Unidad I - Gestion Publica

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La Gestión Publica
Facilitador: Estudiante: 
Genrry Milano Corales Alexander C.I.: 27.700.123
 Administracion de Empresas - Sección 01 
 Trayecto IV, Fase II
Noviembre_2023
Introducción
La gestión pública o administración pública se refieren a la ejecución de las políticas gubernamentales, es decir, la aplicación de los recursos del Estado con el propósito de impulsar el desarrollo y el bienestar de su población. Asimismo, el término "gestión pública" se utiliza para describir la disciplina académica que forma a profesionales en las teorías, herramientas y prácticas relacionadas con las políticas públicas de una nación. Aunque no son términos completamente equivalentes, se pueden emplear prácticamente como sinónimos, diferenciándose en que "gestión pública" se refiere al conocimiento y conceptualización, mientras que "administración pública" generalmente se aplica al aspecto práctico y concreto de lo mismo. Ambos términos están centrados en cómo se manejan los recursos del Estado.
En el contexto contemporáneo, la gestión o administración pública, entendida como un ente que planifica, organiza, dirige y controla, desempeña un papel crucial para la sociedad, y no escapan a esto los principios que sirven como base y punto de partida para la calidad estructurada en la gestión de un país. En esta perspectiva global, la Carta Iberoamericana establece los fundamentos de calidad en la gestión pública como una meta para los firmantes, abarcando esta calidad tanto en los servicios físicos como en los electrónicos.
La calidad de la gestión pública se define también como la mejora constante de la administración pública para satisfacer las necesidades de la ciudadanía. Dado que los ciudadanos representan un recurso crucial para la mejora continua de la sociedad en su conjunto, la calidad se basa en principios generadores como la justicia, equidad, objetividad y eficacia, orientando sus metas hacia el ciudadano y los resultados globales como un Estado soberano e independiente.
Gestión Pública
La gestión pública es una especialidad que se enfoca en la correcta y eficiente administración de los recursos del Estado, a fin de satisfacer las necesidades de la ciudadanía e impulsar el desarrollo del país, cabe destacar que la gestión pública es la aplicación de todos los procesos e instrumentos que posee la administración pública, para lograr los objetivos de desarrollo o de bienestar de la población. 
La gestión pública determina la eficiente y correcta administración de los recursos que está en cabeza del Estado y este es el responsable de que estos se distribuyan de la mejor manera para que de esta manera se logre subsanar las necesidades de los ciudadanos y que estos tengan una mayor calidad de vida. 
En la gestión también hay tomas de decisiones, pero el centro está en la operación de la maquinaria estatal, es decir, cómo lograr que los objetivos y las estrategias definidos en la política pública se lleven a cabo. Durante la gestión se decide cuáles son los recursos humanos y logísticos que se necesitaran y cómo se hará uso de ellos.
La Gestión Pública en Venezuela
A partir de la puesta en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en 1999, la nueva racionalidad que rige al Estado plantea asumirlo no como un ente burocrático racional, sino como una Nación que basa su accionar en valores como símbolos que refuerzan la identidad. 
Fundamentados en el texto constitucional, bajo su nueva representación jurídica de Estado Democrático, Social de Derecho y de Justicia, y especialmente se destaca, que su carácter social se debe al hecho de la prioridad dada con sus obligaciones sociales con base la justicia social, que deriva del valor fundamental de la igualdad y no discriminación, y de la declaración del principio de la justicia social como base del sistema económico, garantiza los derechos sociales mediante su reconocimiento constitucional para con ello propiciar la armonía entre las clases sociales.
Igualmente, es un Estado de Justicia ya que se basa en los principios de equidad, solidaridad, responsabilidad social, bien común, convivencia y justicia social, tal como se define en el preámbulo constitucional. 
Este novedoso concepto de Estado, cobra otra racionalidad, donde la relación política entre gobernantes y gobernados se identifican por lo menos idealmente en una sola persona y el gobierno se resuelve en el autogobierno (Bobbio, 2012) y que en la actualidad se evidencia a través de todas las formas de organización social que han permitido la fortaleza y resistencia del pueblo venezolano en tiempos de bloqueo y confinamiento social. Así, la gestión pública, basada en los principios mencionados, consensos con la nueva figura del Estado, posibilita que el conjunto de medidas que se han tomado desde las más altas esferas de decisión, sean aquellas centradas en el ser humano y no en el capital. 
Venezuela se encuentra sumergida en una gestión pública muy dinámica, siendo esta una de sus principales características, propiciando cambios gerenciales muy profundos que de alguna manera u otra han inducido a la gerencia pública a un mal desarrollo de los entes gubernamentales, respaldados por agentes perturbadores que hasta la fecha no se han podido controlar. Permitiéndole en la mayoría de los casos, indirectamente dirigir políticas públicas sin ningún tipo de sustentos y argumentos, basados en métodos arcaicos, poco ortodoxos y flageladores, generando caos en todos los ámbitos sobre todo en lo político, social, cultural y económico. 
