido estas normas de calidad y su evolución a lo largo del tiempo. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Esquema 4: Familia ISO c. Regulaciones ecológicas Hoy en día la ecología es un tema importante para el mundo debido a la sobre explotación de recursos naturales y a la continua contaminación del planeta. Con el propósito de fomentar un planeta sustentable existen muchas regulaciones y acuerdos firmados internacionalmente para garantizar su cuidado; al respecto existe un programa realizado por la ONU (Organización de las Naciones Unidas) referente al cuidado del medio ambiente que propone acuerdos suscritos por muchos países. Este contexto impacta en las regulaciones para la elaboración de productos, ya que para poder permitirles la entrada a diferentes países y lograr su comercialización de forma exitosa se exige que sean productos amigables con el medio ambiente en tanto su producción y comercialización. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacionalDebido a esta inquietud por el cuidado del medio ambiente se han llevado a cabo diversos tratados internacionales relacionados con la ecología por el impacto que causa a nivel internacional. Estos tratados se clasifican dependiendo del tema que tratan o los temas específicos que contienen; por ejemplo, pueden referirse al cambio climático global, al cambio de la cubierta de la Tierras y desertificación, a la deforestación, a los océanos y sus recursos vivientes, a la dinámica de población entre otros aspectos. A continuación, se mencionan algunos de los tratados más importantes a nivel internacional: • Tratados sobre el cambio climático global, el primero firmado en 1992, posteriormente se firmó la Agenda 21 y la Declaración de Río de Janeiro, que aborda temas sobre la cooperación de los Estados para la preservación del entorno natural de la tierra. • Tratados sobre el cambio de la cubierta de las tierras y desertificación; aborda temas como la productividad en las regiones desérticas, la migración de individuos hacia otros lugares la falta de recursos en zonas de Asía y África entre otras. Observa que la importancia de estos tratados es crear una conciencia global referente a diversos temas a nivel mundial, y así lograr preservar el medio ambiente. Estas regulaciones dependen mucho de cada país ya que no todos los países se adhieren a los acuerdos internacionales de la misma manera. d. Marcado del país de origen El marcado del país de origen se refiere a identificar la procedencia del producto. Esta disposición implica verificar en qué idioma deben de redactarse las etiquetas de los productos, si en el idioma del país de origen o en el idioma del país destino. Imagen 5: Ejemplo de etiqueta de origen de un vino Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Es importante comprender que el marcado del país de origen es diferente a las regulaciones de etiquetado, ya que el marcado de origen se incluye dentro de las regulaciones de etiquetado. Y en estas solo se especifica de donde es originario un determinado producto. Otras tres regulaciones importantes en materia de comercio internacional corresponden a: a. Regulaciones de etiquetado b. Regulaciones sanitarias c. Regulaciones de envase y embalaje Se explican con mayor amplitud en el siguiente apartado por qué están relacionadas con las estrategias de la mercadotecnia internacional en tanto se consideran las cuatro Ps (Producto, precio, plaza y promoción) que tienen que considerarse a la hora de elaborar los productos. a. Regulaciones de etiquetado Es importante precisar que una etiqueta es una marca, señal o rótulo que se adhiere de diversas formas a un producto u objeto con la finalidad de identificarlo, clasificarlo o valorarlo. En mercadotecnia es una parte muy importante del producto debido a que permite identificar aspectos como: la marca y la información básica del producto, por mencionar algunos. Legalmente podemos decir que es una de las principales barreras no arancelarias, ya que existen normas muy específicas relacionadas con este tema sobre todo si los productos están destinados a la venta del consumidor final. En cada país existe una autoridad encargada de verificar que la etiqueta cumpla con los requisitos establecidos para permitir la entrada de los productos a los diferentes mercados internacionales, los requisitos son específicos pues hacen referencia a la marca del producto, el país de origen, quien produce el producto, los ingredientes del mismo, instrucciones generales y específicas entre otras cuestiones importantes para los intermediarios y el consumidor final. En cada uno de los Estados las regulaciones respecto al etiquetado son diferentes; sin embargo, el marco legal en México respecto a las regulaciones de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas publicado en el Diario Oficial de la Federación (2010) lo encuentras en la NORMA Oficial Mexicana NOM-051-SCFI/SSA1-2010, en Especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas pre- envasados – información comercial y sanitaria. