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RESUMEN UNIDAD 3
PARTE 1
Perry Anderson Neoliberalismo: un balance provisorio
Neoliberalismo: nació después de la Segunda Guerra Mundial Europa y
Norteamérica. Reacción teórica y política al Estado de Bienestar. Hayek:
socialdemocracia moderada inglesa conduce al mismo desastre que el nazismo,
una servidumbre moderna (Soc de Mont Pèlerin). Preparar bases para
capitalismo duro y libre de reglas. La deigualdad como valor positivo.
Se da la crisis del estado de bienestar en 1973 debido a bajas tasas de
crecimiento y altas tasas de inflación (estanflación). Poder excesivo de los
sindicatos en relación a Estado.
Necesidad de volver a la saludable desigualdad, libertad de mercado, control
de sindicatos, y del dinero (limitado en gastos sociales e intervenciones
económicas). META SUPREMA: estabilidad monetaria, para ello hay que crear
una diciplina presupuestaria, restarurar tasa “natural” de desempleo, crear
ejército industrial de reserva para quebrar sindicatos. Reducir impuesto a la
ganancia alta y rentas, para estimular agentes económicos.
Ofensiva neoliberal en el poder
-1979 Tatcher en Gran Bretaña: contraer emisión monetaria, elevar tasas de
interés, bajar los impuestos a ingresos altos, abolir controles sobre flujos
financieros. Creó desempleo masivo, aplastó huelgas, legislación anti-sindical y
cortó gastos sociales
-1980 Reagan en USA: amticomunismo, competencia militar con URSS. Reduce
impuestos a favor de ricos. No respetó diciplina presupuestaria, por la carrera
armamentística.
- Europa: practica neoliberalismo más cauteloso, pero con diciplina monetaria
y reformas fiscales. No recortan tanto gastos sicuales. Caen países del norte de
Europa, que intentaron ser eurocomunistas pero cayeron en las tendencias
neoliberales.
- Sur de Europa: Francia, Portugal, España, Grecia: por primera vez aparecen
gobiernos de izquierda. Alternativa progresista. Algunos de estos proyectos
fracasaron y se volvieron hacia el neoliberalismo (como Francia).
Alcances y límites del programa neoliberal
Hegemonía alcanzada en materia ideológica. Tanto gobiernos de derecha como
de izquierda implementaron políticas neoliberales.
RESULTADOS DE NEOLIBERALISMO.
TRIUNFOS
-Prioridad de bajar la inflación a resultado de menos salarios. Deflación para
recuperar ganancias.
-Derrota del movimiento sindical, caen huelgas y se contienen salarios.
-Aumenta la desigualdad social por menor tributación de los salarios mas alto y
disminución de los mas bajos. Crece desempleo (mecanismo natural y necesario
de economía de mercado).
Estas medidas como medios para reanimar el capitalismo avanzado mundial.
FRACASO
-El objetivo principal no se cumplio, ya que las tasas de inversion no
aumentaron de maneras significativas.
-¿Como puede ser que las tasas de ganancias si y las tasas de inversion no?
Porque todo se comenzo a destinar al mercado financiero. Era mejor invertir en
lo especulativo que lo productivo.
-Otro objetivo, bajar el gasto publico tampoco se logro porque el desempleo
genero al necesidad de cubrir mayores gastos sociales (de desempleo y de
jubilación), y ademas, por ej. Eeuu , gasto en la guerra.
-1991 se entra en crisis de recesión, deuda pública alarmante en muchos
países.
El segundo aliento de los gobiernos neoliberales
Nueva ola de privatizaciones
¿CÓMO LOGRA SOBREVIVIR A LA CRISIS DE 1991 (CUANDO SE GENERA LA MAYOR
DEUDA PUBLICA DESDE LA 2 GUERRA MUNDIAL)
Porque con la caida del muro de Berlin, el este Europeo comienza un
neoliberalismo aun mas fuerte que el de occidente. Para sanear economías
promueven caídas de producción, también promueven grados de desigualdad y
empobrecimiento. Aunque desencadenó reacciones en algunos países (Hungría
y Lituania) que reeligieron gobiernos comunistas, pero en la práctica no se
distinguen mucho de recetas neoliberales.
América Latina, lugar de experimentación.
America Latina
Chile con Pinochet en ‘70; libertad y democracia pueden no ser compatibles si
individuos deciden interferir en los derechos incondicionales de cada agente
económico para disponer de su renta y sus propiedades a su antojo (Hayek).
Economía chilena creció.
Bolivia Sachs: problema de hiperinflación.
Argentina con Menem
Perú con Fujimori
Trauma de las dictaduras anteriores para imponer democráticamente políticas
neoliberales: la hiperinflación
TODOS PROMETÍAN LO OPUESTO A POLÍTICAS ANTIPOPULISTAS, Y COMENZARON
UN PROCESO DE DEFLACIÓN, DESREGULACIÓN, DESEMPLEO Y PRIVATIZACIÓN.
La hiperinflación resulta la mejor forma de comenzar políticas neoliberales (es
más efectiva que una dictadura).
CONCLUSIÓN
Económicamente, el neoliberalismo esta demostrando su fracaso, porque no
consiguió la revitalizaión del capitalismo avanzado.
Pero social e ideológicamente, pudo imponer su HEGEMONIA MUNDIAL.
BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS – PARA UNA DEMOCRACIA DE ALTA
INTENSIDAD
Analiza los instrumentos hegemonicos de los 70: legalidad, democracia y
derechos humanos. Desea intentar ver como estos instrumentos también
pueden tener su contra-hegemonia.
DEMOCRACIA EN LOS 70:
1. diversos modelos de democracia: representativa liberal, democracia
popular, democracia participativa y la de los países coloniales.
2. solo existía en la menor parte del mundo hacia los 70, porque se daban
condiciones sociales, políticas y económicas.
3. existía tensión entre capitalismo y democracia porque democracia
significa inclusión y redistribución (contrato social lucha por inclusión
más amplia, aunque siempre excluyó temas y personas)
4. rol del Estado fuerte: la sociedad estaba en crisis y se necesitaba
solucionar a través del estado. Sociedad es problemática y necesita que
haya un Estado que la regule y solucione cuestiones sociales. Estado
democráticamente fuerte para crear una sociedad civil fuerte. Simetría
entre ambas. Estado crea cuatro bienes públicos fundamentales:
identidad nacional; bienestar individual y colectivo; seguridad; soberanía
nacional.
