La organizacion

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Módulo 1 
Unidad 1 
Lectura 1 
 
La Organización 
 
 
 
 
 
 
 
Materia: Administración 
Profesor: Lic. Nury Ruiz 
 
 
 
Administración – Lic. Nury Ruiz  | 2  
 
 
 
Unidad 1: Las Organizaciones 
y su Administración 
 
1.1 Definición de Administración 
La organización 
Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la 
historia de su disciplina; los hechos acerca de lo que ha pasado en 
situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y 
otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la 
historia y origen de la administración. 
 
La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en 
sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de 
primera importancia en la historia social. En pocos casos, si los hay, una 
institución básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido 
tan rápido como la administración desde el principio del siglo XX. Pocas 
veces en la historia de la humanidad una institución se ha manifestado 
indispensable con tanta rapidez. 
 
La administración, que es el órgano específico encargado de hacer que los 
recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el 
desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en 
realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con 
tanta rapidez. 
 
El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y 
cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse 
a través del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la época 
prehispánica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para 
la recolección de frutas y la caza de animales, y después con el 
descubrimiento de la agricultura que da paso a la creación de las pequeñas 
comunidades. 
Biblio grafía Bás ica 
Recuerde que para 
alcanzar los objetivos de 
esta unidad usted deberá 
revisar en profundidad los 
temas del programa en la 
bibliografía obligatoria. 
Los temas abordados en 
esta lectura son 
presentados en el Cap. 1 
de Koon tz, H . & 
We ih rich , H . (20 0 4 ) 
 
 
 
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Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos 
que, los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales 
(ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la 
compañía de las indias orientales, etc.). 
 
También las personas han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones 
sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el término "administración" 
hubiera aparecido y se hubiera definido. 
Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se 
caracterizaron por poseer formas predominantemente agrarias, donde la 
familia, los grupos informales y las pequeñas comunidades eran 
importantes. 
 
Posteriormente, éstas se transformaron en otras de tipo industrial, 
impulsadas por la Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento 
y desarrollo de las grandes organizaciones y centros industriales. El cuerpo 
sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en plena 
Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surgieron las grandes 
empresas que requerían de nuevas formas de organización y prácticas 
administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo. 
 
A partir de allí es que surgen las primeras teorías de la administración con 
los considerados padres de la misma: Frederick Taylor y Henri Fayol 
quienes dieron los primeros principios (verdades fundamentales) y teorías 
(la expresión de la realidad hecha por el hombre) sobre la administración. 
 
 
¿Qué es un a o rgan ización ? 
 
Si se realizara esta pregunta usted seguramente me contestaría: “es un 
grupo de personas que buscan obtener un fin común”. 
Este concepto se aplica a todo tipo de organización social. 
 
Pero si hablamos de una organización donde el administrador debe logar un 
superávit (diferencia entre los recursos necesarios para desarrollar algo y el 
resultado obtenido), entonces a este concepto lo debemos reformular 
diciendo que: 
 
 
 
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Una ORGANIZACIÓN está formada por un conjunto de personas que 
deben desarrollar un rol o papel para lograr el fin común. 
 
Se considera Patrón Sine rgé tico “al conjunto de conductas observables 
entre los roles”, es decir es el patrón de relaciones entre las personas que 
desempeñan los roles. 
 
Entonces ¿cuándo existe una organización?, cuando existe un patrón 
sinergético que la explique, por ejemplo, en una familia, existen roles: papá, 
mamá, hijo, abuelos, tíos, etc. (por darle nombres conocidos) y existe un 
conjunto de conductas observables entre sus miembros. 
 
Esta familia puede ser una buena o mala organización: depende de cómo se 
la analice y de cómo se la interprete desde un punto de vista lógico y ético. 
Mientras tanto es una organización. Si cambia alguno de los integrantes de 
la familia ¿cambia la organización? No, pero si cambia el patrón sinergético, 
¿qué sucede?, cambia la organización. Usted se preguntará por qué: es que 
se modificó el conjunto de relaciones y ello provocó la modificación de la 
organización. 
 