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional En Estados Unidos se encuentra la FDA (Food and Drug administration) que es la asociación encargada de todas las regulaciones relacionadas con alimentos y productos para el consumo humano en este país. Un concepto interesante con respecto a la regulación de etiquetado corresponde a las ecoetiquetas que son regulaciones de carácter ecológico y referentes importantes para los consumidores finales que en ocasiones a partir de este ellas determinan la decisión de compra; en algunos países es de suma importancia que los productos las contengan debido a la importancia que ponen en el cuidado del medio ambiente y porque forma parte de estrategias comerciales, además de representar una preocupación social. Pero en sí ¿qué es una ecoetiqueta? Una ecoetiqueta es un distintivo otorgado por organismos internacionales que garantizan el cumplimiento de ciertos criterios ambientales que se han establecido previamente y específicamente para la elaboración de un producto. Estos criterios abarcan desde el uso de insumos y materias primas para la elaboración del producto, hasta el proceso de producción, eliminación de desperdicios y mermas, emisiones contaminantes, efectos sobre los diferentes ecosistemas, hasta elementos como la distribución y la llegada del producto al consumidor final. Algunos ejemplos de estas ecoetiquetas son: Ecoetiqueta Lugar de procedencia Ejemplo de etiqueta ecológica europea El “Blue angel” Der Blaue Engel en Alemania La pesquería de pequeña escala se ubica dentro de las Reservas de la Biosfera de Sian Ka´an y Banco Chinchorro obtuvo la certificación “ecoetiqueta azul” emitido por el organismos de certificación internacional Marine Stewardship Council (MSC), INFORMÓ LA Comisión Nacional de Agricultura y Pesca (CONAPESCA) (SAGARPA 2012) Esquema 6. Tipos de ecoetiquetas. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Los aspectos que deben de contener son muy diversos, dependen de la legislación aplicable en cada uno de los países, sin embargo, algunos aspectos generales que podemos incluir son los siguientes: a. Nombre comercial del producto b. Nombre y dirección del productor, exportador, importador y distribuidor c. País de origen d. Registro ante la autoridad competente e. Peso neto, cantidad del producto, volumen f. Instrucciones de uso y de almacenamiento g. Fecha de producción, caducidad o de durabilidad mínima h. Número de lote i. Sello o indicación del cumplimiento de una norma de calidad Como podemos observar las regulaciones de etiquetado son de suma importancia para la comercialización internacional de nuestros productos, ya que al no cumplir con estas regulaciones los productos podrían ser detenidos en la aduana causando un verdadero problema a la hora de exportar. Otra regulación muy importante corresponde a las regulaciones sanitarias, que a continuación se explican. b. Regulaciones sanitarias y fitosanitarias Estas regulaciones son importantes debido a que se utilizan para proteger la vida de las personas o de los animales. Vigilan los riesgos resultantes ante la presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en los productos alimenticios para proteger la vidade los seres humanos de enfermedades que se propagan por vegetales o por animales y para proteger la vida de los animales y la preservación de los vegetales de las plagas que causan enfermedades o de organismos patógenos. Establecen medidas para prevenir o limitar los daños que puede causar la introducción de productos involucrados con la propagación de plagas con el objetivo de evitar que se diseminen dentro del país del mercado meta. Al respecto la revista electrónica Acuerdos Comerciales refiere lo siguiente: “Las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) se establecen para asegurar la inocuidad de los alimentos y evitar la propagación de plagas entre los animales y los vegetales en el intercambio de bienes y servicios. Cada país establece sus propias MSF. No obstante, tanto la OMC como los acuerdos comerciales bilaterales proporcionan un marco general bajo el cual estas normas deben aplicarse.” Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional c. Regulaciones de envase y embalaje Es muy importante considerar todas las regulaciones implicadas en el proceso de comercialización de un producto para que no existan obstáculos al realizar la comercialización. Las regulaciones representan barreras cuando no se cumplen e impiden llevar con éxito el plan de internacionalización. Cada país tiene regulaciones específicas relacionadas con el envase y embalaje de productos, que se deben considerar al fabricar el producto final y posteriormente deben seguirse las indicaciones relacionadas con la correcta manipulación y distribución de los mismos. Es importante definir a que se refieren estos dos términos (envase y embalaje), ya que muchas veces se confunden sus significados, para ello hay que aclarar las diferencias entre estos dos conceptos. Para definir qué es un envase resulta pertinente preguntar ¿A qué nos referimos cuando hablamos de envase? ¿Qué papel juega dentro de la comercialización internacional de productos? Una definición sobre envase proporcionada por el sitio Quimi.net refiere que: “Un Envase es todo recipiente o soporte que contiene o guarda un producto, protege la mercancía, facilita su transporte, ayuda a distinguirla de otros artículos y presenta el producto para su venta. Es cualquier recipiente, lata, caja o envoltura propia para contener alguna materia o artículo.” Es evidente al observar la definición la importancia del envase en la comercialización de un producto; queda claro que es todo aquello que está en contacto directo con el producto, dentro de esta