Ahora con el triunfo del NEOLIBERALISMO, SE DAN LAS SIGUIENTES
CONDICIONES:
1. se pierde demo-diversidad, no hay otro tipo de democracia que no sea la
LIBERAL. No hay formas democráticas alternativas
2. desaparece la tencion entre capitalismo y democracia ya que la
democracia empieza a ser un regimen al servicio del capitalismo. Es
decir, se elimina la redistribucion social. Se VIVE EN SOCIEDADES
POLITICAMENTE DEMOCRATICAS PERO SOCIALMENTE FASCISTAS, fascismo
como régimen social y no político. Gente poderosa con poder de veto
sobre los más débiles de la población. Modelo neoliberal de democracia
impuesto por Consenso de Wahington. Forma legitima un Estado más
débil. Desaparecen las expectativas estabilizadas, se genera una crisis
del contrato social, se expulsa gente de la sociedad civil.
3. La sociedad civil comienza a ser la solucion y el Estado es el problema.
Desnacionalización del Estado y DESESTATIZACION social. Estado como
opuesto a la socidad civil. No tiene más control sobre la regulación
social, ahora hay otras instituciones de las cuales el Estado es socio.
4. Empresas multinacionales con constitucionalismo que prevalece sobre
leyes nacionales y las viola.
DEBIDO A ESTOS TRES CAMBIOS, CONCLUYE QUE SE ESTÁ DANDO UNA
DEMOCRACIA DE BAJA INTENSIDAD. � se debería REINCENTIVAR LA
DEMO-DIVERSIDAD, creando una contra-hegemonía. Para ello hay que proponer
una relación entre democracia representativa y participativa.
DEMOCRACIA DE BAJA INTENSIDAD:
Modelo fundado en dos mercados:
− Económico: se intercambian valores con precio
− Político: se intercambian valores sin precio: ideas, políticas, ideologías.
Hoy estos dos mercados se mezclan y confunden, solamente tiene valor lo que
tiene precio. Con ello se naturaliza la corrupción, que distancia a los
ciudadanos de la política.
Modelo de dos piernas:
Se da una DEMOCRACIA REPRESENTATIVA:
Dos aspectos:
1. autorización a decidir que hacer (votar).
2. rendicion de cuentas.
No se esta dando la segunda caracteristica, no hay rendicionde cuentas. La
gente deja de sentirse REPRESENTADA Y DEJA DE PARTICIPAR.
Debe darse lugar a la democracia PARTICIPATIVA (si no se dan la ciudadanía está
bloqueada):
- supervivencia garantizada (tener para comer).
- Minimo de libertad para no estar amenazado cuando uno va a votar.
- Acceso a la información (por los medios).
Para que pueda darse una democracia participativa:
Problemas entre: Estado y movimientos sociales; partidos y movimientos
sociales; movimientos sociales entre sí. Vías para contruir una articulación
entre democracia representativa y democracia participativa.
Debe haber correlacion entre movimientos sociales y partidos. La democracia
representativa esta liderada por partidos, mientras que la participativa por
movimientos sociales. AMBAS DEBERIAN COMPLEMENTARSE.
Partidos políticos: quieren llegar al poder y no transformarlo.
En la democracia representativa:
Los partidos politicos estan perdiendo el control de la agenda politica, es
decir, asumen y hacen todo lo contrario a lo que habian prometido ya que
todos implementan politicas NEOLIBERALES, y son deslegitimados. La
solución es recuperar la agenda politica DESDE ABAJO, ES DECIR, A PARTIR
DE MOVIMIENTOS SOCIALES. No importa ir en contra de la legalidad, debe
haber manifestación. Necesidad de lucha directa e institucional.
Se tienen que dar las CONDICIONES DE OPORTUNIDAD POLITICA.
SOLUCION PARA IMPLEMENTAR UNA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA:
PLURALIDADES DESPOLARIZADAS: es decir, se deben unir las minorías que
generan movimientos sociales, sin una teoría general pero con la idea en
común de generar elementos contra-hegemónicos de la democracia
representativa. Necesidad de una inteligibilidad, una articulación de
acciones colectivas cada vez mayor. Inteligibilidad a través de la
argumentación.
MORRIS MORLEY
Progresivo desencanto popular con gobiernos neoliberales, pero los siguen
votanto. Gobiernos que parecen populistas, pero siguen políticas neoliberales.
Intentara demostrar que el ciclo neoliberal no se trata de generar nuevas
políticas económicas, sino de hacer una estrategia POLITÍCA DE CLASE.
1 OLA NEOLIBERAL (luego del fin de las dictaduras) ‘80
Transición desde las dictaduras. Se entra en un proceso de
“redemocratización”. Democracia por expectativa electoral llevaría a la
libertad y prosperidad.
Se prometieron gobiernos populistas y reformistas pero se cayó de nuevo en
neoliberalismo, ampliación del libre mercado (propuestas antes por las
dictaduras). Implantar estabilización y políticas de ajuste estructural del FMI y
BM, desmantelando programas de bienestar social, debilitar la legislación
laboral, venta de empresas públicas, prioridad al pago de deuda externa.
Se fracasa en el crecimiento sostenido basado en distribución equitativa de la
riqueza.
Hay CORRUPCIÓN.
Hay HIPERINFLACIÓN, disminuye el crecimiento, y de todos modos el FMI sigue
legitimando el neoliberalismo.
Brasil-Belaunde 1980. Se generaron también huelgas y movilizaciones en las
calles.
2 OLA NEOLIBERAL ‘90
Durante campaña electoral: discursos opuestos al neoliberalismo, para diluir
descontento popular. Período poselectoral: reafirman apoyo a políticas
neoliberales.
Carlos Andrés Pérez-Venezuela: neoliberalismo salvaje (1998).Reduce inflación
al principio, deteriora nivel de vida.
Collor-Brasil (1990) fuerte oposición popular, Diputados lo destituye.
