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Universidad de Guayaquil Facultad de Ciencias Administrativas Licenciatura en Comercio Exterior Curso: CEX-S-NO-4-4 Asignatura Integración Comercial Docente Ec. Walter Caicedo Leones, Ms Estudiante Mayelyn Mantilla Manzaba Período Lectivo CICLO I 2023-2024 Capítulo 1: INFORMACIÓN BÁSICA - Información Básica OMC La OMC se encarga de emitir las normas que rigen el comercio entre los países a nivel mundial; además, desde la creación de la OMC en 1995, el objetivo de esta es liberalizar el comercio, facilitar el comercio entre países de manera que, si existen dificultades entre regiones, los gobiernos Miembros acuden para tratar de arreglar los problemas que existan. Es cierto que los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, pero es debido a que se tratan de textos jurídicos que abarcan gran variedad de actividades fundamentados en varios principios simples y fundamentales. Las políticas comerciales liberales que permiten la circulación sin restricciones de bienes y servicios intensifican la competencia, fomentan la innovación y producen éxito. El GATT ayudó a establecer un sistema multilateral de comercio firme y próspero que se hizo cada vez más liberal mediante rondas de negociaciones comerciales. Sin embargo, hacia el decenio de 1980 el sistema necesitaba una reorganización a fondo. Esto condujo a la Ronda Uruguay y, en definitiva, a la OMC. Objetivo General: Analizar el papel y la importancia de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en la regulación y liberalización del comercio internacional, así como su impacto en la facilitación del comercio entre los países miembros. Objetivos Específicos: 1. Evaluar la función de la OMC en la emisión de normas que rigen el comercio entre países a nivel mundial y su papel en la resolución de dificultades comerciales entre regiones. 2. Analizar la evolución de los Acuerdos de la OMC desde su creación en 1995, destacando su complejidad como textos jurídicos que abarcan diversas actividades fundamentadas en principios simples y fundamentales. Conclusiones: 1. La OMC ha desempeñado un papel crucial en la liberalización del comercio internacional y la promoción de políticas comerciales liberales que han fomentado la competencia, la innovación y el éxito en el ámbito comercial. 2. Los Acuerdos de la OMC han sido fundamentales para establecer un sistema multilateral de comercio sólido y próspero, lo que ha llevado a una mayor liberalización a través de rondas de negociaciones comerciales como la Ronda Uruguay. Recomendaciones: 1. Los países miembros de la OMC deben continuar trabajando en la simplificación y clarificación de los Acuerdos para facilitar su implementación y comprensión por parte de todos los actores involucrados en el comercio internacional. 2. Es importante que los gobiernos miembros de la OMC fortalezcan los mecanismos de solución de controversias y promuevan el diálogo constructivo para abordar de manera efectiva las dificultades comerciales que puedan surgir entre las naciones. CAPÍTULO 2: LOS ACUERDOS Panorama general Los Acuerdos de la OMC abarcan bienes, servicios y propiedad intelectual, estableciendo principios de liberalización y excepciones permitidas. También incluyen compromisos de reducir aranceles y obstáculos al comercio, así como procedimientos para resolver diferencias y trato especial para países en desarrollo. Los acuerdos de la Ronda Uruguay son la base del sistema actual de la OMC y menciona que se están realizando labores adicionales como resultado de decisiones tomadas en conferencias ministeriales, especialmente la de Doha en 2001. Los acuerdos se agrupan en seis partes principales, incluyendo un acuerdo general, acuerdos sobre bienes, servicios y propiedad intelectual, solución de diferencias y exámenes de políticas comerciales. La Ronda Uruguay se centró en los principios generales y sectores específicos, permitiendo negociaciones sobre acceso a mercados de productos industriales. Objetivo General: Analizar los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y su impacto en el comercio internacional, centrándose en los principios de liberalización, los compromisos de reducción de aranceles y obstáculos comerciales, y el trato especial para países en desarrollo. Objetivos Específicos: 1. Examinar la cobertura y alcance de los Acuerdos de la OMC, incluyendo bienes, servicios y propiedad intelectual, para comprender su impacto en diferentes áreas del comercio mundial. 2. Evaluar la efectividad de los principios de liberalización y las excepciones permitidas en la promoción del comercio justo y equitativo entre los países miembros de la OMC. Conclusiones: 1. Los Acuerdos de la OMC, especialmente los derivados de la Ronda Uruguay han sido fundamentales en la promoción del comercio internacional al abarcar múltiples áreas y establecer principios de liberalización y reducción de barreras comerciales. 