acepción del envase que contrasta con nuestra versión coloquial; podemos incluir a cualquier material, ya sea recipiente, papel, envoltura que está en contacto directo con el producto. El envase es de suma importancia para los productos debido a que cumple las funciones que a continuación se enlistan: • Proteger el producto de la intemperie y medio ambiente. • Identificar el producto, ya que en el envase se coloca la marca del producto que ayuda a distinguirlo de los demás y a obtener ventajas competitivas basadas en la identificación de la marca. • Ayuda a la distribución del producto. • Ayuda a contener el producto. El envase da la oportunidad de crear diferentes cantidades y presentaciones del mismo, para poder llegar a diferentes segmentos Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional de mercado y cubrir las necesidades de nuestros consumidores actuales y potenciales. • Ayuda a promocionar los productos. Debido a que existía mucha confusión entre el término envase y empaque, en 1982 se publica la norma NMX-EE-148-1982 Envase y Embalaje - Terminología básica, con la finalidad de evitar estas confusiones. Existen tres tipos de envases que a continuación se describen conforme a sus características: 1) Envase Primario, también llamado envase de venta: Es según se refiere en el sitio de Ecoembalajes España S.A. (ECOEMBES) “todo envase diseñado para constituir en el punto de venta una unidad de venta destinada al consumidor o usuario final, ya sea que recubra al producto por entero o solo parcialmente, pero de tal forma que no pueda modificarse el contenido sin abrir o modificar dicho envase.” Como podemos darnos cuenta este envase está directamente en contacto con el producto, es decir que contiene el producto en sí para su venta individual en un punto de venta. Esquema 7: Envase primario A continuación revisa la Norma NMX-EE-148-1982 qué podrás encontrar en los materiales de apoyo Envase primario: está en contacto directo con el producto. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional 2) Envase Secundario, también llamado de agrupación o colectivo. Este según ECOEMBES es “todo envase diseñado para constituir en el punto de venta una agrupación de un número determinado de unidades de venta, tanto si va a ser vendido como tal al consumidor final, como si se utiliza únicamente como medio de reaprovisionar los anaqueles en el citado punto, pudiendo ser separado del producto sin afectar las características del mismo.” En otras palabras, es aquel que sirve para poder transportar dos o más productos de una manera fácil y sencilla, es de ahí de donde proviene el nombre de envase de agrupación o colectivo, este envase no está en contacto directo con el producto. Esquema 8. Envase secundario 3) Envase terciario o de transporte, en este caso como lo refiere ECOEMBES es “todo envase diseñado para facilitar la manipulación y el transporte de varias unidades de venta o de varios envases colectivos, con objeto de evitar su manipulación física y los daños inherentes en el transporte.” El envase terciario es aquel que ayuda a transportar envases secundarios que a su vez transportan envases primarios. Envase secundario: agrupa varios productos para ayudar a su transportación Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Es muy importante entender las definiciones de envase y distinguir sus características; considerar que para la comercialización internacional de los productos las regulaciones acerca de los envases y embalaje representan el acceso a nuestros mercados meta, ya que el no cumplir con dichas especificaciones en cada uno de los países destino podría traer como consecuencia la “no entrada” de los productos. Una vez que has entendido el concepto de envase, revisa el concepto de embalaje; que por sus características podría confundirse con el envase terciario. El embalaje es aquel material que envuelve, contiene y protege los productos envasados; facilita, protege y resiste las operaciones de transporte y manejo, e identifica su contenido. El embalaje más utilizado a nivel internacional son las cajas de cartón corrugado. El esquema muestra un Sistema integral de envase y embalaje que precisa estos conceptos: Envase terciario: es el contenedor que abarca varios envases secundarios para su transporte hacia el punto de venta. Esquema 9. Envase terciario Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Esquema 10. Sistema de envase y embalaje (Fuente:Blasco C., 1993) El marco legal relacionado en materia de envase y embalaje se encuentra dentro de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. A continuación, se presentan los artículos que con mayor frecuencia se aplican y los lineamientos a seguir para el establecimiento de envasado y embalaje para la comercialización internacional de productos. Por ejemplo la Ley Federal sobre Metrología y normalización, en su Título tercero habla sobre la normalización y en su artículo 39, fracción XI dice que le corresponde a la Secretaría de Economía “fungir como centro de información en materia de normalización y notificar las normas oficiales mexicanas conforme a lo dispuesto en los acuerdos y tratados internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte, para ello las dependencias deberán proporcionarle oportunamente la información necesaria,” por lo que con este articulo podemos saber quién es el organismo en nuestro país de dictar dicha normalización. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Otro artículo importante es el artículo 40 de la ley referida anteriormente en donde en su fracción V se dice que las normas oficiales mexicanas tienen como finalidad establecer “Las especificaciones y/o procedimientos de envase y embalaje de los productos que puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud de las mismas o el medio ambiente.” El marco legal referente al envase y embalaje de los diferentes productos dependerá de cada producto en específico y del material con el que sea envasado. Debemos recordar que el sustento legal de los reglamentos y las especificaciones más detalladas de cada regulación que se debe de seguir se dan en relación con una determinada ley. Otro organismo importante relacionado con el marco legal del envase y embalaje de productos es el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Regulación y Fomento Sanitario que establece “las reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación en materia de control y fomento sanitario” (Cofepris, 2010), entre otros temas. Es muy importante comentar que existen muchos tipos de envases y embalajes determinados para cada tipo de productos existentes en el mercado, ello implica que se deben analizar las necesidades específicas de cada producto para poder llevar a cabo la elección del material de envase a utilizar, ya que de acuerdo a sus características se determina el uso de determinado material y en contraste el que algunos no puedan ser envasados en cierto tipo de materiales, en la tabla Especificaciones legales relacionadas con el envase y embalaje de productos se proporcionan algunos ejemplos que aplican a diferentes alimentos frescos para ser exportados a Estados Unidos: Producto Envase y/ o embalaje Aguacate Charolas de cartón corrugado con dos charolas de cartón reciclado Pepino Caja de cartón corrugado encerada Caja de madera alambrada Fresas Bandeja de cartón corrugado Empaque de exhibición llenado al volumen Las cargas en la tarima se cubren con una película plástica y se aplica una atmósfera modificada de dióxido de carbono elevado Calabaza Sacos de malla plástica de 23 Kg Plátanos Caja telescópica de cartón corrugado forrada con película de polietileno sellada para obtener una atmósfera modificada y restar la maduración Esquema 11. Especificaciones legales relacionadas con el envase y embalaje de productos Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional A continuación, se te presentan algunas páginas que puedes consultar para obtener información relacionada con el marco legal respecto al uso de envase y embalaje para comercializar mango: Todo dependerá del tipo de producto y del lugar en el que se comercializará. Esta es la razón por la que se hace indispensable conocer el marco legal referente a cada producto en cada país para así evitar que no cuente con las regulaciones específicas. Debido a la importancia que toman estas regulaciones dentro del comercio exterior, su consulta y precisión resultan imprescindibles para tomar decisiones en torno a las fases de producción y comercialización de los productos. Para realizar actos de comercio exterior se deben considerar aspectos básicos de la Mercadotecnia internacional en tanto se cubran las 4p´s, producto, precio, plaza y promoción; además es indispensable conocer el marco legal que se aplica en los diferentes procesos del comercio internacional para llevar a cabo una exitosa comercialización de los productos de la empresa. Con esto se concluye con las regulaciones de tipo no arancelarias, que son la base para comprender mejor otro tipo de barreras también importantes, las regulaciones arancelarias; estas representan impuestos que se pagan para poder ingresar los productos de una empresa al país destino, a continuación, se profundiza en este subtema. A continuación, revisa la Norma NMX-FF-058-SCFI-2006. Productos alimenticios no industrializados para consumo humano - Fruta fresca – Mango (Mangifera indica L). disponible en: http://www.economia-nmx.gob.mx/normas/nmx/2006/nmx-ff-058- scfi-2006.pdf Si requieres consultar las normas que rigen a otros productos debes consultar el Catálogo Mexicano de Normas, a partir del siguiente vínculo: http://www.2006-2012.economia.gob.mx/comunidad- negocios/normalizacion/catalogo-mexicano-de-normas http://www.economia-nmx.gob.mx/normas/nmx/2006/nmx-ff-058-scfi-2006.pdf http://www.economia-nmx.gob.mx/normas/nmx/2006/nmx-ff-058-scfi-2006.pdf http://www.2006-2012.economia.gob.mx/comunidad-negocios/normalizacion/catalogo-mexicano-de-normas http://www.2006-2012.economia.gob.mx/comunidad-negocios/normalizacion/catalogo-mexicano-de-normas Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional 1.1.2.2. Barreras arancelarias Es importante destacar que las barreras arancelarias, también son llamadas barreras cuantitativas, ya que están relacionados con las tarifas a nivel monetario que se les impone a los productos. En México los aranceles forman parte de los impuestos al comercio exterior, estos se encuentran determinados por la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE) e incluyen las tasas de los tratados de libre comercio (TLC’s) y los Acuerdos de Complementación Económica. Otra ley relacionada con la aplicación de aranceles es la Ley de Comercio Exterior que en el artículo 12 (2012) establece el tipo de