Historia de las Relaciones Públicas en Venezuela. Merchán

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HISTORIA DE LAS 
RELACIONES PUBLICAS 
EN VENEZUELA 
- Sus manifestaciones 
- Su desenvolvimiento 
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HISTORIA DE LAS RELACIONES PUBLICAS 
EN VENEZUELA 
Sus manifest.aciones 
La historia de Venezuela es rica en hechos que reflejan a la luz 
del análisis manüestaciones de Relaciones Públicas. 
, 
El Libertador Simón Bolívar protagoniza un complejo de múlti­
ples y variadas acc¡ones que lo ubican como el Primer Relacionist.a 
de América. 
Bolívar utiliza con magistral destreza el arte de la comunicación 
persuasiva; moldea y dirige con extraordinarfa fuerza convincente 
a la opinión pública; integra el pensamiento y la acción de los pue­
blos colonizados y los conduce al triunfo de la causa libertadora; 
y, señala reglas de conducta humana para cimentar la prosperidad, 
l~ grandeza, el poder y la convivencia en paz de las naciones ame­
ncanas. 
Traeremos a ejemplo uno de los hechos que nos revelan la presen­
cia del alma de las Relaciones Públicas en el acontecer histórico 
venezolano, y, obviemos con él un esbozo que llenaría muchas pá­
ginas sobre la historia de las Relaciones Públicas en Venezuela. 
La Junta Patriótica (año de 18.00) y sus actividades nos muestran 
la existencia de las Relaciones Públicas configuradas en sus ele­
mentos, misión y objetivos fundamentales. 
Elementos 
La Junta Patriótica (ORGANIZACION) a través de 
sus miembros difunde las ideas que agitaban su seno 
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pz 
Misión 
bj ti\lO 
, ION y en la medida que el radio 
(COMYNIC,AC liaba mayores sectores de la Pohl~e-~n. 
nucnClli se trl'rI~LICA) se ahrazaban a la causa r~'ºn 
(OPINlON 1her. 
todora. 
1 1•1• 1,t , comunicativa (INFORMACION 'l 
E tal a ·or p, • · · · ~ s .. UASION) entre In Junta ,11,r1~t1ca y la Opinió-
p~R~ U<' ambas se mueven ul estimulo de un rn· n 
Pub~1cn q . INTEGRACION). ts. 
111 impulso ( 
El fuego patriótico aviva .~l concept? de l_a ~atria u. 
br , acrecienta la r_eputac1on Y _el reconocun1ento de 
los paladines de la 1ndepende~~1a de Venezuela, quie­
nes sobre el pedestal del prest1g10, fuente de su poder 
dirigen sus acciones hacia la consecución del ideal co: 
mún: la independencia y libertad para todos. · 
u de · nvolvimiento 
· i uándonos en la época contemporánea, las Relaciones Públicas 
e m nzaron a perfilarse en Venezuela como función administra­
¡ a d las organizaciones, a partir del año 1936, en el seno de la 
mpr sa petrolera Shell. 
". diciembre de 1935 muere el General Juan Vicente Gómez, 
qui2; h_asta ese entonces gobernó dictatorialmente al país duran· 
.. pú r anos; Y el año 1936 se inicia con un despertar de la opinión 
J a que marca nuev b 
ñ, la ·ambios f d os rum os en el acontecer nacional Y se-
Y =onómicos dunl ame~_tales en los estamentos políticos, sociales 
e a nac1on . 
. Lo f 'Los del cambio 
P trol ras en actitudc~!o~an de manera particular a las emp~ 
n<" qu mpezaban a e •galante para hacer frente a las situacio-
E ' . rearse a su alrededor. 
""r la com • , 
at dº !-8 a las tra~~:•ra;; 1~ "Shell de Venezuela" -hoy Maraven­
m 10 . v nezolano op·taaciones_ que comenzaban a operarse en el 
pre anal · · · ' experie · 
· 1 inic ia un camb· netas extranjeras en el campo ern· 
Ln "rpr tació d 1 10 en su p l "t· ·.. la . n e Palpitar de la ,0 .1 .. tea Y encausa su acc1on en 
y así' sus relacio op1n1on pública. 
b rnam ntales nes, que había . . . 
operaban en •1 cu~ las de las f e&tado hm1tadas a las esferas~ 
tividade y b ~ Pais, se transri . ras organizaciones que de su tipo 
54 &Jan hasta el sectorrnan al ampliar sus campos de ac· 
r Popular, Y en 1940 dan origen ª 
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1 Primera dependencia de Relaciones Públicas de una em a , d · · ·a1 presa en 
Venezuela - -aun cuan o 1n1c1 mente no se le denominó como tal. 
