REGIMEN DE IMPORTACIÓN

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Procedimientos de la gestión aduanera 
para potenciar la capacidad exportadora
PROCEDIMIENTOS DE LA GESTION ADUANERA
 PARA POTENCIAR 
LA CAPACIDAD EXPORTADORA
UNIDAD TEMÁTICA 3: REGÍMENES E INSTRUMENTOS DE FACILITACIÓN
3.3. REGIMEN DE IMPORTACIÓN 
Contenido
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN...................................................................................2
MODALIDADES DE IMPORTACIÓN..........................................................................2
DOCUMENTOS SOPORTE DE UNA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN......................4
PROCESO DE IMPORTACIÓN..................................................................................4
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN...........................................................................5
CAUSALES DE RECHAZO EN LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN.........................5
Bibliografía............................................................................................................6
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN 
El régimen de importación es aquel que designa las disposiciones relacionadas
con la llegada de mercancía al territorio aduanero nacional. Algunas de estas
condiciones son:
 Diligenciar el manifiesto de carga.
 Entrega de los documentos de transporte a la autoridad aduanera.
 Aviso de finalización del descargue.
 Informe de descargue e inconsistencias.
 El reconocimiento de la carga y descargue.
 Depósito de mercancías.
 El ingreso de la mercancía a zona franca.
 Definir la modalidad de importación.
En Colombia, entre los requisitos necesarios se encuentran las descripciones
mínimas, las cuales se definen como una herramienta para singularizar o
identificar un producto. Así mismo, en términos de técnica aduanera, la
importancia de las descripciones mínimas radica en la necesidad de identificar
de manera precisa la mercancía en la declaración de importación.
MODALIDADES DE IMPORTACIÓN
Es importante destacar que existen diversas modalidades de importación en
Colombia, las cuales están reguladas por la normativa aduanera. Estas
modalidades se refieren a la forma en que un importador puede traer una
mercancía al territorio nacional y es así como en la actualidad existen doce
modalidades contempladas en la normativa.
1. Importación ordinaria: Es la modalidad más utilizada, consiste en el
ingreso de las mercancías al territorio aduanero nacional de forma
permanente. Se lleva a cabo la presentación de la declaración aduanera y
el pago de los tributos aduaneros correspondientes, después de este
proceso, la mercancía queda en libre disposición.
2. Importación con franquicia: Se refiere a aquella importación que, en
cumplimiento de un tratado, convenio o ley, está exenta total o
parcialmente de tributos aduaneros, y en virtud de la cual la mercancía
importada queda en disposición restringida, de acuerdo con lo establecido
en la norma.
3. Reimportación por perfeccionamiento pasivo: La reimportación de
mercancía previamente exportada temporalmente para elaboración,
reparación o transformación estará sujeta al pago de tributos aduaneros
sobre el valor agregado en el exterior, incluyendo los gastos
complementarios a dichas operaciones, para lo cual se aplicarán las tarifas
correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que
se importa. 
4. Reimportación en el mismo estado: La importación de mercancía
previamente exportada ya sea temporal o definitivamente, se podrá
realizar sin el pago de tributos aduaneros, siempre y cuando no haya
sufrido modificaciones en el extranjero y se pueda demostrar plenamente
que es la misma mercancía que fue exportada. Además, se debe haber
cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los beneficios
obtenidos con la exportación. 
5. Importación de cumplimiento de garantía: Se permite la importación
de mercancías sin el pago de tributos aduaneros en aquellos casos donde
se da el cumplimiento de una garantía del fabricante o proveedor,
reparación en el exterior. La mercancía que se importe bajo estas
circunstancias quedará en libre disposición.
6. Importación temporal para reexportación en el mismo estado: Es
una modalidad que permite la importación de mercancías al territorio
aduanero nacional con suspensión de tributos aduaneros, con el propósito
de ser reexportadas en un plazo determinado.
 De corto plazo, cuando la mercancía se importa para atender una
finalidad especifica que determine su corta permanencia en el país.
El plazo máximo de la importación será de seis meses contados a
partir del levante de la mercancía, prorrogables por la autoridad
aduanera por tres meses más.
 De largo plazo, hace referencia a los bienes de capital, sus piezas y
accesorios necesarios para su normal funcionamiento, que venga
en el mismo embarque. El plazo máximo de la importación será de
cinco años contados a partir del levante de la mercancía.
7. Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de
capital: Esta modalidad de importación consiste en la posibilidad de
suspender, por un período de hasta seis meses prorrogables, los tributos
aduaneros aplicables a la importación de maquinaria, partes y repuestos
que sean importados con el fin de ser sometidos a reparación o
acondicionamiento para su posterior reexportación.
8. Importación temporal para el Plan Vallejo: Esta modalidad de
importación debe ser autorizada por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, y permite la importación temporal de bienes con suspensión de
los tributos aduaneros, con la condición de que estos bienes sean
incorporados a un proceso industrial o tengan como destino la
exportación.
9. Importación temporal para procesamiento industrial: Proceso
mediante el cual se importan temporalmente materias primas que serán
sometidas a procesos de transformación, procesamiento o manufactura
industrial. Esta modalidad es utilizada por industrias reconocidas como
Usuarios Altamente Exportadores, quienes han sido autorizados por la
autoridad aduanera.
