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1 Unidad 3 La justicia frente al Gobierno – Gargarella Apuntes bibliográficos Introducción • Posibilidad de que una norma no sea válida: jueces • La corte decide por ultima que es lo que la constitución permite y que no • La justicia pueda imponer su voz sobre todas las restantes • Solo algunos tienen la virtud de tomar decisiones justas • Judicial: órgano con menor legitimidad democrática (dificultad contra mayoritaria) Capítulo 1 - La falta de legitimidad democrática de la justicia: fundamentos históricos • Activismo Mayoritario- asambleas comunales- y presiones ante las legislaturas o Asambleas legislativas estrechamente vinculadas a la ciudadanía ▪ mujeres, negros, esclavos no formaban parte de la ciudadanía o eficaz con respecto a los problemas más graves o town meetings: asambleas comunales ▪ todos asistían y daban interés ▪ debates bien organizados ▪ se escuchaban las distintas posturas y luego se votaba ▪ se trataba de llevar a la práctica lo acordado en la asamblea ▪ Causa: country conventions ▪ para ejercer mayor presión sobre la legislación del estado • La crisis que siguió a la independencia norteamericana o Clase de los deudores 2 ▪ aquellos que fueron a la guerra y entregaron todo con tal de salvar a su país para que luego sean remunerados ▪ perdían todo, estaban peor que antes ▪ a algunos los metían presos ▪ a otros les sacaban sus propiedades ▪ los grandes propietarios les debían plata a Inglaterra entonces metían presión para que los campesinos les devuelvan la plata prestada ▪ pago en efectivo ▪ nueva forma de pago ▪ al final entregan sus propiedades ▪ los campesinos buscan la forma de no tener que pagar con moneda dura(efectivo) • Activismo sobre el legislativo, y primeros enfrentamientos contra la justicia o juicios a los deudores campesinos o reclamaban impresión de papel moneda (mediante a petitorios) o los acreedores se niegan a la impresión o los deudores se rebelan frente a los jueces: CRISIS ▪ obstaculizan reuniones de la corte (Movimiento anti judicial) ▪ Daniel Shays: provoca particular conmoción: tropas • Nacimiento del temor al despotismo legislativo o legislaturas locales imprimen papel moneda o Peor caso: tomaron el gobierno, multas al que no acepte papel moneda • El paso hacia una visión contra mayoritaria de la política: reacción contra las asambleas legislativas o era la fuerza de la misma ley de los estados, y no la anarquía o la ausencia de leyes, lo que estaba afectando a las nuevas repúblicas o Hamilton ▪ usurpación del poder de la legislatura 3 ▪ representantes populares: dictadores perpetuos ▪ testigo del despotismo de la legislatura ▪ no hay tiranía más opresiva • Hacia una teoría del comportamiento mayoritario Parte 2 - Filosofía dominante en orígenes del sist. representativo • Asambleas legislativas deben ser limitadas o Se debe establecer un GOBIERNO NACIONAL o Las mayorías actúan irracionalmente (PASION) ▪ Se deben deja llevar x intereses locales y parciales, que tienen poco en común con intereses nacionales • Comportamiento de mayorías legislativas MADISON o Despojar y esclavizar a las minorías o Interés de la mayoría tomado como lo que está bien o mal o Injusticia de las leyes ▪ Individuos por separado se niegan a ejecutar actos x cuenta propia, pero en asambleas legislativas se dan. COMPORTAMIENTOS FACCIOSOS o La mayoría va en contra de los derechos de las minorías o MADISON ▪ Nuevo orden institucional debe evitar comportamientos facciosos o El federalista ▪ Define FACCION: número de ciudadanos, estén en mayoría o minoría, actúa movidos x el impulso de una pasión común, o interés adverso a los derechos de los demás. o Madison se da cuenta de la opresión de la minoría • Definición restringida de minorías o Minorías debían ser protegidas o La minoría se define en pos a un concepto o Minoría en cantidad, pero reúne la mayoría del poder o Constitución norteamericana va en contra de las mayorías, protección de la minoría aventajada. CONSERVADOR • SISTEMA DE FRENOS Y CONTRAPESOS o Dictadura de minoría privilegiada ▪ Evitar tendencias facciosas ▪ Que todos tengan influencia en el sistema político o División de intereses ▪ Los q tienen y los q no tienen propiedad 4 o A pesar de la división esos grupos debían tener igual poder político o Derechos de personas y propiedad deben se reconciliados en el sistema Político • RACIONALIDAD EN EL SISTEMA DE PESOS Y CONTRAPESOS o Restringir las tiranías de poder o VETO PRESIDENCIAL: sobrepasa el veto ejecutivo o Busca el equilibrio de las partes o Cámara de diputados = mayoría (radicales) o Senado = minoría (conservadores) ▪ Exigía edad mínima, propiedades, así aseguraban el conservadurismo Parte 3 - Consolidación del control judicial en estados unidos • Convención Constituyente o 2 principios ▪ Asambleas necesitaban un freno ▪ Miembros del poder formaban parte de un grupo selecto o PLAN DE VIRGINIA ▪ Consejo de revisión ▪ Poder judicial nacional • Convenciones estatales que ratificaron la Constitución o La legislatura debe ser controlada por jueces en favor de la Constitución o Departamento judicial como freno a la legislatura • El primer congreso o Se discutió la función de los jueces, y la misión del poder judicial • El federalista o Necesidad de ratificar la CN o Los jueces deben ser reconocidos como facción del pueblo o Plantea la independencia judicial para proteger la CN Capítulo 2 - Carácter contra mayoritario del poder judicial: soluciones conservadoras • Conservadores como controladores de la constitucionalidad o Para toma decisiones no se consultaba a afectados = POCAS PERSONAS • Elitismo – solo individuos especializados podían garantizar buenas decisiones • Locke o Verdades morales o No todos están capacitados para acceder a esas verdades • Ferguson o El poder a los que saben • Burke o Distinguir opiniones de intereses 5 o Que otros ciudadanos más ilustres sean los que determinen los males y sus remedios • Constitución o Elección de individuos ilustrados (conservadores) o Poder judicial (HAMILTON Y MADISON) ▪ Cuerpo de jueces poco numeroso ▪ Asilado del debate del publico ▪ Formado por individuos capacitados o ESBOZABA (continua con) TRADICION ELITISTA • Control judicial o Defiende las leyes o Superiores a los legisladores o Defiende la constitución ▪ Permite autogobierno del pueblo e inviolabilidad de autoridad del pueblo • 3 argumentos en contra del poder judicial de HAMILTON Y MADISON o Argumento histórico; no es verdad q la constitución refleja a la voluntad del pueblo, hecha por la minoría o Argumento intemporal, ¿porque no podemos cambiar la constitución, si son bases que nosotros no creamos, sino antepasados? o Argumento sobre la interpretación, los jueces no solo leen, sino que incorporan al texto soluciones normativas que no estaban. Interpretan el texto constitucional • CRITICAS AL CARACTER CONTRAMAYORITARIO DEL PODER JUDICIAL o Argumentos engañosos porque invocan al pueblo para justificar la revisión judicial cuando, en realidad, justifican una frustración de la voluntad de aquellos que efectivamente representan al pueblo ▪ DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Apéndice capítulo 2 • Interpretación de leyes y control judicial o brecha interpretativa = jueces ocupan el lugar de la voluntad popular ▪ demostrar q hay formas no arbitrarias de interpretar la CN o 2 argumentos • ORIGINALISTAS o Sugerido x Madison o Recurrir a las intenciones originales de quienes escribieron la CN o Exige a los jueces tomar múltiples decisiones que subvierten las pretendidas limitaciones impuestas por esta doctrina • NO ORIGINALISTAS 6 o TRADICIONES ▪ Tradiciones superan las críticas a la función judicial en el control de leyes. Prácticasde una comunidad a lo largo del tiempo. ▪ Exitosas, prometen, presentan aceptación general ▪ SON CONSERVADORAS o DERECHO NATURAL ▪ Existencia de principios universales válidos y asequibles a la razón humana. No es norma si contradice eso. ▪ Momentos históricos = contradictorio o PRINCIPIOS NEUTRALES ▪ La corte suprema tenía el deber de decidir en los casos de litigio ▪ Deber especial de la Corte era el de fundar sus juicios en principios neutrales ▪ Defiende la aplicación de principios generales y neutrales, para evitar q la justicia se guie x preferencias de los jueces de q es justo ▪ PROBLEMA= NO BASTA CON QUE UN PINCIPIO SEA NEUTRAL Y GENERAL, para cada problema existen múltiples principios, y ahí surgen los riesgos de discrecionalidad judicial. o RECURSO AL CONSENSO ▪ Jueces encargados de adecuar el derecho a tiempos actuales ▪ Normas viejas = conflictos de principios ▪ Recurrir al consenso ciudadano y voto popular ▪ La CN quiere proteger de amenazas mayoritarias, y el consenso social es contradictorio a eso. o PRINCIPIOS FILOSOFICOS: BICKEL Y DWORKIN ▪ Bickel • La corte como voz de la razón, jueces verifican y ponen a prueba principios a través de la experiencia • Obligación de atender lo inmediato y preservar intereses generales • Conserva resabios elitistas • Los jueces como seres capacitados ▪ Dworkin • Ámbito jurídico o Argumentos de derechos individuales ▪ Individualizables y divisibles a los individuos o Arg. De objetivos sociales colectivos ▪ De tipo agregativo, toma a los individuos en conjunto y no separan • Organismos políticos = objetivos colectivos 7 • Jueces = derechos individuales • La comunidad se personifica a través de leyes e integridad de la ley • Jueces recurren al pasado, pero viendo principios ideales y coherentes Apuntes clase • La división de poder está entremezclada • Idea de mayorías y minorías • Discusión entre conservadores y radicales • conservadores creen o son los que tienen que manejar todo o creen que no todo el mundo puede alcanzar una verdad o no tienen intereses a largo plazo o solo pocos acceden al conocimiento o no todos somos iguales o poder concentrado o concentración