Notas sobre Maquiavelo, sobre política v sobre el estado moderno (29)

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cualquier tesis "separatista". Sorel menciona solamente a Michels, 
por lo que estoy convencido de que él debe haber por lo menos 
mencionado el derecho al separatismo (sería menester controlar 
esto en el caso de una presentación de Michels que algún día será 
necesaria) . 
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Notas sobre la vida nacional francesa 
El partido monárquico en un régimen republicano, como el par­
tido republicano en un régimen monárquico o el partido nacional 
en un régimen de sujeción a un Estado extranjero no pueden me­
nos que ser partidos sui generis. Si quieren obtener éxitos relati­
vamente rápidos, deben ser centrales de federaciones de partidos 
más que partidos caracterizados en todos los puntos particulares 
por sus programas de gobierno; partidos de un sistema general de 
gobierno y no de gobiernos particulares (en esta misma serie 
les corresponde un puesto aparte a los partidos confesionales, 
como el Centro alemán o los diversos partidos cristiano-sociales 
o populares). 
El partido monárquico se basa en Francia en los residuos 
aún tenaces de la vieja nobleza terrateniente y en una parte de 
la pequeña burguesía y de los intelectuales. ¿En qué confian los 
monárquicos para ser capaces de asumir el poder y restaurar la 
monarquía? Confian en el colapso del régimen parlamentario­
burgués y en la incapacidad de cualquier otra fuerza organiza­
da para constituirse en el núcleo político de una dictadura mili­
tar previsible o preparada por ellos mismos; sus fuerzas sociales 
no estarían en condiciones de conquistar el poder de ninguna 
otra manera. En espera de que esto ocurra el centro dirigente de 
L'Action franqalse desarrolla sistemáticamente una serie de acti­
vidades: una acción organizativa político-militar (militar en el 
sentido de partido y en el de tener células activas entre los ofi­
ciales del ejército) para reagrupar de manera más efidente la 
estrecha base social sobre la cual se apoya históricamente el mo-
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vimiento. Estando constituida esta base por elementos en gene­
ral m:ís selectos en cuanto a inteligencia, cultura, riqueza, prác­
tica administrativa, etc., que los participantes de cualquier otro 
movimiento, es posible lograr así un partido notable, hasta impo­
nente, pero que sin embargo se agota en sí mismo, o sea que no 
tiene reservas para lanzarse a la lucha en una crisis capital. El 
partido es notable sólo en épocas normales, cuando los elementos 
activos de la lucha política se cuentan por decenas de millares, 
pero se convertirá en insignificante (numéricamente) en los pe· 
ríodos de crisis, cuando Jos activistas deberán contarse por cen­
tenares de millares y quizás hasta por millones. 
El desarrollo del jacobinismo (de contenido) y de la fór­
mula de la revolución pennanente operada en la fase activa de 
la Revolución francesa encontró su "perfeccionamiento" jurídico­
con.,titucional en el régimen parlamentario, el cual realíza, en el 
período más rico en energías "privadas" de la sociedad, la hege­
monía permanente de la dasc urbana sobre toda la población, 
en la forma hegeliana del gobierno fundado en el consenso per­
manentemente organizado (pero la organi7~ción del consenso es 
dejada a la iniciativa privada, siendo por lo tanto de carácter 
moral o ético, en cuanto consenso otorgado "voluntariamente" de 
una u otra manera). El "límite" logrado por los jacobinos en la 
ley Le Chapelier y en la del maximmn es superado y rechazado 
en forma progresiva cada vez más lejos a través de un proceso 
completo en donde se alternan la actividad propagandística y 
la práctica (económica, político-jurídica). Debido al desarrollo 
industrial y comercial la base económica es ampliada y profun­
dizada continuamente; desde las clases inferiores se elevan hasta 
las clases dirigentes los elementos sociales más ricos en energía 
y en espíritu de empresa, la sociedad entera está en un continuo 
proceso de formación y disolución acompañada de formaciones 
mús complejas y ricas en posibilidades; esto se mantiene, por 
regla general, hasta la época del imperialismo y culmina en la 
guerra mundial. En este proceso se alternan tentativas de insu­
rrecciones y represiones despiadadas, ampliaciones y restricciones 
del sufragio político, libertad de asociación y restricciones o anu· 
!amiento de esta libertad, libertad en el campo sindical más no 
. en el político, diferentes formas de sufragio, escrutinio de lista 
·o circunscripciones uninominales, sistema proporcional o indivi-
dual, con las diversas combinaciones que de allí resultan: sistema 
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de las dos cámaras o de una sola cámara electiva, con diversos 
métodos de elección para cada una ( cúmara vitalicia y heredita­
ria, senado a término, pero con elecéiones para senadores dife­
rentes de las utilizadas para diputados, etc.), diversos equilibrios 
de poderes, mediante los cuales la magistratura puede ser un 
poder independiente o sólo un orden, controlado y dirigido por 
circulares ministeriales: diferentes atribuciones del jefe del go­
bierno o del Estado: diverso ec¡uilibrio interno de los organismos 
territoriales (centralismo o descentralización, mayores o menores 
poderes de los prefectos, de los consejos provinciales, comunales, 
etc.); diverso equilibrio entre las fuerzas armadas de conscripción 
y las profesionales (policía, gc11darmería), con dependencia de 
estos cuerpos profesionales de uno u otro organismo estatal ( ma­
gistratura, Ministerio del Interior o Estado Mayor); la mayor o 
menor parte asignada, respectivamente, a la costumbre o a la 
ley escrita, de donde se desarrollan fonnas consuetudinarias c¡ue 
pueden hasta cierto punto ser abolidas en virtud de las l<'ycs 
escritas (en algunos países "parecía" haberse constituido regíme­
nes democráticos, pero sólo lo habían hecho de una manera fonnal, 
sin lucha, sin sanción constitucional y fue fácil disgregarlos del 
mismo modo, o casi sin lucha -porque estaban desprovistos de 
sostenes jurídicos, morales y militares- 1·estaurando la ley escrita 
o dándole interpretaciones reaccionarias); la mayor o menor se­
paración entre las leyes fundamentales y los reglamentos de eje· 
cución que anulan las primeras y les dan una interpretación 
restrictiva; el empleo más o menos extendido de los decretos­
leyes que tienden a sustituir la legislación ordinaria y la modifi­
can en algunas ocasiones, "forzando la paciencia" del parlamento 
hasta lograr un verdadero "chantaje a la guerra civil". En este 
proceso contribuyen por un lado ]os teóricos-filósofos, los pu bli­
cistas, los partidos políticos, etc., para el desarrollo de la parte 
formal, y por el otro lado, los movimientos y las presiones de 
masa para la parte sustancial, con acciones y reacciones recípro­
cas, con iniciativas "preventivas" antes de que los fenómenos se 
manifiesten peligrosamente y con represiones cuando las pr&­
venciones fallaron o fueron tardías e ineficaces. 
El ejercicio "normal" de la hegemonía en el terreno, ya 
clásico, del régimen parlamentario se caracteriza por la combi­
naci6n de la fuerza y el consenso que se equilibran en formas 
variadas, sin que la fuerza rebase demasiado al consenso, o mejor 
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