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Sociedad y Estado 
 Primer Parcial 
“la sociedad y el estado”
 Estado: es una asociación (entidad, institución) que ejerce el monopolio de la violencia sobre un territorio 
determinado y que busca dominar a una sociedad que reside en ese territorio. 
 Sociedad: son ciudadanos con derechos y obligaciones que necesitan de un Estado para organizarse. De lo 
contrario, solo los más fuertes podrían hacer valer sus derechos. 
A pesar de ser dos espacios distintos, la relación que se da entre sociedad y estado es compleja ya que hay una 
gran diferencia entre los grupos y los actores (representantes y representados) que buscan cumplir sus objetivos 
y evitar que otros lo hagan. Esta relación, se da en el espacio público. 
Espacio público: Es el escenario donde se desarrolla la vida politica y social de un pais. 
 Actores: Son grupos, organizados o no, e individuos que intentan cumplir sus objetivos que otros lo hagan, 
generando estrategias públicas para conseguir recursos materiales o simbólicos (subsidios, planes sociales, 
intentos por lograr fallos judiciales a favor, etc.). 
 
 Sociales (grupos a favor o en contra del aborto) 
 Políticos (partidos políticos) 
 Religiosos 
 Deportivos 
 Intelectuales 
Dichos actores, pueden lograr que la sociedad genere 
vinculos de obediencia o resistencia al Estado. 
La relación entre estos actores y el Estado puede ser de cooperación o conflicto. 
las instituciones 
 O' Donnell: son pautas, leyes, códigos, reglamentos, constituciones, organismos del Estado que establecen y 
regulan la interacción entre personas y grupos de una sociedad. 
 Lucio Levi: "Constituyen la estructura organizativa del poder político, que selecciona la clase dirigente y asigna 
a cada individuo comprometido con la lucha por el poder su papel" 
Pedrosa Pedrosa 
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 Para constituirse como tales, deben ser reconocidas por algún espacio del Estado, ser reconocidas y 
aceptadas por la sociedad y actores sociales, y tienen que perdurar en el tiempo. 
 Regulan y ordenan la sociedad y la actividad de sus integrantes. 
 Determinan lo que se puede hacer, y lo que no; estableciendo "como" hacerlo y castigando a quienes no 
cumplan con lo establecido. 
 Regulan quién manda, cuánto poder para hacerlo poseerá, cuáles serán sus límites y quiénes se los 
impondrán. 
 Instituciones formales: están escritas y reglamentadas a través de constituciones, leyes, y reglamentaciones 
diversas, y su incumplimiento trae sanciones. (Ej. Las leyes). 
 Instituciones informales: no se encuentran escritas en ninguna parte, pero a la vez son reconocidas por la 
sociedad; ya que en algún momento pueden ser obedecidas e incluso, efectivas. (Ej. Golpes de estado, redes 
familiares, fraude, etc.). 
Los dos tipos de institucionalidades funcionan paralelamente. Nunca ninguna es totalmente formal o informal, 
existe un porcentaje de una y otra. 
el régimen político 
Conjunto de reglamentaciones que definen la forma en que se accede al poder y cómo se lo ejerce. Según esas 
reglamentaciones, el régimen será de un tipo a otro: 
 Régimen democrático: Su acceso al poder se basa en la decisión de la sociedad a través de la emisión del voto. 
Según Margarita Batle: Es aquel en el que la ley exige elecciones abiertas y transparentes, un régimen donde la 
constitución y las leyes establecen la forma en la que se debe ejercer cada uno de los cargos públicos de 
representación, donde existen libertades garantizadas por ley, y los derechos de las mayorías y las minorías no 
están formalmente definidos. 
 Régimen semidemocrático: Es aquel que si bien no tienen una legitimidad de origen totalmente democrática, 
tampoco puede considerarse un gobierno dictatorial o no democrático. 
 Régimen no democrático (dictadura, autoritarismo o totalitarismo): La decisión para acceder la toman unos 
pocos y basan su poder en la fuerza. 
Según Graciela Etchevest d: El acceso al poder se produce violando las leyes que deberían ser respetadas. 
 la compleja relación entre la sociedad y el estado 
 Relación entre sociedad y estado: ni el estado ni la sociedad pueden verse como actores homogéneos. Por el 
contrario, como ambos son escenarios dónde se representan, su relación se caracteriza por la tensión y el 
conflicto debido a la diferencia de interéses y proyectos, imponiéndose la necesidad de una sólida 
institucionalidad que permita definir las reglas por las cuales unos ganan y otros pierden. 
Un ejemplo de estás diferencias son los golpes de estado, la violencia política o la ausencia de políticas de estado. 
Estos se enfrentamientos sociales están vinculados con la necesidad de controlar los espacios de autoridad en el 
espacio publico. 
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una mirada sobre la lucha por el control de las instituciones 
en la historia argentina 
La inestabilidad en las reglas que ordenan a una sociedad y, particularmente, en las que regulan el acceso y 
ejercicio del poder político (ejemplo, las que determinan quien es el presidente) explican la ausencia de un consenso 
sobre el destino del país. Ante la ausencia de reglas consensuadas para definir quién ganaba y quien no, los 
triunfadores tomaban todo el control del Estado y los perdedores comenzaban a conspirar para lograr una 
nueva oportunidad de acabar con su enemigo sin aguardar los términos temporales fijados por la ley. 
Ejemplos de esta lógica: los dos primeros gobiernos peronistas. Perón gobernó el país en forma autoritaria al 
perseguir opositores, prohibir a la prensa critica con su gobierno, cambiar las reglas electorales y negar el acceso 
a la justicia a quienes no pensaban como él. Entonces, sus opositores buscaban quitarlo del poder sin respetar las 
reglas del juego (ya que Perón tampoco lo hacía); y finalmente le hicieron un golpe de estado y lograron expulsarlo. 
la democracia. debates en torno a su definición 
¿Cuándo régimen político democrático cuando lo es? 
 Según las visiones Realistas: 
-La democracia es un procedimiento para elegir autoridades políticas, no implica más que eso. 
-"la democracia debe servir para elegir nuestros gobiernos, nada más. Pero también nada menos. Ya que de esta 
forma podríamos tener un método de elección de gobernantes pacifico y consensual, evitando que los intereses 
enfrentados colapsen la sociedad buscando destruirse mutuamente" 
 Según las visiones de Democracia sustantiva: 
-"la democracia es un sistema que busca la participación de los ciudadanos en todas las decisiones importantes de 
una sociedad. No alcanza votar una vez cada cuatro años" 
Ambas poseen algo de razón: la democracia debe valorizarse como conjunto de reglas ordenadoras del régimen 
político (realistas) y, además, es importante la forma en que se incluye a los ciudadanos activamente en la toma 
de decisiones de este régimen (democracia sustantiva). 
En la democracia, para ejercer el poder se deben respetar las leyes y los derechos de la mayoría de la minoría. 
En función de estas dos variables, la forma en que se accede al poder y como se lo ejerce (régimen político) se 
define el carácter del régimen y del gobierno. 
Para que un régimen sea totalmente democrático debe ser legitimo en su elección y una vez en el poder ejercerlo 
en forma legal; Argentina casi no ha tenido gobiernos democráticos en su historia. Sin embargo, puede ocurrir que 
un gobierno elegido democráticamente, una vez en el poder, lo ejerza de forma ilegal (Hitler). 
la poliarquía 
García Jurado retoma de Dahl el concepto de Poliarquía para referirse a la idea instrumental de democracia. 
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 Poliarquía: Es la democracia realmente existente. Según García Jurado, la democracia ideal nunca podrá 
concretarse porque es un deseo utópico, y debido a esto propone en su reemplazo, utilizar este concepto 
(planteadopor Dahl) para definir un gobierno mínimamente democrático; una democracia mínima en la que 
todos los ciudadanos puedan votar lo que deseen y también presentarse libremente a elecciones. La poliarquía 
grupa cuestiones ligadas a la manera en que se accede al poder. 
 
“el estado”
Introducción al concepto de Estado 
Desde su creación, el Estado pasa a ser el poder y quien define las reglas de juego en una sociedad determinada. 
Por lo tanto, también va generando diferenciaciones entre los habitantes de esa sociedad (entre los que mandan 
y los que obedecen). 
 Es una creación humana, de no existir los humanos vivirían en “estado de naturaleza” (Prieto) por lo que 
regiría la “ley de la selva”. 
 Es el que impone las leyes, es decir, quien las hace cumplir. Sin estado las sociedades se regulan internamente 
por la aplicación de la fuerza entre las mismas personas. 
 Según Hobbes: el estado había surgido a través de una especie de acuerdo efectuado entre todos los 
habitantes de un territorio para organizarse mejor. 
Un estado brindaría mas poder y seguridad. -no venganza por mano propia. 
 Según Weber: “el estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio (elemento 
distintivo), reclama (con éxito) para sí el monopolio de la violencia física legitima. Es la única fuente del “derecho 
a la violencia”. 
 O sea que dentro del territorio que domina, el Estado es el único que puede ejercer la violencia legitima, 
dado que es aceptada por la sociedad. 
 
 
 
el estado de dominación 
Lo que distingue y diferencia al estado de cualquier otro tipo de organización social es el medio que elije para 
dominar: la coacción física (violencia), que para ser efectiva debe ser legitima y monopólica. 
 
justificaciones de la dominación del estado 
Según Weber, existen tres tipos de legitimidad de una dominación: 
 Tradicional: basada en la costumbre. 
 Carismática: gracia o carisma personal de quien libera un estado. 
 Legal: basada en las leyes y normas de una sociedad. 
 