Cada organización necesita una masa crítica para funcionar como tal y es la 
cantidad mínima de roles que se deben interrelacionar para lograr un 
objetivo. 
 
¿Se adm in is tra la o rgan ización? 
La respuesta es sí; ello implica que surge el fenómeno de la administración. 
 
Por consiguiente, administrador es la persona que dirige a los individuos 
que ejecutan los roles. 
 
 
 
 
 
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ROL
ROL
ROL
ROL
PATRON SINERGÉTICO
LA ORGANIZACION
 
 
 
Dentro del estudio de las organizaciones está el estudio de las empresas. 
 
Posiblemente si la pregunta fuera ¿qué es una empresa? 
Usted me respondería una organización con fines de lucro. Pero la 
respuesta correcta, luego de lo que hemos visto, es la siguiente: 
Una em presa es una interrelación de roles (puestos de trabajo, áreas o 
departamentos) que buscan obtener una superávit, que por lo general es 
“económico”. También podemos decir que: em presa es un conjunto de 
partes que se interrelacionan para obtener un fin común. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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¿A qué se cons ide ra un negocio? 
 
Podemos decir que un negocio es una organización que combina entradas 
de recursos (materias primas, capital, mano de obra, habilidades 
administrativas, etc.) para obtener resultados (por lo general, beneficios). 
 
La transformación de las entradas de recursos en resultados de salida, 
implican el proceso de transformación que se debe administrar. 
 
 
Recursos Proceso de 
transformación 
Resultado
(Producto)
Ciclo de la 
actividad
Medio externo o 
entorno
Retroalimentación 
o feed back
MODELO INSUMO – PRODUCTO (Enfoque Sistémico)
 
 
 
Dentro de las organizaciones que nos competen, las empresas, generan 
beneficios para quienes las constituyeron y para los que desarrollan los 
distintos roles. 
 
 
 
 
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¿Cóm o es tá es tructurada la o rgan ización? 
 
Por lo general a las empresas se las puede graficar como una pirámide 
donde se definen los distintos niveles jerárquicos (los niveles representan el 
orden preestablecido por quienes definen la estructura). 
 
El n ive l superio r es donde se encuentran los responsables máximos 
dentro de la organización (pueden o no estar los propietarios y/ o dueños, 
socios, accionistas, etc. ubicados en este rol). 
 
En el n ive l de m an dos m edio s se encuentran, por lo general, los 
gerentes de áreas. 
 
En los n ive les operativos es donde se encuentran los operadores del 
sistema. 
 
 
 
 
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Nivel superior
Nivel de mandos 
medios
Nivel operativo
Nivelesjerárquicos
LOS NIVELES JERÁRQUICOS ORGANIZACIONALES
 
 
 
¿Qué es la adm in is tración en tonces? 
 
Usted puede entrar en Internet y hacer esta pregunta, recibirá tantas 
respuestas como autores han escrito sobre el tema, es decir cientos de 
interpretaciones. Nosotros tomaremos aquella que dice que “La 
administración es el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en 
el que las personas trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas 
seleccionadas”. Es necesario ampliar esta definición básica: 
• Como administración, las personas (los 
administradores) realizan funciones administrativas 
de planeación, organización, integración de personal, 
dirección y control. • La administración se aplica en todo tipo de 
organización. • Es aplicable a los administradores en todos los 
niveles jerárquicos. 
 
 
 
 
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• La meta de todos los administradores en todos los 
niveles jerárquicos es crear un superávit. 
 
• La administración se ocupa de la productividad; esto 
implica sinergia, eficacia y eficiencia. 
 
Dentro de las organizaciones quien ejecuta o ejerce un rol debe desempeñar 
todas las funciones administrativas, cabe aclarar que el tiempo que le 
dedicará a cada una de ellas será diferente en relación directa al puesto que 
ocupe dentro de la organización. 
 