aranceles aplicables en materia de importaciones y exportaciones y menciona los siguientes: • Ad valorem: “Este impuesto de importación se calcula con base en el valor de la factura, el cual debe determinarse conforme a las normas internacionales previstas en el Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (OMC antes GATT), este acuerdo define que el valor de Aduana es el valor de un bien objeto de transacción comercial, por lo que la base gravable para el cobro del impuesto de importación es el precio pagado o por pagar que se consigna en la factura, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el propio artículo.” Se expresa en términos porcentuales del valor enaduana de las mercancías. o por ejemplo: si el valor en aduana de una mercancía es de $20,000 y la tasa del arancel es del 20%, se pagarán $2,000 de impuesto ($20,000 x 20%) = $2,000. Para observar la forma en que se determinan este tipo de impuestos revisa los Acuerdos de Complementación Económica a través de la página de Portal fiscal en el siguiente enlace: http://portalfiscal.com.mx/pagina http://portalfiscal.com.mx/pagina Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional • Específicos: este arancel se expresa en términos monetarios por unidad de medida. o Por ejemplo: US $5.00 por metro de papel; US $150.00 por caballo. En este caso, el valor real, calculado o ficticio de la mercancía no tiene ninguna trascendencia fiscal, en el arancel específico no se considera si el precio del producto es muy elevado o bajo. • Mixtos: Este se da cuando se trate de la combinación de los dos anteriores. o Por ejemplo: 7% ad valorem más US $2.00 por metro cuadrado de tela de satín. De acuerdo con la página De Guate.com (2009) “Las mercancías que se integran al flujo del comercio internacional se clasifican con base en el sistema armonizado de designación y codificación de mercancías, el cual ha sido adoptado por la mayoría de los países.” Para poder determinar qué tipo de arancel se aplica a los diferentes productos es necesario buscarlo dentro de la página de la Secretaría de Economía para poder determinar el impuesto aplicable en cada caso. Cabe destacar que gracias a los tratados de libre comercio, la globalización de los mercados y los acuerdos que se han firmado entre las naciones, los aranceles han caído de manera drástica ya que al firmar un acuerdo se llevan a cabo preferencias arancelarias para determinados productos a determinados países; en otras palabras el impuesto cobrado por la importación de determinados productos baja, haciendo accesible la entrada de los productos considerados en el tratado al país de origen. Ahora es clara la enorme importancia que adquieren los aspectos legales básicos del comercio exterior en la correcta comercialización a nivel internacional de los productos; las empresas que deciden realizar este tipo de comercialización deben considerar capacidades, en tantos recursos materiales, humanos, tecnológicos y económicos, a fin de optimizarlos para lograr con éxito esta actividad. Otros aspectos que se deben considerar son: el tamaño de la empresa, su infraestructura, la capacidad productiva y de Al respecto de la aplicación de aranceles revisa el catálogo de las tarifas de la Ley de impuestos generales de importación y exportación: http://www.siicex-caaarem.org.mx/ http://www.siicex-caaarem.org.mx/ http://www.siicex-caaarem.org.mx/ http://www.siicex-caaarem.org.mx/ Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional distribución. Sin lugar a dudas también se deben considerar los riesgos y las implicaciones que tiene el hecho de adentrarse en otros mercados. A continuación, hablaremos de las formas de comercialización con las que las empresas cuentan para poder llevar a cabo la comercialización de sus productos. 1.2. Formas de comercialización Dentro de este tema las formas de comercialización se abordarán a partir de un marco básico aplicable al comercio internacional, en tanto sus ventajas y desventajas, los aspectos fundamentales, funcionamiento y diferencias. Posteriormente, en la siguiente unidad, una vez que han quedado claras estas, se profundizará en el marco legal que rige a cada uno de los contratos de estos conceptos aplicables al comercio internacional para que las empresas al contratar sus servicios puedan llevar a cabo la exportación de sus productos. Dichas formas también llamadas formas de exportación, las realiza la empresa que se encargará de ponerse en contacto con el importador para que sus productos sean llevados a los mercados que previamente ya ha evaluado. 1.2.1. Directas. Aquí se habla acerca de las formas de comercialización directa, que ocurren cuando la empresa considerando los recursos con los que cuenta, los factores de producción, la experiencia en el campo, los mercados meta, entre otros factores lleva a cabo sin intermediarios la comercialización de sus productos. Es muy importante destacar que tanto las ganancias como las pérdidas generadas por dicha comercialización serán totalmente asumidas por la empresa. En este tipo de comercialización destaca el hecho de que la empresa decida comercializar sus productos por sí misma. a) Agente o representante de ventas: A partir de la definición extraída del sitio Profesionales al servicio del comercio de córdoba y que define al agente de ventas como “un profesional que se encarga de manera permanente de promover, negociar