Historia del Perú

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ÍndiceÍndice
• Primer militarismo y caudillismo .........................................................................................................5
• Confederación peruano-Boliviana .......................................................................................................14
• Era del guano y prosperando falaz ........................................................................................................22
• Conflicto con España ..............................................................................................................................30
• Gobierno de José Balta y Montero ........................................................................................................37
• Manuel Pardo y el civilismo ...................................................................................................................46
• Guerra del salitre .....................................................................................................................................55
• Campaña terrestre ...................................................................................................................................65
• Campaña de la Breña ..............................................................................................................................77
• Reconstrucción nacional ........................................................................................................................90
• República aristocrática ...........................................................................................................................100
• El gobierno de los barones del azúcar ..................................................................................................111
• Leguía ye lo oncenio ...............................................................................................................................122
• Leguía en el contexto internacional ......................................................................................................132
• El tercer militarismo ...............................................................................................................................142
• Primera democrática ..............................................................................................................................153
• El oncenio de OdrÍa ...............................................................................................................................166
• La convivencia .........................................................................................................................................177
• Primer gobierno de Belaúnde Terry .....................................................................................................184
• Gobierno revolucionario de las fuerzas armadas ................................................................................192
• Belaúnde y los 80 .....................................................................................................................................201
• El primer gobierno Aprista ....................................................................................................................209
• Fujimori y la costumbre del poder ........................................................................................................221
• Perú de Valentín a Ollanta .....................................................................................................................235
5Colegio Particular 67
CAPÍTULO
1 PRIMER MILITARISMO Y CAUDILLISMO
Aprendizajes esperados
 ¾ Analiza la situación social en los inicios de la República peruana.
 ¾ Comprende el problema del indio después de la independencia.
4.o año
Ubica las palabras en el pupimilitar y luego encuentra sus conceptos en la parte de abajo.
 ¾ Utti posidetis
 ¾ Anarquía
 ¾ Militarismo
 ¾ Caudillo
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L S A L A V E R R U F B H Q G F N
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T O A L I M I T E C C L A I A E T
A D M A R I S C A H T I R T N N I
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I V L B V M T H A N Y A B E O E U
S R A G U A L R Y O L L I D U A C
M E F G U I S S I S C A L I L E I
O S U B R A S I L B D P A Z O I O
B N M E S T I Z O N U B D I M R N
O O E B O L I V A R B T A O B O A
L C N A U T O R I T A R O I I N L
 ¾ Tributo
 ¾ Constitucional
 ¾ Conservador
 ¾ Iquichanos
 ¾ De facto
 ¾ Liberal
Apertura al tema
 ¾ _______________ Jefe militar que usa las fuerzas de las armas para imponer su dominio 
o conquistar el poder.
 ¾ _______________ Prestación pecunaria que el Estado exige a sujetos en su jurisdicción.
 ¾ _______________ Profesa doctrinas favorables a la libertad política de los Estados.
 ¾ _______________ Desorden por ausencia o flaqueza de la autoridad.
67
CAPÍTULO
1 PRIMER MILITARISMO Y CAUDILLISMO
Aprendizajes esperados
 ¾ Analiza la situación social en los inicios de la República peruana.
 ¾ Comprende el problema del indio después de la independencia.
4.o año
Ubica las palabras en el pupimilitar y luego encuentra sus conceptos en la parte de abajo.
 ¾ Utti posidetis
 ¾ Anarquía
 ¾ Militarismo
 ¾ Caudillo
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O O E B O L I V A R B T A O B O A
L C N A U T O R I T A R O I I N L
 ¾ Tributo
 ¾ Constitucional
 ¾ Conservador
 ¾ Iquichanos
 ¾ De facto
 ¾ Liberal
Apertura al tema
 ¾ _______________ Jefe militar que usa las fuerzas de las armas para imponer su dominio 
o conquistar el poder.
 ¾ _______________ Prestación pecunaria que el Estado exige a sujetos en su jurisdicción.
 ¾ _______________ Profesa doctrinas favorables a la libertad política de los Estados.
 ¾ _______________ Desorden por ausencia o flaqueza de la autoridad.
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6 Aquí nos preparamos, para servir mejor a Dios y al Hombre
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Organizador gráfico
PRIMER MILITARISMO
CAUSAS
 ¾ El desarrollo y la prolongación de las guerras por la independencia (fortalecimiento y prestigio 
militar)
 ¾ La carencia de una burguesía nacional (fragmentación social y vacío de poder)
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Política
 ¾ Periodo de gran inestabilidad (guerras civiles, golpes de Estado, bandolerismo, 
faccionismo y tendencias regionalistas centrífugas)
 ¾ Únicas instituciones que funcionan a nivel nacional: la Iglesia y el “Ejército”.
 ¾ Segundo debate doctrinario: Conservadores (presidencialistas)/José María 
Pando, Felipe Pardo y Aliaga vs. Liberales (parlamentaristas)/Francisco Javier 
de Luna Pizarro, Lorenzo de Vidaurre, Francisco de Paula Gonzales Vigil.
 ¾ Primera guerra civil republicana 1834: Luis José de Orbegoso se enfrenta a 
Pedro Pablo Bermúdez.
 ¾ Constituciones: 1828 (“madre”), 1834 (liberal), 1836 (confederación), 1839 
(conservadora)
Economía
 ¾ Periodo de recesión y déficit presupuestal (paralización minera y comercial, 
fuga de capitales)
 ¾ Falta de circulante en general, pero particularmente en la sierra (trueque)
 ¾ Ingresos fiscales: contribución personal (tributo indígena) y aranceles (aduanas)
 ¾ Exportaciones: cascarilla (quinina), guano [arriendo(1840-41), venta directa 
(1842-47)]
 ¾ Modelos en pugna: proteccionismo (conservadores) frente a librecambismo 
(liberales)
 ¾ Gran proyecto librecambista: ley de puertos libres de la Confederación perua-
no-boliviana.
 ¾ Predominio de intereses británicos en la economía peruana (producción textil)
Sociedad
 ¾ Periodo de granfragmentación social falta de vías de comunicación (caminos)
 ¾ Población: 1 325 900 habitantes (Lima: 60 000 habitantes)
 ¾ Exclusión política del indio (ciudadanía por rentas)
 ¾ Situación del negro: bajo régimen de esclavitud o patronazgo
Territorio
 ¾ El establecimiento de las fronteras de los países hispanoamericanos se ba-
saron en dos principios: uti possidetis de Jure (uti possidetis, ita possidea-
tis) que ratificaba los títulos territoriales coloniales hasta 1810 (Perú: o 
intendencias+Comandancia General de Maynas); Libre Determinación de los 
pueblos, donde prevalece la soberanía del pueblo a elegir.
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Helicoteoría
I. Concepto
 Gobiernos de tipo militar también conocidos como 
la época del caudillismo entre los años 1827 con el 
gobierno de José de la Mar hasta 1872 en que Pardo 
y Lavalle funda el primer partido político llamado 
el Civil, época después de la independencia, el cual 
protegía los intereses económicos y políticos de la 
antigua aristocracia criolla.
 Durante los siguientes años, la política quedó redu-
cida a un pequeño grupo de la población, es decir, a 
la élite civil y militar, sin un proyecto nacional claro 
debido a la pugna entre los liberales (comerciantes 
ricos y naciente clase burguesa) y conservadores 
(aristocracia terrateniente-española); al final estos 
caudillos representaban a diversas regiones del país.
 Como menciona Juan José Vega, “es uno de los 
periodos más trascendentales de la vida peruana, 
durante los primeros diez años donde se produjo la 
polonización del Perú y dimos a luz a Bolivia y vir-
tualmente al Ecuador. Nos vimos arrastrados a una 
independencia en estado inmaduro, se hizo clara la 
separación entre el indio y el criollo, entre caudillis-
mo y demagogia, entre liberalismo y conservaduris-
mo[...]”