de la riqueza • radicales o todos somos iguales o todos tenemos que ser escuchados o todos tenemos que formar parte de la discusión o derecho natural: igualdad política o si no estamos de acuerdo, podemos echar al representante • El problema es la plata (como se reparte el presupuesto) • El congreso es un sujeto superior, no solo representantes sino “cuidadores” • Diferencia entre intereses y opiniones (pasiones) o pasiones: conservadores les tiene miedo 8 o miedo a las pasiones mayoritarias (cuando muchos se juntan en contra de algo, lo mas probable es que logren lo que quieren ya que están motivados por la pasión) • La gente perdía las casas porque debían plata o empiezan a presentar o las masas tenían poder • Se crea la constitución para frenar ese poder • Facciones o números de ciudadanos que se mueven por la pasión en contra de otro grupo • La Argentina “adopta” la constitución americana, por eso la vemos • Si consideramos que todos somos iguales termina todo en caos • Democracia directa o lo mejor que se puede aplicar • Tamizar ideas • Minoría o rica, propietaria • Frenos y contrapesos o división de poderes o controles recíprocos • Bipartidismo: ideas parecidas • Partidos son de centro derecha/izquierda porque tratan de abarcar lo más posible, para llamar la atención de más ciudadanos (mayorías) • Distritos extensos o difícil llegar al poder • Veto presidencial: sello ley no ley o minorías 9 • Senado o más grandes de edad (ósea; ideas más conservadoras) • Poder judicial independiente o no es votado por nadie • Constitución de carácter conservador y elitista • HAMILTON Y MARSHALL sostenían que la tarea de revisión judicial no constituía una tarea antidemocrática, leen la CN y la interpretan • Los jueces dan cuenta de la CN • Dificultades que surgen a partir de la necesidad de interpretar las leyes • Hay que destacar problemas de justificación q surgen cuando se le otorga al poder judicial la última palabra en la interpretación de las leyes Miller, Gelli y Cayuso Marbury vs. Madison Apuntes bibliográficos • Ley de judicatura o Crearon tribunales federales de primera instancia, a cargo de resoluciones federales o Jurisdicción a la CORTE SUPREMA en cuestiones civiles donde el Estado era parte o Competencia de la Suprema Corte en apelaciones a normas contrarias a la constitución Federal • 3 argumentos en contra del poder judicial de HAMILTON Y MADISON o Argumento histórico, no es verdad q la constitución refleja a la voluntad del pueblo, hecha por la minoría o Argumento intemporal, pq no podemos cambiar la constitución si son bases que nosotros no creamos, sino antepasados o Argumento sobre la interpretación, los jueces no solo leen, sino que incorporan al texto soluciones normativas que no estaban. Interpretan el texto constitucional Apuntes Clase (resumen oficial) • Cronología de lo que pasa antes del caso 10 • Adams estaba terminando su mandato (federalista) o Establecen una serie de cargos judiciales o Nombra a 42 jueces o Senado lo aprueba, presidente firma, PERO: ▪ Secretario de Estado no había mandado cartas a 4 jueces (entre ellos Marbury) (se hizo el boludo) • Jefferson presidente nuevo (republicano demócrata) o Madison (nuevo secretario) se niega a entregar las actas de nombramiento o Porque estaba irritados que los federalistas hayan querido tener control del poder judicial • Marbury se queja de que no lo hicieron jueces • Marshall: presidente del tribunal o Rechaza la petición ▪ no le dan la razón a ninguno (en realidad al presidente nuevo ya que a Marbury no lo aceptan) ▪ Porque prefería tener a Jefferson de aliado • Pregunta y respuesta o ¿Tiene el solicitante derecho al nombramiento de la demanda? ▪ no, el presidente ya puso sello o Si lo tiene y el derecho fue violado; ¿Proveen las leyes de ese país un remedio a esa violación? ▪ Si, ya que hay una violación a los legítimos derechos adquiridos ▪ Libertad civil: el hecho de poder reclamar la inconstitucionalidad o ¿Es dicho remedio un mandamiento que corresponda a esta corte emitir? ▪ LA decisión del Ejecutivo es terminante ▪ Funcionarios (ej: ministros) ▪ No puede ser examinado por los tribunales ▪ PERO: cuando el acto viola los derechos de los individuos el funcionario pasa a ser funcionario de la ley y no del presidente ▪ Caso Marbury: se está violando el derecho 11 • Obiter dictum o “hablo de lo que se me canta más allá de lo que establece el caso” o una norma no puede contradecir la constitución ▪ tenemos que hacer prevalecer la constitución: poder judicial • Disyuntiva entre el poder de la corte y el ejecutivo o Corte y su poder es por apelación • Poder judicial divido en corte y tribunales inferiores, DIVISION DE PODER o El congreso le asigna a la corte competencia • Constitución controla cualquier ley contraria a ella o La legislatura puede alterar la Constitución mediante una ley ordinaria o ES LEY SUPREMA O LEY ORDINARIA
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