Antes de continuar con el desarrollo me gustaría preguntarle qué interpreta 
usted por autoridad y qué por poder. Le podría preguntar en el grupo 
familiar que usted tiene cerca, ¿quién tiene autoridad el padre o el hijo? 
Posiblemente usted me diría el padre. Pero en realidad ambos tienen 
autoridad lo que cambia es el rol y del papel es quien depende la autoridad. 
 
Podemos definir a la auto ridad como la capacidad del individuo de tomar 
decisiones. Es un poder limitado por el rol que se desempeña en la 
organización. Este concepto está ligado al de responsabilidad, el grado de 
autoridad de un individuo que ocupa un rol se mide por el nivel de 
responsabilidad que tiene el mismo. 
 
Por otro lado, siguiendo con el ejemplo de la familia ¿quién tiene poder?, 
¿el padre o el hijo? Posiblemente que si estamos en una juguetería o en un 
kiosco de golosinas, me diría que el hijo. 
 El poder es la capacidad de cambiar el comportamiento del otro. El poder 
no es del individuo sino del cargo o rol que se ocupa. Es decir que en este 
caso el padre tiene el poder por el solo hecho de ocupar ese rol, aunque el 
hijo con su grado de persuasión haga que el padre cambie de opinión. 
 
Las funciones adm in is trativas se desarrollan en todos los niveles 
organizacionales: 
 
• El plan ificar significa definir a dónde se desea 
llegar (objetivo o resultado esperado) y la forma para 
alcanzarlo. 
 
 
 
 
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• El organ izar es identificar la estructura intencional 
de los roles necesarios para lograr de forma eficiente 
los resultados esperados a través del camino 
seleccionado. 
 
 
• In tegrar e l pe rson al implica llenar y mantener 
ocupados los puestos en la estructura organizacional. 
 
• El dirigir consiste en influir sobre las personas para 
que contribuyan en la obtención de las metas u 
objetivos de la organización y los individuales; se 
refiere a la interrelación de las personas. 
 
 
• El co n tro l implica medir y corregir el desempeño 
individual y organizacional para asegurar que los 
hechos se ajusten a los planes. 
 
 
LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS 
EN LOS NIVELES ORGANIZACIONALES
Nivel superior
Nivel de mandos 
medios
Nivel operativo
Niveles 
jerárquicos
Planificar Organizar
Dirigir 
Controlar
 
 
 
 
 
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Lo invito a que piense en lo que hace día a día, en todas las organizaciones 
en las que participa, por ejemplo en un juego (fútbol, cartas, etc.), en su 
casa, trabajo, etc. en todas ellas: ¿usted siempre realiza la misma actividad?, 
¿tiene idéntica autoridad?, ¿es responsable de las mismas cosas?, ¿tiene 
igual poder? Es importante que identifique los roles en cada organización y 
que se ubique en ellas en la posición que usted personalmente ocupa, de esa 
forma podrá analizar los componentes que seguiremos desarrollando. 
 
Los administradores también poseen habilidades adm in is trativas, que 
se las puede identificar como: 
 
• La habilidad técn ica es el conocimiento y la destreza 
para realizar actividades que incluyan métodos, 
procesos, procedimientos y prácticas. Es decir trabajar 
con determinadas herramientas y técnicas. 
 
• La habilidad hum an a es la capacidad de trabajar con 
personas; representa la potencialidad para el trabajo en 
equipo. 
 
 
• La habilidad conceptual es la capacidad de ver la 
imagen de conjunto, de reconocer los elementos de una 
situación y su nivel de relación. 
 
• La habilidad de d iseño es la capacidad de solucionar 
los problemas en forma tal que se beneficie la 
organización o empresa. 
 