10. Importación para transformación y ensamble: Se refiere a la
modalidad en la cual se importan mercancías que se someterán a
procesos de transformación y/o ensamblaje por parte de industrias
reconocidas por la autoridad competente y autorizadas por la DIAN. Es
importante contar con la debida autorización por parte de la DIAN y
cumplir con los requisitos legales correspondientes, por ejemplo,
presentar la declaración de importación indicando esta modalidad, sin el
pago de tributos aduaneros. 
11. Tráfico postal y envíos urgentes: Esta modalidad permite
ingresar bajo un único arancel los envíos de correspondencia cuyo valor
FOB no exceda los 2.000 USD, esta modalidad se caracteriza por ser la
más utilizada en el comercio electrónico. De igual forma, no se pagará
arancel cuando el valor de la mercancía sea igual o inferior a USD 200,
concepto conocido como de minimis.
12. Importación temporal de mercancías en arrendamiento: Se
pueden importar por un plazo superior a seis meses, bienes de capital, sus
piezas y accesorios cuando sean objeto de un contrato de arrendamiento
con o sin opción de compra, la mercancía podrá permanecer en el
territorio aduanero nacional por el termino de vigencia establecido en el
contrato. 
DOCUMENTOS SOPORTE DE UNA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN
Descritos los modelos de importación, es importante tener en cuenta que, para
llevar a cabo la importación de mercancías al país, es esencial contar con ciertos
documentos, tan relevantes como la declaración de importación. A continuación,
se mencionan algunos de ellos: 
 Registro o licencia de importación
 Factura comercial
 Documento de transporte
 Prueba de origen, para solicitar algún tratamiento preferencial suscrito
en un acuerdo comercial
 Certificado de sanidad, fitosanitarioo zoosanitario cuando las
mercancías lo requieran
 Lista de empaque
 Mandato aduanero, es decir, la autorización que se entrega a la
agencia de aduanas para efectos de los trámites administrativos
 Declaración de exportación o el documento que acredite la operación,
cuando en ciertos procesos se requiera
 Autorizaciones previas por la DIAN para efectos de la importación de
determinadas mercancías
 Si quién importa, es un consorcio o unión temporal, debe acreditar la
calidad de esa condición jurídica especial para efectos de ese tipo de
importación.
 PROCESO DE IMPORTACIÓN
1. Transmisión y entrega de documentos de viaje: Documento de transporte
y manifiesto de carga
2. Aviso de llegada del medio de transporte
3. Autorización para el descargue de la mercancía
4. Aviso de finalización del descargue.
5. Informe de descargue de inconsistencias, cuando por alguna razón hay
información inconsistente.
6. Justificación de excesos o faltantes
Debemos tomar en cuenta cómo este paso a paso crea el procedimiento
establecido en la normativa aduanera y sin duda alguna es fundamental para
cumplir adecuadamente con la obligación aduanera.
7. Traslado del depósito, cuando, así se requiera.
8. Presentar la declaración de importación.
9. Aceptar o rechazar la declaración de importación. 
10.Pago de tributos aduaneros.
11.Inspección o levante, bien sea física o automática. 
12.Retiro de la mercancía.
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN 
La declaración de importación es un documento primordial que respalda la
importación de mercancías al territorio nacional. No obstante, existen otros
documentos que también acreditan la importación legal de las mercancías.
Entre estos documentos se encuentran:
 Planilla de traslado.
 Factura de nacionalización.
 Acta de remate o de adjudicación.
 Autorización de internacionalización.
 Autorización de entrega urgente.
CAUSALES DE RECHAZO EN LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN
 Presentar la declaración de importación posterior a la finalización del
primer mes contando desde la fecha de arribo al TAN.
 La declaración de importación se presenta ante una dirección seccional de
aduanas o de impuestos y aduanas diferente a la que tenga jurisdicción en
el lugar donde se encuentre la mercancía.
 La liquidación de los tributos aduaneros realizada por el declarante es
diferente a la efectuada por la aduana.
 La declaración de importación no contiene alguno de los siguientes datos
y sus códigos de identificación: modalidad de la importación, NIT del
importador y del declarante, país de origen de las mercancías, subpartida
arancelaria, descripción de la mercancía, cantidad, valor, tributos
aduaneros y tratamiento preferencial en caso de aplicarse. 
 La información suministrada por el declarante no cuenta con respaldo en
los documentos soporte.
 La agencia de aduanas no tiene autorización para actuar en la jurisdicción
donde está presentando la declaración de importación.
Bibliografía
Aduanero, R. (2021). Bancolombia. Obtenido de Bancolombia: 
https://www.bancolombia.com/negocios/comercio-internacional/exportar/
empezar/estatuto-aduanero/regimenes-aduaneros-en-colombia
Bancolombia. (2022). Bancolombia. Obtenido de Modalidades de Importación: 
https://www.bancolombia.com/negocios/comercio-internacional/importar/
empezar/modalidades
Legis, B. (2022). DIAN. Obtenido de Declaración Importación: 
https://blog.legis.com.co/comercio-exterior/declaracion-importacion-dian
 
 
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