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“el estado y sus tipos”
Existen diversos tipos de estatalidad: 
 Estado Municipal 
 Estado Provincial 
 Estado Nacional: constituido sobre la idea de nación en un espacio territorial determinado. 
 Hay estados que no son nacionales sino regionales= agrupan varios países. 
 Hay naciones que no han podido constituirse en Estado. 
 Hay estados que contienen más de una nacionalidad. 
Gobierno 
 Conjunto de personas y partidos que momentáneamente sustentan el poder a través de cargos electivos o 
políticos. 
 Es ejercido por representación de la sociedad. 
 Es otorgado y prestado para ser ejercido pero solo por un tiempo preestablecido. 
Estado 
 Esta representado por los funcionarios (maestros, policías, jueces, militares) que proveen la autoridad, legalidad 
y legitimidad a cada gobierno. 
 Es el que les permite a los gobernantes justificar su reclamo de apoyo popular, porque es el Estado quien 
contiene y representa al conjunto de la sociedad. 
 La Constitución Nacional es la ley máxima ya que organiza y da forma al gobierno de un estado. 
 
 
 
tipos de estado 
1) Estado Absolutista 
 S. XV, XVI, XVIII. 
 Poder político centralizado: REY (nobleza, clero y campesinos). 
 Terminó con el poder de la iglesia. 
 El rey recupera el control de sus territorios que antes controlaban los feudales (vasallos.). 
 Nuevo: justicia administrada solo por el estado. 
 Economía: interventor y proteccionista. 
 Basada en el mercantilismo según la cual la riqueza de un Estado es producto de un desarrollo del 
comercio y de la acumulación de oro. 
 El Estado protegía las industrias nacionales de la competencia extranjera, con el fin de importar lo menos 
posible y aumentar las exportaciones (ganan oro y no lo gastan). 
 S. XVIII: surgen nuevas ideas que cuestionan el poder de las monarquías. 
 La Rev. Francesa dio origen a la construcción de un orden político diferente que reemplazaría al 
absolutismo. 
2) Estado liberal 
 Considerado como la política de la libertad y del progreso intelectual. 
 Nueva clase social dominante: la burguesía (vinculada al comercio y al capitalismo), quien desplaza a la 
nobleza (absolutismo). 
 Antecedentes: Rev. Inglesa (1688) y Rev. Francesa (1789). 
 Para preservar los derechos de igualdad, libertad y la propiedad, los hombres deciden firmar un 
contrato mediante el cual acuerdan vivir en sociedad y crear el estado. A través de: 
 
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 Contrato de asociación (los hombres se asocian para vivir en sociedad). 
 Contrato de sujeción (lo hacen para dotarse de una autoridad). 
 
 Así, nace el estado, cuya primera obligación es la preservación de los derechos. 
 La iglesia deja de tener el monopolio educativo y cultural. 
 La legitimidad del gobernante se obtiene en elecciones periódicas. 
 División de poderes (neutralizar el deportismo). 
 Economía: 
 Se apoya en la creencia de la oferta y demanda, libre competencia y la iniciativa individual (promueve el 
beneficio personas y el mejoramiento de la sociedad). 
 No interviene en la economía: es un estado mínimo, que concibe al mercado como el único capaz de 
asignar eficientemente los recursos. 
 Se extiende hasta la crisis mundial de 1929-1930. 
3) Estado fascista 
 Movimiento político autoritario surgido en Europa en el S. XX 
 En el caso fascista (italiano), la sociedad fue gobernada por un aparato partidario (es fascista). 
 Control total y sin limites sobre la sociedad (terror y violencia). 
 Culto al líder (es racista y sostiene un ideal militarista basado en la expansión territorial y en el miedo ya que 
el héroe se destaca venciendo sus enemigos). 
 Solo importaba el Estado y daba importancia al individuo solo si sus intereses coincidían con los del Estado. 
 Se opone al liberalismo clásico ya que en este Estado redujo su papel en defensa de los derechos del individuo. 
 Es totalitarismo y antidemocrático (no existen los valores humanos). 
 Existencia de un solo partido. 
4) Estado de bienestar o benefactor 
 Surge en 1945, (posterior a la 2° Guerra Mundial) y termina con la crisis del petróleo en 1970. 
 Surge para dar la solución a los efectos económicos y sociales provocados (es producto de la incapacidad del 
E.L) 
 Impulsor de políticas que aseguran la vida de la población y evita crisis del capitalismo. 
 Se promueven transferencias sociales (ej. seguros de desempleo, pensiones) que mejoran la calidad de vida de 
los habitantes. 
 Protección de condiciones laborales. 
 Busca la inclusión entre los empresarios y los sindicatos. 
 Tendencia al pleno empleo. 
 Impulsa el gasto público y el gasto social. 
 Prestador de servicios educativos, sanitarios, previsión social y jubilaciones. 
 Estimulación comercio internacional. 
 Mayor desempeño femenino. 
 
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1970: la crisis económica del petróleo se agrava, y para un estado de bienestar donde el mayor gasto es 
destinado a las políticas sociales, se produce una crisis energética y aumento en los costos de insumo claves. El 
Estado debía poner cada vez más dinero para sustentar al estado de bienestar y los gastos que la crisis 
conllevaba. 
 
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5) Estado neoliberal 
 Surge como cuestionador del estado de bienestar. 
 El mercado el único asignador eficiente de recursos. 
 Eliminación de controles y regulaciones estatales que fueron en el desarrollo económico. 
 Margaret Thatcher y Ronan Reagan (usa) gobernaron durante los 80 con este régimen. 
 En Argentina llega en los 90 (Menem). 
 Apertura de la economía, eliminando impuestos y protecciones (y oponiéndose a ellas). 
 Medidas para mayor obtención de inversiones de los sectores económicos. 
 Reforma financiera tendiente a eliminar gravámenes, costos o impuestos a actividades financierasy 
actividades que llevan a cabo en empresas locales e internacionales. 
 Disminución del gasto público: 
 Privatiza empresas públicas (trenes, líneas aéreas, servicios, jubilaciones, pensiones, etc.) A través de una 
descentralización del Estado. 
 Se eliminan todos los beneficios de los trabajadores (jubilaciones, aguinaldos, etc.) 
 Busca imponer un capitalismo desregulado (sin normas o leyes que restrinjan su actividad) 
 Como consecuencia crece la desigualdad y se favoreció la concentración económica. 
 
 
 
 
 
“el régimen político: debates y tipologías”
construyendo la definición del régimen político 
 Régimen: conjunto de reglas 
 Régimen político: 
 Se refiere a un conjunto de reglas que regula el elemento más importante en la política de un país, el 
poder o la lucha por el poder (Por “ poder “ se hace referencia a la política y al Estado). 
 Se define como el conjunto de instituciones que establecen las reglas del juego político (define quién gana y 
quién pierde). 
Éste conjunto de instituciones conforman la estructura del régimen y determina cómo se organiza y distribuye el 
poder en una sociedad. Así, las instituciones se convierten en normas que garantizan la previsibilidad. 
 
tipos de regímenes e instituciones 
 Existen diferentes maneras de acceder y ejercer el poder 
 Régimen democrático: se sustenta en normas que garantizan las participación, el pluralismo, el consenso, la 
libertad, la solidaridad, la igualdad, la tolerancia, entre otros. 
 Régimen autoritario: predominan valores dictatoriales como la opresión y la represión. 
 El plurarismo, la movilización social y la libertad de expresión se encuentren parcial o totalmente limitados. 
 Los ciudadanos participen poco en los asuntos públicos. 
 Uso de la fuerza en forma ilegal. 
 Régimen totalitario: no existe el pluralismo y el poder no se extiende más allá de los pocos integrantes del 
núcleo gobernante. 
 
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¿cómo se pueden distinguir los diferentes tipos de regímenes entre 
sí, y establecer con ello, una tipología? 
 Según Lucio Levi: “la forma que toma la lucha política es lo que nos permite diferenciar las principales 
características de un régimen político”. 
Para determinar de que tipo de régimen se trata: 
 Observar como ha sido su llegada al poder: 
 Forma violenta o pacifica. 
 Forma legitima o ilegitima. 
 Observar de qué manera se ejerce el poder 
Los regímenes no democráticos: 
 Totalitarios: quienes ejercer el poder fomentar y hacen un esfuerzo para que los ciudadanos incorporen 
aquellos principios voluntariamente o por la fuerza. 
 Permiten conservar cierta previsibilidad en el ejercicio del poder e incluso la posibilidad de avanzar hacia su 
institucionalización. 
 
régimen y gobierno 
 Otro componente del régimen es el espacio ocupado por las autoridades. Cabe diferenciar entre: 
 Aquellas que se dedican a la adopción de las decisiones. 
 Aquellas que se ocupan de aplicarla. 
Gobierno: conjunto de personas que momentáneamente poseen y ejercen el poder, definiendo la orientación 
política de una sociedad. 
 También puede hacerse referencia a los órganos que tienen a cargo el ejercicio del poder como tarea, 
más allá de las personas que poseen el poder. 
 Se puede decir que el gobierno simboliza al Estado realizando tareas en su nombre, y por lo tanto, las 
personas constituyen al gobierno son las mismas que poseen el poder estatal. 
 Puede haber cambios de gobierno sin que haya cambio de régimen o viceversa. 
 
“los sistemas políticos contemporáneos de la 
democracia a la poliarquía”
Hay muchas definiciones. Esto llevo a la “proliferación de formulas conceptuales alternativas” incluso 
contradictorias sobre qué es y qué debería ser una democracia (Collier y Levitsky). 
Se hace mención a la: 
 Democracia directa 
 Democracia deliberativa 
 Democracia social 
 Democracia participativa 
Todas tienen como denominador común la realización de elecciones y la 
participación en el gobierno, de un amplio sector de la sociedad. 
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Robert Dahl: se propuso ordenar y sistematizar el concepto partiendo de una visión minimalista del mismo, es 
decir, asumiendo que aquello que define a un régimen como democrático es el hecho de que sus gobernantes 
lleguen a ocupar el poder a través de elecciones competitivas. Esto llevó a Dahl a plantear un nuevo concepto: 
 
 la poliarquía 
 
 Dahl denomina así a las “democracias imperfectas”. 
 El concepto de poliarquía es la manera más simple y que mejor describe a las sociedades democráticas 
realmente existentes (G. Jurado). 
 Según Dahl la democracia seria mas una idea a perseguir que una realidad concreta. La democracia es un 
sistema inalcanzable e imposible de adoptar en la práctica. 
 Democracia: “orden utópico e ideal al que no puede aspirar la sociedad, pues su realización no está al alcance 
de la humanidad” (G. Jurado). 
 
