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PrinciPios éticos en los negocios 121 la tierra y construir caminos, campamentos, viviendas y otras instalaciones. La construcción real de la tubería comenzó en 1996 y terminó en 1998. Durante el tiempo de preparación y construcción, los grupos de derechos humanos, que incluían a Human Rights Watch y Amnistía Internacional, publica- ron numerosos reportes que aseguraban que el ejército de Birmania usaba trabajos forzados y crueldad con la población de los karen para proporcionar “seguridad” a los trabajadores y equipo de Unocal. Caminos, edificios y otras estructuras, afirmaban los críticos, se construían con el uso de trabajos forzados de los grupos karen de la región obligados por los militares de Birmania, y cientos de los karen eran forzados a limpiar el camino para la tubería y a proporcionar trabajo de esclavos para el proyecto. Todavía más, aseguraban, Unocal estaba consciente de esto y de los métodos brutales que usaban los militares para proporcionar “seguridad” a los trabajadores y equipo de Unocal.13 Varios grupos de derechos humanos, incluyendo Greenpeace, Amnistía Internacional y Human Rights Watch, se reunieron con los ejecutivos de Unocal en Los Ángeles y les informaron que el trabajo forzado y otras violaciones de los derechos humanos tenían lugar en la región de la tubería. En mayo de 1995, Joel Robinson, un funcionario de Unocal que supervisaba el proyecto de Yadana, habló con los oficiales de la embajada de Estados Unidos en Birmania. La embajada reportó que En el aspecto general de la relación de trabajo cer- cana entre Total/Unocal y la milicia de Birmania, Robinson [de Unocal] no tenía disculpas que pedir. Él declaró correctamente que la compañía había contratado a la milicia de Birmania para propor- cionar seguridad al proyecto y pagaba esto a través de Myanmar Oil and Gas Enterprise (moge). Dijo que los oficiales de seguridad de Total se reunían con sus contrapartes militares para comunicarles las actividades del día siguiente para que los soldados pudieran asegurar el área y cuidar el perímetro de trabajo mientras que trabajaba el equipo de sondeo. [...] Total/Unocal usa [fotos aéreas, sondeos de precisión y mapas topográficos] para mostrar a los militares [de Birmania] dónde necesitaban construir helipuertos y asegurar las instalaciones”.14 Unocal contrató otro consultor en 1995 para investigar las condiciones del proyecto de Yadana. El consultor informó en una carta a los oficiales de Unocal: “Mi conclusión es que han ocurrido magnas violaciones de derechos humanos, y siguen ocurriendo, en el sur de Birmania [....] las más comunes [de ellas] son la reubicación forzada sin compensación de familias de la tierra cercana y a lo largo de ruta de la tubería; trabajo forzado para la infraestructura del proyecto que apoya la tube- ría (cerlo llama a esto servicio al gobierno, en lugar de pago de impuestos); y encarcelamiento y/o ejecución realizada por el ejército de quienes se oponen a estas acciones”.15 El trabajo en el proyecto continuó y la producción de gas natural en Yadana comenzó en 2000. Las compañías para entonces habían instituido varios programas socioeconómicos para beneficiar a las personas alrededor de la tubería. Unocal alegó que había proporcionado 7,551 empleos pagados a los trabajadores de Birmania durante la construcción y que mien- tras la producción continuara seguiría empleando 587 trabaja- dores de Birmania. Para 2004, el proyecto entregaba 500–600 millones de pies cúbicos de gas por día a Tailandia, benefi- ciando la economía en expansión de ese país, proporcionando una fuente confiable de energía y permitiendo que Tailandia usara un gas natural de quemado más limpio para alimentar sus plantas eléctricas en lugar de petróleo. Los ingresos por las ventas a Tailandia dejaron varios millones de dólares al año al gobierno militar de