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Universidad Nacional de Salta 
Facultad de Ciencias Naturales 
Escuela de Recursos Naturales 
Cátedra de Planificación y Administración
Tema: 
Las organizaciones
Docente responsable: 
Ing. (M. Sc.) Juan Pablo Zamora Gómez.
Alumnxs auxiliares adscriptxs: 
Giselle Castillo 
Jazmin Sorani 
Gastón Cruz 
Jorgelina Villagra
Año 2021 
Unidad 1: Cambio global y 
límites planetarios. Cambio 
climático. Crisis sanitaria 
global por la pandemia de 
COVID-19. 
Matriz curricular 
1er. Cuatrimestre 2021 
Unidad 3: Administración 
Principios y técnicas. Evolución 
de pensamiento 
administrativo. Niveles y 
ámbitos administrativos. La 
administración estratégica. 
Unidad 4: Planificación 
Principios y técnicas. La 
Planificación y su aplicación a 
diferentes ámbitos. Los 
Objetivos de Desarrollo 
Sostenible. Sistemas de 
Gestión Ambiental. 
Unidad 5: Proceso de toma de 
decisiones. 
Técnicas. Proceso racional. 
Proceso bajo incertidumbre. 
La subjetividad. 
Unidad 6: Control 
Proceso de control. 
Indicadores ambientales. 
Huellas ambientales. 
Auditorías ambientales. 
PLANIFICACIÓN Y 
ADMINISTRACIÓN . 
Unidad 2: Organizaciones
Definición, tipos. 
Organizaciones estatales y 
privadas, de la sociedad civil.
Sociedad organizacional
Delta del río Nilo. Imagen desde la ISS (Estación Internacional). 
Pirámides de Egipto (década de 1930). 
“Nacemos dentro de organizaciones, somos educados por ellas y la mayor parte de 
nosotros consumimos Buena parte de nuestra vida trabajando para organizaciones
(Etzioni, 1975). 
Sociedad organizacional
Imagen oblicua de Taiwan y China desde la Estación Internacional. 
Fuente: NASA (2020). 
Grandes sociedades hidráulicas de la antigüedad. 
Sociedad organizacional
Centro Agrícola Experimental Ancestral de Morai (Valle 
Sagrado de los Incas). Fuente: cienciasnacionales.org 
Grandes sociedades agrícolas de la antigüedad. 
Recintos de siembra en la comunidad de Coctaca (abr21). 
Los dos ramales del camino incaico que ingresan al territorio argentino y las
áreas productivas asociadas (áreas de cultivo estatal) (Albeck, 2016) .
Sociedad organizacional
Film “Human”, de Yann Arthur-Bertrand (2015). Fuente: RTVE. 
Definición de organización
• Las organizaciones son unidades sociales (o
agrupaciones humanas) deliberadamente construídas o
reconstruídas para alcanzar fines específicos (Parsons,
en Etzioni, 1979).
• Sistema social integrado por individuos y grupos que,
bajo una determinada estructura y dentro de un
contexto que controlan parcialmente, desarrollan
actividades aplicando recursos en pos de ciertos
valores comunes (Solana, en De Zuani, 2015).
• Conjunto de personal e instalaciones con un claro
establecimiento de responsabilidades, autoridades y
relaciones (Norma ISO 9000:2000, citado en De Zuani
2015).
Amitai Etzioni (Colonia, 1929), uno de los 
sociólogos contemporáneos más conocidos de 
EE.UU. Fuente: http://www.amitaietzioni.org/
http://www.amitaietzioni.org/
Características de la organización
De acuerdo a Etzioni (1979), las organizaciones se
caracterizan por:
• La división del trabajo, del poder y de las
responsabilidades de la comunicación.
• La presencia de uno o más centros de poder que
controlan los esfuerzos concertados de la organización y
los dirigen hacia sus fines; estos centros de poder,
además, revisan continuamente la actuación de la
organización y remodelan su estructura, donde es
necesario, para aumentar su eficiencia.
• Substitución de personal; es decir: que las personas que
no satisfacen pueden ser depuestas y sus tareas
asignadas a otras. La organización puede también
combinar a su personal mediante el traslado y la
promoción.
Teoría de las organizaciones
Enfoque clásico o administración científica:
• Principio central: la división del trabajo (con un
personal altamente especializado y por una jerarquía
distintiva de la autoridad).
• Los trabajadores se consideran impulsados por motivos
económicos.