II. Situación del Perú independiente
 ¾ Aspecto social
 El establecimiento de la república no cambio la 
situación del indio, ni la exclusión de los mes-
tizos y los esclavos. El cobro de tributos indios 
después llamado la contribución personal se dio 
en el Perú. Así como la explotación de los ha-
cendados hacia los esclavos.
 ¾ Aspecto económico
 Se dio un receso en la producción, se redujeron 
los mercados tradicionales agrícolas y mineros, 
escaseo la mano de obra y hubo fuga de capitales.
 Al iniciarse la república en el Perú, la historia olvidó 
la participación del indio en nuestra historia, el indio 
que fue sepultado en las minas y esclavizado en las 
punas. Olvidó a ese indio que durante tres siglos eli-
gió el suicidio colectivo para no sufrir una vida llena 
de muerte, o a las madres indias que practicaban un 
infanticidio para evitar que sus hijos sigan sufriendo.
III. Situación territorial
 Es esta época el Estado peruano tenía una extensión 
territorial mucho más grande que la actual, pero se 
perdió grandes territorios por medio de guerras y 
tratados alrededor de 722 000 km2.
 Por esta situación y debido a la debilidad de nuestras 
fronteras se aplicaron dos principios territoriales:
a. Utti possidetis
 Posees lo que has poseído, cada república pue-
de reclamar tierras de su prioridad a través de 
reales cédulas antes de 1810.
b. Libre determinación
 Las repúblicas nacientes debían consultar a la 
población y respetar sus decisiones sobre su de-
seo o no de pertenecer a tal o cual Estado.
Recuerda
Constitución de 1828
En armonía con el decreto que le diera origen, el Congreso acordó derogar la Constitución vitalicia e inició la discusión de una 
nueva ley fundamental. En lo civil puso término a ciertos regazos de la vida colonial, a saber, empleos hereditarios, mayoraz-
gos, vinculaciones y privilegios. En lo político estableció la elección indirecta del presidente y vicepresidente para un periodo 
de cuatro años, inmediatamente renovable; cámaras de senadores y diputados, cuya renovación se efectuaría cada dos años 
por tercios y mitades, respectivamente; la creación de un Consejo de Estado, el cual se encargaba de observar y asesorar al 
Poder Ejecutivo; la creación de las juntas departamentales, como medio de satisfacer y atenuar las tendencias federalistas. 
Pero especialmente debe subrayarse que esta Constitución liberal autorizó al presidente de la República suspender las garantías 
constitucionales e investirse de facultad extraordinaria, por un tiempo determinado y con cargo de información al 
Congreso acerca de las medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades. 
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 Límites:
 ¾ Norte: Gran Colombia
 ¾ Este: Imperio de Brasil
 ¾ Sur: República de Bolivia
 ¾ Oeste: Océano Pacífico
Sabías que...
La República de Bolivia se creó en 1825 sobre la Audien-
cia de Charcas, llamada Alto Perú y que hasta 1776 había 
pertenecido al Virreinato del Perú para pasar luego al vi-
rreinato del Río de la Plata. Su primer presidente fue José 
Antonio de Sucre.
Se crearon 459 distritos, y a través de decretos existían 
26 provincias.
80°
80°
70°
70°
0°0°
10°10°
20°20°
EL PERÚ EN 1827
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IV. El caudillismo
 José de la Mar Cortázar (1827 - 1829)
 Electo después de la dictadura de Bolívar por el 
Congreso de Luna Pizarro.
 José de la Mar
 Hechos
 ¾ Se promulga la Constitución del año 1828 de 
tendencia liberal.
 ¾ Se da la rebelión de los indígenas iquichanos en 
la zona de Huanta, quienes eran indígenas lea-
les a la Corona española en nombre del rey de 
España bajo la dirección de José Antonio Nava-
la, Ninavilca quien fue destituido del congreso.
Guerra contra la Gran Colombia
Causas
 ¾ Los territorios de Tumbes, Jaen y Maynas re-
clamados por Bolívar
 ¾ El intento de supremacía de la Gran Colombia 
en Sudamérica
Fases 
 ¾ Marítima: el almirante Martín Guisse logra to-
mar Guayaquil, pero fallece y es reemplazando 
por Boterín.
 ¾ Terrestre: José de la Mar es derrotado en la 
batalla de Saraguro y Portete de Tarqui.
Agustín Gamarra (1829 - 1833)
Asume el mando al dar el golpe de estado a José de la 
Mar y el congreso se ve obligado a nombrarlo presidente 
del Perú, iniciándose un gobierno de tipo conservador y 
dictatorial.
Agustín Gamarra
Doña Pancha: Francisca Zubiaga, esposa del cau-
dillo Agustín Gamarra, es la primera mujer peruana 
que participó activamente en la política republicana. 
Nacida en el Cusco en el año 1803, se comprometió 
con Gamarra a los 20 años. Su carácter y persona-
lidad la hicieron muy conocida, sobre todo, por su 
prepotencia con la que actuó cuando estuvo en el 
poder. Era ella la principal consejera de su esposo 
dictador. Doña Pancha o la Mariscala, como se le 
conocía, cumplió un activo papel en las tareas del 
gobierno, participando incluso en la represión de los 
alzamientos que buscaban poner fin a las arbitrarie-
dades cometidas por el régimen de Gamarra.
El Convenio de Girón
Consistió en que el ejército peruano se retiró 
de Colombia.
Nota
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Observaciones
•	 Se realizó un debate ideológico entre los autoritarios 
de Benito Lazo (el Ejecutivo domina el Parlamento) y 
los liberales de José Gálvez (el Parlamento domina al 
Ejecutivo).
•	 En 1834 la ley de elecciones proponía que pagando 
una contribución al Estado cualquier individuo podría 
ser considerado ciudadano.
•	 El Perú independiente ha tenido trece constituciones: 
1823, 1826, 1828, 1834, 1837, 1839, 1856, 1860, 
1867, 1920, 1933, 1979 y 1993. En la época colonial 
regía la Constitución de Cádiz de 1812.
•	 El último censo de la Colonia fue entre 1790 y 1796que dio la cantidad de 1 076 122 habitantes.
•	 En 1836, a inicios de la República, la población era de 
1 873 736 habitantes.
•	 El departamento de Amazonas ocupa las tierras de 
los chachapoyas, pero toma el nombre del río más 
caudaloso del mundo.
•	 El nombre de Tumbes tiene una explicación aceptada: 
se trata del nombre de un cacique llegado a estas 
tierras llamado Quitumbe.
 Tratado de Larrea-Gual (22/09/1829)
 Firmado por la Gran Colombia. El Perú renuncia a 
Guayaquil y la Gran Colombia, a los territorios de 
Tumbes, Jaén y Maynas.
	 Conflicto	con	Bolivia
 Debido a discrepancias con Santa Cruz, presidente 
de Bolivia. Culminó con el Tratado de Tiquina.
 Aspecto interno
 ¾ El primer vicepresidente Gutiérrez de la Fuente 
fue destituido por Francisca Zubiaga, la Ma-
riscala, al enterarse de una treta para llegar al 
poder.
 ¾ Se dio una acusación constitucional por el dipu-
tado Francisco de Paula Gonzales Vigil, quien 
mencionó: “Yo debo acusar, yo acuso” por el 
autoritarismo de Gamarra.
 Obras
 ¾ Creación del departamento de Amazonas
 ¾ Construcción de un muelle en el Callao
 ¾ Rebajó el impuesto de minería
 ¾ Fundación de la Maternidad de Lima
 Datos importantes
 ¾ En 1830, la Gran Colombia se desintegra en 
Ecuador, Colombia, Venezuela y Panamá.
 ¾ La Constitución de 1828 estableció la mayoría 
de edad a los 21 años (hombres libres).
 ¾ En el gobierno de Gamarra se dieron diecisiete 
conspiraciones.
 ¾ El periodo presidencial fue de cuatro años.