2. El trato especial para países en desarrollo ha sido un aspecto relevante en los Acuerdos de la OMC, permitiendo un enfoque diferenciado que busca fomentar el desarrollo económico y comercial de estas naciones. Recomendaciones: 1. Fortalecer los mecanismos de solución de diferencias dentro de la OMC para garantizar que los acuerdos se cumplan adecuadamente y resolver disputas comerciales de manera efectiva y justa. 2. Impulsar la transparencia y participación activa de los países miembros en las conferencias ministeriales de la OMC para fomentar un diálogo abierto y constructivo que conduzca a decisiones más equitativas y beneficiosas para todos los involucrados. - Aranceles: más consolidaciones, y cada vez más cerca de cero Objetivo General: Evaluar los resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales y sus efectos en la reducción de aranceles, consolidaciones y reformas en el comercio de bienes y servicios, con un enfoque en el sector de la agricultura. Objetivos Específicos: 1. Analizar los compromisos alcanzados por los distintos países en la Ronda Uruguay en cuanto a la reducción de aranceles y consolidaciones en el comercio de bienes y servicios, para comprender su impacto en el acceso a los mercados y la seguridad para comerciantes e inversores. 2. Examinar los efectos de las reformas en el sector de la agricultura, incluyendo la "arancelización" y las disposiciones especiales para países en desarrollo y economías menos adelantadas, para evaluar su contribución a la previsibilidad y estabilidad en el comercio agropecuario. Conclusiones: 1. La Ronda Uruguay de negociaciones comerciales logró importantes avances en la reducción de aranceles y consolidaciones en el comercio de bienes y servicios, lo que proporcionó mayor seguridad y previsibilidad a los mercados. 2. Las reformas en el sector de la agricultura, incluyendo la "arancelización" y las disposiciones especiales para países en desarrollo, contribuyeron a una mayor apertura y competitividad en este sector, aunque algunos desafíos persisten en el cumplimiento de ciertos compromisos. Recomendaciones: 1. Continuar impulsando la reducción de aranceles y consolidaciones en el comercio de bienes y servicios, fomentando la participación de los países miembros de la OMC en futuras negociaciones para alcanzar acuerdos más ambiciosos y equitativos. 2. Fortalecer la implementación de las reformas en el sector de la agricultura, brindando asistencia técnica y apoyo a los países en desarrollo para cumplir con sus compromisos y mejorar la competitividad de sus productos agropecuarios en el mercado internacional. - Agricultura: mercados más equitativos para los agricultores Objetivo General: Evaluar los efectos del Acuerdo sobre la Agricultura resultante de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, con énfasis en la reforma del comercio del sector agropecuario,la orientación al mercado de las políticas y la reducción de distorsiones. Objetivos Específicos: 1. Analizar la implementación del Acuerdo sobre la Agricultura en cuanto al acceso a los mercados, la ayuda interna y las subvenciones a la exportación, para evaluar su impacto en la previsibilidad y seguridad del comercio para países importadores y exportadores. 2. Examinar los límites establecidos al gasto en subvenciones a la exportación y las cantidades de exportaciones subvencionadas, enfocándose en las reducciones acordadas por los países desarrollados y en el trato diferencial otorgado a los países en desarrollo y menos adelantados. Conclusiones: 1. El Acuerdo sobre la Agricultura, derivado de la Ronda Uruguay, representó un paso importante hacia la reforma y liberalización del comercio agropecuario, reduciendo las distorsiones causadas por las subvenciones a la exportación y otras medidas no arancelarias. 2. Las reducciones de aranceles y contingentes arancelarios acordadas por los países desarrollados y en desarrollo, junto con las limitaciones en el gasto de subvenciones y las cantidades de exportaciones subvencionadas, contribuyeron a mejorar la competencia y la equidad en el sector agropecuario. Recomendaciones: 1. Continuar con el monitoreo y la evaluación del cumplimiento del Acuerdo sobre la Agricultura, fomentando la transparencia y el intercambio de información entre los países miembros de la OMC para asegurar una aplicación efectiva de las medidas acordadas. 2. Fortalecer la cooperación técnica y el apoyo a los países en desarrollo y menos adelantados para que puedan cumplir con sus compromisos en materia de acceso a los mercados y reducción de subvenciones, con el fin de promover una mayor integración de estos países en el comercio agropecuario internacional. - Normas y seguridad Objetivo General: Evaluar la aplicación de los Acuerdos de la OMC relacionados con la inocuidad de los alimentos, la sanidad de los animales y la preservación de los vegetales, así como los obstáculos técnicos al comercio, con el fin de determinar la efectividad de las medidas adoptadas para proteger la salud y la vida de las personas y los animales, preservar el medio ambiente y evitar el proteccionismo encubierto. Objetivos Específicos: 1. Analizar la adecuación y coherencia de las normas y procedimientos establecidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio para asegurar la inocuidad de los alimentos y evitar la discriminación comercial. 