Aunado a esto la gestión pública en Venezuela siempre debe dirigirse hacia la solución de todos los problemas de administración pública que se presenten cumpliendo cabalmente todas las normativas establecidas que permitan la solución eficaz y eficiente de los problemas planteados. 
Debido a que las motivaciones de la gestión pública comúnmente van más allá de lo estrictamente económico y la ejecución de un papel competidor, existen distintos ámbitos o campos de la realidad en los que está más extendida
En esa línea, el rasgo administrativo y de control que asume la gestión de este tipo puede verse en instituciones reguladoras, organizaciones supranacionales y otros muchos entes dedicados a labores de gestión de recursos públicos.
Ejemplos básicos de esto últimos son la salud, la seguridad y defensa o la educación. Si bien estos ámbitos encuentran otros agentes privados, es habitual que sean de titularidad pública.
Características Históricas
La gestión pública en Venezuela ha experimentado diversos cambios a lo largo de su historia, influenciada por factores políticos, económicos y sociales. Dentro de algunas de las características históricas de la gestión pública en Venezuela se encuentran:
Período Pre-Republicano:
Antes de la independencia en 1811, Venezuela estuvo bajo el dominio español, y la gestión pública estaba centralizada en la administración colonial.
Durante este período, las estructuras de gobierno estaban fuertemente influenciadas por las instituciones coloniales.
Independencia y Formación de la República:
Después de obtener la independencia en 1821, Venezuela estableció un sistema republicano con una estructura política y administrativa propia.
Sin embargo, hubo inestabilidad política con conflictos internos y luchas por el poder, lo que afectó la continuidad y eficacia de la gestión pública.
Gestión Durante el Siglo XIX:
A lo largo del siglo XIX, Venezuela experimentó numerosos cambios en su forma de gobierno, incluyendo períodos de gobiernos centralizados, federalismo y dictaduras.
La gestión pública estuvo marcada por la inestabilidad política, golpes de Estado y cambios frecuentes en las estructuras de gobierno.
Gestión en el Siglo XX:
Durante granparte del siglo XX, Venezuela experimentó un período de estabilidad política y económica, especialmente después de la dictadura de Juan Vicente Gómez (1908-1935).
En la década de 1950, se estableció un sistema democrático, pero posteriormente hubo interrupciones con gobiernos militares.
Descubrimiento del Petróleo:
El descubrimiento de petróleo a principios del siglo XX tuvo un impacto significativo en la economía venezolana y, por ende, en la gestión pública.
La renta petrolera se convirtió en una fuente importante de ingresos para el Estado, pero también generó desafíos relacionados con la dependencia económica.
Era de Hugo Chávez:
La llegada de Hugo Chávez al poder en 1999 marcó una nueva etapa en la gestión pública venezolana.
Se implementaron políticas de cambio social, nacionalizaciones de industrias clave y una mayor intervención del Estado en la economía.
Crisis Económica y Política Actual:
A partir de la década de 2010, Venezuela enfrentó una crisis económica y política significativa, afectando la capacidad del gobierno para gestionar eficazmente los recursos y brindar servicios básicos a la población.
Estas características históricas ofrecen una visión general de la evolución de la gestión pública en Venezuela, destacando la interconexión entre eventos políticos, económicos y sociales a lo largo de los años. 
Problema de la Gestión Pública en Venezuela
La gestión pública en Venezuela ha enfrentado diversos problemas a lo largo de los años, y muchos de ellos han contribuido a la crisis económica, social y política que el país ha experimentado en las últimas décadas. Algunos de los problemas más destacados incluyen:
Corrupción:
La corrupción ha sido un problema persistente en Venezuela, afectando diversas áreas de la gestión pública. La falta de transparencia y la corrupción han debilitado las instituciones gubernamentales, disminuyendo la eficacia de la administración pública y generando desconfianza en la población.
Inestabilidad Política:
Venezuela ha experimentado períodos de inestabilidad política, con cambios frecuentes en el liderazgo y tensiones políticas internas. Esto ha tenido un impacto negativo en la continuidad y consistencia de las políticas públicas, así como en la capacidad del gobierno para abordar los problemas de manera efectiva.
Dependencia del Petróleo:
Aunque el petróleo ha sido una fuente importante de ingresos para el país, la dependencia excesiva de esta industria ha llevado a una vulnerabilidad económica. Las fluctuaciones en los precios del petróleo han tenido un impacto significativo en la economía venezolana, lo que ha contribuido a la crisis financiera.
Gestión Económica Ineficiente:
La gestión económica ha sido ineficiente, con políticas que no han logrado abordar la inflación, la devaluación de la moneda y la escasez de productos básicos. La falta de políticas económicas efectivas ha contribuido a la crisis económica que enfrenta el país.