José Luis Orbegoso (1833-1835)
Terminado el gobierno de Gamarra, la Convención Na-
cional elige a Orbegoso mediante elecciones. Se produce 
un descontento por parte de la gente de Gamarra.
José Luis Orbegoso
	 Guerra	civil
 ¾ Ante la elección de Orbegoso, se subleva Pedro 
Bermúdez en 1834, y toma el mando supremo.
 ¾ Se producen las batallas de Cangallo y Hua-
ylas, donde Orbegoso luchó y luego fue apre-
sado. Echenique se subleva contra Bermúdez y 
lo derrota.
 ¾ Las tropas de Bermúdez pasan a Orbegoso y se 
produce el “abrazo de Maquinguayo” (1834).
 Obras
 ¾ Constitución liberal de 1834
 ¾ Creación de la Beneficencia de Lima
Felipe	Santiago	Salaverry	(1835-1836)
 ¾ Fue el presidente más joven del Perú.
 ¾ Orbegoso gobernaba el Perú, pero se retiró al sur 
para evitar cualquier sublevación.
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 ¾ Entonces se produce una sublevación contra Manuel 
Salazar, encargado del gobierno, y Salaverry apro-
vecha la situación para proclamarse presidente del 
Perú.
 ¾ Se forman dos alianzas:
 Santa Cruz y Orbegoso contra Salaverry y Gamarra
 Tres batallas:
 ¾ Yanacocha: Santa Cruz vence a Gamarra.
 ¾ Uchumayo: Salaverry vence a las tropas boli-
vianas.
 ¾ Socabaya: Santa Cruz derrota a Salaverry y es 
fusilado en Arequipa (1836).
 Obras
 ¾ Restableció la dirección general de aduanas.
 ¾ Se considera peruano a cualquier individuo que se 
registre en el Perú.
Felipe Santiago Salaverry
El indio y el militarismo
El tributo indígena
En un principio fueron abolidas las instituciones más se-
ñaladas de la opresión colonial. En 1821 San Martín su-
primió el tributo de los indígenas, proscribió el servicio 
personal y decretó la libertad de los hijos de los esclavos; 
Bolivar hizo extensiva esta última condición a todos los 
esclavos que se enrolaran en el ejército patriota, y am-
bos libertadores prohibieron su comercio. Sin embargo, 
pronto fue restablecida la esclavitud de los negros, pri-
mero	por	Gamarra	y	luego	ratificada	por	Salaverry,	por	la	
falta de mano de obra y la crisis por la que atravesaba la 
agricultura en las haciendas de la costa. La Mar, en 1826, 
restableció el tributo de los indios para sufragar los gastos 
que	significaba	el	pago	a	la	burocracia	estatal.	Entre	1839	
y 1845 los ingresos totales del Estado eran alrededor de 
4 500 000 pesos, de cuyo monto cerca de 2 000 000 pro-
venían de la contribución indígena. Lo trágico es que en 
1840 la población de blancos y mestizos fue librada de 
toda	 carga	 fiscal	 porque,	 según	 el	 presidente	Gamarra,	
la contribución había recaído sobre personas miserables, 
cuyos recursos apenas bastaban para cubrir sus primeras 
necesidades de vida. La Constitución de 1828 restringió el 
derecho de ciudadanía, negándoselo a la gran mayoría del 
Perú, pues solo los alfabetos con un mínimo de ingreso de 
800 pesos anuales tenían derecho al voto. El tributo indí-
gena fue abolido por decreto de Castilla en 1854, más tar-
de el mismo Castilla quiso restituirlo, y después Mariano 
Ignacio Prado en 1866; Manuel Pardo en 1872 y Cáceres 
en 1886 intentaron restituirlo, lo cual produjo desórdenes.
En general, la condición de los indígenas durante las 
primeras décadas de la República, cuando menos hasta 
1854, fue peor que durante los últimos tiempos colonia-
les. Simón Bolivar decretó, en 1824, la supresión de las 
comunidades, y aprobó el reparto de sus tierras entre sus 
integrantes, al mismo tiempo puso en venta las tierras del 
Estado y distribuyó propiedades entre los jefes militares. 
Comenzó así el proceso de pérdida.
•	 ¿Por qué sucedería esto?
•	 Piense y realice una comparación con la 
actualidad.
Nota
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1. ¿Qué estableció la Constitución del año 1828?
 _________________________________________
 _________________________________________
 _________________________________________
2. Señale las causas que provocaron la aparición del 
caudillismo o época del primer militarismo.
 _________________________________________
 _________________________________________
 _________________________________________
 _________________________________________
3. ¿Qué diferencias encuentra entre el mapa del Perú 
del siglo XIX y el actual?
 _________________________________________
 _________________________________________
 _________________________________________
4. ¿Durante qué gobiernos se dieron las siguientes 
constituciones?
 1823: ____________________________________
 1826: ____________________________________
 1828: ____________________________________
 1834: ____________________________________
5. ¿Qué sucedía en el mundo mientras aquí en el Perú acontecía el primer militarismo? Lea los siguientes sucesos 
mundiales y ordénelos en una línea de tiempo.
1822: Fundación de Liberia en África occidental
1830: Invasión francesa a Argelis
1829: La práctica del sati o quema de la viuda es 
prohibida en la India
1820: Desarrollo de la industria ballenera en el Pa-
cífico norte
1827: El francés Nicephore Niepce toma la primera 
fotografía.
1833: Abolición de la esclavitud en el país británico
1825: Simón Bolívar funda la ciudad de Bolivia.
1836: Texas se independiza de México. Batalla de 
Álamo.
1831: Charles Darwin inicia su viaje de cinco años 
al Pacífico en una investigación científica.
1834: Católicos franceses llegan a Mangareva, islas 
del Pacífico Sur.
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1. Durante el primer militarismo Santa Cruz convocó a 
elecciones para el segundo Congreso peruano, en el 
cual salió elegido presidente (UNMSM 2004-II)
A) Luis Orbegoso. B) Santiago Salaverry.
C) Luna Pizarro. D) Ignacio de Vivanco.
E) Sanchez Carrión.
2. Denunció el gobierno autoritario del mariscal Agus-
tín Gamarra y concluyó su discurso con la frase “yo 
debo acusar, yo acuso”. (UNMSM 2002)
A) Perez de Tudela 
B) Luna Pizarro
C) Bartolomé Herrera 
D) Francisco de Paula Gonzales Vigil
E) Toribio Rodríguez de Menodaza
3. Las fronteras del Perú, a inicios de la República, 
fueron establecidas sobre la base de los principios de 
(UNFV 1999)
A) uti possidetis y decisión papal.
B) libre determinación de los pueblos y decisión del 
rey.
C) uti possidetis y decisión de los libertadores.D) uti possidetis y libre determinación de los pue-
blos.
E) libre determinación de los pueblos y decisión de 
audiencias.
4. Colombia, Venezuela y ________ surgen simultá-
neamente como naciones en 1830. (UNMSM 2005-I)
A) Panamá B) Chile C) Bolivia
D) Cuba E) Ecuador
5. Una vez independientes, los países hispanoameri-
canos, para delimitar sus fronteras, optaron por la 
aplicación del principio de uti possidetis, que con-
sistió en (UNMSM 2005-II)
A) seguir con las mismas fronteras de las audiencias 
o virreinatos coloniales.
B) definir las fronteras mediante nuevos convenios 
internacionales.
C) establecer las guerras mediante guerras o trata-
dos de paz.
D) establecer las fronteras apelando a árbitros inter-
nacionales de Europa.
E) dejar que los pueblos escogieran libremente a los 
Estados de sus preferencias.
Glosario
 ¾ Aristocracia. Palabra originada en Grecia. Señala a la clase noble alta de una nación.
 ¾ Caudillismo. Sistema de mando o gobierno basado en la vinculación personal no representativa.
 ¾ Convenio. Pacto o acuerdo establecido entre las partes.
 ¾ Golpe de Estado. Acto violento por el que se toma el poder de un Estado.
 ¾ Promulgar. Publicar formalmente una ley u otra disposición de la autoridad.