 
 ¿qué significa poliarquía? 
1) Derecho a votar y a ser votado 
2) Las elecciones deben ser limpias y todos los votos deben valer lo mismo. 
3) Los funcionarios públicos electos no pueden ser condicionados por personas sin representación popular 
electoral. 
4) Debe existir una alternativa frente al gobierno y cada ciudadano puede elegir a que grupo acercarse. 
5) La existencia de la libertad de expresión y variedad de información. 
6) Debe haber partidos diferentes. Con iguales posibilidades de llegar al poder y que a su vez, representen 
programas e ideas distintas. 
 
 
 el marco institucional de la poliarquía 
 
 
Para que las características que conforman la poliarquía se cumplan, debe existir un marco institucional (legal y 
político) que garantice su funcionamiento: las instituciones; estas deben regirse por dos principios fundamentales: 
 Principio de inclusión: participación de los ciudadanos en los que asuntos públicos y en las decisiones que se 
toman desde el gobierno (ej. organizándose en asociaciones voluntarias, haciendo peticiones al Estado y a los 
dirigentes políticos, manifestándose en las calles, etc.). 
 Principio de contestación: existencia de competencia política, es decir, la existencia de un sistema con 
elecciones competitivas sin que el poder sea ejercido de manera monopólica y haya lugar para la alternancia 
de partidos y/o candidatos en el gobierno (ej. partidos políticos). 
 
 conclusión 
 La poliarquía debe garantizar el acceso al poder de quien gana, pero también los derechos de los que pierden; 
tomando las características de lo que se espera de una democracia, fundamentada en la inclusión y en la 
contestación. 
 
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“dictadura: un concepto complejo”
 Es aquel gobierno por el cual una o varias personas asumen sin limite alguno el control del Estado de un país, 
un régimen no democrático. 
 Excluyen cualquier posibilidad de división de los poderes del Estado (legislativo, ejecutivo y judicial), propios de una 
república. 
 Parlamentos (p. judicial): anulados ya que no hay elecciones y de haberlas serian fraudulentas. (ej. 1930 
Argentina). 
 Los jueces son designados arbitrariamente según la voluntad del dictador y su grupo. Así logran garantizar 
la impunidad de sus actos. 
 Derechos y garantías constitucionales de las que todo ciudadano debe gozar quedan suspendidas/anuladas. 
 Restricción o supresión de libertades de expresión, reunión y asociación. 
 Nadie puede poner límites a la persona o al grupo que ejerce el poder. 
 El Estado está personificado en la figura del dictador. 
 No tiene límite de tiempo en el poder. 
 
la legitimidad de una dictadura 
 Todo gobierno necesita de una legitimidad que complemente el uso de la fuerza para convencer sobre la necesidad 
de su dominio, de modo que su duración esta unida de forma inseparable al de la legitimidad.Para lograr dicha legitimidad, las dictaduras se consolidan en el poder apelando a un supuesto interés público: 
 Con promesas de recuperar un orden perdido. 
 Luchar contra alguna amenaza. 
 Para garantizar bienestar económico o enfrentar una crisis. 
Las dictaduras prometen representar el bien común y ofrecer soluciones que la democracia no posee. Pero en 
realidad, buscan atender los intereses de una persona (líder) o de un grupo, y para cumplir sus objetivos, dejan de 
lado cualquier otra consideración o demanda social. En ocasiones la dictadura puede surgir de un gobierno 
democrático. 
 
orígenes 
 República Romana desde el 509 a.C hasta el 27 a.C. 
 Se originó como institución constitucional para ser ejercida en casos de peligro, amenaza exterior, o conflicto 
interno, siendo una función dentro del estado (magistratura). 
 Una vez elegida la persona que ocuparía esta función se le otorgaba un poder absoluto y las decisiones que 
tomaba eran inapelables; el dictador solo podía permanecer en su cargo en un lapso de 6 meses (su función 
era prevista, designada y legitimada). 
 Se daba en conformidad con la constitución del Estado, o sea que no la violaba, sino que estaba establecida 
para salvarla frente a una amenaza puntual. 
 
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c debate sobre los tipos de dictaduras 
 Si bien a llegado al poder impuestas por golpes de estado, las dictaduras también pueden poseer algún tipo de 
consenso civil. Pueden ser de diferentes tipos, abarcando desde un autoritarismo (superficial) a un totalitarismo 
(inhumano). 
 Totalitarismo: el gobernante trata de utilizar todo su poder para imponer una ideología determinada o para 
convertirse él mismo en un Dios sobre la tierra con el poder de vida y muerte sobre la población (ej. fascismo, 
nazismo). 
 También pueden encontrarse dictaduras que buscan imponer una religión determinada, para mantener el 
poder o para enriquecerse sin darles mayor importancia a las ideas. 
 
c 
 las dictaduras en América Latina 
 Fueron elegidas, durante el S. XX, por gobier nos militares que utilizaron el pretexto de “salvar” Estados debilitados 
por gobiernos democráticos ineficientes. 
Al no tener ningún control, cometieron toda suerte de atrocidades, aplicando terrorismo de Estado y justificando 
su accionar en la lucha antiguerrillera o anticomunista. 
En síntesis, se erigen como normas permanentes, formales o informales. 
 
“golpe de Estado: aproximaciones al concepto, 
definiciones y tipologías”
La suma de la historia (del país y de los protagonistas) más el contexto del momento en que sucede: determinan 
que cada golpe tenga características específicas. 
 Golpe de estado: 
 Produce un cambio de régimen político. 
 Sin importar la causa que lo invoque, es siempre un acto ilegal. 
 Siempre es un hecho violento, aunque variable en el grado y en la forma en la que aplica. 
 Es un hecho en que participan diversos sectores y grupos sociales. 
 Es un hecho que tiene características propias y, por lo tanto, diferentes a las de otros golpes de estado, 
pero también numerosos elementos comunes. 
 ¿Cómo analizar un golpe de estado? 
Los elementos que permiten distinguirlos son: 
1) Las causas que conducen al hecho del golpe. 
2) El liderazgo y los actores que los llevan a cabo, sus intereses y discursos. 
3) Como se desarrolla. 
4) Las consecuencias y efectos sobre el sistema político y la vida social. 
 
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 tipologías de los golpes de Estado 
 
 
1) Golpes militares 
 Son los golpes de Estado en que las fuerzas armadas toman el poder y son el grupo más importante de la 
coalición golpista. 
 Todas las instituciones quedan bajo orbita militar. 
 Las decisiones se toman en el seno de la institución militar que es el verdadero poder. 
 La constitución queda relegada y se prohíbe la actividad política en cualquier ámbito. 
 Golpe de estado más común en Argentina. 
2) Golpe institucional 
 Los actores civiles organizan un golpe de Estado con el objetivo de cambiar el rumbo político de un país a 
través de la violación y la falta de reconocimiento de la legalidad constitucional vigente. 
 No participen los militares. (ej. Cacerolazo + De la Rúa: fin de gobierno, aunque no haya ocasionado cambio de 
régimen). 
3) Autogolpe de Estado: 
 Un mismo gobierno, originalmente democrático, realiza un golpe para quedarse en el poder. 
 Un presidente electo democráticamente, se convierte en un dictador (debido a que anula el parlamento, la 
justicia y suspende los derechos de la población). 
4) Golpe de mercado: 
 A partir de la década de 1980. 
 El descredito de los militares luego de la guerra de Malvinas impidió que se produjera otro nuevo golpe de 
estado. 
 Se utiliza el mercado financiero y la economía como armas para desestabilizar el gobierno. 
 No solo se observa en las variables económicas, sino que también en la calle. 
 Se producen saqueos y movilizaciones informales de sectores marginados bajo la batuta de grupos políticos que 
buscan crear una sensación de descontrol y perdida del orden. 
 
 
Así, se produce la pérdida de legitimidad del gobierno 
 Los ciudadanos no confían en que el Estado sea capaz de solucionar la crisis. 
La violencia, el uso de herramientas no democráticas y la aplicación de la fuerza contra la oposición están 
siempre presentes en todos los tipos de golpes de Estado. 
 los golpes de Estado en la Argentina 
 1) 1930-1943: la década infame 
 Liderado por Gral. José Félix Uriburu. 
 Derroco a Hipólito Yrigoyen (1928: su 2do. mandato). 
 Estableció dictadura provisional y luego llamo a elecciones. 
 Apoyo: prensa, iglesia, partidos opositores. 
 Prohibición de presentarse a elecciones para algunos candidatos y fraude patriótico realizado por las fuerzas 
armadas. 
 Década infame: gobierno falsamente democrático y restringido. 
2) 1943-1946: revolución del 43 
 Liderado por Rawson, Ramírez y Farrell. 
 Derroco a Ramón Castillo (gobierno de facto anterior). 
 