Paz Zamora-Bolivia (1989): pacta con FMI y BM
Menem (1989)
Fujimori � ejemplo de que además de acentuar las características neoliberales,
modifica la constitución para una reelección. Y elimina el congreso. Centralizar
poder legislativo y ejecutivo.
Logran la legitimidad del pueblo ya que se proclaman en la campana politíca
como en contra de las políticas neoliberales, pero una vez en el poder
intensifican las politícas neoliberales.
Esta segunda ola se caracteriza por violar las constituciones o querer
modificarlas. Recrudece la explotación del libre mercado y riesgo de
levantamientos sociales organizados.
3 OLA (mitad de ’90)
Políticas de ajuste estructural no son pasajeras, sacrificio social es
permanente, cae nivel de vida. Sociedades polarizadas con los ricos.
Menem es reelegido � lo que más permitió fueron las privatizaciones y la
creación de leyes de fácil despido y toma de trabajadores que benefician a
empresarios. Flexibilización despoja a trabajadores de beneficios. Elimina el
poder de sindicatos. Censura huelgas.
Caldera en Venezuela
Lozada-Bolivia: dijo que se preocuparía por cuestiones sociales bajo fórmula de
Paz Zamora pero no fue así.
Cardoso-Brasil: programa de estabilización económica pero hay oposición
popular-
Fujimori es reelegido
Continúa la corrupción y el mercado ilegal.
Aumenta trabajo en negro y ecónomia informal.
Esta tercer ola se caracteriza por acentuar las versiones militarizadas. Es decir,
se usan militares y violencia para frenar movimientos.
También esta tercer ola se caracteriza por tener UN PODER POPULAR
ORGANIZADO Y DOTADO DE UNA PERSPECTIVA REVOLUCIONARIA.
PORQUE LOS VOTANTES ANTI NEOLIBERALES SIGUEN VOTANDO A LOS POLÍTICOS
NEOLIBERALES?
1. la agenda política es un engaño SIEMPRE. Se disfrazan de gobiernos
populistas pero terminan al servicio de las politicas del FMI. Es por eso
que se generan gobiernos. GOBIERNOS NO-REPRESENTATIVOS PORQUE
UNA VEZ EN EL PODER, NO SE IDENTIFICAN MÁS CON EL PUEBLO. Proceso
electoral pierde legitimidad.
2. LOS GRUPOS ECONÓMICOS DOMINANTES TIENEN UN GRAN PODER
POLITICO, ya que en general los que deciden políticamente están
enraizados en las estructuras económicas. Entonces buscan las medidas
politícas al servicio de sus negocios. Entonces independientemente de lo
que elija el pueblo, lo económico estara siemrpe ligado con el poder
politico.
3. el centro-izquierda no se consolida en instituciones y solo genera críticas
abstractas al modelo neoliberal. Oposición centro-izquierda se adapta a
política neoliberal.
SOCIEDADES CADA VEZ MÁS POBRES
Neoliberalismo incapaz de crear política estable y predecible que asegure el
crecimiento.
Privatización y venta de activos públicos
Los políticos se ponen al servicio del pago de la deuda externa y de las
políticas impuestas por el FMI. Porque esto incentivaría inversiones
Aumenta trabajo en negro e informal, mientras que la clase rica se vuelve más
rica.
Se eliminan las barreras comerciales. Esto se dice que incentivaria a que la
nación se vuelva más tecnológica, pero las PYMES no pueden incorporrar
semejante tecnología internacional por ende quiebran, y la gente elije las
marcas internacionales.
En vez de invertir en la producción se invierte en la economía financiera.
Como la prioridad número uno es el pago de la deuda externa, se deja de lado
el transporte, las infraestructuras educativas, las instalaciones públicas.
Los gobiernos neoliberales SE VEN OBLIGADOS A UN MAYOR DEFICIT
PRESUPUSTARIO Y A LA NECESIDAD DE ENDEUDARSE DE NUEVO PARA PODER
PAGAR DEUDA.
Hay una notable discusión de salarios.
Hay una alianza entre sector público y privado y la venta de empresas. (se
quedan con coimas ciertos políticos).
Hay una nueva ética de enriquecimiento privado.
JOHN WILLIAMSON
OBJETIVOS DEL CONSENSO DE WASHINGTON: diez instrumentos
Supuestamente para promover democracia, erradicar corrupción, suprimir
tráfico de drogas, conservar el medio ambiente, controlar crecimiento
democrágico. Se ofrecen sumas de dinero, a cambio de seguir su receta
económica.
-DEFICIT PRESUPUESTARIO: no importa el cálculo racional, si este deficit se
encuentra justificado por un futuro beneficio economico. Se cree que el deficit
genera inflación, deficit en la balanza de pagos, y evasión de capitales y se
calcula objetivamente sin tener en cuenta las razones de ese deficit.
-GASTO PÚBLICO
Para reducir déficit presupuestario. Eliminar subsidios a empresas
indiscriminadas para evitar el quiebre. Así la gente se abusa de los recursos que
son baratos (tipo el gas, petroleo, etc.). El gasto público se debedirigir a la
educación primaria y a la salud. Inversión en infraestructura. Se debe reducir el
gasto publico.
-REFORMA FISCAL
Reacudación tributaria, su principio es que la base imponible íntegra debería
ser mas alta y los tipos impositivos marginales debería bajar.
-LOS TIPOS DE INTERESÉ
Deberían ser altos y marcados por el mercado para evitar que los burócratas
afecten la naturaleza del sistema. Tipos de interés reales deben ser positivos,
para disuadir la evasión de capitales y para incrementar el ahorro.
-TIPO DE CAMBIO
Debe estar determinado por el mercado. Debe ser coherente con objetivos
macroeconómicos. Y debe ser competitivo.
-LA POLÍTICA COMERCIAL
Libertad de mercado internacional. Libres importaciones como también
exportaciones. Si las importaciones se prohíben, las exportaciones se
penalizarían también y se empobrece la economía nacional.
-INVERSION EXTRANJERA DIRECTA
No se deben eliminar, por lo contrario se deben incentivar ya que ayudan a una
modernización de capitales, tecnología, etc. que puede mejorar el mercado
nacional como también las nuevas exportaciones.