Desabastecimiento y Escasez:
La gestión ineficiente de la distribución de bienes y servicios ha llevado a problemas de desabastecimiento y escasez de alimentos, medicinas y otros productos básicos. Esto ha afectado la calidad de vida de la población y ha generado condiciones precarias.
Deterioro de Infraestructuras y Servicios Públicos:
La falta de inversión y mantenimiento en infraestructuras clave, como el sistema de salud, la red eléctrica y el transporte público, ha llevado al deterioro de los servicios públicos. La población ha experimentado cortes de electricidad, falta de agua potable y otros problemas relacionados con la infraestructura.
Migración Masiva:
La crisis económica y social ha llevado a una migración masiva de venezolanos en busca de mejores condiciones de vida. Esto ha tenido implicaciones humanitarias y económicas tanto para Venezuela como para los países receptores.
Estos problemas han contribuido a la compleja situación que enfrenta Venezuela en la actualidad.
La Gestión Pública y los Procesos Administrativos
La gestión pública implica la planificación, organización, dirección y control de los recursos y actividades del sector público para alcanzar objetivos y satisfacer las necesidades de la sociedad. Los procesos administrativos son fundamentales en este contexto y se refieren a las etapas que una entidad gubernamental o institución sigue para lograr sus metas y objetivos. Dentro de los procesos administrativos clave en el contexto de la gestión pública se encuentran:
Planificación:
En el ámbito de la gestión pública, la planificación implica definir metas, objetivos y estrategias para abordar las necesidades y demandas de la sociedad.
Se deben establecer políticas públicas, programas y proyectos que guíen las acciones del gobierno en áreas como salud, educación, infraestructura, entre otras.
Organización:
La organización se refiere a la estructuración de los recursos humanos y materiales disponibles para implementar las políticas y programas planificados.
Implica la creación de unidades organizativas, la asignación de responsabilidades y la coordinación de actividades para lograr eficiencia y eficacia en la administración pública.
Dirección:
La dirección se centra en liderar y motivar a los recursos humanos para que trabajen hacia el logro de los objetivos establecidos.
Involucra la toma de decisiones, la comunicación efectiva, la resolución de conflictos y la gestión del cambio en el ámbito público.
Control:
El control implica evaluar el desempeño y los resultados obtenidos en comparación con los objetivos establecidos durante la planificación.
Se deben implementar mecanismos de supervisión y evaluación para garantizar que los recursos se utilicen eficientemente y que se logren los resultados deseados.
Estos procesos administrativos son fundamentales para la gestión pública efectiva, y la falta de eficiencia en cualquiera de estas áreas puede conducir a problemas en la prestación de servicios y a la consecución de los objetivos gubernamentales. Además de estos procesos básicos, hay otros aspectos específicos de la gestión pública que también son cruciales:
Participación Ciudadana:
La gestión pública eficaz también implica la participación ciudadana en la toma de decisiones. Mecanismos como consultas públicas, audiencias y participación en la formulación de políticas son esenciales para una administración transparente y receptiva a las necesidades de la sociedad.
Gestión del Conocimiento:
La gestión del conocimiento se refiere a la recopilación, análisis y aplicación de información y conocimientos relevantes para la toma de decisiones y la mejora continua en la administración pública.
Tecnología y Modernización:
La adopción de tecnologías de la información y modernización de procesos administrativos puede mejorar la eficiencia y la transparencia en la gestión pública.
La eficacia en la gestión pública depende de la integración armoniosa de estos procesos y aspectos adicionales, adaptándose a las necesidades cambiantes de la sociedad y siendo receptiva a los desafíos emergentes.
Conclusión
La gestión pública desempeña un papel crucial en la edificación de sociedades más justas, equitativas y prósperas. La discusión constante sobre la participación del Estado, que enfrenta opiniones divergentes entre aquellos que abogan por una intervención mínima (liberales) y los defensores de una participación más activa (intervencionistas) en asuntos económicos y cotidianos, resalta la necesidad de una planificación responsable, equitativa y democrática. Esto es esencial para garantizar un progreso gradual y la implementación de normas de vida más justas. La formulación de políticas públicas permite a las comunidades desarrollar sus propias estrategias de crecimiento, adaptadas a sus características nacionales.
La gestión pública, al abordar problemas administrativos que impactan la eficacia y eficiencia de los programas gubernamentales relacionados con áreas clave como educación, seguridad, salud pública, infraestructura, vivienda, finanzas, ciencia, tecnología, innovación,inflación, entre otros, tiene como objetivo encontrar soluciones. Es esencial abordar desafíos como los modelos económicos vinculados a la acción pública y la concepción del Estado delineados en los planes nacionales. En resumen, una gestión pública efectiva contribuye significativamente a la mejora de la calidad de vida y al progreso sostenible de una nación.