o concretar las operaciones mercantiles en nombre y por cuenta de una o varias empresas, mediante una retribución y en una zona determinada, “ en otras palabras el que va a concentrar información al respecto de temas de comercio exterior; es importante destacar que el agente o representante de ventas no tiene la posesión de los bienes, solo se encarga de realizar la actividad de coordinar todas las actividades para Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional llevar a cabo las transacciones y por esta labor cobra un cargo o comisión sobre la transacción. Funge entonces como un intermediario, pero es considerada una forma de comercialización directa debido a que es la misma empresa la que busca esta figura para poder llevar a cabo la exportación de sus productos. b) Distribuidor: El Ingeniero Prieto (2006) Director comercial de la empresa Koprimo dedicada a la distribución de productos desde hace 26 años, definió dentro de la entrevista relacionada con el papel que juegan los distribuidores de México al distribuidor como "el enlace entre el productor, ya sea nacional o internacional con la industria, que por sus características, le conviene adquirir sus insumos a través de un distribuidor; sea por comodidad de inventarios, facilidad de pagos, soporte técnico cercano, infraestructura de compras locales o de importación limitada y sobre todo, porque pueden comprar cantidades adecuadas a su nivel de consumo." El distribuidor entonces conoce la infraestructura necesaria dentro del mercado meta para poder llevar a cabo la distribución del producto. c) Venta Directa: Para que la empresa lleve a cabo la venta directa tiene que contar con un departamento o área de comercio exterior que es la encargada de llevar a cabo las ventas internacionales de los productos, y es la misma empresa la que asume todos los riesgos y obligaciones, así como también las ganancias. Una ventaja de realizar una venta directa es el conocimiento que se adquiere de las necesidades y deseos del mercado meta, el inconveniente deriva en que es necesario contar con personas especializadas para este tipo de mercado; lo cual puede resultarle caro a la empresa y adicionalmente es ella la que se hace cargo de los riesgos. La venta directa puede llevarse por medio del Marketing directo o la participación de eventos comerciales como ferias o exposiciones, etc. d) Subsidiarias comerciales: En la página Mimi de Economía se define a una subsidiaria como “Aquella sociedad subordinada cuya matriz ejerce indirectamente el control sobre ella”. En otras palabras, se puede decir que es cuando la empresa tiene una sucursal enel exterior, en el o los mercados elegidos. Debido a estas condiciones esta opción es más riesgosa y costosa, ya que implica mayores márgenes de previsión y es generalmente utilizada por empresas que tienen volúmenes de venta significativos y relativamente constantes en los mercados elegidos, esto hace que sea realmente conveniente y rentable tener subsidiarias comerciales en el mercado. http://es.mimi.hu/economia/subordinada.html http://es.mimi.hu/economia/matriz.html Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional 1.2.2. Indirectas Como vimos en el punto anterior las formas directas de comercialización son cuando la empresa realiza por su propia cuenta la comercialización de sus productos, en las formas indirectas de comercialización la empresa llevará acabo la exportación por medio de otros, esto sucede más a menudo con las Pymes debido a que muchas veces ellas no cuentan con la infraestructura o con los recursos necesarios para poder llevar a cabo la comercialización por sus propia cuenta y asumir los riesgos que esto implicaría. A continuación, se revisan las más importantes formas de comercialización indirectas existentes hoy en día, que pueden ser una opción para lograr buscar nuevos mercados en las empresas. a) Agentes de compra: Un agente de compra es aquel que radica dentro del país a donde la empresa está dirigiendo sus recursos y que recibe una comisión por la venta de los productos, estos agentes de compra se dedican a comprar productos de empresas extranjeras para poder venderlos dentro de su propio país. En este caso el agente de compra puede ser una persona moral o una persona física. Un ejemplo de una empresa que funge como agente de compra es la empresa Linc sourcing que está dedicada a dar servicios de agente de compras. Cabe destacar que los agentes de compra buscan productos para sus clientes en el mercado internacional, y su ganancia se da a partir de las comisiones. Es un tipo de comercialización indirecta ya que ellos son los encargados de buscar a las empresas proveedoras en un mercado internacional y no viceversa, los agentes de compras se encargan de negociar los precios, y buscan productos de calidad para ofrecerles a sus clientes a cambio de una comisión por la compra de los productos a la empresa, tienen conocimiento de los mercados internacionales, dan asesoría en materia de tecnología, negociación, y administración de negocios. b) Trading: El trading es conocida también como la sociedad intermediaria. En la página de PROARGEX se define el trading como “una empresa de servicios, especialista en cuestiones de comercio exterior, encargadas de la búsqueda de compradores externos para los productos que una empresa fabrica”. Es importante que las empresas que no cuentan con