Birmania. Unocal reportó que además de su inversión inicial de 8.6 millones, había gastado un total de 230 millones en la construcción de la tubería. Se estima un costo de 10 millones anuales para Unocal al operar el pro- yecto. A cambio, la participación de Unocal de los ingresos del gas fueron de 75 millones por año, que continuarán durante los 30 años del contrato. Se espera que la ganancia total de Unocal llegue a cerca de 2,200 millones de dólares. Los beneficios para las personas de la región cercana a la tubería se derivaron de los programas que Unocal y las otras compañías iniciaron en el área fueron resumidos por Unocal: Un programa de desarrollo socioeconómico extenso multimillonario asociado con el proyecto ha traído beneficios reales e inmediatos a miles de familias que viven en la región de la tubería. Estos beneficios incluyen un cuidado de la salud que mejoró signifi- cativamente, mejoras en la educación, nueva infrae- structura de transporte y oportunidades de peque- ños negocios. El impacto de estos programas ha sido enorme. La mortalidad infantil en la región de la tubería, por ejemplo, bajó a 31 muertes por 1,000 nacimientos vivos para el año 2000, comparado con 78 muertes por 1,000 nacimientos vivos para Myan- mar. En 2002, la tasa de mortalidad infantil declinó de nuevo a 13 muertes por 1,000 nacimientos vivos (las cifras nacionales no están disponibles).16 Estas aseveraciones fueron corroboradas por Collaborative for Development Action, Inc. (cda), un grupo independiente con sede en Massachusetts y fundado por los gobiernos de Ho- landa, Dinamarca, Canadá y Alemania y por el Banco Mun- dial. Después de tres visitas a la región, el cda informó en febrero de 2004 que “el número de personas beneficiadas con el programa socioeconómico aumenta de manera estable”.17 Aunque “el programa ha beneficiado principalmente a la clase media” esta “clase media se ha convertido en relativamente rica” y el programa se está reenfocando con “programas para las personas más pobres en el corredor”. El cda observó, sin embargo, que “la clase media educada” todavía quiere “liber- tad” y un gobierno “basado en una constitución”.18 Más aún, Vela�squez 02.indd 121 24/5/06 08:40:15 122 PrinciPios básicos parece que los beneficios del proyecto de Yadana no benefi- cian a las personas de Birmania fuera de la región de la tubería, con excepción del gobierno militar, cuya participación en el proyecto le dio un ingreso estable. No todos los ciudadanos de Birmania estaban contentos con el desarrollo del Campo Yadana. En octubre de 1996, 15 miembros de la minoría karen, que afirmaban que ellos o los miembros de su familia habían sido sujetos de reubicación, tra- bajos forzados, tortura, homicidio y violación en el proyecto Yadana, pusieron demandas de acciones en las cortes de Esta- dos Unidos; una demanda en una corte federal (Doe contra Uno- cal) y una segunda en una corte estatal de California. Ambas demandas afirmaban que Unocal debería nombrarse responsa- ble por la lesiones inflingidas en cientos de karen por la milicia de Birmania porque las actividades se realizaban en nombre del proyecto de la tubería en la cual Unocal tenía una participación primordial y de la cual se benefició. La demanda en la corte federal se basó en el estatuto federal 1789 Alien Tort Statute, que se ha interpretado para autorizar demandas civiles en las cortes de Estados Unidos por violaciones de derechos huma- nos internacionalmente reconocidos. El 29 de junio de 2004, la Suprema Corte de Estados Unidos apoyó el derecho de los extranjeros de usar el estatuto para buscar compensación en las cortes por violaciones en el extranjero. El 20 de diciembre de 2004, Unocal anunció que llegaría a un acuerdo en la demanda federal, compensaría a los karen y proporcionaría fondos para programas sociales para la gente de la región del corredor. Preguntas 1. Evalúe si desde la perspectiva de utilitarismo, derechos, justicia y cuidado, Unocal hizo lo correcto al decidir in- vertir en la tubería y luego realizar el proyecto como lo hizo. Desde su puntode vista y usando sus evaluaciones según le utilitarismo, los derechos, la justicia y el cuidado, ¿hizo Unocal lo correcto? Suponga que no había manera de cambiar el resultado de este caso y que el resultado era previsible, ¿estaba Unocal justificado entonces al decidir invertir en la tubería? 