-LAS PRIVATIZACIONES
Pueden ayudar al gobierno a aliviar presión en el presupuesto del gobierno, a
liberarse de subsidios, inversión necesaria.
La principal razón es que las empresas privadas son más eficientes que las
publicas a causa de incentivos más directos del interés personal del
empresario.
Las empresas privadas buscan la ganancia por ende evitaran la bancarrota, en
cambio las estatales cuentan con la ayuda de subvenciones ilimitadas.
-DESREGULACION
Para fomental la competencia. En América latina, el control del mercado por
parte de agentes estatales genera grandes cantidades de corrupción. Se debe
eliminar.
-DERECHOS DE PROPIEDAD
En EEUU son firmes. En América Latina son muy inseguros.
Washington no practica lo que predica. También hay fraude y corrupción, su
historial del control del déficit es deficiente. Sigue siendo grande.
MARISTELLA SVAMPA- movimientos sociales y poder político.
En contexto de asimetría social surgen movimientos sociales que luchan.
Movimientos sociales a partir de los ‘90
Comienzan reclamos con condiciones:
- territorialidad: espacio de resistencia y lugar de resignificación y
creación de nuevas relaciones sociales. Territorio lugar privilegiado de
disputa, por políticas sociales que desde el poder quieren controlar y
contener la pobreza. Poder quiere controlar recursos naturales.
- accion directa (sin partidos politicos, sindicatos) herramienta de lucha
generalizada, no es institucional.
- democracia directa (asambleas), no institucional, proclive al
horizontalismo.
- demanda de autonomía, autodeterminación (dotarse de propia ley).
Nueva militancia se genera en las subjetividades: sociales o territoriales,
socioambientales, activistas culturales.
- INTERNACIONALISMO
se crea un nuevo INTERNACIONALISMO, CON EL FIN DE COMBATIR LA
GLOBALIZACION Y NEOLIBERALISMO. A PESAR DE LAS DIFERENCIAS QUE PUEDAN
EXISTIR ENTRE MOVIMEINTOS SOCIALES, TODOS SE UNEN CON EL FIN DE
COMBATIR LA GLOBALIZACION. Conforma un discurso antisistémico y crítico
Se ve tendencia:
Por un lado hay una tentativa de parte del gobierno de intensificar la tentativa
neoliberal a traves de criminalización de luchas, y seguridad ciudadana, y por
otro lado se intensifican los movimientos sociales en contra del mismo sistema.
En algunos casos hay nuevos gobiernos de izquierda que estimular pensar entre
las relaciones entre Estado y sociedad, democracia representativa y directa, lo
institucional y lo no institucional. Se potencia la participación popular
La segunda etapa del neoliberalismo se caracteriza por apuntar al modelo
EXTRACTIVO – EXPORTADOR amplía las brechas sociales, saquea recursos
naturales, contamina. Luego de que la primer fase habia sido la privatizacion y
desregulación.
Se extraen recursos primarios de paises perifericos.
Neoliberalismo:
Aumentan las desigualldades, concentración económica y exclusión de
población, para esto se privatizan bienes básicos, se deterioran servicios
públicos estatales.
Desmantelamiento de industrias nacionales
Reprimarizacion de la economia
Reformulación de la intervención del Estado
Privatizacion de los bienes basicos
Reforzamiento del sistema represivo institucional
Criminalización del conflicto social de la protesta.
Se crea imagen de POBRE-CRIMINAL, como nueva representación social gestada
en torno al miedo. Por ello se moviliza a la policía para vigilar sectores
populares. Se crea un Estado de seguridad y penal. Figura de peligrosidad en
los jóvenes pobres (población sobrante). Leyes de mano dura. Esta concepción
de Estado responsable por la seguridad es impulsada por los medios de
comuniación. Diluye el límite entre protesta social y delito.
“Neoliberalismo de guerra”, militarización de las relaciones sociales.
Implantación de bases militares norteamericanas
PABLO DAVALOS - Movimientos sociales y razon liberal: los limites de la
historia
Caída del muro de Berlín, caen regímenes socialistas, hegemonía
norteamericana. 90' Consenso de Washington, intervención del BM y del FMI.
1. DECONSTITUCIÓN DE LA CLASE OBRERA (Y DE SU PODER PARA ENFRENTAR
LAS POLITICAS NEOLIBERALES)
Deconstrucción de su política, del horizonte emancipatorio. Trabajadores de la
globalización no tienen capacidad política para defender sus derechos. No hay
capacidad organizativa. Asimila trabajadores con factores económicos y los
discrimina como sujetos políticos.
Precarización absoluta de la fuerza de trabajo con minimos contractos.
Comienzan de nuevos las maquiladoras e industrias que explotan. Hay una
reprimarización y desindustralización de las economias. Se eliminan sindicatos.
2. DESTRUCCION DE ESTADO-NACION Y PROYECTOS NACIONALES
Los derechos privados de las transnacionales se vuelven publicos. El estado
solo pasa a ser el lugar donde se garantiza la seguridad juridica (para
inversiones) y la militarizacion de los conflictos sociales, mientras que las
empresas privadas comienzan a tomar decisiones ecnomicas. La relacion
contractual ya no se realiza entre el Estado y la sociedad civil, sino que es
entre las corporaciones e individuos, cuya referencia es el gobierno local,
que tiene control sobre la teritorialidad, en donde está en juego el acceso a
recursos naturales. Por ello emergen movimientos sociales.
3. HACIA UN NUEVO CONTRATO SOCIAL
La política comienza a subsumirse a la economía. Mercado como centro
articulador de las lógicas políticas, económicas y jurídicas, racionalidad del
sistema mundo, Estado de adecua al mercado. Desaparece la posibilidad de
planificación para controlar la producción y distribución de riqueza,
desaparece la noción de lucha de clases. La globalización neoliberal es la
que decide las lógicas politicas, sociales, etc. El mercado sera quien asigna
recursos, políticas públicas, etc. La esfera política se desconecta de la
económica. Movimientos sociales se adscriben a la democracia liberal como
único horizonte posible.
LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Todos los movimientos tienen distintos objetivos y no buscan la toma de
poder, se sitúan al margen de él, no están conformados por partidos,
sindicados o lo que sea. No son como antes, que el partido obrero
reclamaba el inicio del socialismo, ya que no tienen un ideal en común que
seguir. Hay nuevas formas de ver el poder, participación popular, nuevas
propuestas de organización. Toman el discurso de la democracia y lo ponen
en perspectiva de los movimientos sociales. Se enfrentan al sistema sin
haber creado un sistema alternativo.
TRAMPA DEL LIBERALISMO
Reconocimiento de la diferencia es la trampa. Se crea una figura del
ciudadano como consumidos, que elige a sus representantes en un mercado
electoral. Elige aquellos bienes y servicios que maximizan su función de
utilidad en un mercado de bienes y servicios.
Movimientos sociales podrán recomponer el horizonte emancipatorio
ANTONIO GARRETON – Modelos y liderazgosen América Latina
Analiza como América latina intenta reconstruir vínculo entre Estado y
sociedad frente a un mundo globalizado y neoliberal. Hay giros hacia la
izquierda en algunos países.
Se construyen sistemas democrácticos post-autoritarismos. Y hay una
democratización social, con objetivo de eliminar la pobreza y
desigualdades. Hay una reformulación del modelo económico del Consenso
de Washington, hacia un modelo de Estado de Bienestar, impulso hacia el
papel dirigente del Estado. La globalización le quita a comunidades políticas
su poder de decisión, y queda en manos de mercados transnacionales.
Importancia de la ciudadanía y sociedad civil. Sociedad civil aparece
homogenea pero no lo es y ciudadanía se presenta como derechos
individuales y no como perteneciente a una comunidad política. En realidad
ambas deberían ir acompañadas de instituciones de participación.
Los proyectos de recontruccion de los paises latinoamericanos deben
respetar:
- La dimension etica: restaurar justicia, fin de la impunidad y centralidad de
los derechos humanos y respeto a las diversidades.
- La cuestion socio economica: una sola comunidad económica en cada país.
Exige igualdad, redistribución, fortalecimiento y legitimación de los
Estados.
- Calidad de la democracia: convertirlas en verdaderos sistemas de
organización del poder y sociedad.
- Relacion de la nacion con el estado supranacional y la globalización.
Ejemplos de formas de reconstruir la nacion desde:
1. liderazgo. como Hugo chavez. Democracia por caudillismo. Refundar el
Estado con una nueva constitución. Puede polarizar la sociedad, dificulta
institucionalización
2. a traves de los partidos politicos como Chile. Puede generar distancia
entre sociedad y clase política.
3. desde su base etnica, como Bolivia. O movimiento antiglobalización.
4. modelo tecnocratico de mercado promovido por organismos
internacionales como el Banco mundial. Se reducen los ciudadanos a
consumidores, basado en el mercado. Debilitan rol del Estado y papel activo
de la sociedad.
Construcción de un bloque regional. Hay que contruir una nueva forma de
soberanía. Bloques deben contruirse a partir de Estados nacionales.
JOSE SEOANE Estado, democracia y movimientos sociales en la Region
Andina.
América Latina profundización de modelo neoliberal bajo Consenso de
Washington. Reestructuran relaciones entre Estado, mercado y socidad.
Reprivatización, recolonización y desnacionalización de la autoridad
pública.
Región Andina: Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia.
Procesos de emergencia de movimientos sociales y apertura a cambios
sociopolíticos.
TENDENCIAS DE GOBIERNOS LUEGO DE LA CRISIS DEL MODELO NEOLIBERAL
EN LOS ’90:
-GOBIERNOS NEOLIBERALES QUE MILITARIZAN LAS RELACIONES SOCIALES. SE
LO LLAMA NEOLIBERALISMO DE GUERRA. Profundizar la apropiación de la
propiedad privada, explotación y carácter transnacional de los bienes
comunes de naturaleza. Hay bases militares norteamericanas en el
continente. Profundiza política represiva, criminaliza sectores excluidos.
Poder a policia y justicia. Intervención de Fuerzas Armadas.
Nuevas maneras de criminalizar, y utilizar la ley para disminuir libertades.
-NEODESARROLLISMO.
Relativa recuperación de la autoridad e intervención estatal sobre la
economía orientada. Recupera legitimidad del Estado, orientado a
reestablecer el monopolio estatal del “hacer político” y a representaciones
partidarias como mediaciones de la soberanía popular delegada. Recuperan
espacio público. Hay procesos de integración político estatal de fracciones
subalternas y cuadros indigentes.
Se impulsa la economia orientada, proteccion de actividades economicas,
recuperacion de autoridad estatal.
-MATRIZ LIBERAL-COLONIAL
CARACTERIZACION DE TRES TENDENCIAS:
1. tendencia neodesarrollista
en Venezuela, Ecuador y Bolivia.
Se busca la regulación de ganancias extraordinarias se empresas, el control
de los principales recursos naturales, el control del trabajo y sus reglas
(mayor relación entre Estado y movimientos sociales), incentivo a
produccion nacional a traves de programas de micro emprendimientos y
cooperativas.
2. tendencia neoliberal
Peru y Colombia siguen la tendencia neoliberal bajo la logica de la
trasnacionalizacion de las tierras, territorio y bienes comunes de la
naturaleza.
- RECUPERACION DE RECURSOS NATURALES. Recuperacion de
hidrocarburos y todo tipo de empresas que anteriormente estaban
tomadas por empresas transnacionales.
- POLITICAS SOCIALES Se crean misiones e n el caso de Venezuela, para
ofrecer estudios, educación primaria, atención medica primaria familiar,
etc.). En Bolivia estan los bonos a embarazas, abuelos, estudiantes.
ESTO GENERA CLIENTELIS O Y BUROCRACIA.
- PROCESOS CONSTITUCIONALES. Los tres paises inician el proceso de
reformas constitucionales con el fin de abrir lugar a democracias mas
participativas y darle mas derechos a los grupos originarios, como el caso
de Bolivia y Ecuador.
- MOVIMIENTOS SOCIALES
Transformación de la matriz liberal-colonial del Estado-nación.