 ¾ Receso. Acto de suspender un asunto.
 ¾ Segregar. Aislar o separar a determinados miembros de una comunidad.
 ¾ Tratado. Ajuste o conclusión de un negocio o materia, después de haberse hablado de ella.
Autoevaluación
Preguntas 
resueltas 
correctamente
V.o	B.o Profesor
14 Aquí nos preparamos, para servir mejor a Dios y al Hombre76
CAPÍTULO
2 CONFEDERACIÓN PERUANO-BOLIVIANA
Aprendizajes esperados
 ¾ Identifica en un mapa, los Estados confederados y señala los principa-
les puertos libres.
 ¾ Analiza la economía de los puertos en Perú y Chile y la lucha por el 
dominio del Pacífico.
4.o año
Complete el cuadro comparativo acerca de los datos y hechos que han sucedido en Perú y 
Bolivia a lo largo de su historia.
DATOS PERÚ BOLIVIA
Capital
Primer presidente
Actual presidente
Unidos geográficamente por
Principales productores de
Apertura al tema
76
CAPÍTULO
2 CONFEDERACIÓN PERUANO-BOLIVIANA
Aprendizajes esperados
 ¾ Identifica en un mapa, los Estados confederados y señala los principa-
les puertos libres.
 ¾ Analiza la economía de los puertos en Perú y Chile y la lucha por el 
dominio del Pacífico.
4.o año
Complete el cuadro comparativo acerca de los datos y hechos que han sucedido en Perú y 
Bolivia a lo largo de su historia.
DATOS PERÚ BOLIVIA
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Primer presidente
Actual presidente
Unidos geográficamente por
Principales productores de
Apertura al tema
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ANTECEDENTES
La Confederación fue el proyecto político más ambicioso 
de los primeros años republicanos; incluía a Perú y al 
Alto Perú, unidos históricamente por lazos geográficos y 
sobre todo económicos. De esta forma, el proyecto inten-
taba restaurar los viejos circuitos comerciales que habían 
articulado a ambas regiones desdelos tiempos virreinales. 
A su vez, Santa Cruz, líder del proyecto, promovió una 
política de libre comercio con Estados Unidos y Europa 
occidental.
En los departamentos del sur, el proyecto tuvo notable 
acogida, sobre todo en Arequipa. Los arequipeños vieron 
reverdecer sus antiguos vínculos con el Alto Perú y ser 
los intermediarios del comercio entre Gran Bretaña y el 
mercado surandino. En Cuzco hubo sentimientos encon-
trados. La antigua capital de los incas era cuna de Gama-
rra y los curas desde el púlpito corrían el rumor de que la 
imagen del Señor de los Temblores iba a ser trasladada a 
Bolivia. El fanatismo religioso de mercancías importadas 
por el libre comercio de Santa Cruz, hizo que el Cuzco 
finalmente no apoyara el proyecto.
En Lima y la costa norte la oposición fue total. Su élite 
estaba resentida porque consideraban que el proyecto des-
integraba al país. Como élite, además, perdía su poder en 
beneficio de los arequipeños. De otro lado, los limeños no 
eran comercialmente proteccionistas.
Defendieron siempre tarifas aduaneras altas para prote-
ger las mercancías nativas y contaron con el apoyo de 
los artesanos locales. Por último, mantenían un comercio 
cerrado con Chile: del Callao salía la producción azuca-
rera del norte con destino a Valparaíso a cambio del trigo 
chileno. En síntesis, la Confederación atacaba en los más 
profundo sus intereses económicos y su destino como éli-
te. Gamarra y Salaverry defendieron estos intereses.
Chile se unirá a esta élite y juntos acabarían con el pro-
yecto santacrucino. Los gobernantes chilenos, especial-
mente el poderoso ministro Diego Portales, percibieron 
el riesgo que representaba para sus intereses la Confe-
deración. El proyecto podía liquidar sus aspiraciones de 
convertir a Chile en la primera potencia comercial en el 
Pacífico sur. Ya Santa Cruz con su ley de puertos libres 
había ocasionado una crisis en Valparaíso. Su producción 
de trigo, además, podía colapsar al perder el mercado 
peruano.
Los enemigos peruanos y bolivianos de Santa Cruz reci-
bieron gran acogida en Chile. Los “emigrados” perua-
nos estuvieron en Santiago coordinando el ataque a Santa 
Cruz y prestando toda la información logística para ata-
car el territorio de la Confederación. Sin esta invalorable 
ayuda hubiera sido muy difícil el éxito de las expedicio-
nes “restauradoras” enviadas por Chile.
Pero esta guerra entre Chile y la Confederación no podría 
reducirse a un simple conflicto comercial. Para los oposi-
tores más radicales, era la “unidad nacional” lo que esta-
ba en peligro. Se trató realmente de un momento crucial 
en el que se fue elaborando la idea de lo peruano.
EL PROYECTO DE SANTA CRUZ
Antecedentes
Santa Cruz había formado una alianza con Orbegoso y en-
frentado a Salaverry y Gamarra. Gamarra fue derrotado 
en Yanacocha y luego deportado fuera del país. Salaverry 
fue fusilado en Arequipa.
Santa Cruz inicia la formación de la Confederación.
Formación de la Confederación
El proyecto santacruciano quedó organizado de la si-
guiente manera:
Asamblea de Huaura
(06/08/1836)
Estado norperuano
Presidente: Luis José de Orbe-
goso
Asamblea de Sicuani
(17/04/1836)
Estado surperuano
Presidente: Pío Tristán, Ramón 
Herrera
Asamblea de Tapa-
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(14/06/1836)
Estado boliviano
Presidente: Miguel Velasco
Congreso de Tacna
(09/05/1837)
Quedó establecida la Confede-
ración
Santa Cruz es nombrado protec-
tor por 10 años.
Obras
 ¾ Promulgó un Código Civil Penal.
 ¾ Declaró puertos libres (Paita, Callao, Arica y Cobija).
 ¾ Reglamentó el comercio por aduanas.
 ¾ Se promulga la Constitución de 1837.
El mariscal Andrés de Santa Cruz, designado protector, 
promulgó la Constitución de 1837 (Ley Fundamental de 
la Confederación peruano-boliviana) de carácter autorita-
rio y trató de establecer un clima de orden como el que 
HISTORIA DEL PERÚ
17Colegio Particular
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había impuesto en Bolivia. Su obra gubernativa puede re-
señarse en las siguientes medidas: creó los ministerios del 
Interior de Relaciones Exteriores, de Guerra y de Marina, 
mejoró la recaudación de los impuestos lo cual aumen-
tó las rentas, implantó una estadística oficial, promulgó 
los códigos civil penal y de enjuiciamientos, publicó un 
reglamento para las escuelas primarias, creó la escuela 
práctica de agricultura, entre otras medidas.
Guerra a la Confederación
Causas
 ¾ Para Chile era un amenaza comercial por la supre-
macía en el Pacífico sur. (Ley de puertos libres)
 ¾ La política expansionista del ministro de Guerra 
Diego Portales de Chile.
Oposición
 ¾ En el Perú: tuvo apoyo en el sur, en Arequipa y 
Cusco; Lima y la costa norte se opusieron.
 ¾ En Bolivia: no hubo apoyo total a la Confederación 
por la rivalidad entre La Paz y Chuquisaca.
 ¾ En Chile: los chilenos se aliaron con las élites perua-
nas contrarias a la Confederación de Tacna.
Sabías que...
•	 De las 13 constituciones que ha tenido el Perú en su 
vida republicana, dos fueron dictadas debido a esfuer-
zos personales que lucharon por convertir al Perú en 
proyectos estatales en América Latina: la de 1826 de 
Simón Bolívar y la de 1837 de Santa Cruz.
•	 Estas se dieron en momentos difíciles que atravesaba 
el Perú y no lograron regir por un largo tiempo.