El Señor Erne~to :ranch!d~s~~ehnteddel Presidente de la Compañía, 
fue el encarga o e prest ir 1c a ependencia, hecho que la situ, 
desde un inicio en el alto nivel de la gerencia. 0 
Con el correr de los aflós, tal dependencia cobra más y mayor im­
portanci~, y, s~ trans_for~~ y denomina pepartamento de Relacio­
nes Púbhcas baJo la d1recc1on del Dr. Jose Giacopini Zárraga. 
, p~elamente a la me?cionada Compañía otras empresas petrole­
ras desarrollar~n en c1~~0 grado actividades de Relaciones Públi­
cas; y al ocurnr la fus1on de las compañías Standard Oíl Lago y 
Petróleo Lago con el nombre de "Creole Petroleum Corp~ratíon" 
hoy Lagoven- · nace el segundo "Departamento de Relaciones Pú­
blicas" en Venezuela, al fundarlo dicha empresa en el año 1945 y 
su dirección estuvo a cargo del Sr. Henry F. Perkin. ' 
, El 16 de Febrero de 1956 nace en Caracas la Asociación de Re­
laciones Públicas de Venezuela -hoy Colegio de Relacionis­
tas de Venezuela- cuya acta de fundación fue firmada por el Dr. 
José Antonio Giacopini Zárraga, Sr. Everett Bauman, Sr. Nelson 
Luis Martínez, Sr. Robert Ferber, Sr. Napoleón Arráiz, Contr al­
mirante Oberlid Carter Laird y Dr. Manuel Villanueva. 
· E! 1958 . aparecen por vez primera en Venezuela, las Relaciones 
Publicas al nivel estatal; en ese entonces fue creada la Oficina de 
Relaciones y Servicios, como organismo del Ejecutivo Nacional; Y, 
fue su función general, la de establecer la necesaria comunicac~?n 
entre la comunidad Venezolana y el gobierno, para que la acc1on 
de los gobernantes se tradujera en beneficio para los gobernados. 
La organización y la dirección de dicha oficina estuvo a cargo del 
Profesor Horacio V anegas W. 
La _estructura orgánica y la acción operacional de la O_ficina_de Re­
lacit nes y Servicios, en mención, respondía, e!' s_u 1nte~dad, ª 
la adaptación de la función de las Relaciones Pubbcas al nivel del 
gobierno. 
~orno u!l aspecto de sus activi~ad~s y en búsqueda de un~ ~octri­
a comun de las Relaciones Pubbcas del gobierno, la Of1c1na de 
Re~a_ciones y Servicios organizó la Primera Asamblea Nacional de 
~~icinas de Relaciones Públicas Gubernamentales, la _cu~ se reu­
. ~10 P_or espacio de cinco (5) días en el aula E de la b1bhoteca de 
Dniversidad Central de Venezuela. 
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. te en octubre de 1960 se efectuó una reunión 8. • 
Posteriormen , N · al d R l ,. ltn1 
lar con la denominación "I Pleno ac10? . e e ac1ones Púb)j. 
G b mamen tales,, el cual fue pres1d1do por el Dr. Gu·d · 
cas u e . N . al d I f I o 
Grooscors, para entonces Director aCion e n onnación. 
D. z an-08 más tarde en octubre de 1970, se realizó en Maracaib 1e , . p' bl' ,, . . o 
el "I Pleno Nacional de Rela~1ones }1 _1cas , ausp1c1ado por la 
entonces Asociación de Relac1on~s . Pubhc~. de Ven~z~ela, y en 
él participaron relacionistas al serv1c10 de entidades pitbhcas y Pri-
vadas. 
En 1971 -del 30 de marzo al 2 de abril- el Ministerio de la Defen. 
sa llevó a cabo en Caracas la "Primera Convención Nacional de 
Relaciones Públicas de las Fuerzas Armadas". 
En el mismo año se celebró en Caracas -del 24 al 29 de octubre­
la X Conferencia Interamericana de Relaciones Públicas. 