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 Intervención solo militar. 
 Surgió como respuesta a la intención de Ramón Castillo de romper la neutralidad frente a la 2da. Guerra 
Mundial volcándose al bando liderado por USA. 
 Vuelve a participar Perón (Farrell remplazo a Ramírez puso a Perón como secretario de trabajo y Previsión 
Social). 
 Fue de carácter transitorio (no permanecieron mucho tiempo en el poder). 
 Hubo golpe dentro de golpe, los tres dictadores se autoproclamaron presidente. 
Democracia: Juan Domingo Perón (1946-1955) 
3) 1955-1958: revolución libertadora 
 Liderado por Eduardo Lonardi. 
 Derroco a Juan Domingo Perón (1946-1952/1952-1955/1973-1974). 
 Estableció dictadura provisional y luego llamo a elecciones. 
 Antiperonismo y violencia contra sus seguidores. 
 Falta de acuerdo entre quienes tomaron el poder. 
 Esto trajo conflictos internos con respecto a la gobernabilidad y el presidente debió renunciar para dejar a 
Eugenio Aramburu, otro militar. 
Democracia Arturo Frondizi (1958-1962) triunfó en las elecciones tras hacer un pacto con Perón. 
4) 1962-1963 
 Liderado por José María Guido. 
 Frondizi abandono el gobierno por la constante presión y extorsión de los militares. 
 Estableció dictadura provisional y luego llamo a elecciones. 
 La falta de acuerdos entre los militares se hicieron públicas al punto que se resolverse por las armas en el 
recordado suceso de “azules contra colorados”. 
Democracia: Arturo U. Illia (1963-1966). Peronismo proscripto (prohibido) 
5) 1966-1973: revolución Argentina 
 Liderado por Juan Carlos Onganía. 
 Derroco a Illia. 
 Intento establecer un gobierno de largo plazo. 
 Imponiendo un cambio estructural en la economía y sociedad, no lo logra. 
 El país no vivía ninguna crisis economía, fue un momento de estabilidad y crecimiento. 
 Ocasionado por diferentespolíticas y las ambiciones de distintos actores no dispuestos a esperar el final del 
mandato radical. 
 Conto con el apoyo peronista a través de participación sindical y señales enviadas por Perón desde España 
(exiliado). 
 Debió renunciar por el “Cordobazo”. 
Democracia: Héctor J. Cámpora (1973). “Cámpora al gobierno. Perón al poder” (renuncia). 
Raúl Lastiri (julio-octubre). 
Juan D. Perón (1973-1974) (Masacre de Ezeiza) (Muere). 
Isabel de Perón (1974-1976). 
6) 1976-1983: Proceso de Reorganización Nacional (Prn). 
 Liderado por Jorge Rafael Videla. 
 Derroco a Isabel Perón. 
 Intento de establecer un gobierno de largo plazo. 
 
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 Fue el más sangriento de la historia argentina. 
 Se impuso el terrorismo de estado. 
 Se violaron sistemáticamente los derechos humanos. 
 Desapariciones, secuestros, torturas, muertes y exilios. 
 La derrota de la Guerra de Malvinas (1982) y la quiebra económica del país, ocasionaron un desastre de tal 
magnitud que hasta el día de hoy no se han registrado otros tipos de gobiernos militares. 
“los nuevos liderazgos populistas y la 
democracia en América Latina”
Los líderes populistas incluyen con su discurso a los ciudadanos que no se sentían representados y/o que estaban 
decepcionados con el sistema político. 
Los líderes que reemplazaron a los políticos tradicionales 
En las últimas dos décadas de discurso radical han ganado democráticamente las elecciones en América Latina. 
Estos líderes presentan dos características claves: 
 Se presentan como alternativa frente a los actores tradicionales, con una clara intención de cambiar el 
sistema político. 
 Consiguen unir varios sectores sociales, hecho que les otorga legitimidad y abre la posibilidad de poner en 
marcha proyectos de cambio, sobre la base de una democracia de mayorías. 
Características del liderazgo populista 
 Inclusión de grupos sociales que se sentían excluidos del sistema o que simplemente creyeron en la capacidad de 
este nuevo líder de poder cambiar la situación urgente. 
 Discurso radical y polarizador, excluyente de la oposición partidista, de algunos medios de comunicación de 
masas y de aquellos sectores de la ciudadanía que critican su proyecto político. 
La tensión entre la inclusión política y el ataque a las instituciones democráticas 
Buscaron “integrar” empleando el liderazgo populista. 
 Chavéz-Venezuela 
 Morales-Bolivia 
 Correa-Ecuador 
Los liderazgos populistas se enfrentan a las instituciones de la democracia 
Chavéz, Maduro y Correa han sido responsables de múltiples ataques a las instituciones de la democracia, del 
ejercicio arbitrario del poder, la personalización de la política y de buscar cambiar las reglas de juego, incluso luego 
de haberlas modificado a través de Asambleas Constituyentes. 
 El contenido autoritario del discurso es contrario al populismo. 
 Moldean a la comunidad en “contra” de las minorías opositoras, de los medios de comunicación de masas que 
no siguen sus indicaciones o que publican información critica e incluso, muchas veces, de los propios jueces de la 
República. 
 Ponen tensión la vigencia del Estado de Derecho. 
 
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Populismo: ciudadanía y democracia 
 Junto al líder populista hay ciudadanos populistas. 
 Vínculo directo y unión emocional con el líder, desconfían de los partidos tradicionales y de las instituciones 
para resolver sus problemas cotidianos. 
 Según algunos sectores: 
 Permite la incorporación de la gente común a las instituciones considerándolo como parte constitutiva de 
la democracia. 
 Introduce la glorificación del lenguaje común a la comunidad y defiende una concepción de democracia 
mucho más amplia que la liberal. 
 Profundiza la democracia. 
 Otros sostienen que: 
 Afecta la institucionalidad y la convivencia democrática. 
 Subordina las instituciones a las decisiones de un líder y enfrenta a los órganos del Estado entre sí. 
 Se está totalmente a favor o en contra. No hay intermedios. 
 
Romero: breve historia argentina Romero: breve historia argentina 
construcción 
1810-1880 
plena del estado y la expansión del capitalismo. 
1880Nuevo escenario constitucional Julio Roca presidente (1880-1866). 
Centro de poder + fuerte regido por la constituciòn (sancionada en 1852) 
Poder presidencial ejercido sin limites 
Monopolio de la fuerza a ejercito nacional 
Asegura la paz, el orden y el control de territorio 
 Asume el poder sobre territorios controlados x indígenas y se definen límites con claridad (mediante la 
“campaña al desierto” liderada por Roca, se obtuvieron nuevas tierras transferidas a terratenientes 
pasaron a ser dueños de las tierras). 
Regimen politico republicano: “monarquia disfrazada de república”, basado en un sistema unicato:: controlado por 
una minoría (la oligarquía: terratenientes, empresarios..) donde el presidente tiene poder sin límites. 
 Partido único: Partido Autononista Nacional (P.A.N): federación de gobernadores c/ sistema hegemónico 
(siempre ganaba). 
 El presidente se encargaba de todos los resortes del poder mediante: fraude electoral/violencia de 
comisio/voto no obligatorio/presidente elige sucesor. 
 El sistema alejaba la decisión de la clase popular 
 El presidente era como un monarca ”republicano” 
 Monarca porque: El presidente toma todas las decisiones y disciplinaba a grupos provinciales 
 Republicano porque: 
 
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 Hay poderes de estado que ejercen máximo control (P. ejec/P. Judi/P.leg). 
 Mandato limitado por la constitución (6 años, sin reelección). 
 Ideologías: 
 Liberales: similar a Liberal pero con más participación en el mercado. 
 Positivistas: la historia actual no puede ser analizada ni comprendida, para eso deben pasar 50 años y 
así ver las cosas c/+ objetividad. 
Separacion iglesia y estado mediante sanción de leyes 
 ley 1420 de educación primaria laica, gratuita y obligatoria (va a integrar y nacionalizar extranjeros) 
 ley de registro civil y de matrimonio civil 
 ley de servicio militar (va a displinar extranjeros) 
Politicas de fuerte modernización: que aumentaron la capacidad estala para disciplinar y argentinizar a 
inmigrantes. 
Modelo agro-exportador: Argentina exportadora de materias primas e importadora de manufacturas. 
 Tres factores que ayudaron en este proceso. 
 Expansion de territorio 
 Trabajo. Ingreso de mano de obra extranjera al país. 
 El capital britanico que ingresó al país que permitió el desarrollo de frigoríficos y ferrocarril. 
 
 Ferrocariles: la red que cubrió toda argentina integró Se expanden y se unen la 
territorio y aseguró presencia en interior. agricultura y ganaderia 
 Frigoríficos: estimuló exportación de ganado vacuno para la expansión se requiere 
(al necesitarse tierras para el pastoreo de ese ganado). Mano de obra barata (extranjeros) 
Ingreso de inmigrantes al país 
 El estado cambia política inmigratoria tradicional p/estimular la llegada de inmigrantes y la expansión 
económica. Fomentó c/ propaganda y pasajes subsidiados. 
 Crece la cantidad de inmigrantes: en 1869: 1,8 millones de hab, en 1914: 7,8 millones. 
 Mayoría de sur de Italia, y sur de España (países empobrecidos que sufrían crisis finan y eco) 
 Malas condiciones de vida. 
 Dedicados a las ciudades (construcción, vendedores ambulantes..) y al campo (arrendatarios, chacareros..) 
Se crea “mercado atractivo” (porque el estado tiene + ganancia). 
 Embellece la ciudad imitando la metrópolis europea 
 Más seguridad e higiene 
 Ingreso rural a la ciudad, por ende: + empleo y necesidad de comerciosnace sector industrial 
No integración de provincias del interiror al mercado mundial 
 Excepciones: Santa fe (quebracho)Tucumán (azúcar) Mendoza (vino) 
Remodelación de sociedad por llegada de inmigrantes y por proceso economico. 
 Nueva sociedad abierta, flexible y c/oportunidades para todos 
 Separación de ciudades c/ el interior 
 Nuevas formas de vida y culturas hibridas por la fusión entre inmigrantes y criollos 
 Clase alta se cierra frente a extranjeros 
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 “Aventura del asenso” = (progreso personal de inmigrantes): 
 tener casa propia c/taller o negocio 
 la educación de sus hijos 
 