4to Año
18 Aquí nos preparamos, para servir mejor a Dios y al Hombre
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Desarrollo de la guerra
Chile le declara la guerra a la Confederación el 14 de 
noviembre de 1837 (presidente de Chile, Joaquín Prieto).
Primera expedición restauradora
Integrada por tres mil hombres El Blanco Encalada ocupó 
Arequipa el 12 de octubre de 1837. Sin embargo, el ejér-
cito de Santa Cruz llegó a la zona de Paucarpata e invitó 
al ejército chileno a una entrevista. Se firmó el Tratado 
de Paucarpata, en el que Chile regresaría los barcos del 
Callao y Santa Cruz enviaría al ejército con sus armas a 
Chile (error estratégico).
Segunda expedición restauradora
 ¾ Congreso chileno rechaza el tratado.
 ¾ Integrada por 4500 hombres con Manuel Bulnes que 
fue apoyado por peruanos. En Áncash se da la bata-
lla de Yungay el 20 de enero de 1839. Santa Cruz es 
derrotado y huye a Bolivia.
 ¾ Fin de la Confederación
Invasión	a	Bolivia
 ¾ Realizado por el intento de Gamarra de unir Perú y 
Bolivia.
 Jefe peruano: Agustín Gamarra
 Jefe boliviano: José Ballivián
 ¾ Se produce la invasión de Bolivia; y en la batalla de 
Ingavi es muerto Gamarra.
 ¾ Se firma el Tratado de Puno (7 de junio de 1842).
Anarquía militar (1841-1844)
Periodos cortos y sucesivos de gobiernos
Manuel Menéndez

Crisóstomo Torrico

Francisco de Vidal

Justo Figueroa

Ignacio de Vivanco
El racismo confederativo
Se usaron términos para atacar a Santa Cruz, sus enemigos 
lo tildaban de extranjero valiéndose de su fenotipo indígena 
para atacarlo. Santa Cruz era más extranjero por ser indio 
que por ser boliviano poco importaba que su padre fuera 
criollo de Huamanga, el estigma de su madre, una india ai-
mara de apellido Calahumana, cacica de Huarina, de quien 
la pluma racista de Pardo se ocupó cuando escribía “Alejan-
dro Huanaco” o “La jeta del conquistador”.
Historiadora Cecilia Méndez
Mariscal Andrés de Santa Cruz
A. Con la batalla de Yungay se da el golpe de gracia al 
sueño bolivariano de unidad americana confederada 
que había seducido a los republicanos e independen-
tistas, y parecía evidente que la unión sin fronteras de 
los pueblos por sobre los intereses nacionales no era 
posible.	El	fin	de	la	Confederación	significó	el	retorno	
al poder de Gamarra quien denominó a su mandato 
gobierno de la restauración, debiendo afron-
tar como primer objetivo la salida de las 
fuerzas chilenas de nuestro territorio.
Nota
Segundo gobierno de Agustín Gamarra (1839-1841)
Al caer la Confederación de Santa Cruz, el general Agus-
tín Gamarra es proclamado presidenteprovisional y pos-
teriormente presidente electo por segunda vez en la ciu-
dad de Huancayo.
Obras
 ¾ La Constitución de 1839 (Huancayo)
 ¾ Periodo presidencial de 6 años
 ¾ La ciudadanía se concede a los 25 años.
 ¾ Fundación del colegio Nuestra Señora de Guadalupe 
el 14 de noviembre de 1840.
 ¾ Aparece el diario El Comercio el 4 de mayo de 1839.
 ¾ Corriente literaria costumbrista con Manuel Pardo y 
Manuel Ascencio Segura.
HISTORIA DEL PERÚ
19Colegio Particular
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•	 La expedición chilena tuvo el apoyo de peruanos, como 
Agustín Gamarra, Ramón Castilla, Manuel Ignacio de 
Vivanco, Antonio Gutiérrez de la Fuente y el escritor 
Felipe Pardo y Aliaga.
•	 Charles Darwin arribó al Perú un 19 de julio de 1835, 
y se convirtió en testigo de los inicios de la Confede-
ración peruano-boliviana. Él relata que “el presidente 
Salaverry en solemne misa por el aniversario de la in-
dependencia, en vez de desplazar una bandera perua-
na izaban un pabellón negro en el que aparecía una 
calavera[...]”. Darwin permaneció en Lima hasta el 30 
de agosto.
B. La pluma del poeta y satírico Felipe Pardo y Alia-
ga resulta especialmente ilustrativa en este aspecto. 
Pardo	 enfiló	 sus	 baterías	 contra	 Santa	 Cruz	 al	 que	
consideraba extranjero e invasor. Incluso estas acu-
saciones se tornaron más violentas cuando sus escri-
tos estuvieron salpicados de incriminaciones racistas 
pues lo llamaba “indio” o había sido un criollo peruano 
nacido en Huamanga y educado en el Cuzco. El estig-
ma venía de su madre: una india aimara de apellido 
Calaumana. En uno de sus despliegues más racistas. 
Pardo escribió:
De los bolivianos/
será la victoria/
¡qué gloria, qué gloria/
para los peruanos!/
Santa Cruz propicio/
trae cadena aciaga/
ah ¡cómo se paga/
tan gran beneficio!/
¡Qué la trompa suene!/
Torrón, ton, ton, ton;/
que viene, que viene/
el cholo jetón.
Nota
 Peruano Chileno
Ejercito Unido Restaurador
General en Jefe: Manuel Bulnes
Infantería
Batallón Cazadores del Perú
Batallón chileno
Batallón nor peruano
Caballería Escuadrones chilenos
Artillería
Contra la Confederación
El gobierno de Chile, al enterarse del pacto entre
Santa Cruz y Orbegozo, rechazó el proyecto, pues
este supondría una gran desventaja política,
económica y militar para Chile.
Diego Portales, asesor del
presidente de Chile, Joaquín
Prieto.
Manuel Blanco Encalada,
jefe de la Primera Expedición
Restauradora chilena.
Agustín Gamarra, militar
peruano, opositor del presidente
Luis José de Orbegoso.
Fuentes: Gran Historia del Perú. Lima. El Comercio, 1998
 http://memory.lac.gov
Parque de la
artillería chilena
Nor Peruano Boliviano Sur Peruano
Ejercito de la Confederación
Perú-boliviana
General en Jefe: Andrés de Santa Cruz
Infantería
Batallón boliviano
Batallón nor peruano
Batallón sur peruano
Caballería
Artillería
Demarcación
La Confederación Perú-boliviana estuvo
formada por tres grandes Estados.
Cerro Pan de Azúcar
ocupado inicialmente
por la Confederación
ESTADO
NOR
PERUANO
Batalla de Yungay
20 de enero de 1839
Batalla de Paucarpata
17 de noviembre de 1837
Huarua
 Lima
Sicuani
Tapacari
La Paz
Tacna
ESTADO
SUR
PERUANO
BOLIVIA
CHILE ARGENTINA
Escala (km)
0 200 400 600
BRASIL
N
S
COLOMBIA
ECUADOR
Límite de la
Confederación
Leyenda
Límite de los Estados
Confederados
Batallas
Congresos
Federacionistas
Cuidades
Infografía: Grafitti
 ¾ Directorio de Vivanco (el despotismo ilustrado)
 ¾ De corte autoritario
 ¾ Despotismo ilustrado
 ¾ Castilla lo derrota en la batalla de Carmen Alto.
 ¾ Se produce la “semana magna”.
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1. Defina los siguientes términos:
 ¾ Puertos libres
 _______________________________________
 ¾ Conservador
 _______________________________________
 ¾ Tapacari
 _______________________________________
 ¾ Guerra de restauración
 _______________________________________
2. ¿Por qué Santa Cruz decide formar la Confederación 
peruano-boliviana?
 __________________________________________
 __________________________________________
 __________________________________________
3. Complete.
 ¾ Santa Cruz forma la Confederación peruano-bo-
liviana en el congreso de _________________.
 ¾ La última batalla de la guerra confederativa se 
llamó _________________.