2. Evaluar el cumplimiento de los países miembros de la OMC en la adopción de normas internacionales y el reconocimiento mutuo de procedimientos de evaluación de conformidad, con el objetivo de facilitar el comercio y reducir obstáculos innecesarios. Conclusiones: 1. Los Acuerdos de la OMC relacionados con la inocuidad de los alimentos y los obstáculos técnicos al comercio han establecido principios científicos y medidas para proteger la salud y la vida de las personas y los animales, pero es necesario mejorar la armonización y aplicación efectiva de normas a nivel internacional. 2. La notificación y el intercambio de información entre los países miembros han sido fundamentales para garantizar la transparencia en la aplicación de normas y facilitar el comercio de manera justa y equitativa. Recomendaciones: 1. Fortalecer la cooperación técnica y el intercambio de mejores prácticas entre los países miembros de la OMC para mejorar la armonización de normas y procedimientos, evitando la duplicación de pruebas y reduciendo los obstáculos técnicos al comercio. 2. Promover la capacitación y el acceso a información actualizada sobre los requisitos y normas aplicables en los mercados de exportación, especialmente para los fabricantes y exportadores, con el fin de facilitar el cumplimiento de las regulaciones y la expansión del comercio internacional. - Textiles: vuelta al sistema central Objetivo General: Evaluar el proceso de integración de los textiles y prendas de vestir en las normas del GATT a lo largo de 10 años, tomando en cuenta los cambios implementados en el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) de la OMC y sus implicaciones para el comercio internacional. Objetivos Específicos: 1. Analizar el proceso gradual de eliminación de los contingentes de importación en el comercio de textiles y prendas de vestir, considerando los acuerdos bilaterales y medidas unilaterales aplicadas durante la vigencia del Acuerdo Multifibras (AMF). 2. Evaluar la efectividad de las salvaguardias de transición y las disposiciones para evitar eludir los contingentes en los distintos países exportadores, con el fin de determinar su impacto en el comercio internacional y el desarrollo de las ramas de producción nacionales. Conclusiones: 1. El proceso de integración de los textiles y prendas de vestir en las normas del GATT a través del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) permitió la eliminación gradual de los contingentes de importación, favoreciendo un comercio más libre y equitativo en el sector. 2. Las salvaguardias de transición y las disposiciones para evitar eludir los contingentes jugaron un papel importante en la protección de las ramas de producción nacionales, aunque se requiere una evaluación constante para asegurar su aplicación adecuada. Recomendaciones: 1. Promover la cooperación entre los países miembros de la OMC para continuar fortaleciendo las normas y procedimientos que eviten el proteccionismo encubierto y faciliten el comercio de textiles y prendas de vestir de manera justa y transparente. 2. Fomentar la capacitación y el acceso a información actualizada sobre las disposiciones y cambios en el comercio de textiles y prendas de vestir, especialmente para los países en desarrollo y los pequeños abastecedores, con el objetivo de mejorar su participación en el comercio internacional. - Servicios: normas encaminadas al crecimiento y la inversión Objetivo General: Evaluar el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) como el primer conjunto de normas multilaterales que regula el comercio internacional de servicios, considerando su impacto en la economía mundial y su capacidad para promover la liberalización y la flexibilidad en el sector de servicios. Objetivos Específicos: 1. Analizar la importancia del AGCS como un instrumento regulatorio para el crecimiento y la comercialización de servicios, identificando los sectores de servicios abarcados por el acuerdo y los distintos modos de suministro considerados. 2. Evaluar las obligaciones, disciplinas generales y compromisos de acceso a los mercados establecidos por el AGCS, analizando su efecto en la no discriminación, la transparencia y la liberalización progresiva del comercio de servicios. Conclusiones: 1. El AGCS representa un hito importante en el comercio internacional de servicios, ya que abarca una amplia gama de sectores y modos de suministro, lo que facilita la expansión y el crecimiento de la economía mundial. 2. A pesar de las preocupaciones iniciales de algunos países sobre la posible pérdida de soberanía y capacidad de regulación, el AGCS ha demostrado una alta flexibilidad en sus compromisos, lo que permite a los gobiernos regular el suministro de servicios de acuerdo con sus objetivos de política nacional. Recomendaciones: 1. Continuar las negociaciones y revisiones periódicas del AGCS para aumentar la liberalización progresiva del comercio de servicios, asegurando que se reflejen las preocupaciones y necesidades de los países en desarrollo y menos adelantados. 