Descolonialización y deslliberalización de la institucionalidad de la gestión en
asuntos públicos (bolivia con nueva constitución). Peso de movimientos sociales
en desiciones sobre el país, como indígenas, originarias, campesinos. Venezuela
Estado comunal con agrupamiento de consejos comunales.
Resistencia al neoliberalismo, experimentación de movimientos sociales en
relación con la democracia y la conceptualización de la política como terreno
de la acción colectiva y como posibilidad de cambio. Cuestiona la reducción de
la política a la administración técnica. Democratización de las relaciones
sociales.
Frente al proceso anti neoliberal que se esta dando en estos paises, hay
tambien movilizaciones de elites y boicots de empresas yanquis que buscan
volver al neoliberalismo. Por Estados Unidos. Manifestaciones y protesras
por sectores o clases dominantes en defensa de las elites.
VENEZUELA IMPULSA LA CREACION DEL ALBA (alternativa boliviana de las
americas), EN CONTRA DEL ALCA. Principios de cooperación y solidaridad
para fomentar esfuerzos regionales para erraditar la pobreza y
desigualdades sociales.
HOLLOWAY - LA EXPERIENCIA ZAPATISTA
Movimiento zapatista en 1994, dignidad y humanidad.
Habla de cómo los cientificos sociales deben seguir la estructura social y
como ya no se discute mas sobre lo que deberia suceder en la historia
porque hubo un fin de las revoluciones, movimientos izquierdistas,
marxismo, etc y se debe poner al servicio del neoliberalismo.
Los ZAPATISTAS vienen a mostrar justamente la DESILUSIÓN del hombre
frente a lo que evoluciono la historia mundial, sobre todo los paises pobres.
Luchan POR LA HUMANIDAD Y DIGNIDAD, EN CONTRA DEL NEOLIBERALISMO.
Quieren retomar las revoluciones pero sin TOMAR EL PODER. Revolución
como un concepto nuevo.
Los zapatistas vienen a terminar la engañosa relacion entre REVOLUCION Y
EL ESTADO, ya que se pensaba anteriorimente que los marxistas buscaban la
revolucion a través de la tomar del poder del estado, y esto se viene a
terminar con el zapatismo. Rechazo a la ILUSIÓN ESTATAL ha sido
paradigmática. En todo el sigo XX con Unión Soviética y China y con los
movimientos de liberación nacional y guerrilleros de los años 60' y 70'.
Estaba el primer plano el partido político para diciplinar la lucha de clases y
cumplir con la meta principal: control del ESTADO. Pero el mismo
capitalismo destruye la base de la ilusión estatal. Hay una subordinación
directa dell Estado al Capital. Relación entre estados nacionales y capital
global.
Se rompe relación ESTADO-REVOLUCION
Ilusión de poder: para cambiar la sociedad. El proyecto zapatista quiere
disolver las relaciones de poder. Rechazo total al capitalismo.
Concepto de revolución ya no es INSTRUMENTAL, como medio para alcanzar
un fin, buscan la creación de una sociedad basada en la dignidad, a través
del desarrollo de prácticas sociales basadas en el reconocimientomutuo de
la dignidad (que es el movimiento de la revolución).
ZAPATISTAS:
-no buscan poder.
-no buscan entrar al estado.
Holloway admira el movimiento zapatista porque cambia el concepto
antiguo de REVOLUCION y intenta modificar el resignado mundo actual a
través de un nuevo movimiento que no tiene definición propia.
BORON – La selva y la polis
Hay problemas emanados de la renovación teórica que se deprende de la
guerrilla zapatista. SOCIEDAD CIVIL: factor fundamental para que las demandas
de los zapatistas continúen con movilizaciones pacíficas. Zapatistas: laxitud de
expresiones que propicia confusión. DEMOCRACIA: introducen en su discurso
elementos de la concepción del estado y la democracia del liberalismo político.
Democracia es una forma estatal del capitalismo, cristalización de un pacto de
las clases subalternas que abdican su derecho de revolución y negocian
condiciones de su propia explotación.
Creencia de que los actores de la economía global son mega-corporaciones y
que el estado nacional no tiene peso es erronea. Todas ellas tienen bases
nacionales; en la globalización la competencia no es solo entre firmas
independientes, sino también entre economías nacionales.
En el plan de zapatistas noción gramsciana de bloque histórico desaparece. No
se podrá construir un mundo nuevo si no se modifican las correlaciones de
fuerzas y se derrota a los enemigos y en esto el poder del Estado es
irremplazable.
Distinción: revolucionario transforma cosas desde arriba. Rebelde social
(zapatista) organiza masas desde abajo, y transforma sin plantear la cuestión
del poder. Para borón rebelde social puede ser cooptado e integrado a la
sociedad burguesa, critica la anti-política, por acercarse a la predicación
neoliberal que fulmina la política como una externalidad negativa.
Critica a Holloway ya que muestra como es IMPOSIBLE IGNORAR EL ROL DEL
ESTADO, Y ES JUSTAMENTE ESTE QUE SIGUE ESTANDO PRESENTE EN NUESTRA
ACTUALIDAD.
COMO?
Las empresas multinacionales arreglan con el Estado y es este quien hace un
lugar.
HOLLOWAY – La asimetría de las luchas sociales, respuesta a Borón.
Cuestión central: asimetría de lucha de clases. Poder en dos aspectos:
PODER-HACER y PODER-SOBRE.
PODER-HACER: es social, depende del hacer de otros.
PODER-SOBRE: ruptura del flujo social del hacer. Se apropia de lo hecho.
Comandan a los otros. Es un movimiento de separar, lo hecho del hacer.
Capitalismo tiene fuerza necesaria para asegurar la apropiación de lo hecho. El
estado es la existencia de lo político, parte necesaria de la separación de lo
hecho del hacer. Hay que participar de lo político cuestionandoló. Mientras
haya estado será controlado por el capital, porque el estado es una forma
burguesa de relaciones sociales.
Retoma principales ideas y dice que hay que hacer una lucha anti politica
porque la politica ya constituye un momento del capital.
Dice que el movimiento zapatista tiene justamente la ventaja de no
presentarse como politica y asi tendra mayores exitos que a traves de la
revolucion leninista.