 
 
 
 
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Nivel superior
Nivel de mandos 
medios
Nivel operativo
Niveles 
jerárquicos
Habilidades 
Técnicas
Habilidades 
Humanas
Habilidades 
Conceptuales y 
de Diseño
LAS HABILIDADES ADMINISTRATIVAS 
EN LOS NIVELES ORGANIZACIONALES
 
 
 
Como usted puede observar el administrador en todos los niveles 
organizacionales debe ejecutar tanto las funciones administrativas como las 
habilidades. Es decir, que en todos los niveles jerárquicos se administra y 
por ende en cada uno de ellos los administradores (ya sean gerentes u 
operarios) deben construir el clima para que trabajando en grupos se logren 
las metas seleccionadas. 
 
Si ahora usted observa sus actividades en las distintas organizaciones en las 
que participa cotidianamente, es posible que identifique que utiliza de 
forma diferente cada una de estas habilidades y funciones según el rol que 
está desempeñando. 
 
El administrador debe lograr superávit, es decir obtener una diferencia 
entre los recursos necesarios y los resultados esperados. Muchas empresas 
obtienen esta diferencia siendo productivas. La productividad es la 
relación ente resultados (productos) e insumos (recursos) dentro de un 
período con la debida consideración de la calidad. Se puede expresar como: 
 
 
 
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insumos
calidadlaaconsideraddadotiempoundedentroresultados
doductivida
),(
Pr =
 
 
Si usted analiza este cociente, el resultado puede ser igual a 1 (uno) ello 
implica que no existe superávit. ¿Cómo se puede mejorar la productividad? 
Haciendo que ese cociente sea mayor que uno. Aumentando los resultados 
con la misma cantidad de insumos, al disminuir los insumos manteniendo 
la misma producción o aumentar la producción y disminuir los insumos 
para cambiar el cociente de una forma favorable. 
 
Los conceptos de s ine rgia, e ficacia y e ficiencia colaboran para que la 
productividad (organizacional e individual) se desarrolle. 
 
La s ine rgia (recuerde el concepto de patrón sinergético que analizamos 
anteriormente) es una propiedad de los sistemas que indica que la suma de 
las partes es distinta al todo. Desde el punto de vista de una organización 
empresarial (considerada un sistema abierto que se relaciona con un 
entorno) se puede decir que los individuos que ejecutan los roles deben 
superar lo esperado. Por ejemplo, cuántas veces usted debió realizar un 
trabajo en grupo para una materia, se reunió en una oportunidad con el 
grupo, tomaron algo y se distrajeron y el resultado fue negativo -no se 
terminó el trabajo-. Ahora bien, se reunió con el mismo grupo en otra 
oportunidad y terminaron el trabajo antes de lo previsto. ¿Que sucedió 
entonces? Existió sinergia positiva, es decir que lograron el objetivo con 
menos esfuerzo. 
 
La e ficacia es el logro de los objetivos. 
 
La e ficiencia es el obtener los resultados esperados con la menor cantidad 
de recursos. 
 
 Por ejemplo, estudiouna carrera y me recibo diez años después de lo 
previsto. En este caso somos eficaces (de eficacia). En cambio si estudio y 
me recibo en el tiempo indicado, somos eficientes (de eficiencia). 
 
 
 
 
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1.2 Evolución del pensamiento 
administrativo. 
 
Le recomiendo además la lectura de los temas de las escuelas de 
administración de la bibliografía básica. Esto le permitirá ir ampliando su 
conocimiento con respecto a la construcción de la ciencia de la 
administración. Además si desea ver como se consideraba la administración 
y las organizaciones a comienzos de 1900 le recomiendo vea la película 
“Tiempos modernos” de Charles Chaplin, es suficiente que vea hasta 
cuando al protagonista se lo lleva la policía detenido. En ese tramo usted 
podrá analizar los conceptos de organización, autoridad, poder, 
productividad, eficiencia, eficacia, entre otros. 
 
 
 
Bibliografía Lectura 1 
Koon tz, H . & We ih rich , H . (20 0 4 ) Administración: Una perspectiva 
global (12ª . Ed. En español) México: McGraw Hill. 
 
 
 
 
www.uesiglo21.edu.ar