2. Desde su punto de vista, ¿es Unocal moralmente res- ponsable por las lesiones provocadas en algunas personas karen? Explique. 3. ¿Está o no de acuerdo con la perspectiva de Unocal de “compromiso” mejor que “aislamiento” es “el curso de acción adecuado para lograr el cambio social y político en países en desarrollo con gobiernos represivos”. Ex- plique. Notas l. En este caso fue coautor, Matthew Brown, estudiante de leyes en Santa Clara University. 2. A. Pasztor y S. Kravetz, ““Unocal is Shifting Strategy to Interna- tional Operations”, The Wall Street Journal, 20 de noviembre de 1996, p. B4. 3. Unocal, “Background: The Yadana Project & The Activist Law- suits”, 2 de diciembre de 2003, fecha de acceso: 26 de mayo de 2003, en http://www.unocal.com/myanmar/suit.htm. 4. Doe v. Unocal, 110 F. Supp. 2d 1294 (2000); fecha de acceso: 22 de febrero de 2003, en http://www.earthrights.org/unocal/index.shtml; también disponible como 2000 U. S. Dist. Lexis 13327. 5. Fecha de acceso: abril de 2003, en http://www.state.gov/www/ global/human_rights/hrp_reports_mainhp.html. 6. Ibid. 7. Amnistía Internacional, “Myanmar (Burma): Continuing Killings and Ill-treatment of Minority Peoples”, agosto de 1991, fecha de acceso: 20 de mayo de 2004, en www.web.amnesty.org/library/ index/engasa160051991. 8. Doe v. Unocal. 9. Ibid. 10. Declaración de Unocal, fecha de acceso: 20 de junio de 2004, en http://www.unocal.com/myanmar/index.htm. 11. Ibid. 12. Unocal, “Background: The Yadana Project & The Activists Law- suits”, 2 de diciembre de 2003, fecha de acceso: 5 de junio de 2004 en http://www.unocal.com/myanmar/suit.htm. 13. U.S. Department of Labor, Bureau of International Labor Affairs, “Report on Labor Practices in Burma”, fecha de acceso: 20 de abril de 2004, en http://purl.access.gpo.gov/GPO/LPS5259 14. Doe v. Unocal. 15. Ibid. 16. Unocal, “Background: The Yadana Project”, loc. cit. 17. Luc Zandvliet y Doug Fraser, “Corporate Engagement Project, Field Visit Report, Third Visit, Yadana Gas Transportation Pro- ject” (Cambridge, MA: Collaborative for Development Action, febrero de 2004), p. 5; fecha de acceso: 20 de junio de 2004, en http://www.cdainc.com/cep/publications.php 18. Ibid., p. 13. Vela�squez 02.indd 122 24/5/06 08:40:15 123 PARTE DOS El mercado y los negocios Las transacciones de Los negocios estadounidenses se LLevan a cabo, en su mayor parte, dentro de estructuras de mercado. Los negocios adquieren provisiones, materias primas y maquinaria en mercados industriaLes; se dirigen a Los mercados de trabajo para en- contrar empLeados; transfieren sus productos terminados a Las tiendas de menudeo en Los mercados de mayoreo, y La transferencia finaL a Los consumidores se hace en Los mercados de menudeo. Los siguientes dos capítuLos examinan Los aspectos éticos de estas actividades de mercado. eL capítuLo 3 anaLiza La moraLidad deL sistema de mercado como un todo: ¿cómo se justifica y cuáLes son Las fortaLezas y debiLidades desde un punto de vista ético? eL capítuLo 4 estudia La ética de varias prácticas de mercado; en este caso, eL énfasis ya no es en La ética deL sistema de mercado considerado como un todo, sino en La ética de Las prácticas específicas dentro deL sistema de mercado: fijación de precios, mani- puLación de La oferta, discriminación de precios, sobornos y concentración deL mercado. Vela�squez 03.indd 123 24/5/06 08:41:05
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