2. Fomentar la transparencia y la comunicación entre los Miembros de la OMC para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el AGCS y facilitar la información necesaria para una evaluación adecuada del comerciode servicios en el contexto del acuerdo. - Propiedad intelectual: protección y observancia Objetivo General Establecer normas internacionales comunes para la protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual en el sistema multilateral de comercio, buscando equilibrar los beneficios a largo plazo de la innovación y creación con los posibles costos a corto plazo para la sociedad. Objetivos Específicos: 1. Establecer niveles mínimos de protección que cada gobierno debe otorgar a la propiedad intelectual de los demás miembros de la OMC, reduciendo así las diferencias en la manera de proteger esos derechos en los diferentes países del mundo. 2. Garantizar que los derechos de propiedad intelectual sean respetados y aplicados efectivamente mediante procedimientos justos y equitativos, con sanciones disuasorias para las infracciones y mecanismos de solución de diferencias. Conclusiones: 1. El Acuerdo sobre los ADPIC logró establecer normas internacionales para la protección de la propiedad intelectual en el comercio internacional, brindando un marco más predecible y ordenado para las relaciones económicas. 2. La protección de la propiedad intelectual, si bien puede implicar costos a corto plazo para la sociedad, fomenta la innovación y la creación a largo plazo, lo que beneficia tanto a los creadores como a los usuarios. Recomendaciones: 1. Los países miembros de la OMC deben asegurar una implementación efectiva y adecuada del Acuerdo sobre los ADPIC en sus respectivas legislaciones nacionales para garantizar la protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual. 2. Es importante que los gobiernos promuevan el equilibrio entre la protección de la propiedad intelectual y el acceso a los medicamentos y tecnologías, especialmente en los países menos adelantados, mediante el uso responsable de licencias obligatorias y otras flexibilidades previstas en el acuerdo. - Antidumping, subvenciones, salvaguardias: casos imprevistos Objetivo General: Explicar los principios y las excepciones relacionadas con las medidas antidumping, subvenciones y medidas de salvaguardia en el comercio de mercancías, establecidos por los Acuerdos de la OMC, con el fin de facilitar el desarrollo del comercio sin dificultades y proteger las ramas de producción nacionales en ciertas circunstancias. Objetivos Específicos: 1. Explicar cómo los países miembros de la OMC pueden responder al dumping y las medidas que se pueden tomar para evitar el daño a la rama de producción nacional competidora. 2. Explicar los métodos para calcular el "valor normal" del producto, así como los procedimientos detallados para iniciar y llevar a cabo las investigaciones sobre dumping. Conclusiones: 1. Los Acuerdos de la OMC proporcionan un marco claro para que los gobiernos respondan al dumping y protejan a sus ramas de producción nacional mediante la aplicación de medidas antidumping cuando se ocasione un daño genuino. 2. Las investigaciones antidumping se llevan a cabo siguiendo procedimientos detallados y equitativos, garantizando que todas las partes interesadas tengan la oportunidad de presentar pruebas y que las medidas antidumping expiran después de cinco años, a menos que se demuestre que su supresión causaría daño. Recomendaciones: 1. Es importante que los países miembros de la OMC se aseguren de aplicar las medidas antidumping de manera justa y sin distorsionar el comercio, evitando así posibles conflictos comerciales entre las naciones. 2. Se recomienda que los países miembros notifiquen pronta y detalladamente todas las medidas antidumping al Comité de Prácticas Antidumping de la OMC, y se fomenten las consultas entre los miembros para resolver cualquier diferencia que pueda surgir en el proceso de aplicación de estas medidas. - Obstáculos no arancelarios: trámites burocráticos Objetivo General Explicar los diferentes acuerdos que abordan cuestiones burocráticas o jurídicas que pueden constituir obstáculos al comercio, buscando establecer sistemas claros y equitativos para tratar temas como las licencias de importación, valoración en aduana, inspección previa a la expedición y normas de origen. Objetivos Específicos 1. Asegurar que los sistemas de licencias de importación sean sencillos, transparentes y previsibles, eliminando cualquier efecto de restricción del comercio y facilitando la expedición de licencias. 2. Explicar cómo el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana tiene como objetivo establecer un sistema justo y neutral para valorar las mercancías en aduana, evitando el uso de valores arbitrarios o ficticios que puedan afectar negativamente a los importadores. Conclusiones: 1. Los acuerdos establecidos por la OMC en temas como licencias de importación y valoración en aduana tienen como objetivo facilitar el comercio internacional al establecer procedimientos claros y transparentes que eviten distorsiones y restricciones comerciales. 