la infraestructura necesaria para poder desarrollar actos de comercio internacional sean las usuarias del trading. Las empresas dedicadas al trading ofrecen diferentes servicios como: estudios de mercado en donde ayudan a conocer las características del mercado al que se desea acceder, así como la mejor manera de satisfacer sus necesidades y deseos para que la empresa pueda cubrirlas con sus productos con la finalidad de que las empresas que contratan estos servicios logren tener una buena penetración en el mercado, por otro lado, en México ayudan a las Pymes a Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional penetrar en los mercados internacionales, ya que su misión es ayudar a aquellas empresas que no tienen la infraestructura para realizar actividades de exportación y de esta manera proporcionar opciones para la internacionalización de estas empresas, además son las encargadas de realizar eventos para promover los productos en el mercado destino. 1.2.3. Colegiadas Las formas colegiadas de exportación son las que realizan entre sí las empresas de manera conjunta para poder apoyarse y así obtener una alianza estratégica que derive en una ventaja competitiva a la hora de adentrarse a los nuevos mercados internacionales, en este apartado se hablara de las tres principales formas de comercialización colegiadas existentes en el comercio exterior. a) Consorcios de exportación: En la página de la ONUDI (Organización de las naciones unidas para el desarrollo industrial) se define al consorcio de exportación como “una alianza voluntaria de empresas con el objetivo de promover los bienes y servicios de sus miembros en el extranjero y de facilitar la exportación de esos productos mediante acciones conjuntas.” Un consorcio de exportación es considerado una forma de llevar a cabo una cooperación estratégica, que ayuda a las Pymes a realizar actividades de exportación, generalmente son empresas sin fines de lucro. b) Franquicias: Las franquicias son de las formas de comercialización más comunes, una franquicia según la página Franchise network international “es una licencia que una compañía (El Franquiciante) otorga a un Franquiciatario (usted, el inversionista) para utilizar el nombre y marca de su compañía, así como sus ya probados sistemas y procedimientos.” Todo esto se da a cambio de una contraprestación económica inicial y de un porcentaje sobre las ventas. De esta forma el franquiciado se convierte en propietario del negocio. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Esta figura es muy socorrida en México, algunos ejemplos de franquicias en México son: Franquicia todo de cartón: es una franquicia de venta de cajas de cartón de todo tipo, donde además están preocupados por el medio ambiente buscando ser una empresa sustentable. Franquicia de café marca Moretto: son un Sistema de cafeterías y expendios con estilo europeo el Estado de Veracruz. Franquicia de churros Palace: Es una franquicia donde se ofrece un gran variedad de churros y café. Esquema 12. Figuras de franquicias c) Joint Venture: Es la asociación internacional para un proyecto común, del que participan dos o más empresas radicadas en diferentes países. El objetivo de un Joint venture es el desarrollo de una actividad específica que implica la asignación común de recursos, la toma de decisiones en conjunto con los riesgos que ello implique, y cierta continuidad y estabilidad temporal. Sin embargo, las empresas mantienen su independencia en otras áreas. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional de comercialización de bienes y servicios que existen y selecciona una empresa de tu localidad que comercialice bienes o servicios. 2. Analiza cómo se lleva a cabo la comercialización de los productos de dicha empresa, identificando el tipo de comercialización que se lleva a cabo en ella. 3. Redacta de forma breve y precisa una conclusión en la que indiques el tipo de comercialización que la empresa lleva a cabo a partir de tus observaciones. 4. Comparte tus resultados en el foro sustentando tu aportación con los conceptos revisados en el tema. 5. Deberás retroalimentar las aportaciones de tus compañeros, por lo menos a tres de ellos. *Consulta la rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo. Revisa el tema “Formas de comercialización” a fin de detectarlos tipos 1. Analizarás la forma en que algunas empresas llevan a cabo la comercialización internacional de bienes y servicios. Para ello, realiza lo siguiente: Actividad 1. Formas de comercialización dentro de las empresas Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Actividad 2. Aspectos legales del comercio exterior Reconocerás a partir de ejemplos los aspectos que una empresa de tu localidad debe de tomar en cuenta para poder llevar a cabo la comercialización de un producto. 1. Revisa el tema “Aspectos básicos del comercio exterior” a fin de recordar todo lo relacionado con el tema. 2. Identifica a partir de una búsqueda en internet o al elegir a una empresa que exista en tu localidad, cuales son los aspectos legales del comercio exterior que dicha empresa debe considerar para la exportación de uno de sus productos. Analiza dichos aspectos. 3. Redacta de forma breve y precisa una conclusión en la que indiques los aspectos legales de comercio exterior relacionado con la exportación del producto, adicionalmente realiza algunas recomendaciones que la empresa debe seguir considerando lo que aprendiste en esta unidad. 