 cambios y transformaciones: centenario (1910) 
Clima de huelga 
Se diagnosticó que la sociedad estaba enferma culpando a “malos inmigrantes” 
Predominaba un nacionalismo “chauvinista” (desprecio por lo extranjero, mejor es lo nacional) 
Solución mayoritaria: nacionalizar(educación) y disciplinar(serv.militar) a inmigrantes 
Elite conciliadora: se hace cargo de reclamos y reformas 
Elite intransigente: ayudo al estado a reprimir en manifestaciones y después siguió por su cuenta 
1914: 
 Argentina se convierte en la 1° metrópolis de Latinoamérica 
 1° productor mundial de lana,carne,cereales 
 Francia, Alemania y ee.uu comienzan a participar en el comercio 
IGM (1914-1918): 
 Desorganizó circuitos comerciales y financieros 
 Detuvo nuevas inversiones 
 Dificultades industriales 
Tensiones 
 En ámbito rural: 
1) Los chacareros en Santa Fe 
2) Rev. De la unión civica 
3) Los terratenientes siempre le aumentan el arriendo a los arrendatarios por la creciente demanda de 
tierras. Pero cuando caen los precios en 1910 y 1911.. 
 Huelga por parte de arrendatarios que ya no podían costear el aumento, en la cual se negaban a 
levantar la cosecha a menos que los terratenientes hagan: contratos + largos, rebajas de 
arriendos, entre otros. 
 Construyen entidad gremial (1912): Federación Agraria Argentina (FAA) Los chacareros quedan 
constituidos como actores. 
 En ámbito urbano: 
 Anarquistas (desde 1890 a 1910) 
 Representaban a masa extranjera trabajadora (adultos analfabetos) marginados por la escuela. 
 Objetivo: destruir al sistema desde afuera (deshacer la sociedad y rehacer la sin patrones ni Estado) 
 Instrumentos: huelga general (1910) y levantamiento espontaneo. El estado responde ante esto con 
actitud represora: ley de residencia (era legal expulsar extranjeros involucrados en conflictos 
sociales y politicos). 
 Sindicalistas 
 Representaban a grandes gremios (ferrovíarios, portuarios..) 
 Objetivo: mejorar la sociedad 
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 Instrumentos: -Luchas desde adentro del sistema político/-Actitud +conciliadora c/ Estado/-Actores 
de presencia y reclamos constante 
 Socialistas 
 Representaban a obreros calificados (c/educación básica y decididos a quedarse en el país) 
 Objetivo: mejora en la sociedad incitando a nacionalizarse. 
 Instrumentos: luchar desde adentro del sistema político por medio de reformas por vía 
parlamentaria. 
Revolución del Parque (1890)produjo la fractura del PAN. A partir de la disolución, surgen nuevos partidos 
Los conservadores se sienten amenazados por nuevos partidos de oposición 
 UCR (Unión Civica Radical): buscaba nuevas posibilidades en el campo de la política y la plena vigencia de 
constitución 
 PS (Partido Socialista): buscaba justicia social y terminar con la política. 
Cambiar reglas del juego electoral y sanciona la Ley Sáenz Peña. (con esta ley buscaban aplacar la creciente 
agitación social que se había trasformado la sociedad argentina) 
Consecuencias de la ley 
 Cambio de régimen político: se impuso una democracia 
 El voto pasó a ser secreto, universal y obligatorio (no + voto cantado ni voluntario) 
 Aumentó interés público por las elecciones. 
 Dio fin a la falsa república 
Llegan las elecciones: los conservadores creían que, al haber conducido a la Argentina por 30 años de un gran 
crecimiento económico,los elegirían a ellos nuevamentepero ganó la UCR. 
“los gobiernos radicales”
“los gobiernos radicales”
1916 1922 1928 1930 
Golpe militar antes de 
finalizar el mandato. 
Para algunosquien iniciaría la 
regeneración y un santón laico. 
Para otroscaudillo ignorante y demagogo 
Yrigoyen 
Alvear Yrigoyen 
Caracteristicas de los gobiernos radicalesorientación 
reformista: 
 Poner en pie las instituciones democráticas 
 Conducir las demandas de reforma de la sociedad por 
medio de representación y negociación 
1° gobierno irigoyen (1916-1922)Contexto internacional ya no tan favorable para argentina: el mundo estaba 
cambiando. 
1) IGM (1914-1918): indico un escenario nuevo y desconocido para argentina 
1917Irigoyen mantuvo que: la “neutralidad benévola” hacia los aliados suponía continuar c/abastecimiento de 
clientes tradicionales 
Alemania ataca a buques comerciales neutrales, arrastrando a la guerra a ee.uu. 
División en Argentina: -El ejército en simpatía con Alemania -La marina con GB. 
Comienzan repercusiones económicas: 
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 Caída del salario real, inflación, desocupación 
 Perjudicó exportación de maíz y cereales 
 Agravó situación de chacareros y jornaleros 
2) Revolución sovietica: 
1917Se instauró en Rusia el modelo comunistale da a movimientos socialistas y comunistas otro lugar en el 
mundoconlleva a una amenaza económica para las clases dominantes. 
Ciclo violento de confrontación 
Huelgas de gremios de transporte, la federación obrera marítima y la federación obrera ferrocarrilera 
 Mediante: obstaculización/paralización de embarque de cosechas. 
 Conducidos por: sindicalistas dirigentes de la FORA IX (federación obrera regional argentina). 
El estado adopta dos posiciones ante huelgas: 
 En gremios c/ poder en capital federalconcilia y dialoga (funciona como estado arbitro). 
 A gremios extranjeros y de la provincia de buenos airesutiliza la represión. 
Se rompe el equilibrio logrado por el estado con “La Semana Tragica (1919): represión frente a los huelguistas de 
talleres. Muchos asesinatos. 
 Esto galvanizó (incentivó) la lucha de los trabajadores agremiados o no: pico de movilizaciones rurales: 
chacareros, jornaleros, y pueblos rurales. 
La represión de 1919 es dirigida x la Liga PatrióticaGrupos de derecha: centros elitistas, círculos militares. 
 A partir de formación de la liga, nacen grupos de derecha que ejercen una fuerza junto a la policía para 
evitar la movilización en la sociedad 
 Objetivo: restaurar el orden y la propiedad (culpan a los extranjeros de causar ese desorden) 
 Sectores católicos influyen en el avance de la derecha 
 Avance de las fuerzas armadas 
Reforma universitaria 
1) Movimiento que empezó en córdoba (1918) y luego se extendio por el país y por toda Latinoamérica. Por ese 
tiempo, las universidades eran socialmente elitistas y académicamente escolásticas (sin crítica interna, 
conservadora y sin ideas renovadoras) 
2) Los estudiantes querían participar en su dirección remover a los viejos profesores, instaurar criterios de 
excelencia académica y de actualización científica 
3) Con el apoyo de Irigoyen lograron representantes estudiantiles en el gobierno de las universidades, que se 
desplazaran algunos de los profesores tradicionales y que se introdujeran nuevos contenidos y prácticas. 
Acercó la Universidad a la sociedad, y fundamentalmente a las clases medias. 
Sucesivas huelgas (dadas entre 1917 y 1921) generaron clima de inestabilidad política. 
En este contexto, los socialistas apostaron a la acción legislativa, y a la posibilidad de hacer del Congreso un 
ámbito de representaciónpero no logran dar forma a una fuerza política capaz de equilibrar a la derechapor 
eso tuvieron intensa acción educadora a través de centros, bibliotecas, grupos teatrales y corales. 
Luego del conflicto de huelgas 
Se reanuda la inmigración. La inmigrantes que ya estaban en argentina ya estabannacionalizados 
La acción de la escuela pública generó una sociedad fuertemente alfabetizada 
 
Esto afecta a 
sectores urbanos 
y rurales 
Y se crea 
“clima de conflictividad” 
(desde 1917 hasta 1923) 
Iglesia y ejercito se unen y rechazan la 
movilidad social y la democracia liberal 
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Expansión de cultura letrada 
Exitosa aventura del asenso: 
 Empresarios rurales (chacareros ya establecidos como esto), 
 Comerciantes o industriales urbanos 
 Muchos profesionales, maestros o doctores 
 Al tener acceso a la vivienda propia: mujer en centro de familia obligada a trabajar; hijas aspiraron a 
trabajar, a estudiar y tuvieron creciente libertad sexual 
Teatro en su apogeo 
Nuevos medios de comunicación que influyeron en la forma de vida 
Fuerte corriente reformistaexperiencias de cooperación y cambio que se alimentaron con las corrientes de 
pensamiento social y progresista de Europasurgió una actitud crítica acerca de la sociedad y sus problemasse 
va dando la idea de una justicia social. 
Triangulo economico entre arg, ee.uu y gb 
Economia triangular 
La IGM da vulnerabilidad a la economía Argentina(al modelo agroexportador: exportaciones, mano de obra y 
capitales) 
 lugar lo ocupa Estados Unidos 
 Se retiraban inversiones inglesas posicionadas en la exportación de materias primas (= la generación de 
divisas) 
 Ingresaban inversiones norteamericanas poniendo foco en mercado interno 
 Estados Unidos comienza a exportar automóviles, camiones y neumáticosArgentina principal cliente 
 Empresas norteamericanas realizan inversiones significativa p/asegurar su presencia en el mercado 
 Avance sobre empresas de servicios públicos: tranvías y electricidad 
Argentina era parte de un triangulo economico mundial 
La relación histórica de Argentina y Inglaterra que favorecía + al sector ganadero entra en crisis 
1) Europa corta sus compras y los precios caen 
2) Afecta + a criaderos que a invernadores poseían campos de mejor calidad 
3) Conflictos: 
 Criadores presionan junto a presidente alvear y el congreso sanciona leyes que los protejian 
 Frigoríficos (tenían un peso muy grande en industria nacional) 
 Presentan resistencia: interrumpen sus compras y obligaron al gobiernos a suspender ley sancionada. 
ee.uu al implicar una economia orientada al mercado interno y no a la exportacion: esto fue una disputa por 
quien se quedaba con las divisas que generaban las exportaciones 
 A las industria incipientes , serv púbicos. les convenía adquirir bienes de capital y recurrir a estados unidos 
 Al sector ganadero/frigorífico: dependían fuertemente de la relación con gran bretaña 
Se instala un debate referido a la industria: ideas para crear impuesto a los ingresos y recaudar. Una idea 
impulsada por la sociedad rural argentina: ”Comprar a quien nos compra” refiriéndose a gran bretaña 
En resumen: Se crea un nuevo escenario económico internacional: desarrollan nuevas actividades industriales c/+ presencia 
norteamericana orientadas a un mercado interno (- acts. como frigoríficos o maquinaria agrícola) 
 
