POWER 1ra CLASE TEO DEL ESTADO FHYCS 2015(1)-31

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CARRERA LICENCIATURA EN 
TRABAJO SOCIAL 
CATEDRA 
TEORIAS DEL DESARROLLO, TEORIAS 
DEL ESTADO Y POLITICAS PUBLICAS 
2015 
 
 
SE PROPONE A LOS ESTUDIANTES: 
 Abordar desde el concepto de Trabajo Social y sus 
fundamentos científicos, la relación del mismo y el 
sistema social, sintetizando el lugar que la 
disciplina/profesión ocupa en tal contexto. 
 Reflexionar acerca de la relación Individuo, Sujeto, 
Persona, Agente, Sociedad y Estado, desde la Teoría 
Social Contemporánea. 
 Estudiar y reflexionar acerca de las Teorías del Estado y 
los diferentes modelos de desarrollo. 
 Estudiar bases teóricas, doctrinarias e ideológicas de las 
políticas públicas, clasificación, proceso, dimensiones, 
niveles y la metodología y las estrategias de evaluación. 
 Desarrollar actividades de Cátedra de investigación y 
extensión. 
RECORRIDO TEMÁTICO 
“A la entrada del nuevo milenio, la convivencia humana descansa 
sobre las frágiles bases de un sistema social agotado en lo 
político, económico y cultural: la economía de mercado ... , sin 
satisfacer las necesidades económico-sociales y sin capacidad 
para emplear las tecnologías y ciencias disponibles de manera 
racional en beneficio de la humanidad y de la naturaleza, las 
élites dominantes de la sociedad global se han convertido en el 
principal obstáculo para la construcción de un mundo mejor. 
Frente a los grandes y crecientes problemas económicos, 
sociales, políticos y ecológicos, esas élites no ofrecen ninguna 
perspectiva de desarrollo para las mayorías”. 
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DIETERICH, Heinz. “Fin del Capitalismo Global: el nuevo proyecto histórico”. Editorial 21. Buenos 
Aires, Argentina. 1999. 
CONTEXTO 
Sela Sierra (1987) en ocasión del 
Encuentro Latinoamericano de 
Trabajo Social expresa, que en la 
génesis y tradición del Trabajo 
Social y del Trabajo Social 
latinoamericano se inscriben la 
voluntad y función 
transformadora de la realidad, 
como expresión de la vocación 
ontológica del hombre de 
transformar el mundo. 
HACIA UNA DEFINICIÓN DE TRABAJO SOCIAL 
Si reconocemos esta intencionalidad en la naturaleza 
misma de la profesión, estaremos en condiciones de 
concordar con todos los autores que así lo sostienen, que 
cuando hablamos de Trabajo Social, hablamos de 
INTERVENCIÓN (Transformación). 
 
 
 
La idea de intervención como 
práctica científica, orientada al 
conocimiento / acción, conlleva el 
reconocimiento de la necesaria 
relación dialéctica entre práctica y 
construcción teórica y en ello la 
posibilidad de accionar en el 
mundo, transformándolo, 
reasumiendo permanentemente la 
relación contradictoria de teoría y 
la práctica. 
También, enfrentarnos a las EXIGENCIAS Y REQUISITORIAS 
QUE LA INTERVENCIÓN CIENTÍFICA SUPONE y en este 
sentido, asumir tal como expresa Juan Samaja (1995), 
contemplar los INVARIANTES ESTRUCTURALES DEL 
PROCESO CIENTÍFICO (objeto o producto – curso de acción 
o método – medios o condiciones de realización), en tanto 
podemos considerar que el ejercicio mismo de una 
PRÁCTICA PROFESIONAL es parte integrante de ese proceso 
y que para nuestro caso, la PRÁCTICA DEL TRABAJO SOCIAL 
ha mostrado no solamente contentarse con alcanzar una 
adecuada eficacia local, particular, propia de la técnica o la 
tecnología, lograda en los marcos del problema práctico 
que intenta resolver, sino además un tolerable respeto a 
las normas éticas y técnicas que rigen el campo de la 
INCUMBENCIA PROFESIONAL. 
INCUMBENCIA PROFESIONAL 
República Argentina - Resolución N° 579 – 24/03/1986 - 
Ministerio de Educación y Justicia de la Nación. 
Promover la participación organizada de personas, grupos y comunidades 
para mejorar su calidad de vida. 
Realizar promoción, asistencia y rehabilitación social de personas y grupos. 
Realizar acciones a nivel individual-familiar, grupal y comunitario. 
Realizar acciones tendientes a prevenir la aparición de problemas sociales 
y/o de sus efectos. 
Promover la creación, desarrollo, mejoramiento y adecuada utilización de los 
recursos de la comunidad. 
Realizar acciones tendientes a mejorar los sistemas de relaciones y de 
comunicación en los grupos para que éstos logren a través de la autogestión 
su desarrollo integral. 
Capacitar y orientar a individuos, grupos y comunidades para el empleo de 
sus propios recursos en la satisfacción de sus necesidades. 
Organizar, administrar, dirigir y supervisar instituciones y servicios de 
bienestar social. 
Realizar estudios diagnósticos de la realidad social sobre la que se deberá 
actuar. 
Participar en la investigación y en la elaboración, ejecución y evaluación de 
planes, programas, proyectos y acciones de distintas áreas de acción social 
y que tengan incidencia en lo socio-cultural. 
Asesorar en la formulación, ejecución y evaluación de políticas tendientes al 
bienestar social. 
Realizar peritajes sobre distintas situaciones sociales. 
MODELO DE CIENCIA 
Filosofía: La realidad, tal como es concebida desde este 
enfoque, "en cuanto cualidad perteneciente a los fenómenos 
que reconocemos tienen un ser independiente de nuestra 
propia voluntad", entendemos se torna social en la medida 
en que es transformada por los hombres en sus relaciones de 
socio-simbólico-productivas. 
 
