Trabajo Práctico Lara Pagani B1-B2_ - Lara Pagani (3)

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Trabajo Práctico Lara Pagani B1-B2 
Unidad 4
1_ Acciones de regulación: El estado, al producir bienes y servicios, al instalar capacidad productiva, crea corrientes de factores y de insumos, y moviliza recursos financieros que, sin duda influyen sobre las decisiones que se derivan del mercado. Todas las acciones poseen una capacidad de regulación que se ejerce directa o indirectamente, según las circunstancias como se presenten en el sistema económico, existen acciones cuyo único objetivo es la regulación en sí misma, porque al cumplir con sus propósitos no necesitan que el estado movilice directamente recursos físicos y financieros. Para realizar estas acciones se requiere disponer naturalmente de un aparato administrativo que formule e imponga las normas y reglamentaciones y observe su funcionamiento. Ejemplos: disposiciones de los códigos que reglamentan la edificación urbana, instalación de industrias en las ciudades, operaciones de divisas.
Acciones de Acumulación: Contribuyen a la formación del acervo de instalaciones y equipos necesarios para efectuar la prestación de servicios públicos, existe una fuerte inversión a cargo del estado destinada a suministrar instalaciones de capital que la comunidad requiere para el desenvolvimiento de las actividades privadas en todas sus manifestaciones.
Existen dos tipos de acumulación: 
· El primero requiere un gasto operativo anual con cargo del estado se confunde con la de producción de bienes de capital.
· El segundo se remite al mantenimiento y conservación del capital instalado, una transacción de compraventa realizada por los agencias públicas correspondientes, en algunos casos sobre bienes de capital ya existentes en el mercado que simplemente se adquieren, o en otros sobre bienes que deben ser producidos por empresas privadas a pedido de las entidades públicas.
Los gastos de operación necesarios para utilizar este tipo de capital lo hacen los agentes privados y las entidades públicas que lo emplean, os bienes de capital pueden ser directamente producidos por las entidades públicas o adquiridos al sector privado.
Acciones de Bienes y Servicios: Una unidad productora de ciertos servicios indispensables en una comunidad organizada, que combinan factores de producción, genera valor agregado y obtiene resultados que dependen de la eficiencia con que funcione y de los recursos que se le asigne. Las acciones de producción de bienes y servicios a cargo del estado, también son o podrían ser realizadas por el sector privado. Estas acciones se realizan a través de los organismos de la administración central, en especial las prestaciones de servicios sociales; mientras que las referidas a bienes, se llevan a cabo, por medio de empresas públicas u organismos autónomos que funcionan en forma similar a las empresas privadas. En algunos casos la producción de estos bienes y servicios tiene carácter monopólico nacional o regional, en otros se hace en competencia con el sector privado, el estado actúa realizando una actividad productiva con funciones de producción bien definidas e interviene por lo tanto en el proceso económico como una típica unidad productora. Producción de ciertos insumos de uso difundido como acero y petróleo, servicios públicos de educación, salud agua potable, alcantarillado, transportes, almacenaje, etc.
2_ La formas de financiar al Estado para cubrir los gastos son:
· Endeudamiento o crédito: el estado pide dinero prestado al Banco Central o a gobiernos de países extranjeros.
· Impuestos: fija impuestos en los sueldos o los gastos de los ciudadanos.
· Venta Patrimonial: vende títulos públicos a empresas privadas; privatizaciones.
· Emisión de moneda: crea nuevos billetes y monedas.
· Venta de Bienes y servicios.
3_ Los impuestos son aportes que el estado exige a los ciudadanos con carácter obligatorio, sin contrapartida directa en bienes y servicios. El monto es fijado por el estado a cada persona en relación con su capacidad contributiva, se dividen en:
· Directos, que tienen como base imponible la propiedad, la riqueza o el ingreso de las personas. Son absorbidos por el individuo al cual se les impone la contribución, no son trasladables.
