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Teórico: Política Exterior de Estados Unidos LETTIERI Se pregunta: es en su política exterior Estados Unidos un país aislacionista? O es en realidad maquiavelista? → Su respuesta, es que Estados Unidos es PRAGMÁTICA, porque si bien en el discurso dice tener una política aislacionista, aquella que considera más urgentes los asuntos internos que los externos, opera muchas veces de manera intervencionista, según su conveniencia. Y opera de manera intervencionista porque dice tener un deber moral de intervenir para garantizar la paz. Dato de color: Maquiavelista significa → que dice ser o hacer una cosa pero en realidad realiza lo contrario. Doctrinas Estadounidenses 1) El discurso despedida de Washington (1796) Fue la primera que demostró los inicios del concepto de Aislacionismo. Propuesta por Washington 20 años después de la independencia estadounidense. Estados Unidos como país independiente y en formación por ese entonces, debía mantener el menor contacto posible con Europa. Debía ocuparse de construir un Estado sólido, asegurando primero su territorio, para luego procurar la expansión territorial. 2) Doctrina Monroe (1823) “América para los americanos”. Consistió en ejercer una influencia paulatina cada vez mayor en el continente americano e ir desplazando la influencia europea en la Región. Todo esto en un contexto donde Latinoamérica estaba independizandose de Europa. 3) Destino manifiesto (1840) En continuación con la doctrina previa, reafirma que Estados unidos por derecho moral tenía reservado el derecho de “proteger” la región americana, llevarle el progreso y la democracia. Para ello, busca expandirse mediante la compra, la diplomacia y la guerra. Primero lo hace dentro de su propio territorio, y luego prosigue hacia el resto del continente. Durante esta época EEUU promovía la reunión de conferencias panamericanas como la que se dio en 1889 para fundar las bases del panamericanismo, fomentando una unidad continental para reforzar su posición hegemónica. 4) Política de puertas abiertas (1898) Se usa para justificar la expansión de Estados Unidos hacia los territorios del Caribe y el Pacifico. Se buscaba tener una relación más fluida con los países del pacífico por medio ultramarino, y la posesión de algunos territorios también en dicha zona. Se buscaba extender los intereses políticos, económicos y comerciales de Estados Unidos en Asia. 5) Corolario Roosevelt (1904) Fue formulado por Roosevelt padre como una extensión de la “Doctrina Monroe” y no solo hizo referencia a que América era para los americanos, sino que se incluye la posibilidad de intervenir en otras naciones del continente para corregir los malos gobiernos. 6) Doctrina del Equilibrador Extra-Continental (1era y 2da Guerra Mundial) Durante la Primera Guerra, había una política de no intervención en los asuntos de otros países. Sin embargo, podían hacerlo cuando el conflicto ya estaba lo suficientemente avanzado con el fin de establecer un equilibrio. Años antes de la Segunda Guerra Mundial, se aplica en América Latina la política del “buen vecino”. Roosevelt (hijo) quería demostrar a América Latina sus buenas intenciones, y la “bondad del capitalismo”. Para ello renuncia a las intervenciones militares, pero no lo hace a sus intervenciones económicas, ya que Estados Unidos necesitaba la materia prima a bajo costo que Latinoamérica le proveía, para de esta forma, salir de su crisis económica. Durante esta política se dan a su vez innovaciones culturales, como por ejemplo la creación de la Escuela de las Américas en Panamá → formación de cuadros militares de toda latinoamérica para combatir el comunismo. A partir de la 2da Guerra Mundial, el rol protagónico de de EEUU se refuerza, con la creación de organismos internacionales. 7) Doctrina de La Contención (Guerra Fría) (del Presidente Truman) Acabada la Segunda Guerra, se conformó un mundo bipolar: el poder se redistribuyó entre la URSS y Estados Unidos. Este último buscaba contener el avance del comunismo. Es una etapa de desarrollo de organismos multinacionales liderados por EEUU. Políticas de contención: ● Invasión de América Latina, como producto de la Revolución Cubana que se produjo, lo que significó que el comunismo había puesto un pie en un área de interés para EEUU. -Se dieron varios golpes de Estado en América Latina que eran apoyados por EEUU, con el mismo objetivo de frenar el avance soviético a través de controles, generando un conjunto de políticas y recursos económicos que beneficien a sus países economías. 8) Política de ampliación (Post-Guerra Fría) Con el fin de la Guerra Fría se desarrolló esta política aplicada durante el gobierno de Clinton. Basado en principios liberales, aseguraba que un mundo más Interdependiente, de relaciones multilaterales, sería un mundo más pacífico. En el periodo post-guerra fría, EEUU aparece como la única potencia mundial, reforzando ese rol a nivel mundial. CALLE Y MERKE Los neo-conservadores son una corriente intelectual que se originaron en los movimientos liberales de izquierda luego de la Guerra Fría. Desilusionados del comunismo y del partido demócrata, formaron una nueva derecha. No son políticos sino analistas políticos que se destacaron durante los gobiernos de Bush padre e hijo, e incluso ya en el gobierno anterior a ellos. Son de tendencia internacionalista, y consideran a Estados Unidos como el “país elegido” y de superioridad moral. Sus postulados centrales: →Estados Unidos debe ser la primera potencia mundial, lejos de los demás países, para arbitrar el bien y el mal y preservar la paz. →En este rol mencionado anteriormente, EEUU necesita tener reglas distintas a los demás Estados. “Cuando se trata de seguridad, no necesitamos el permiso de nadie”- Bush →El mundo ya no es el mismo, las instituciones y reglas creadas después de la 2 G.M. ya no sirven para el nuevo orden global. De esta última idea, se desprenden nuevas: - el mundo se volvió unipolar y ee.uu ocupa el lugar hegemónico. Esto es una oportunidad única para el país, y por ende tiene que impedir el desarrollo de las fuerzas terroristas internacionales. -DESCONFIANZA EN EL MULTILATERALISMO: política exterior que había sido utilizada por Bill Clinton. Por un lado desconfiaban de ella por una cuestión moral: consideraban que la idea de establecer que una acción de seguridad internacional para que sea legal deba ser “multilateral”, lo que significa que tenga el apoyo de la Sociedad de las Naciones Unidas, era una falacia. Para estos autores, la Sociedad no tiene autoridad moral para decirle a EEUU qué es legal y qué no lo es. Desde el punto de vista político, ganar legitimidad en sus acciones, no implicaba otra cosa que buscar el consenso dentro de su propio sistema político. No tiene motivos para buscarlo en otro. Se trataba de una idea de UNILATERALISMO” propuesto por Bush, que buscaba fortalecer los intereses y libertad de Norteamérica. -Para afrontar al terrorismo internacional se necesitan nuevas estrategias que las usadas en la Guerra Fría. La estrategia de Seguridad Nacional, a partir de lo sucedido el 11 de septiembre en el ataque a las Torres gemelas, fijó la construcción de armas nucleares para ser usadas en ataques limitados. Se trató de un nuevo sistema preventivo, y ya no más de contención. -Los neo-conservadores creen que los valores de justicia, libertad y democracia tienen que tener rol central en la política exterior. (REALISMO DEMOCRÁTICO). La lucha contra el terrorismo se justifica ya que estos están en contra de estos valores. Estrategia de Seguridad Nacional A partir del 2002, la implementación de Bush de la Estrategia de Seguridad Nacional, se pasa de defender una política exterior de “contención” a una de “prevención”. Su antecedente más claro es el atentado de las torres Gemelas. Los neo-conservadores se sienten amenazados por por El Eje del mal, y deciden que es mejor prevenir y atacar a esperar a ser atacados. Además, EEUU es el encargado de expandir por el mundo los ideales de democracia,libertad, lucha contra corrupción… Sus ideas provenían de Hobbes, ya que consideraban al Eje del mal como un enemigo potencial que debía ser aniquilado. Los puntos donde se concentraba el Eje eran para estos pensadores: Medio Oriente Colombia, la Triple Frontera y la Zona Andina, donde los terroristas y narcotraficantes estaban ocultos. Por esto EE.UU ayuda de manera activa a los países de Latinoamérica a desarrollar sus propias capacidades para defender su democracia , y en el caso que esto no sea suficiente, consideran que los norteamericanos pueden intervenir. Moniz Bandeira Acabada la Guerra Fría, el Estado norteamericano recurrió al militarismo como método para impulsar las empresas privadas y reducir el número de desempleados. A estos últimos se les consignó a las personas la provisión de armamentos y se crearon millones de puestos nuevos de trabajo en la industria de defensa. El Estado buscó constantemente nuevas amenazas que le sirvan de pretexto para la intervención armada. → El narcotráfico internacional apareció como nueva amenaza y fue el pretexto para que el presidente Bush ordenara la intervención en Paraná en 1989. Supuestamente el objetivo de esto era poner a prueba los países menos desarrollados. Pero oficialmente, buscaba arrestar al jefe de gobierno de Panamá, acusado de tráfico de drogas. El terrorismo internacional comenzó a configurarse en el discurso de los norteamericanos como el nuevo enemigo, que sustituía al comunismo internacional.→ El “peligro verde” sustituyó al “peligro rojo”. Si bien no era nuevo, con el terrorismo moderno se introdujeron, gracias a la tecnología, armas nucleares y biológicas de extremo peligro para la subsistencia de la civilización. Y lo paradójico fue que quienes desarrollaron esas armas no fueron los terroristas, sino los científicos de las potencias industriales, sobre todo de EEUU. Era muy probable que las armas sean utilizadas por los musulmanes norteamérica, ya que el surgimiento del terrorismo islámico se debió a la propia expansión de los EEUU, invadiendo otras regiones, entre las que se encontraba el Medio Oriente. Dato de color x las dudas: Las relaciones entre Estados Unidos y Medio Oriente se habían basado hasta ese momento, en el intercambio, de armas por parte del primero, a cambio de petróleo e inserción de bases militares del segundo. Desde los años ’50, la CIA se convirtió en la mayor promotora de “terrorismo internacional” financiado directamente por los EEUU. Reclutaban, entrenaban y financiaban terroristas que practicaban la subversión, atentados con bombas, asesinatos. Uno de los ejemplos más demostrativos del conflicto instaurado entre estos dos grupos fue la Guerra del Golfo de 1991. en donde Estados Unidos se enfrenta a Irak.
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