Concepción de Sujeto-Agente Social (Hombre): 
Compartimos la concepción que entiende a la realidad social, 
como síntesis de múltiples condiciones y que el agente 
primario de esa construcción es "un ser de necesidades que 
se satisfacen socialmente, en relaciones que lo 
determinan". Es el hombre que se configura "en una 
actividad transformadora, en una relación dialéctica 
mutuamente modificándose con el mundo, relación que 
tiene su motor en la necesidad”. 
ENFOQUE TEÓRICO-EPISTEMOLÓGICO 
 
Sostenemos a la “hermenéutica y a la dialéctica como 
momentos necesarios en la producción de la racionalidad” y 
por ello, en la producción de conocimiento acerca de la 
realidad y sus expresiones. (SOUZA MINAYO, María Cecilia) 
 
“La interpretación dialéctica nos hace ver que las concepciones en 
determinados segmentos son, pues, el resultado de condiciones 
anteriores y exteriores al grupo, pero al mismo tiempo específicas. Son 
fruto de condiciones dadas pero son también producto de su acción 
transformadora sobre el medio social”. 
 
 
La comprensión cualitativa, es un movimiento totalizador del 
movimiento significativo del presente y la intencionalidad en dirección 
del proyecto futuro. Busca “la unidad pluridimensional del acto en su 
ligazón con cada uno y con todos”, la palabra, el gesto y el material de 
cada época que es el pensamiento humano… “Trabajando con el 
material simbólico que exterioriza el punto de vista de los actores 
sociales, se trata de mostrar que sea, a partir de los individuos o de 
grupos, se expresa la TOTALIDAD FUNDAMENTAL…. 
 
En este marco, dice Carballeda, surge y se construye 
la “necesidad” de intervención del Trabajo Social, que 
en lo social, implica una serie de representaciones no 
solo de sí mismo, sino de los sujetos, poblaciones y 
problemas sobre los cuales se interviene y que 
implica la existencia de diferentes mecanismos, 
dispositivos y acciones que se van construyendo a 
través del tiempo, influenciadas por el contexto y el 
“clima de la época” a través de la preponderancia y 
caída de diferentes nociones, conceptos, ideas y 
discursos que construyen el pensamiento social y la 
cuestión social de una época. 
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CARBALLEDA, Alfredo. “Del desorden de los cuerpos al orden de la sociedad”. 
Edición del Autor. Bs. As. Argentina.2000. 
 
En el contexto de ese objeto general, el 
aspecto o dimensión que para el 
Trabajo Social adquiere estatuto de 
OBJETO DISCIPLINAR Y DE 
INTERVENCIÓN, no sería otro que los 
MODOS O MODELOS DE MEDIACIÓN 
SIMBÓLICA QUE CONSTRUYENLOS 
AGENTES SOCIALES (SUJETOS, 
GRUPOS COMUNIDADES) EN SU VIDA 
COTIDIANA EN RELACIÓN CON SUS 
NECESIDADES Y DEMANDAS 
SOCIALES, EN VÍNCULO CON LAS 
CONDICIONES DE PRODUCCIÓN 
MATERIAL, SOCIAL Y SIMBÓLICA EN 
UN ESPACIO, TIEMPO Y TIEMPOS 
DETERMINADOS. 
En las Ciencias Sociales, se distinguen sus MÉTODOS, los que 
la vuelven ESPECÍFICAS: 
 
 El objeto de las ciencias sociales es histórico, o sea, las 
sociedades humanas existen en un determinado espacio 
y tiempo, que los grupos humanos que las componen son 
mutables y que todo, instituciones, leyes, visiones del 
mundo son provisorias, pasajeras, están en constante 
dinamismo y potencialmente todo está para ser 
transformado. 
 
 El objeto de estudio de las ciencias sociales posee 
conciencia histórica, lo que implica que “el pensamiento y 
la conciencia son fruto de la necesidad, no son un acto o 
entidad, son un proceso que tiene como base el propio 
proceso histórico. De esta manera, las ciencias sociales, 
están sometidas a las grandes cuestiones de nuestra 
época y tiene sus límites dados por la realidad social. 
 