 ¾ Literato que apoyó la guerra contra la Con-
federación y fue enemigo de Santa Cruz fue 
_________________.
 ¾ Puerto libre que pertenecía a Bolivia __________ 
y que perjudicó los intereses chilenos del puerto 
de _________________. 
4. ¿Cuál fue el error estratégico que tuvo Santa Cruz 
durante la guerra contra Chile?
 __________________________________________
 __________________________________________
 __________________________________________
 __________________________________________
5. ¿A qué se denominó el despotismo ilustrado?
 __________________________________________
 __________________________________________
 __________________________________________
Glosario
 ¾ confederación. Alianza o pacto entre personas, naciones o Estados.
 ¾ conspiración. Unirse contra un particular y hacer daño.
 ¾ constitución. Ley fundamental en la organización de un Estado.
 ¾ costumbrismo. Género literario que describe con realismo las costumbre típicas.
 ¾ código	civil. Régimen jurídico aplicable a personas, bienes, obligaciones y contratos.
 ¾ proteccionismo. Práctica económica que favorece ciertos productos nacionales, aplicando elevados impuestos a 
productos iguales extranjeros.
Helicotaller
HISTORIA DEL PERÚ
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1. En la batalla de Socabaya se enfrentaron (UNAC 
2001-II)
A) La Mar y Gamarra.
B) Gamarra y Santa Cruz.
C) Ballivian y Salaverry.
D) Santa Cruz y Salaverry.
E) Orbegoso y Santa Cruz.
2. La confederación peruano-boliviana estuvo confor-
mada por (UNMSM 1999)
A) cuatro Estados.
B) tres Estados.
C) siete Estados.
D) dos Estados.
E) cinco Estados.
3. La ________ favoreció al Perú comercialmente, 
pero perjudicó el comercio chileno y fue un pretexto 
para la guerra. (PRE-PUCP 2005)
A) salida al mar de Bolivia 
B) firma del Tratado de piquiza
C) guerra con Chile
D) ley de puertos libres
E) burguesía bonaerense
4. “La posición de Chile frente a la Confederación es 
insostenible, no puede ser tolerada por el pueblo, ni 
por el gobierno, por ello equivaldría a su suicidio”. 
Estas palabras corresponden al chileno (CEPREU-
NMSM 2001)
A) Joaquin Prieto. B) Santa María.
C) Diego Portales. D) Anibal Pinto.
E) Manuel Rosas.
5. Nacido en Tarapacá (Perú), será opositor a la Con-
federación de Santa Cruz y será presidente del Perú 
en dos periodos presidenciales.
A) Agustín Gamarra B) Ramón Castilla
C) Luis Orbegoso D) La Fuente
E) La Mar
Autoevaluación
Preguntas 
resueltas 
correctamente
V.o	B.o Profesor
22 Aquí nos preparamos, para servir mejor a Dios y al Hombre84
CAPÍTULO
3 ERA DEL GUANO Y PROSPERIDAD FALAZ
Aprendizajes esperados
 ¾ Realiza un juicio crítico acerca del trato dado a los chinos y negros 
durante esta época.
 ¾ Identifica las causas que provocaron una fuerte corrupción a mediados 
del siglo XIX en el Perú.
4.o año
Prosperidad falaz
Durante la época de la prosperidad falaz se realizaron diversas caricaturas sobre los persona-
jes de la época y situaciones existentes, observe la imagen y conteste lo siguiente: 
1. ¿Quién será el personaje central de la imagen?
 ______________________________________________________________________
2. Identifique las clases sociales que aparecen en escena.
 ______________________________________________________________________
 ______________________________________________________________________3. ¿Qué situación estará representando el autor al realizar este dibujo?
 ______________________________________________________________________
 ______________________________________________________________________
4. Asigne un título al dibujo.
 ______________________________________________________________________
Apertura al tema
84
CAPÍTULO
3 ERA DEL GUANO Y PROSPERIDAD FALAZ
Aprendizajes esperados
 ¾ Realiza un juicio crítico acerca del trato dado a los chinos y negros 
durante esta época.
 ¾ Identifica las causas que provocaron una fuerte corrupción a mediados 
del siglo XIX en el Perú.
4.o año
Prosperidad falaz
Durante la época de la prosperidad falaz se realizaron diversas caricaturas sobre los persona-
jes de la época y situaciones existentes, observe la imagen y conteste lo siguiente: 
1. ¿Quién será el personaje central de la imagen?
 ______________________________________________________________________
2. Identifique las clases sociales que aparecen en escena.
 ______________________________________________________________________
 ______________________________________________________________________
3. ¿Qué situación estará representando el autor al realizar este dibujo?
 ______________________________________________________________________
 ______________________________________________________________________
4. Asigne un título al dibujo.
 ______________________________________________________________________
Apertura al tema
3
HISTORIA DEL PERÚ
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Organizador gráfico
Causas del atraso eco-
nómico del siglo XIX
La prosperidad falaz
 ¾ Inexistencia de un mercado nacional integrado
 ¾ No hubo necesidad de alterar la estructura económica y social 
heredada desde la colonia
 ¾ Inexistencia de un proyecto nacional
 ¾ Inexistencia de una población étnicamente homogénea
GUANO
Estado Ganancia estatal
Ganancia particular
Consignatarios extran-
jeros (Casa Gibss)
 ¾ Obras públicas
 ¾ Ley de consolidación
 ¾ Solventar la burocracia civil-militar
 ¾ Ferrocarriles
 ¾ Manumisión de la esclavitud y tributo 
indígena
 ¾ Préstamos al Estado (altos intereses)
 ¾ Propiedades
 ¾ Fortunas privadas
 ¾ Haciendas azucareras y algodonerasConsignatarios 
nacionales
Helicoteoría
Antecedentes
A partir de 1845, con la llegada de Ramón Castilla a la 
presidencia, el Perú inició un periodo de relativa calma 
política, debido a que ahora los gobiernos gozaban de 
un ingreso económico inesperado: el guano de las islas. 
La exportación de este famoso fertilizante se hizo posible 
gracias a la gran demanda de Norteamérica y Europa por 
elevar su producción agrícola a causa del crecimiento de-
mográfico.
Hasta el estallido de la guerra contra Chile (1879), el Perú 
exportó entre 11 y 12 millones de toneladas de guano, que 
generaron una ganancia de 750 millones de dólares. De 
ellos, el Estado recibió, como propietario del recurso, el 
60%, es decir, una suma considerable para convertirse, a 
través de inversiones productivas, en el principal agente 
del desarrollo nacional.
Si calculamos la importancia del guano en la economía 
de la época podríamos decir que, cuando Castilla hizo el 
primer presupuesto para los años 1846 y 1847, la venta 
del fertilizante representaba el 5% de los ingresos totales; 
años más tarde, entre 1869 y 1875, el guano generaba el 
80% del presupuesto nacional. Con esta inusual bonanza, 
luego de veinte años de anarquía y estancamiento, se po-
día recuperar el tiempo perdido: atraer la inversión e ini-
ciar una vasta política de obras para modernizar el país.
El resultado final no fue tan alentador. El dinero generado 
por el guano fue destinado a rubros casi improductivos: 
crecimiento de la burocracia, campañas militares, abo-
lición del tributo indígena y de la esclavitud, pago de la 
deuda interna y saneamiento de la deuda externa. Solo la 
construcción de los ferrocarriles y algunas inversiones en 
la agricultura costeña (caña de azúcar y algodón para la 
exportación) escaparon a este desperdicio financiero.
4to Año
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Hacia 1870, las reservas del guano se habían práctica-
mente agotado y el Perú no estaba preparado para este 
colapso, cargado como estaba con la deuda externa más 
grande de América Latina (37 millones de libras esterli-
nas). Fue entonces que el país pasó, como tantas veces en 
su historia, de millonario a mendigo, sin nada que exhibir 
en términos de un progreso económico.