NICHAEL HARDT Y TONI NEGRI – La multitud contra el imperio.
Los estados nacionales han perdido la autoridad soberana y quedan
subordinados por IMPERIOS, por la globalización.
IMPERIOS: soberanía ilimitada, no hay fronteras.
Monarquicos
Aristocraticos (elites de estados-nacion, manifestada en el G8)
Democraticos (ilusorio)
(OMC, FMI, EEUU, ETC).
LOS ESTADOS NACION YA NO CUMPLEN LA FUNCION ULTIMA, SINO QUE SIEMPRE
ESTAN SUBORDINADOS POR LOS ESTADOS NACION “IMPERIALES”.
Hay un DEMOCRACIA INCUMPLIDA:
-PUEBLO � alusion a toda la población que a traves de su voto elige una
representación popular.
Pero a medida que los espacios nacionales pierden sus fronteras, la realidad
politica pierde su dimension y asi se pierde la REPRESENTATIVIDAD Y
DEMOCRACIA.
DEFICIT DEMOCRATICO: los que lideran las instituciones que gobiernan y toman
las decisiones por los estados nacion no se eligen bajo vias democracticas.
Debido a la actual responsabilidad que tienen las instituciones mundiales, es
imposible concebir el termino democracia ya que esta implica autoridad
soberana frente a una pueblo. Y esto en la era imperial es imposible.
LA DEMOCRACIA DE LA MULTITUD
Proponen auto-organizarse y proclamarse como MULTITUD, YA QUE ESTA
IMPLICA DIVERSIDAD, ACTIVIDAD, MULTIPLICIDAD. Y NO PASIVIDAD, Y SIMPLE
REPRESENTACION COMO EL PUEBLO.
Multitud: agente social activo , no constituye unidad.
Cuando la democracia representativa esta rota y se vuelve mistificada debido a
que la igualdad no existe en la practica, el termino pueblo se vuelve obsoleto
ya que es una simple masa anonima sin poder.
El unico camino hacia la DEMOCRACIA DE MULTITUD ES LA REVOLUCION.
EL CONTRAPODER Y LAS PARADOJAS DE LA INSURRECCION MODERNA
Contrapoder: insurrección, resistencia, y poder constituyente.
Lenin decia que para generar un contra-poder se necesitaba una
insucurreccion. Y no a traves del poder constituyente.
La insurreccion, como la bolchevique, implicaba una guerra civil estrictamente
nacional en contra de una burguesia.
PERO HOY DEBIDO A LA GLOBALIZACION, ESTE TIPO DE INSURRECCION ES
IMPOSIBLE PORQUE GENERARIA UNA GUERRA INTERNACIONAL, DEBIDO A QUE LA
BURGUESIA ESTA ALIADA INTERNACIONALMENTE.
En conclusión, con respecto a la insurreccion, debido a la ausencia de poder de
los estados-nacion y a la globalización, pareceria imposible pensar en terminos
de una insurreccion NACIONAL.
ADOLFO GILLY
CHAPAS, LA RAZON ARDIENTE
1910. REVOLUCION MEXICANA
Comienza el liberalismo y se organiza un estado con derechos civiles a todos los
ciudadanos. Se comienza a tomar al indio como ciudadano más, y si no se
adapta a la nueva cultura, se lo separa y extermina.
CHIAPAS QUEDO AISLADA DEL NUEVO ESTADO MODERNO. Habia una coexistencia
de dos realidades.
LOS LIBERALES REPUBLICANOS QUE HABIAN CONSTRUIDO UN ESTADO NACIONAL
TOMABAN A LOS INDIOS COMO IGNORANTES, VAGOS, ANALFABETOS, INDIGNOS.
El movimiento zapatista viene justamente a vengarse de todos estos prejuicios
reivindicando la DIGNIDAD. Dignidad significa dar justicia pero no a un solo
sector, sino a todo aquel que este bajo condiciones de desigualdad.
1970. comienza un segundo proceso de luchas contra los caciques, se los
despoja del territorio. Deben mudarse a la Selva y refundar nuevas colonias.
Crean nuevas tribus.
En Chiapas se descubren posos petroliferos y con las privatizaciones de
empresas publicas, la inversion extranjera y el ingrso de NAFTa consolidan a
Mexico en una elite. Asi empiezan a quitarle los certificados de propiedad
ganadera a los nativos de Chiapas.
Se comienzan a realizar multiples tipos de movimientos, huelgas de hambre,
etc. (tienen organizaciones autonomas que se oponen a la venta de tierras)
La base de la economia de Chiapas es el cultivo de maiz y café en sus tierras.
Se los despoja de las tierras, y ademas lo que producen deben empezar a
vender bajo las exigencias del banco mundial y la NAFTA (tratado de libre
comercio de américa del norte), y ponerse al nivel de competencia de USA (que
tiene precios mas bajos).
1974 Congreso Indígena de Chiapas: gobierno acepta primero el congreso, luego
lo desconoce por la radicalidad de las denuncias. Denuncias: despojo de
granaderos, control de crédito, precios y transporte etc.
Hay violencia y represión por parte del Estado para tranquilizar las
movilizaciones.
Como resultado de todo esto comienza el primer movimiento bien organizado:
1992
1. afirman una identidad indigena, respuesta a la exclusión de los
indígenas.
2. persistencia de antigua comunidad. Con misma autonomia y reglas
propias.
3. acumulación de experiencia colectiva y la formación de dirigentes
propios. Como “intelectuales orgánicos”.
4. buenas relaciones con religión catolica.
5. guerrilleros con influencias leninistas, marxistas, guevaristas se instalan
en la selva con los nativos y comienzan a imitar sus culturas. Hubo una
integración entre el campo y un sector urbanoque queria luchar por los
derechos.
6. por otro lado, hay otra alianza del otro lado, politico financiera. Que
establece:
a. la modificacion de la constitución que prohibe la posesion de los nativos
a las tierras.
b. La incorporación de Mexico al NAFTa lo cual significa que sus tierras
entraban al mercado pero debido a los costos, les impedia competir.
En 1994 se produce la rebelión zapatista. Respuesta ofensiva del ejército
federal, hay muertos. El 10 de enero de 1994 el gobierno comienza a realizar,
luego de varias ofensiva, una reconciliación con los zapatistas.