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La ciudadania se fue constituyendo lentamente 
 La reforma electoral (ley Sáenz peña) que proponía ampliar la ciudadanía, garantizar su expresión, respeto 
a minorías.. no tuvo resultados automáticos y la masa de inmigrantes siguió sin nacionalizase (no podían 
votar) 
 Esto se resuelve de manera natural con el tiempo y con el fin de la inmigración 
 Asociaciones como fomentistas urbanas hasta las cooperativas rurales: 
 Contribuyeron a la gestación de experiencias primarias de participación directa; en desarrollo de las 
habilidades que requiere la política; en gestión ante las autoridades; la mediación entre las demandas de la 
sociedad y el poder político. 
 La práctica electoral funcionaba al viejo estilo: caudillo repartía favores y haciendo esto esperaba influir en 
el voto de los que les hacia el favor. 
Formaron parte del proceso de la construccion de la ciudadania 
 Radicales: se expandieron gracias al apoyo oficial. Utilizaron los comités para desarrollar políticas masivas que 
apuntaban a una nueva concepción de los derechos de los ciudadanos: la carne “radical” (barata) y el pan o 
los alquileres 
 Socialistas: apuntaban a educación y a la integración del ciudadano y su familia en una red de sociabilidad 
integral: capacitación, entrenamiento, cultura.. Contribuyeron a desarrollar capacidades politicasEn este 
ambiente se formó un nuevo ciudadano educado y consiente de sus derechos y oligaciones yprogresivamente 
se revelo la dimensión de la política en todas las actividadesasi se fue cerrando la brechaentre la sociedad 
y el estado. 
Crecen los partidos 
Unión cívica Radicalalcanzo la dimensión de un partido nacional moderno y de masas 
 Se enfrenta al régimen 
 Larga oposición 
 Basado en una extensión de redes de comités localesse organizó hasta llegar a su Convención y su Comité 
Nacional 
 Tenia carta organiza que fundamentaba su organización y su doctrina era la constitución 
 Demostró una preocupación muy moderna por adecuar sus ofertas a las demandas cambiantes de la gente 
 Expresión de la modernidad: “capacidad para suministrar una identidad política nacional” 
 La “modernidad” que tenía el partido se basó en principios tradicionales: ejemplo el Caudillismo 
Partido Socialista 
 Organización formal y cuerpos orgánicos y con programa 
 Pero carecía de alcance nacional, (la ucr sí lo tenía) 
 Toda su fuerza concentrada en capital, donde compitió con el radicalismo por su red de centros y porque 
ofreció una alternativa de control de gobierno. A veces venció. 
Partido Demócrata Progresista 
 Se centró en temas agrarios con los chacareros de Santa Fe y Córdoba 
 Desarrollo temas de limpieza electoral 
Partidos Conservador 
 En la provincia de buenos aires ejerció un liderazgo reconocido 
 Llegaron a estructurar una fuerza nacional estable 
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La participación se canalizo a través de los partidos (las elecciones de 1928 lo demuestran y la intensa politización 
de toda una sociedad que estaba haciendo uso de la democracia) pero, el mecanismo institucional (propio de las 
democracias) no llego a constituirse plenamente. 
Dificil relación entre presidente y oposición (sectores tradicionales: conservadores) 
Yrigoyen adopta una estrategia p/ aumentar su poder (xq tenía a las provincias y al congreso en contra), para 
esoprácticas clientisticas (punteros politicos para ganar las elecciones) 
 Usar el presupuesto del estado p/ganar elecciones 
 Intervenir provincias p/ganar eleccionesAunque tenía mayoría de diputados a favor, las provincias 
estaban en contra todavía, entonces las interviene (algunas por decreto) excepto Santa Fe, única 
provincia no intervenida 
 Desvalorización hacia el congreso, por ejemplo no dar el discurso inaugural 
 Dentro de su propio partido aparece la oposición (diputados del propio radicalismo) 
En resumen: El radicalismo y su caudillo contribuyeron en la incorporación ciudadana a la vida política-con un estilo 
tradicional y moderno a la vez, pero fallaban en la relación entre la ciudadanía y el sistema institucional 
democrático. 
Alvear: 
Aparece como la contra cara de Yrigoyen 
Conservador: representante de los partidos propietarios 
Le da mayor participación al congreso y no interviene las provincias 
En 1923 Gallo (radical, ministro de alvear) encabeza la corriente “antipersonalista” 
En 1924 se profundiza la división del radicalismo (presentaron listas separadas y se constituyeron partidos 
diferentes) 
 Unos eran: “genuflexos” (obsecuentes del jefe) 
 Otros eras: “contubernistas” (promueven le acuerdo multipartidario) 
La derecha ya no quería la vuelta de Yrigoyen (lo presentaban como agitador social, caudilloautoritario..) 
plantean distintas posturas, ya que había una elite indecisa entre la vieja republica liberal y las promesas de la 
nueva república nacionalista 
1) gobierno desde una elitea favor de esta postura, grupos minoritarios forman Liga Republicana: 
 Se manifiestan en las calles 
 Uriburu se adhiere a la manifestación 
 Creían que la democracia y el sufragio debían ser remplazados por la dirección de un jefe rodeado de una 
elite 
2) mantener esta democracia del sufragio universal y ampliado 
Con la aparición de Uriburu, crecen esperanzas de un golpe militar regenerador 
 Los grupos nacionalistas le hacen la oferta a la elite indecisa 
Las fuerzas armadas (pero + el ejército) empiezan a obtener cada vez más cargos políticos 
 Militar Justo como ministro de guerra 
 Mosconi preside YPF 
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La vuelta de Yrigoyen 
Desde 1926 
 Querian la vuelta de Yrigoyen 
 El Yrigoyenismo desarolló su rede de moites y fortalecio la imagen mitica del caudillo 
 Su idea regeneradora: “la bandera de nacionalizacion” nacionalizar el petróleo 
 El petróleo anteriormente ya era una discusión pública; los militares estaban preocupados por los recursos 
estrategicos ya que tambien estaba la empresa “estandar oil” y no querian competencia 
 Se da una fuerte hostilidad hacia ee.uu”sentimiento antiestadounidense” 
1928 
 Victoria de Yrigoyen 
 El proyecto de nacionalización del petróleo fue presentado en el congreso, mientras tanto... 
 Yrigoyen vuelve a tener relaciones con gran Bretaña: 
 Llego al país una misión comercial británica, invitada por el presidente. El acuerdo establecía: fuertes 
concesiones comerciales a los británicos, asegurándoles el suministro de materiales ferrocarriles del Estado a 
cambio de que ellos seguirían comprando carne argentina. 
 El gobierno apeló clásicos mecanismos: reparto de puestos públicos; intervenciones provinciales... 
 La oposición, ya planeaba desalojar a yrigoyen por métodos institucionales (golpe de estado) 
1929 
 Crisis económica mundial (da cierre al modelo económico liberal burgués.) 
 En Argentina: La caída de exportaciones, y retiro de fondos estadounidenses afectaron: 
 empresas ferroviarias y marítimas vinculadas con comercio exterior 
 al gobierno 
 trajo: inflación, despidos y reducciones de sueldosEsto se reflejó en elecciones de 1930: Los socialistas 
independientes (c/apoyo de toda la oposición) vencen en la capital. Derrotan a radicales y a socialistas 
 Las voces de la oposición (a liga republicana, estudiantes, unviersitarios, reformistas...) querían la caída 
del gobierno 
 La incapacidad de Yrigoyen de dar respuestas rápidas a la crisis le daban un argumento a los opositores 
 Una elite alentada por dirigentes políticos y por militares que seguían al general Justo y que alentaban 
al general Uriburuse ponen de acuerdo para hacer el golpe de estado. 
1930 
 6 de septiembre 1° Golpe de estado comandado por General Uriburu (comienzo de la década infame) 
 Representaba un elitismo autoritario que pretende acabar con la democracia y sus partidos 
 Las instituciones no opusieron resistencia y escasa movilización a favor del presidente caído 
“la restauración conservadora ”
1930 
 El golpe abre una fase de inestabilidad política 
 Uriburu en el poder. 
 Justo 
 