• Caracterización de la organización formal.
• No reconocía conflicto entre hombre y organización.
• Referente: Taylor.
Planta de Bethlehem Steel Corp. 
Fuente: Wikipedia (Acuarela De 
Joseph Pennell, 1868). 
Teoría de las organizaciones
Escuela de las Relaciones Humanas
• Los trabajadores tienen muchas necesidades, además de
las puramente económicas.
• Hacía resaltar los elementos emocionales no planeados,
no racionales, en la conducta de la organización.
• Descubrió la significación de las agrupaciones sociales y
de amistad de los trabajadores para la organización.
• Señalaba también la importancia de la jefatura
(liderazgo) en la organización y de la comunicación y la
participación emocionales.
• Referente: Elton Mayo.
Experimento en la Western Electric Company, en el barrio de 
Hawthorne (Chicago). Fuente: Collantes et al. (2011). 
Tipos de organizaciones
Definición de organización formal e informal
(Etzioni, 1979):
• Organización formal: se refiere al esquema de
organización designado por la administración: el
planeo de la división del trabajo y el poder de
control, las reglas y reglamentos acerca de
salarios, sanciones, control de calidad, etc.
• Organización informal: se refiere, o bien a las
relaciones sociales que se desarrollan entre los
ejecutivos y los obreros por encima y más allá de
las formales establecidas por la organización, o a
las relaciones reales tal como han evolucionado a
consecuencia de la interacción entre el propósito
de la organización y las presiones de las
relaciones interpersonales entre los que
participan en ella.
After office. Fuente: La Nación. 
Escuela Estructuralista
• Imagen más completa e integrada de la organización,
incluyendo los elementos tanto formales como
informales de la organización y su articulación.
• Ampliación del estudio a otros tipos de organización
(hospitales, ejércitos, etc).
• Organización, como una unidad social amplia y
compleja en la que interactúan muchos grupos
sociales.
• Interacción entre la organización y su medio.
• Las compensaciones sociales y materiales y los efectos
de las unas sobre las otras.
Burocracias: estructura y legitimación
• El estudio de Weber acerca de la legitimación introduce
una dimensión totalmente nueva en el estudio de la
disciplina de la organización:
• Poder: capacidad de inducir a la aceptación de las
órdenes.
• Legitimación: Aceptación del ejercicio del poder porque
está de acuerdo con los valores sostenidos por los
súbditos
• Autoridad: combinación de ambas; es decir: el poder que
se considera legítimo.
Tipología de autoridad de Weber: 
• Autoridad tradicional: cuando los súbditos aceptan las órdenes de los superiores por considerarlas 
justificadas basándose en que esa es la forma en que las cosas se han hecho siempre; 
• Autoridad racional – legal o burocrática: cuando los súbditos aceptan un reglamento como justificado 
porque está de acuerdo con una serie de reglas más abstractas que ellos consideran legítimas, y de las 
cuales se “deriva” el reglamento (y, en este sentido, es racional). 
• Autoridad carismática: en la cual, los súbditos aceptan las órdenes de un superior en cuanto justificadas a 
causa de la influencia de su personalidad, con la cual ellos se identifican. 
Estructura burocrática
Weber explica con considerable detalle los aspectos de la estructura burocrática y altamente racional:
• “Una organización continua de funciones oficiales ligada por reglas”.
• Una esfera específica de competencia.
• “La organización de oficinas sigue el principio de la jerarquía; es decir: cada oficina inferior está bajo el
control y la supervisión de una superior”.
• “las reglas que regulan la conducta de una oficina pueden ser reglas técnicas o normas…”
• “Es cuestión de principios que los miembros del equipo administrativo estén totalmente separados de la
propiedad de los medios de producción o administración …”
• “… los recursos de la organización ha de estar libres de cualquier control exterior y los cargos no pueden
ser monopolizados por ningúntitular.”
• “Los actos administrativos, las reglas y las decisiones se formulan y se registran por escrito…”
Edificio central del Banco Nación (CABA). Vía
@SergioOPalazzo
https://twitter.com/SergioOPalazzo
Enfoque contemporáneo (Ramió) 
• Análisis longitudinal o
desarrollo organizativo.
• El análisis interorganizativo.
• La economía organizativa.
Enfoque contemporáneo
• La cultura y el aprendizaje
organizativo.
• Decisiones y ambigüedad.
• Poder y conflicto en las
organizaciones.
• Cambio organizativo.