2. El Acuerdo sobre Normas de Origen busca armonizar las normas utilizadas para determinar el país de origen de un producto, lo que puede simplificar el comercio y evitar confusiones en el etiquetado de productos "fabricados en". Recomendaciones: 1. Se recomienda a los países miembros de la OMC que continúen trabajando en la armonización de las normas de origen para lograr un conjunto común de criterios que se apliquen de manera coherente y previsible, evitando distorsiones comerciales. 2. Es fundamental que los países miembros cumplan con las obligaciones establecidas en los acuerdos, especialmente en lo que respecta a las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio, para asegurar un comercio internacional más libre y justo. Además, se debe considerar la posible incorporación de disposiciones relativas a las políticas en materia de inversiones y competencia en el futuro, como parte del Programa de Doha para el Desarrollo. - Acuerdos plurilaterales: de participación minoritaria Objetivo General: Proporcionar información sobre los acuerdos plurilaterales y multilaterales de la Organización Mundial del Comercio (OMC), enfocándose en los acuerdos sobre comercio de aeronaves civiles y contratación pública, y destacando la expiración de los acuerdos sobre productos lácteos y carne de bovino. Objetivos Específicos: 1. Explicar la diferencia entre los acuerdos plurilaterales y multilaterales, y destacar cuáles son los cuatro acuerdos plurilaterales existentes y qué aspectos comerciales abarcan. 2. Proporcionar información detallada sobre el contenido y alcance de los acuerdos sobre comercio de aeronaves civiles y contratación pública, enfatizando sus objetivos y beneficios para el comercio internacional. Conclusiones: 1. Los acuerdos plurilaterales, aunque menos comunes que los acuerdos multilaterales, tienen un papel significativo en la OMC, abordando cuestiones específicas y reuniendo a un número reducido de signatarios interesados en esos temas particulares. 2. Los acuerdos sobre comercio de aeronaves civiles y contratación pública tienen como objetivo promover la equidad y la competencia en el comercio internacional, eliminando restricciones y discriminación entre productos y proveedores nacionales y extranjeros. Recomendaciones: 1. Se recomienda a los países miembros de la OMC que consideren la posibilidad de ampliar la participación en los acuerdos plurilaterales existentes para fomentar una mayor cooperación y beneficios comerciales para más países. 2. Ante la expiración de los acuerdos sobre productos lácteos y carne de bovino, se insta a los países a que enfoquen sus esfuerzos en abordar cuestiones relacionadas con estos sectores en el marco de los Acuerdos sobre la Agricultura y sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, buscando soluciones colaborativas para mejorar el comercio y la cooperación en estos campos.- Exámenes de las políticas comerciales: garantizar la transparencia Objetivo General El objetivo general del texto es presentar el proceso de exámenes periódicos de las políticas comerciales de los países miembros de la OMC, destacando su importancia para aumentar la transparencia, comprensión y evaluación de las políticas y prácticas comerciales en el sistema de comercio mundial. Objetivos Específicos: 1. Describir cómo funcionan los exámenes periódicos de las políticas comerciales en la OMC, incluyendo cómo se llevan a cabo y la frecuencia con la que se realizan. 2. Resaltar los beneficios de los exámenes periódicos entre iguales, mostrando cómo estos exámenes pueden mejorar la transparencia, el cumplimiento de las normas de la OMC y la comprensión de las políticas y prácticas comerciales de los países miembros. Conclusiones: 1. Los exámenes periódicos de las políticas comerciales en la OMC son una herramienta efectiva para aumentar la transparencia y comprensión de las políticas y prácticas comerciales de los países miembros, permitiendo una evaluación multilateral de sus efectos en el sistema de comercio mundial. 2. Los exámenes entre iguales realizados por otros miembros de la OMC alientan a los gobiernos a cumplir con las normas y disciplinas de la OMC y a seguir de cerca sus compromisos, fomentando una mayor adherencia al sistema de comercio internacional. Recomendaciones: 1. Se recomienda a los países miembros de la OMC que participen activamente en el proceso de exámenes periódicos y que brinden información transparente y detallada sobre sus políticas y prácticas comerciales para mejorar la calidad de los debates públicos e intergubernamentales. 2. La OMC podría considerar la posibilidad de incrementar la frecuencia de los exámenes periódicos para los países menos adelantados, con el fin de facilitar una mayor comprensión y evaluación de sus políticas comerciales y fomentar su integración efectiva en el sistema de comercio mundial.
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