2 golpistas no unificados con 2 de que hacer 
posiciones diferentes 
 
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“La regeneración constitucional” 
Expresada por Uriburu y sectores nacionalistas que lo apoyaban. Querían un cambio profundo de modelo 
económico y político en la Argentina (reformar la constitución y eliminar partidos). Estaban referenciados x 
nuevos sistemas que habían aparecido en Europa tras la guerra (el fascismo...) 
“La restauración constitucional” 
Expresada por Justo. Querían que el sistema político de argentina tenga cierta legalidad basada en la constitución 
y las leyes 
1931 
 Justo funda el Partido Demócrata Nacional, crea “La Concordancia Parlamentaria”: alianza entre el partido 
conservador, el socialista independiente y la UCR antipersonalista; creada para que lo apoyen su candidatura 
y como presidente. 
 Regresa Alvear al país con la intención de unificar Yroigoyenistas y anti personalistas contra la dictadura de 
Uriburu. Pero no lo logra, porque: Yrigoyenistas (con confiaban en Alvear) y anti personalistas (estaban con 
justo) 
 Elecciones 
 P. Democrata Nacional (Justo – Roca Hijo) Gana Justo 
 P. Socialista (De La Torre – Repetto) 
1932 
 Justo (1932-1938) con su idea de restauración constitucional 
 Justo asume por mecanismo electoral (aunque esas elecciones fueron fraude) 
 Vicepresidente: Julio Roca (hijo) 
Contexto internacional económico: no era favorable para Argentina 
 Las potencias se habían cerrado (gb dejo de comprar producción argentina), por lo tanto el comercio 
disminuyó... 
 El sector de la carne (muy importante para ganaderos, frigoríficos..) se vio afectado cuando Gran 
Bretaña en ese contexto mundial de crisis decide reducir las compras de carnes congeladas a Argentina 
Entonces se envía (1933) envía al vice Roca a Inglaterra donde negocia con ministro Runciman un acuerdo 
comercial p/mantener la cuota de compra por parte de Inglaterra. 
El pacto se cumplió, y a cambio argentina hace varias concesiones: 
 Las libras derivadas de ese comercio se destinaron a financiar importaciones provenientes de gran bretaña 
(que eran + caras que las de eeuu) 
 Las empresas británicas radicadas en argentina enviaban a gran bretaña una parte de ganancias 
Se llamo pacto Roca-Runciman. 
Consecuencias: no beneficiosas p/ la economía argentina 
 Los ganaderos, frigo: quedan restringidos a un mercado interno reducido; al cerrarse el mercado internacional 
este mercado interno se satura y tiene una excesiva oferta de carneesto provoca caída de precios. 
 Debido a esto, el ministro pinedo crea la junta reguladora de carnes y granos. 
 De La torre (opositor) se opone a este acuerdo vergonzoso y entreguista que era el pacto roca-runciman. 
Propone una comisión para investigar este pacto. Cuando lo presenta enel congreso, en medio de la 
agitación del debate un ministro dispara a un senador colega de Lisandro. 
 
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Para enfrentar la crisis, el nuevo gobierno tomó medidas al respecto: 
 Mayor intervención estatal (intervencionismo económico por parte del estado) 
 Impuesto a los réditos(similar a impuesto a las ganancias) para sostener el financiamiento de sectores públicos 
 Se crea banco central de la Rep. Argentina(p/controlar banca privada) 
 Se crea junta reguladora para de granos y de carne p/ garantizar precio mínimo a productores (PINEDO) 
 Se crea vialidad nacional para promover la obra pública (construcción de rutas) 
 Cierre progresivo de la economía: c/ objetivo de desarrollar el mercado interno y promover la industria 
nacional 
 control de cambio (restricciones p/ importar libremente). 
Mediados de década 1930 
La economía argentina se recuperaba lentamente..(Gracias a la intervención estatal, el cierre progresivo de la 
economía...) 
La economía mundial también se recuperaba 
Pero en ese contexto el gobierno de Justo 
 Perdió la batalla de la opinión pública, 
 La oposición crecía (liderada x radicalismo) 
 Fue calificado el gobierno como fraudulento ilegitimo corrupto y beneficiaba intereses de oligarquía nacional 
vinculada con imperialismo 
Los sindicatos comienzan a tener mayor visibilidad 
 Aparece conflictividad creciente: el sindicato de la construcción (mayoría de dirigentes comunistas) realizan 
huelgas 
 El radicalismo (liderado por Alvear) decide participar en el proceso electoral 
1938Se produce el cambio presidencial 
Es elegido Ortiz (radical anti personalista)promesa de cambio: volver a dotar de legitimidad al sistema político 
y al oficialismo, pero renunciaen 1940 por salud... 
 estaba preocupado de salirse 
de las prácticas fraudulentas (otorgar legitimidad...) entonces el gobierno continua con una imagen de poca 
legitimidad política 
Aparecen dos grandes tendencias político ideológicas: 
 Frente popular: (izquierda, progresista, republicana, a fin a la democracia...) Liderada por la oposición 
(radicalismo, partido comunista, dirigencia sindical, dirigencia estudiantil...) 
 Frente nacional: (derecha, reconstruir la autoridad, integrismo católico, que veía como agrado los 
movimiento fascistas europeos: el fascismo, el nacismo..) Liderada x sectores del ejército y la iglesia. 
Estos dos frentes políticos tiene un elemento clave para diferenciarse: la guerra civil español (se enfrentan) 
Estallido de la 2GM: 
 Europa deja de producir manufacturas y solo produce armas para la guerra. 
 Argentina se pone a producir las mercaderías que demanda Europa (sosteniendo neutralidad) 
Así crece: la industria argentina, el poder de negociación de la burguesía y la clase obrera 
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Castillo pone como ministro a PinedoElabora un plan de reactivación económica 
 Propone: 
 Generar nuevas exportaciones c/países limítrofes 
 Promueve el desarrollo de industrias nacionales 
 Impulsa las construcciones de viviendas 
 Pero hubo corrupción dentro del plan 
 Pinedo le propuso a Inglaterra ser su abogado para la compra de ferrocarriles 
 La UCR lo pone en evidencia y el plan de reactivación se anula 
1943La iglesia y sectores nacionales del ejército (frente nacional) comienzan a preocuparse de que vuelva el 
modelo agroexportadorlos sectores del ejercito empiezan a juntarse en secreto y dan ideas revolucionarias... 
1945 
 Se produce nuevamente un golpe (debido al escenario de poca legitimidad por castillo) 
 Llevado a cabo por militares donde las ideas nacionalistas fueron las ideas dominantes 
 Se da inicio al peronismo... 
 “el gobierno de perón ”
19432°Golpe de estado llamado “La revolución del 4 de junio” 
 Encabezado por Ramirez y llevado adelante por el GOU (grupos de oficiales unidos) (en torno al ministro de 
guerra Farell) 
 Causas: el fraude/el aumento del nacionalismo/el clima de guerra 
 Había muchas expectativas, pero termino siendo un golpe de solo militares 
 Medidas que llevaron adelante el gobierno: (c/colaboración de nacionalistas y católicos integristas). “Acallar la 
agitación política y la protesta social” 
 Proscribieron a los comunistas 
 Persiguieron sindicatos 
 Intervinieron la CGT (confederación general del trabajo) 
 Disolvieron Acción Argentina 
 Intervinieron universidades 
 Obligatoriedad de enseñanza religiosa en escuelas públicas 
 Dentro del GOU había una pluralidad de tendencias y sin definición sobre qué hacer luego del golpe 
Sectores que apoyan al eje Sectores pro aliados Sectores a favor de neutralidad c/gb 
 
La conflictividad c/ EE.UU. hace que triunfen el sector anti-americano 
1944Cae Ramírez, llega Farrell al poder 
Perón (miembro influyente en el GOU) remplaza farrel como Ministro de guerraluego pasa a ser vicepresidente 
Se ocupó del movimiento obrero (actor social no tenido en cuenta hasta entonces) 
 Por medio de la secretaria del trabajo: se vinculó con los dirigentes sindicales 
 Impulsándolos a organizarse y presentar demandas 
 Solucionar conflictos a través de contratos colectivos 
 Extendió el régimen de jubilaciones, vacaciones pagas, de accidentes de trabajo 
 Se equilibraron las relaciones entre obreros y patrones 
 
(simpatizan c/Alemania..) 
 
Entonces.... 
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 Sanción del estatuto del Peón: establecía condiciones mínimas (salario minimo para trabajadores de campo, 
vacaciones pagas..). Innovó; introduciendo el elemento público en relaciones que antes habían sido manejadas de 
forma paternal y privada en sector rural. 
Idea de estado arbitroarbitro porque busca conciliar a los patrones y a los trabajadores. Concilia las clases, no 
como el comunismo que es una lucha de clases. 
Ya en 1942Ya la CGT dividida (comunistas y socialistas; los opositores)(la vieja línea sindicalista; gremios ferroviarios) 
Dispuesto a hablarle a todos los sectores de la sociedad 
 A militares les señala los peligros de la posguerra; el desorden social; la necesidad de un estado fuerte 
profundizar política de seguridad social) 
 A los empresarios: el peligro que trae que las masas estén desorganizadas y el peligro que trae le comunismo 
pero estas agrupaciones toman distancia de perón y este se afirma aun más a la clase trabajadora y afirma la 
idea de la justicia social 
Aparece una fuerte oposicion: 
La unión democrática 
 Pedía entregar el poder a la corte suprema de justicia; repudiaban la legislación social del gobierno 
 Formada x comunistas, socialistas, algunos conservadores, demócratas progresistas, algunos radicales.. 
 Empiezan a manifestarsesept 1945 “Marcha de la Constitución y de la Libertad” selló una alanza política, 
y también una alianza social que excluía al movimiento obrero. 
 El ejército hace renunciar a Perón y es detenidoasí es como el 17 oct. 1945 los trabajadores asaltan la 
plaza de mayo (espacio propio de otros sectores) reclamando la liberta de Perón y la restitución a sus 
cargos y dan comienzo al peronismo 17 de oct: el día de la lealtad 
 1 de may: la fiesta del trabajo 
Lograron la libertad de Perón 
Partido laborista: que va a llevar a las elecciones presidenciales a Perón 
 Perón representaba el discurso de la justicia social 
 Decía que era una democracia real y no democracia formal como la de sus adversarios 
 Dividió la sociedad entre “pueblo” y “oligarquía” 
 Adopta actitud nacionalista frente a Braden 
Junta renovadora: radicales y conservadores apoyados por la iglesia 
Unión democrática: socialistas, comunistas...(defensores de la democracia que se enfrentan al totalitarismo) 
 El dpto. de estado de eeuu con su embajador Braden respaldaron a la unión demócrata: representaba los 
ideales de la democracia para poner freno al nacismo y fascismo del cual era tildado Perón. 
Gana el partido laborista (1946). Perón fue un cambio de regimen politico (ya que Perón fue elegido por el pueblo y 
Farrel fue una dictadura) 
El nuevo gobierno (1946-1952)Perón 
 Mantuvo actitud antiestadounidense 
 Elaboro la doctrina de “tercera posición”: (distancia del capitalismo y del comunismo) 
 Estableció relaciones con unión soviética 
 