Fines de una organización
• El fin de una organización es el estado
de cosas deseado que la organización
pretende realizar.
• La organización puede alcanzar o no
esa imagen deseada de lo futuro.
• En este sentido, un fin nunca existe;
es un estado al que aspiramos, no que
tenemos.
• Tal estado de cosas futuro, aunque
sea una imagen, tiene una verdadera
fuerza sociológica que influye en
acciones y reacciones simultáneas.
• Problema: distorsión de los fines en
las organizaciones.
Fines de una organización
• Misión: representa el
propósito y la razón de
existir de una organización
(De Zuani, 2015).
• Visión: estado deseado de
la organización.
Fuente: NASA Strategic
Plan 2014. 
“Nuestra visión: Nosotros alcanzamos nuevas alturas y revelamos
lo desconocido por el beneficio de la Humanidad”.
Nuestra misión: Conducir avances en ciencia, tecnología,
aeronáutica y exploración espacial para mejorar el conocimiento,
la educación, la innovación, el desarrollo económico y el cuidado
y protección de La Tierra. 23-apr-21
Tipos de organizaciones
• Organizaciones sin fines de lucro:
entidades cuyos fines no consisten en la
obtención de un beneficio económico
(ganancia) y en algunos casos tampoco
aceptan dinero del gobierno. Ejemplo:
fundaciones (Fundación Favaloro), clubes
de fútbol, ONGs (Greepeace), sociedades
de fomento, asociaciones civiles, etc.
Tipos de organizaciones
Organizaciones con fines de
lucro: denominadas empresas.
Son organizaciones, instituciones
o industrias dedicadas a
desarrollar actividades cuyos
fines son a obtención de un
beneficio económico (ganancia),
para satisfacer las necesidades de
bienes y/o servicios de los
demandantes, y también para
asegurar la continuidad de la
empresa.
Fuente: AFP, vía diario El Pais. 
Recursos de la organización
• Recursos materiales (instalaciones,
materia prima …).
• Recursos financieros.
• Capital humano (conocimiento,
comunicación, motivación).
• Intangibles (reputación, redes, patentes,
información).
Estructura organizativa
* Estructura de línea.
* Estructura de línea y staff.
Estructura organizativa de tipo matricial
Referencias bibliográficas
NASA (2014) Oblique Night Image of Taiwan and China. Disponible en: https://www.nasa.gov/content/oblique-night-image-of-taiwan-and-china
(consulta 06 marzo 2020). 
Diario La Nación. “Del trabajo al after office: los eventos sociales ganan lugar en la agenda ejecutiva. Disponible en: 
https://www.lanacion.com.ar/economia/del-trabajo-al-after-office-los-eventos-sociales-ganan-lugar-en-la-agenda-ejecutiva-nid2075826 (visto en abril
de 2020). 
RTVE Noticias. Yann Arthus-Bertrand: "Es más fácil hablar de amor que de ecología“. Disponible en: https://www.rtve.es/noticias/20160809/yann-
arthus-bertrand-mas-facil-hablar-amor-ecologia/1379900.shtml
De Zuani, E. R. (2015). “Introducción a la administración de organizaciones”. Editorial Hanne. 2da. Edición. Salta. 
Collantes, P., Mondelo, P., Ibáñez, J. M. (2011). Introducción a la organización del trabajo. Universitat Politecnica de Catalunya. 
Wikipedia. Bethlehem steel. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Bethlehem_Steel
Diario El Pais. Bayer suprimirá la marca Monsanto tras comprarla por 53.373 millones. Disponible en: 
https://elpais.com/economia/2018/06/04/actualidad/1528093556_668876.html
Moray, las terrazas utilizadas como centros experimentales de cultivo por los Incas. Disponible en: https://cienciasnacionales.org/2020/03/15/moray-
las-terrazas-utilizadas-como-centros-experimentales-de-cultivo-por-los-incas/
https://www.nasa.gov/content/oblique-night-image-of-taiwan-and-china
https://www.lanacion.com.ar/economia/del-trabajo-al-after-office-los-eventos-sociales-ganan-lugar-en-la-agenda-ejecutiva-nid2075826
https://www.rtve.es/noticias/20160809/yann-arthus-bertrand-mas-facil-hablar-amor-ecologia/1379900.shtml
https://es.wikipedia.org/wiki/Bethlehem_Steel
https://elpais.com/economia/2018/06/04/actualidad/1528093556_668876.html

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