,. En Febrero de 1973, en Ciudad Guayana, y en Octubre de 1974, 
en Valencia, se efectuaron el II. y III Plenos Nacionales de Rela­
ciones Públicas, con iguales características a las del I. 
En 1976, la Asociación dé Relaciones Públicas de Venezuela, cam­
bió su denominación por la de "Asociación de Relacionistas de 
Venezuela", y realizó en Caracas, en el mes de s~ptiembre, su I 
· Asamblea Nacional. 
i\demás de los anteriores hechos de desarrollo relacionístico se 
pr~dujeron otros de igual índole en los campos municipal, empre· 
~al, educaci~nal e institucional, durante la década del 60 y con· 
tu:.uan produc1endose durante la presente del"70. 
Lo. anterior es un índice del auge del relacionismo en Venezuela. 
Ex~~n numerosas entidades oficiales y privadas con dependencias 
org~icasde Relaciones Públicas. Pero "no todo lo que brilla es 
oro , . parte de esas dependencias, por tergiversación y por incom· 
pr~~J10n de !;. razón Y esencia del relacionismo equivocan su 
: 181~~f::;:t1 ,1;ª:, in~luso han cambiado su denominación por las 
t , ac1on , asuntos públicos,,, "de comunicación" y 
o ras mas, pensando quizás qu t , J 
avestruz se puede ' d ' 8 en errando la cabeza como e 
rumbos Y exi e co:scapar - e eaa fuerza imponderable que marca 
LA OPINIOÑgP~BL~f.88 ªººrdes con la dinamia de la sociedad: 
No obstante la observación te . 
Venezuela avanzan dentro d an nor, las Relaciones Públicas en 
ceros y profesionales idón e ~auces ~rfec~ionales; prácticos sin­
cando direcciones ara eos an venido senalando pautas y mar-
56 P que en Venezuela se conduzca el ejercicio 
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del reJacio~~smo den~ro de los clinones normativos de su real y 
efectiva acc1on operacional. 
En su aspect~ prof(ls~otlul las ltclaeiones Públic!as en V,mt'?ZUela tie­
nen fisonom 1a propia, su ~('sarrolJo y avance han evolucionado 
paraJt\los a los ?(' otras ?uc1ones donde e l rdacionism o t iene sin­
gular importancia, Y su fiJ_os,offo y s~ práctica han <•fi lado y ,,sf.án 
circunscritas a las caracter1st1cas proptas del m1.!dio vcnezohino. 
El estudio académico Y sistematizado del re lacionismo n Vene­
zuela. se inició en noviembre de 1964 con la fundación, ·n Cara ­
cas. de la "Escuela Superior de Relaciones Públícac; " ~uyo (un ;0 . 
namiento como Instituto Universitario fue autorizado, o ída la 
opinión del Consejo Nacional de Universidades, por e l c iudadano 
Pr<'sidente de la República mediante decreto No. 921 del 4 d P. 
ahril dP 1972; y desde entonces funciona con la d e nominación 
de Instituto Unive rsitario de Relaciones Públicas, y otorga a u 
f;Tadu ados el Título oficial Universitario de Técnico Supe rior e n 
RPJaciones Públicas. 
A part ir de la fundación del Instituto mencionado -1964-
la Universidad Católica Andrés Bello, primero, luego la Unive rsi­
dad Central de Venezuela, ambas con sede en Caracas, y después la 
Uniw•rsidad del Zulía con sede en Maracaibo, introdujeron en sus 
respectivas Escuelas de Con1unicación Social los estudios en la 
especíaJidad de Relaciones Públicas; dichas Escuelas otorgan diplo­
ma d r Mención en Relaciones Públicas a quienes se licencie n en 
Comunicación Social con aprobación de la rama d e Relacio n 
Públicas. 
Y as í , la implantación de Jos estudios de Relacion~s Públicas a ni­
vel unive rsitario con carácter de especialidad señala un ef ctivo 
progn1s0 profesional del reJacionismo en Venezuela, donde a n1e­
~ida que el tiempo transcurre, la evolución de las ideas _Y de los 
sist~mas aceleran eJ cambio, y hacen vislumbr~r l~n pronusor por­
venir para eJ ejercicio cie rto de Jas Relaciont?S Puhhcas. 
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