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 Por presión de perón se aprobó en el congreso las actas que permitían el reingreso a la comunidad 
internacional 
 Aislamiento de la argentina por parte del boicot de estados unidos 
 La 2GM, la crisis de los mercados, y el aislamientoprofundizaron el proceso de sustitución por importación 
1° plan quinquenal (relacionado con la autarquía de estado): propone un desarrollo industrial de sustitución de 
importaciones orientadas al mercado interno sin valorizar las relaciones agropecuarias. 
 Acompañado de sistemáticos aumentos de salarios a fin de impulsar el consumo (+consumo + producción) 
 IAPI (instituto argentino de promoción del intercambio): compraban la producción a productores agropecuarios a 
bajo precio y después ubicaba la producción en mercado internacional. Critica del sector rural hacia el sector 
industrial: financiaban el desarrollo de una industria incipiente 
Exitoso plan quinquenal hasta 1947agotamiento de reservas e Inglaterra no puede pagarnos la deuda que tenían 
con nosotros como consecuencia de la guerra. 
La política peronista: 
 Promueve política de intervencionismo de estado de la esfera económica 
 Nacionalización de las inversiones extranjeras 
 Inclusión social de trabajadores 
Claves p/ una nueva política argentina: 
 Los trabajadores (mantenimiento de empleoy elevación de su nivel de vida 
 Control del estado sobre la economía 
La justicia Social sirvió para el mantenimiento del mercado interno 
El estado peronistatuvo una compleja relación entre los trabajadores y el estado 
 La organización obrera se consolida firmemente 
 La sindicalización (escasa en 1943) se extiende en los gremios industriales y luego a los empleados del estado. 
 Función CGT: encargada de transmitir directivas del estado a los sindicatos. 
 Función sindicatos: controlar y achicar el espacio de acción autónoma; intervenir las secciones inquitas; 
cargo de actividades complejas, negociación de convenios y en actividades sociales; resumen: se ocuparon de 
problemas referidos a condiciones de trabajo, negociaron directamente con patronos, establecieron en 
fábricos un principio cercano a la igualdad. 
 Perón ejercía una presión constante en sindicatos pero estos nunca dejaron de ser la expresión social y politca 
de los trabajadoresSegún sindicatos el estado facilitaba y estimulaba su organización dando beneficios y creaba 
una situación de comunicación y participación fluida y familiar. 
Desde 1947 Eva Peron ocupa el lugar en la secetaria de trabajo y se dedicó a cumplir funciones de mediación 
entre los dirigentes sindicales y el gobierno; facilitando la negociación de los conflicto con estilo personal 
(combinando persuasión y imposición) 
 Eva tuvo un papel de politica social y fue el nexo entre las demandas de las clases trabajadoras y el 
gobierno. 
 Extendió sus apoyos a sectores populares no sindicalizados: a través de eva peron y su fundación crearon: 
escuelas; hogares p anciano huérfanos; policlínicos; repartió alimentos; estimulo turismo y deporte; y practico 
la “acción directa”: organizaciones detectaban casos particulares de desprotección y transmitian los pedidos 
a la fundación: la propia Eva Perón (encarnaba el estado Benefactor y protejia a los trabajadores) 
recibia estos pedidos y entregaba: camas de hospitales, maquina de coser 
 
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Debía vincularse con cada uno de los sectores de la sociedad y aspiraba a que cada uno de ellos se organizara y 
construyera su representación corporativa. 
 A empresarios: los organizo en la CGE (confederación general económica) 
 Con la iglesia: hubo acuerdose mantuvo la enseñanza religiosa y concedió la conducción de universidades a 
personajes vinculados con el clericalismo 
 Con las fuerzas armadas: Les dio cabida institucional en el gobierno 
Tenia organización vertical (c/escalón se subordinaba a la decisión del escalón superior y así hasta culminar con 
el líder con derecho a modificar cualquier decisión partidaria). 
Se peroniza la sociedad (se consolida el autoritarismo). 
Era una democracia de masas: “Masas” eran considerados los actores cuya expresión atuonoma no era valiosa 
y debia de ser moldeado y inculcarle la doctrina 
Nueva identidad trabajadora, popular y peronista 
Cuando asume peron (1946) los opositores se preguntan desde donde enfrentarlo 
 Socialistas: caracterizaban a nuevo gobierno como “nacifasismo” y denunciaron avance hacia autoritarsimo 
(socialistas simpatizantes de peron + comprensivos c/ trabajadores no lograron quebrar a la estructura de los 
socialistas en contra) 
 Partido comunista: también simpatizo con peron, pero fueron expulsados. 
 Conservadores: defendían la legalidad republicana (muchos dirigentes se pasaron al bando de perón) 
 UCR: el mir y los unionistas mir (instansig y sabatinistas): combatieron peronismo desde posición + progresista 
unionistas(seguidores de alvear): optaba x desfio frontal y golpe militar 
La iglesia y Perón 
En los dos gob de perón (1946-1952) (1952... golpe en 1955) la iglesia va cambiando su forma de apoyar a perón 
 Durante su campaña electoral y 1°gob lo apoya esplicitamente (porque peron apoyaba la enseñanza religiosa 
enescuelas públicas..) 
Pero..a medida que el peronismo va introduciéndose en campos que eran propios de la iglesia católica (ej: en los 
de la beneficiencia, la salud) comeinzan las tensiones (estas tensiones se aceleran en 1954 con la creación del part 
demo cristiano) 
La iglesia le critica a perón el acercamiento a los jóvenes; el culto que se le realiza a perón y a eva (más que 
nada en casas de los trabajadores humildes con retratos de ellos); y medidas que introduce perón a lo último 
referidos a divorcios vincular, reapertura de prostíbulos.. 
Estas tensiones se manifiesta con atentados, incendios a iglesias, manifestaciones, persecuciones.. 
La iglesia y la armada argentina(grandes actores antiperonistas) aceleran el proceso 
culmina en el golpe realizado por Aramburu, rojas y Lonardi 
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Segundo Parcial 
“el empate ”
Romero Romero 
El general Eduardo Lonardi encabezó el nuevo gobierno, que se presentó como provisional para indicar su decisión 
de restaurar el orden constitucional. Estaba rodeado por los grupos católicos y por militares de tendencia 
nacionalista. En su opinión, el proyecto nacional y popular que Perón había fundado seguía teniendo vigencia, 
siempre que fuera depurado de sus elementos corruptos o indeseables. 
Dos meses después de designado, Lonardi debió renunciar, y fue reemplazado por el general Pedro Aramburu, 
más afín a los sectores liberales y antiperonistas. Declaraba querer reconstruir una convivencia democrática 
perdida hacía ya tiempo y se proponía reordenar sustancialmente la sociedad y la economía. El Fondo Monetario 
Internacional propuso políticas llamadas "ortodoxas": estabilizar la moneda abandonando la emisión fiscal, dejar de 
subvencionar a los sectores "artificiales", abrir los mercados y estimular las actividades de exportación 
tradicionales. 
Para adecuarse al liberalismo y la democracia, era necesario modernizar y adecuar la economía. Los empresarios 
coincidían en que cualquier modernización debía modificar el estatus logrado por los trabajadores durante el 
peronismo. Apuntaron a elevar la productividad, racionalizando las tareas y reduciendo la mano de obra. Esto 
implicaba restringir el poder de los sindicatos y también el que los trabajadores habían alcanzado en plantas y 
fábricas. 
 
 libertadores y desarrollistas 
El general Aramburu asumió plenamente la decisión de desmontar el aparato peronista. El Partido Peronista fue 
disuelto y se intervinieron la CGT y los sindicatos, puestos a cargo de oficiales de las Fuerzas Armadas. Una gran 
cantidad de dirigentes políticos y sindicales fueron detenidos y proscriptos políticamente. La administración pública 
y las universidades fueron depuradas de peronistas y se controlaron los medios de comunicación. Se prohibió 
cualquier propaganda favorable al peronismo, así como la mención de su nombre. 
Los militares se propusieron compartir el gobierno con los civiles y transferirlo tan pronto como fuera posible. 
Los instrumentos que el Estado tenía para intervenir empezaron a ser desmontados. 
Para el gobierno y las fuerzas políticas que lo apoyaban, el "pacto de proscripción" planteaba un problema para el 
futuro: qué hacer con el peronismo. Algunos confiaban en que la "educación democrática" terminaría surtiendo su 
efecto. Otros aspiraban a comprender y redimir a los peronistas. Las distintas opciones dividieron a todas las 
fuerzas políticas. 
El ascenso de Frondizi a la UCR provocó su ruptura. Después de la caída de Perón, el radicalismo se dividió: quienes 
seguían a Ricardo Balbín se identificaron con el gobierno libertador, mientras que Frondizi eligió la línea de 
acercamiento con el peronismo. Para atraer a los peronistas, reclamó del gobierno el levantamiento de las 
proscripciones y el mantenimiento del régimen legal del sindicalismo. En 1956 la UCR proclamó la candidatura 
presidencial de Frondizi, lo que aceleró la ruptura, y el viejo partido se dividió en dos: la UCR Intransigente 
(Frondizi) y la UCR del Pueblo (Balbín).