· Indirectos, que graban el consumo y las transacciones económicas en general o los impuestos internos sobre determinados consumos. Pueden ser trasladables, porque el contribuyente carga el impuesto al precio de venta y de esta forma recaen sobre los consumidores.
· Progresivos, cuando impone un sacrificio mayor sobre los individuos con mayor capacidad económica. Pagan más lo que más tienen.
· Regresivos, cuando imponen mayor sacrificio a las personas con menor capacidad contributiva. Pagan más lo que menos tienen.
· Neutros, cuando gravan un porcentaje constante de la renta.
4_ No es lo mismo, porque los impuestos son obligatorios se pagan directamente y no tienen contraprestación, en cambio, las tasas son abonados por la prestación de servicios administrativos, alumbrado barrido y limpieza etcétera, las contribuciones especiales son ingresos que el estado obtiene y tienen un beneficio directo, entonces las tasas y contribuciones si tienen contraprestación. 
5_ La política fiscal, son los programas de gobiernos con respecto a la compra de bienes y servicios, el gasto de transferencia, la cantidad y tipo de impuestos. Las decisiones del gobierno referentes al gasto público y a los impuestos. Hablamos de Política Fiscal Expansiva cuando la demanda agregada es inferior a la capacidad productiva de un país, es decir, hay exceso de producción que no se consume por lo que se genera desempleo, esto da inicio a etapas de recesión y crisis económica. (Aumento del gasto público o reducción de impuestos) tenderán a crear déficit en el presupuesto.
6_ Gasto Público: una aplicación de recursos del estado para la consecución de sus fines. Son transacciones financieras que realizan instituciones públicas para adquirir bienes y servicios que requieren para la producción pública o transferir los recursos recaudados a diferentes destinatarios.
Gastos de Transferencia: son erogaciones que realiza el estado que no tienen contraprestación por parte de los beneficiarios como jubilaciones, servicios sociales, pensiones, etc.
Gastos de Inversión: tienen como objetivo aumentar la capacidad productiva del sector público, tales como la construcción de escuelas, carreteras, etc.
7_ El Presupuesto Público es un documento que contiene la proyección de la actividad financiera del Estado en un periodo determinado. Es aprobado por ley e implica un compromiso por parte del Estado hacía la comunidad. Lo que el Estado planea gastar, registra egresos e ingresos a lo largo de un año.
8_ Se puede dar dos tipos de presupuestos el Superávit presupuestario, cuando los ingresos públicos superan a los gastos públicos. Y el Déficit presupuestario que es cuando los ingresos públicos son menores que los gastos públicos. Cabe destacar, que el presupuesto público se va a encontrar en equilibrio cuando los ingresos públicos son iguales que los gastos públicos.
9_ Nos referimos a Déficit Fiscal cuando los gastos estatales superan a los ingresos, es un resultado negativo entre los ingresos y gastos del Estado. Para financiar el déficit fiscal se suelen utilizar tres procedimientos:
· Los impuestos: son una forma natural de financiar los gastos públicos, pero estos tienen un límite, porque cuando entramos en un déficit estos serán insuficientes para atender los gastos, es más, si nos encontramos en recesión aumentar los impuestos no sería una opción ya que esta se agravaría.
· La creación de dinero, ya que el sector público a través de la tesorería o el banco central, será el responsable de la emisión de dinero. Esto implicaría poner en práctica una política monetaria expansiva que puede tener efectos contraproducentes sobre la economía.
· Deuda pública: poner a la venta títulos de renta fija (bonos y obligaciones) por parte del Estado. Aunque, este también tiene implicaciones monetarias, ya que los fondos financieros no son limitados y la emisión dela deuda publica puede reducir las posibilidades de financiación de la inversión privada, así como contribuir a elevar las tasas de interés. Este efecto contraproducente se denomina de efecto desplazamiento de la actividad económica privada por el sector público.