Biografía	de	Ramón	Castilla
Ramón Castilla nació el 
31 de agosto de 1797 en 
Tarapacá, que entonces 
formaba parte de la in-
tendencia de Arequipa 
y actualmente pertenece 
a Chile. A los diez años 
viajó a Lima para seguir 
sus estudios, que com-
pletaría en Concepción 
(Chile). Atraído por la 
vida militar, se enroló 
en el ejército realista a 
los 17 años y formó par-
te de este hasta 1821. Convencido de la causa libertaria, 
se unió a José de San Martín, quien lo asimiló al ejército 
patriota con el grado de alférez. 
Ramón Castilla participó en la batalla de Ayacucho, y 
obtenía la independencia en medio de la anarquía y el 
caos que envolvían al país; se alineó con Riva Agüero y 
asumió funciones en la administración pública. En 1839 
llegó a ser ministro de Guerra. Tras jurar la presiden-
cia de la República en 1845, Castilla inició una serie de 
reformas buscando dejar atrás la pesada herencia de las 
prácticas coloniales. Sus dotes de estadista llevaron al 
Perú a ocupar una posición importante entre las nacio-
nes de América durante sus dos periodos gubernativos 
(1845-1851 y 1855-1862). Sin embargo, lo que más se 
reconoce en Castilla es la estabilidad que le dio al país, 
lo que logró gracias a la bonanza económica que trajo el 
guano. Retirado en Chile, intentaba volver al Perú con 
una fiel escolta cuando la muerte lo sorprendió, anciano y 
cansado, el 30 de mayo de 1867, en el desierto de Tiviliche, 
cerca de Tarapacá. 
Era del guano
Conocida como la prosperidad falaz, donde se obtuvo 
grandes ingresos económicos por la venta del guano, 
pero que fueron desperdiciados de manera escandalosa, 
perdiendo la oportunidad de salir de una situación crítica.
Sistema de consignaciones
Realizado por los consignatarios, quienes asumían todos 
los gastos, desde la extracción hasta la venta. Al ingreso 
bruto se le descontaban los gastos y el producto neto se 
dividía entre el fisco y el consignatario.
Este acuerdo acabó por convertir al Estado en deudor de 
los consignatarios, pues estos adelantaban los beneficios 
que corresponden al fisco en calidad de préstamos que 
debían ser pagados con altos intereses.
Ingresos del guano
Favoreció mayormente al sector elitista en desmedro de 
la industria nacional.
 ¾ 29% expansión de burocracia civil
 ¾ 24,5% fuerza militar
 ¾ 20% ferrocarriles
 ¾ 11,5% pagos de transferencias a peruanos
 ¾ 8% pago de transferencia a extranjeros
 ¾ 7% reducción de tributos a pobres.
Fuente: Shane Hunt
 ¾ En 1854, el guano aportaba el 43% del total del Es-
tado, después el tributo de indios con un 17% e in-
gresos de aduanas con 10%.
 ¾ Hasta 1879, el Perú había exportado entre 11 y 12 
millones de toneladas de guano, que generaron una 
ganancia de 750 millones de dólares.
 ¾ La extracción del guano a partir de 1850 fue reali-
zado por los culíes chinos en condiciones de esclavi-
tud, no contaban con seguridad en accidentes o en-
fermedades y podían trabajar hasta 16 horas diarias.
Presidentes
Primer	gobierno	del	mariscal	Ramón	Castilla	y	Mar-
quesado (1845-1851)
Se caracterizó por ser centralista y personalista. Se basó 
en la explotación guanera y el desarrollo de la política 
castillista.
Aspecto político
 ¾ Dio el primer presupuesto nacional.
Aspecto económico
 ¾ Sistema de consignaciones (Casa Gibbs)
 ¾ Ley deconsolidación (interna y externa)
Ramón Castilla
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Obras
 ¾ Primer ferrocarril (Lima-Callao)
 ¾ Primer barco a vapor (Rímac)
 ¾ Primer reglamento de instrucción pública
 ¾ Primer Mercado Central de Lima
Polémica
Liberales	contra	conservadores
“[...] el pueblo, esto es, la suma de los individuos de toda 
edad y condición, no tiene la capacidad ni el derecho de 
hacer las leyes. Las leyes son los principios eternos fun-
dados en las naturalezas de las cosas. Principios que no 
pueden percibirse con claridad, sino por los entendimien-
tos habituados a vencer las dificultades del trabajo mental, 
y ejercitados en la indagación científica. ¿La mayoría de 
un pueblo se haya en estado de emprender la difícil tarea 
indispensable para descubrir estos principios? No, no tie-
nen tal capacidad. Y quien no tiene la capacidad de hacer 
algo, no se puede decir, sin caer en un absurdo, que tiene 
el derecho a hacerla”.
Bartolomé Herrera, 1836.
“Se teme que diez hombres echen en la ánfora cien votos 
por noventa manos. ¿Y no se teme el confiar exclusiva-
mente a esos diez hombres el destino de los otros?
Todo individuo tiene la capacidad para hacer algo; y aun-
que así no fuera no se puede declarar a los menos capaces 
absolutamente incapaces y los más capaces absolutamente 
capaces”.
José Gálvez, 1849.
Gobierno	de	José	Rufino	Echenique	Benavente	(1851-
1854)
Asume la presidencia ante candidatos como Elías, San 
Román y Vivanco.
José Rufino Echenique
Hechos
 ¾ Ferrocarril Tacna-Arica
 ¾ Pago escandaloso de la consolidación
 ¾ Fomentó la inmigración alemana a la selva
 ¾ Tratado de convención fluvial con Brasil (Herre-
ra-Da Ponte)
 ¾ Adquirió la fragata Apurímac
Guerra	civil	de	1854
 ¾ Originada por el despilfarro del pago de consolida-
ción. Se realizaron las batallas:
• Saraja • Izcuchaca
• Carmen Alto • La Palma
Recuerda
Abolición de la esclavitud
La abolición de la esclavitud fue un proceso de años. En el 
Perú este proceso se inició desde que, días después de la 
proclamación de la independencia, el general San Martín 
dispuso la libertad de los hijos de esclavos nacidos en el 
Perú a partir del 28 de julio de 1821. A esta declaración se 
suele llamar la “libertad de vientres”. Asimismo, se procla-
mó que todo esclavo que llegase a nuestro territorio sería 
libre. Sin embargo, estas declaraciones iniciales tropezaron 
con	dificultades	en	la	práctica	y,	finalmente,	quedaron	libres	
solo aquellos que se habían enrolado en el ejército patriota 
y que permanecieron en él un año después de la batalla de 
Ayacucho.
Después de la independencia, la esclavitud se mantu-
vo	 por	 veintiún	 años	 y	 se	 permitió	 el	 tráfico	 de	 esclavos	
desarraigados de su lugar de nacimiento. A ella se puede 
añadir la cuestión de los esclavos importados, especial-
mente de la Nueva Granada y de los libertos neogranadi-
nos,	 que	plantearon	otras	dificultades.	 En	ese	 sentido,	 al	
escribir, en 1855, en favor de la reciente declaratoria de 
liberación de todos los esclavos por el presidente Castilla, 
Santiago Távara recordaba en El Comercio que algunos de 
tales	 libertos	 neogranadinos	 vinieron	 con	 certificación	 de	
su libertad; otros, por malicia, negligencia o cualquier otra 
razón, llegaron sin esos documentos. En muchos casos, la 
situación de los libertos de la Nueva Granada se tornó en 
un hecho complejo que explica en parte los problemas que 
tuvo la continuación del régimen de esclavitud después de 
las declaraciones formales de los primeros momentos de 
la	 independencia.	 En	 1854	 el	 presidente	 Castilla	 firmó	 el	
decreto de abolición: las circunstancias habían permitido la 
evolución hacia un contexto favorable. Incluso, en medio de 
la guerra civil que culminó en la batalla de La Palma, donde 
Castilla	venció	a	José	Rufino	Echenique,	el	último	había	in-
tentado organizar una liberación de esclavos, bajo 
la condición de integrarse a su propio ejército.