Principales razones que exponen los zapatistas por los movimientos armados:
Hambre, miseria, represeion, explotacion, falta de servicios indispensables,
mentiras, falta de cumplimiento de leyes constitucionales.
Proponen persistencia y resistencia para lograr la justicia y que se los trate
como a todo el mundo.
Esperaban el apoyo de las masas de clases mas bajas pero sucedió que ciertos
sectores de las clases medias, como jóvenes estudiantes de universidades los
apoyasen. La sociedad civil comienza a apoyar el movimiento. Lentamente
partidos políticos los legitiman.
Querían derrocar el gobierno federal, pero no sucedió. Se dieron negociaciones
forzadas.
UNIDAD 3 PARTE 4
Luis Tapia – Una reflexión sobre la idea de Estado Plurinacional
Tipos de crisis de Estado en Bolivia son antecedentes para la constitución de un
Estado plurinacional. Hay diferentes facetas:
1- Crisis fiscal: privatizaciones de empresas de explotación de recursos
naturales, porque eran ineficientes y causaban déficit. Pero no se ve que
ingresos hayan aumentado.
2- Crisis de representación: 80' y 90' neoliberalismo, sistemas de partidos de
configuración monoclasista. 5 partidos de clase económica dominante.
3- Crisis de legitimidad: partidos no representan a la sociedad civil, pueblos y
culturas. Hay corrupción que desencadena conflictos sociales.
3- Crisis de correspondencia: entre estado boliviano sus poderes, políticas y por
otro lado el tipo de diversidad cultural autoorganizada. Esta crisis tiene dos
ejes:a- Eje moderno. b- Eje colonial.
Nuevo ciclo de luchas populares (año 2000), rechazo al neoliberalismo.
Crecimiento del sidicalismo campesino. Organización de pueblos indígenas del
Amazonia, Chaco y oriente. Hay unificación interétnica entre ellos. Unificación
entre cada pueblo, luego unificación interétnica y finalmente organización para
tener presencia en la sociedad civil e interactuar con el gobierno.
Llevó a la elección de un partido de orgien campesino: MAS (movimiento al
socialismo). Esto muestra la RECOMPOSICIÓN de sujetos gobernantes. Ahora
debe darse una recomposición de las instituciones políticas.
Idea del ESTADO PLURINACIONAL:
Hay, en Boliva, naciones comunitarias, poblaciones de áreas rurales. Aymara y
Quechua, poblaciones que no tienen forma estatal, no tienen separación de
instituciones con políticos profesionales. La forma de cada cultura es una forma
política.
-Modos de producción: no hay propiedad privada de la tierra, sino propiedad
comunal.
-Espacio político: asamblea en comunidad, presencia directa en toma de
decisiones. Representación patriarcal, por el hombre.
-Estructuras de autoridad: de carácter rotativo de la diferentes
responsabilidades. La autoridad política es un deber más que un derecho.
Matriz social de Bolivia fue la de la sociedad colonial, con formas de la
sociedad históricamente dominante, eurocéntrica y anglosajona.
En cambio hay ahora un sentido “nacional-popular”, forma de unificación
política desde abajo, han ido generando una memoria de lucha. Fomentando
una idea de cogobierno. Empiezan a criticar el proyecto de homogeneización
cultural y el desconocimiento de la diversidad cultural. Hay demandaz de
nacionalización de recursos naturales (hidrocarburos), que tiene que ver con el
control local de los recursos naturales, con la soberanía sobre el territorio y las
riquezas.
Problema: quién es el titular y soberano del territorio? Lo que está en juego en
Bolivia es si organiza la plurinacionalidad en autonomías o que comparta las
mismas instituciones en todos los territorios.
Ahora se mantiene presidencialidad, se diseña un monopolio de un nuevo
bloque mayoritario que ompatirá el poder con las oligarquías regionales.
Preferible es pensar en una forma de gobierno democrático multicultural que
ponga énfasis en el diseño de instituciones que permitan ir superando las
desigualdades entre naciones y pueblos, y las desigualdades al interior de los
mismos.
Documento.
13 de mayo de 2002, los excluidos marcan desde Santa Cruz hasta La Paz.
Convocatoria a una ASAMBLEA CONSTITUYENTE. Organizaciones indígenas,
campesinas, originarias y colonizadores de Bolivia. Propuestas para la nueva
constitución, buscan la construcción de un Estado Plurinacional Unitario.
Antes: modelo liberal impuesto por cultura occidental.
E. Plurinacional: política de descolonización. Fortalecer autonomía territorial.
Pluralismo jurídico, unidad, equidad, principio moral ético, terminar con
corrupción. Que los poderes públicos tengan una representación directa de los
pueblos y naciones indígenas, originarias y campesinas.
Inclusión de idiomas originarios como idiomas oficiales. Quieren autonomía
para romper verticalidad del Estado.
Políticas para conservar recursos naturales, debe haber consulta previa para la
extracción, propiedad compartida entre nacionaes indígenas y Estado
Plurinacional.
Promover distribución equitativa de la tierra, propiedad colectiva-comunitaria.
Patricia Chávez y Dunia Mokrani- Los movimientos sociales en la Asamblea
Constituyente
Bolivia: proceso constituyente nace de movimientos de insurreción colectiva
con la movilización social. Modificó escenario plítico para refundar el Estado.
Años 90': marchas indígenas, reconocimiento de territorios.
2000: Guerra del Agua. Desmoronamiento de la hegemonía neoliberal.
Plotización de espacios cotidianos, política como espacio abierto de encuentro
y deliberación colectiva.
2000-2003: Guerra del Gas, ineficiencia del gobierno para gestionar recursos
naturales. Exigen renuncia de Sánchez de Lozada (presidente) y convocatoria a
Asamblea Constituyente.
2002: Marcha por Asamblea Constituyente y por recursos naturales. Demanda
de reforma estatal. Pensar representación fuera de partidos políticos a través
de propias organizaciones sociales. Buscan diálogo con el gobierno.
Exigen reforma del ordenamiento político y transformación del modelo
económico. Nacionalización y recuperación de recursos naturales.