 
 En la ciencia social existe identidad entre el sujeto y 
objeto. La ciencia social investiga y/o interviene en 
cuestiones humanas, que aún se presenten diferentes por 
razones culturales, de clase, de grupo etario o por 
cualquier otra razón, tienen un sustrato común que las 
vuelve solidariamente relacionadas y comprometidas. 
 
Dirá Natalio Kisnerman (1998), “afirmamos que no existe 
sujeto sin objeto, que no hay objetos independientes de 
nosotros, ni nosotros somos independientes de ellos. Que 
los hechos no anteceden a su investigación sino que resultan 
de la investigación. 
 
 
 La ciencia social es intrínseca y extrínsecamente 
ideológica. 
Esto implica considerar CO-
SUJETO DE ESTUDIO E 
INTERVENCIÓN a gente en 
determinada condición social, 
en determinado grupo social o 
clase, con sus creencias, valores 
y significados construidos en el 
marco de determinadas 
condiciones objetivadas y por lo 
tanto advertir que el OBJETO DE 
LA CIENCIA SOCIAL ES 
COMPLEJO, CONTRADICTORIO, 
INACABADO Y EN PERMANENTE 
TRANSFORMACIÓN. 
 
CIENCIA SOCIAL 
Las ciencias 
sociales, 
dice Esther 
Díaz (1992) 
no son 
exactas, 
pero son 
rigurosas. 
“ampliación de derechos sociales, complejidad 
de problemas sociales, nuevos procesos de 
construcción de ciudadanía, nuevas identidades 
de género, igualación de derechos y en general el 
proceso de reconocimiento de derechos e 
inclusión social”. 
Ley Federal de Trabajo Social (2014) 
Definición Trabajo Social 
Como ???... 
EDUCACIÓN SOCIAL 
EDUCACIÓN SOCIAL 
BASICA 
EDUCACIÓN TÉCNICA 
BASICA 
ASISTENCIA 
SOCIAL 
 
EDUCACIÓN SOCIAL BÁSICA 
Implica resistir a la naturalización del mundo social, mediante la 
construcción de procesos de reflexión crítica (deconstrucción y 
reconstrucción de saberes sociales, de modos de mediación 
alternativos) acerca de la realidad y realidad social en la que los 
agentes están desenvolviendo su existencia. Se trata desde la 
educación social de redefinir y fortalecer el poder hacer o capacidad 
diferenciada de relación de los agentes en su campo y en relación con 
otros campos. 
 
 
EDUCACIÓN TÉCNICA BÁSICA 
Aspira a deconstruir y reconstruir los saberes sociales y los modos 
concretos de mediación, o sea, aspira a redefinir o revalorizar 
estrategias de acción social, mediante la construcción de experiencias, 
recurso o capital simbólico/operativo así como su cantidad y cualidad, 
de modo que produzca fortalecimiento o resignificación de 
orientaciones de la capacidad de los agentes para transformar su 
realidad y realidad social y las redes de relaciones. Implica experiencias 
y construcciones técnicas e inter-transferencia de información y de 
tecnologías sociales necesarias. 
 
 
ASISTENCIA SOCIAL 
Como recurso simbólico y material instituido desde las estructuras en 
cualidad y cantidad según determinados conceptos de necesidad y 
estilos de desarrollo, por su carácter operativo, coadyuva en la 
legitimación de determinado orden o posibilita como medio, procesos 
transformación. 
Desde esta perspectiva, la intervención 
profesional apunta a generar procesos de 
transformación de las situaciones 
problemas en situaciones sociales 
problemas y de éstas en problemas 
sociales, lo que supone la construcción, 
deconstrucción y reconstrucción de esos 
modos de mediación simbólica que 
producen y reproducen los agentes 
sociales (sujetos, grupos o comunidades) 
en su vida cotidiana en relación con sus 
necesidades y demandas sociales. 
 
 
 
Sistema Económico-Político Social Internacional 
 
Factores de Poder Internacional Cooperación Internacional 
 
 Sistema Económico-Político-Social 
 
 
 Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial 
 (Modelo de Desarrollo) 
 Ministerios (Políticas Públicas) 
 FACTORES DE PODER Secretarías – Sub-Secretarías 
 LOCAL Direcciones 
 Económicas Sociales Seguridad 
 
 Agricultura Educación Seguridad Interna 
 Industria Salud, Alimentación, Nutrición Defensa Militar 
 Minería Seguridad Social Fronteras 
 Energía Vivienda Migración 
 Comunicaciones Asistencia Social Tratados 
 Transporte Promoción Social Relac. Internac. 
 Exportación Desarrollo Rural 
GRUPOS DE PRESIÓN Finanzas, Crédito Previsión Social 
 Trabajo, Salarios 
 Sistema monetario GRUPOS DE INTERÉS 
 Fisco, Precios 
 Endeudamiento 
 Producción 
 
 CIUDADANOS