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 ¾ El 5 de abril de 1854 en Huancayo, Castilla decreta 
la manumisión de esclavos.
 
Segundo	 gobierno	 del	 mariscal	 Ramón	 Castilla	 y	
Marquesado	(1855-1862)
Hechos
 ¾ Promulgación de la Constitución de 1856. Se carac-
terizó por lo siguiente:
• Ser liberal
• Anular la pena de muerte
• Presentar sufragio popular directo
• Crear la Fiscalía de la Nación
 ¾ Elaboración del primer mapa del Perú (Mariano Fe-
lipe Paz Soldán)
 ¾ Alumbrado a gas y agua potable
 ¾ La fragata Amazonas da la vuelta al mundo
 ¾ Tratado de Mapasingue con Ecuador
 ¾ Creó los departamentos de Loreto y Cajamarca
Los chinos culíes
Constituyeron la población más
numerosa de inmigrantes. Fueron traídos
al Perú para trabajar en las haciendas de
la costa, en los campos de caña de
algodón. También participaron
en la extracción de guano de las islas y
en la construcción de ferrocarriles,
siempre en condiciones paupérrimas.
(Fotografía de Courret, siglo XIX)
Macao
Era un enclave portugués en la costas asiáticas que
servía como centro de aprovisionamiento de mano de
obra china para los granes barcos que practicaban
el tráfico de esclavos alrededor del mundo.
Llegada de los chinos al Perú entre 1850 y 1874
Indice de mortalidad de los chinos durante su viaje hacia el Perú
(1860-1870)
40 000
30 000
20 000
10 000
13 000
38 648
35 599
32,65
(1860)
22,58
(1861) 8,56
(1864)
2,79
(1868)
53,12
(1869)
38,88
(1870)5,30
(1865)
9,38
(1866)
9,00
(1867)
41,55
(1862)
56,42
(1863)
Al cumplir su contrato de ocho años, la
mayoría de los chinos se retiraba a los pueblos
y ciudades para dedicarse a pequeños
negocios, principalmente de venta de comida.
CUADRO ESTADÍSTICO
Sabías que...
•	 En	los	años	del	pago	de	consolidación	aparecieron	documentos	falsificados	con	la	firma	de	San	Martín	y	Bolívar.
•	 En 1850, se realizó un censo que registró una población de 2 001 203 habitantes en el Perú.
•	 Mientras	que	Domingo	Elías	y	Ramón	Castilla	enfrentaban	al	gobierno	de	Echenique,	Lima	enfrentaba	la	epidemia	de	la	fiebre	
amarilla, que, según las estadísticas de mortalidad en enero del año 1854, eran de 330 muertos; en febrero, 803 muertos, y en 
marzo, 647. Además, Lima contaba con 49 médicos y gran cantidad de curanderos.
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Desarrolle el siguiente cruciguanero en estricto orden de arriba hacia abajo.
 ¾ Durante el primer gobierno de Castilla se creo, en el aspecto económico, el primer __________ de la República.
 ¾ La primera venta del guano bajo el sistema de arriendo se realizó con el presidente Agustín __________.
 ¾ Fueron los encargados de vender el guano a Europa y lograron amasar una gran fortuna.
 ¾ Es un recurso salinicio que con el tiempo reemplazaría al guano como producto de exportación.
 ¾ Ramón Castilla nace en la provincia de __________.
 ¾ A Ramón Castilla, debido a la promulgación de dos códigos y una Constitución, se le conoce como el soldado de 
la __________.
 ¾ Fue el principal medio de comunicación en la época del guano.
 ¾ Consistió en pagar deudas del Estado con países o particulares. Fue la ley de __________.
 ¾ Durante esta época se dio una pugna entre dos tendencias: los liberales y los __________.
 ¾ Las islas de __________ se convirtieron en el principal centro de explotación mundial del guano.
 ¾ La búsqueda de un rico fertilizante para europa se debió a la primera revolución __________.
 ¾ El primer __________ del Perú se dio entre Lima y Callao.
 ¾ El nombre del ave que producía el guano es __________.
 ¾ Traídos desde Asia, fueron la mano de obra en la explotación de guano.
 ¾ Los mayores egresos y despilfarrode la venta del guano se dio en el pago de la __________ civil y militar.
 ¾ Fue el encargado de confeccionar el primer mapa del Perú durante el segundo gobierno de Ramón Castilla.
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Glosario
 ¾ arrendamiento. Alquilar temporalmente una cosa por medio de una venta.
 ¾ censo. Registro general de ciudadanos con derecho a sufragio.
 ¾ falaz. Propuesta supuestamente verdadera, pero que resulta falsa.
 ¾ manumisión. Liberar a un grupo, dar derechos.
 ¾ presupuesto. Computo anticipado de los gastos o de las rentas generales de un Estado u otro bien.
Autoevaluación
1. La explotación del guano de las islas, bajo el sistema 
de arriendo o contrato se inicio durante el gobierno 
de (UNMSMS 2008-I)
A) Agustín Gamarra. B) Ramón Castilla.
C) Rufino Echenique. D) Ignacio de Vivanco.
E) Santa Cruz.
2. Al comenzar el siglo XX, el principal producto 
que generó altos ingresos al erario nacional fue el 
(UNMSM 2008-II)
A) guano exportado al mercado europeo.
B) petróleo dirigido al mercado norteamericano.
C) algodón debido al rápido desarrollo textil.
D) azúcar exportada con preferencia al mercado in-
glés.
E) caucho exportado al mercado europeo y nor-
teamericano.
3. A mediados del siglo XIX, una de las riquezas más 
explotadas que generó grandes ingresos al Estado 
peruano fue (UNMSM 2005-II)
A) el salitre. B) la lana. 
C) el azúcar. D) el petróleo. 
E) el guano de las islas.
4. Durante el gobierno de José Rufino Echenique se 
produjo la revolución liberal que tuvo como causa 
principal (UNMSM 2005-II)
A) la ley de consolidación. 
B) la ley de manumisión de esclavos.
C) el pago de la deuda externa.
D) el gran despilfarro fiscal.
E) el debate entre conservadores y liberales.
5. La casa Gibbs obtuvo la consignación del guano 
para todos los mercados europeos, excepto (UNAC 
2009-I)
A) Holanda. B) España. C) Francia.
D) Portugal. E) Alemania.
Preguntas 
resueltas 
correctamente
V.o	B.o Profesor
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es
Capítulo 1
• SILVA SANTISTEBAN, Fernando. Historias del Perú. Editorial Nuevo Perú Tomo 3. Lima, 1996.
• DURAND FLORES, Luis. Perú histórico. Editorial Mila Batres Tomo 7. Lima, 2005.
• El Comercio. Artículo periodístico. “El dominical”. Lima, 2005.
• Enciclopedia Océano. 2006.
Capítulo 2
• BASADRE GROHMAN, Jorge. Historia de la República del Perú. Editorial El Comercio Tomo 4. 
Lima, 2005.
• Suplemento de actualización en Historia del Perú. Entre la independencia y la guerra con Chile. Editorial 
UNMSM. Lima, 2007.
• ORREGO PERAGAS, Juan Luis. Santa Cruz y el sueño de la Confederación. Centro Cultural San Mar-
cos. Lima, 2004.
• Enciclopedia Océano. 2006.
Capítulo 3
• BASADRE GROHMAN, Jorge. Historia de la República del Perú. Editorial Milla Batres Tomo 5. 
Lima, 2005.
• CAYO, Percy. Enciclopedia temática del Perú. Editorial El Comercio Tomo 3. Lima, 2004.
• SILVA SANTISTEBAN, Fernando. Historia del Perú. Editorial Nuevo Perú Tomo 3. Lima, 1996.
• INEI. Historia de los censos en el Perú. Cartilla informática. Lima, 2007.
• Enciclopedia Océano. 2006.
Bibliografía y cibergrafía