4. Guarda tu actividad con la nomenclatura IACE_U1_A1_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. Envía el archivo a tu Docente en Línea, incorporando los resultados de la actividad mediante la sección Tareas para recibir la retroalimentación correspondiente. Consulta la rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Actividad 3. Tipos de comercialización Distinguir los aspectos conceptuales y las formas de comercialización en el comercio internacional a partir de investigar el tipo de comercialización de un producto de su localidad. Instrucciones: 1. Revisa el tema “Formas de comercialización” a fin de detectar los tipos de comercialización del comercio exterior. 2. Identifica cómo se lleva a cabo la comercialización de un producto a nivel internacional, seleccionándolo de una empresa de tu localidad o a partir de una búsqueda de internet. 3. Analiza los aspectos que involucra esta comercialización. 4. Redacta en forma breve y precisa un análisis en dónde describas las formas y procesos en que la empresa realiza dicha comercialización, considera los aspectos revisados en la unidad. 5. Guarda tu actividad con la nomenclatura IACE_U1_A1_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. Envía el archivo a tu Docente en línea con los resultados de la actividad mediante la sección Tareas para recibir la retroalimentación correspondiente. Consulta la rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo. Autoevaluación Con la finalidad de poner a prueba los conocimientos adquiridos y observar qué has aprendido y cuáles han sido tus avances en esta unidad, realiza la Autoevaluación 1 Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Evidencia de aprendizaje. Comercialización internacional A partir de los resultados obtenidos en la Actividad 3, realiza una investigación de mercados con el objeto de buscar las posibilidades de alguna empresa de llevar a cabo la comercialización internacional basada en los tipos de comercialización. Instrucciones: 1. Revisa los temas de la unidad para identificar los aspectos legales y las formas de comercio internacional. 2. Basado en los resultados obtenidos en la Actividad 3 selecciona otro producto de la misma empresa que no esté siendo comercializado a nivel internacional. 3. Analiza los aspectos que involucraría comercializarlo a nivel internacional. 4. Redacta de forma breve y precisa un informe en el que des cuenta de todo el proceso que involucra la comercialización del producto a nivel internacional considerando la forma más adecuada de comercialización de acuerdo a las características de la empresa, considérate un consultor que presenta a la empresa sus resultados. 5. Guarda tu actividad con la nomenclatura IACE_U1_EA1_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. Envía el archivo a tu Docente en línea con los resultados mediante el Portafolio de evidencias para recibir la retroalimentación correspondiente. Consulta la rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo. Al terminar las actividades de esta unidad es importante hacer tu Autorreflexión. Para ello, Ingresa al foro de Preguntas de Autorreflexión y a partir de los cuestionamientos presentados por tu Docente en línea, realiza la respectiva Autorreflexión. Recuerda que estás se enviarán hasta finalizar la tercera unidad. Autorreflexiones Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Cierre de la unidad A lo largo de esta unidad se han logrado precisar los conceptos básicos relacionados con el comercio exterior y el marco legal que los rige, estos aspectos adquieren una enorme importancia al involucrar las precisiones y fundamentos para realizar diversos contratos mercantiles de comercio exterior. Se revisaron los diferentes tipos de barreras para que el comercio exterior se realice, tales como el proteccionismo y su impacto en una empresa. De manera precisa se abordaron las barreras arancelarias y no arancelarias como instrumentos aplicados por los diferentes países para que las empresas que desean incurrir en sus mercados se rijan por el marco legal establecido y así se determine la aceptación de los productos en dicho mercado. Por otro lado, se consideraron las diferentes formas de comercialización existentes dentro del comercio internacional, a partir de sus aspectos fundamentales para posteriormente, en la segunda unidad, entender cómo se llevan a cabo los tipos de contratos mercantiles para el comercio internacional. Esta unidad es el preámbulo para comprender los aspectos básicos que involucra un contrato mercantil en materia de comercio internacional para que logres entender los aspectos básicos legales comprendidos en ellos. Aspectos legales del comercio exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Para saber más Esta sección te propone diferentes lecturas, sitios y ejemplos que te permitirán profundizar los aspectos revisados en la unidad. Si deseas profundizar en las normas relacionadas con la determinación del país de origen en México visita el documento del Diario Oficial Normas para la determinación del país de origen en la siguiente página: http://www.economia.gob.mx/files/marco_normativo/A48.pdf Si quieres saber más referente al medio ambiente y el comercio consulta el Manual de medio ambiente y comercio en
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