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I. INTRODUCCION Antiguamente el intercambio comercial entre países se dificultaba por la falta de un lenguaje común que identificara las mercancías. La gran variedad de sistemas de clasificación empleados a nivel mundial para identificar las mercancías con fines diferentes (transportes, aduanas, estadística etc.) era una fuente de dificultades que contribuía además a aumentar sensiblemente el costo de las operaciones de comercio internacional. Los avances del comercio internacional y tecnológico dieron origen a la nomenclatura o lenguaje universal, después de muchas discusiones en reuniones económicas internacionales. El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración y la cooperación económica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él. Uno de los instrumentos armonizados de comercio exterior más importantes que dispone la Comunidad Andina es la Nomenclatura Común NANDINA, basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado) del Consejo de Cooperación Aduanera. http://www.monografias.com/trabajos12/comuni/comuni.shtml Este sistema sería igualmente suceptible de satisfacer no solo las necesidades aduaneras sino tambien las de las diferentes partes que intervienen en el comercio internacional (Transportistas, aseguradores etc.) y de los organismos que se interesan, con fines estadísticos o económicos, por los datos relativos a las mercancías que forman el objeto de este comercio. II. CONCEPTO DE PARTIDA ARANCELARIA La partida arancelaria es un código numérico que clasifica las mercancías. La mala clasificación de una partida arancelaria implica una penalidad (multa o recargo) por SUNAT. � Internacionalmente las partidas están armonizadas a 6 dígitos, “Sistema Armonizado de Designación y Clasificación de mercancías” En el caso peruano, el código se compone por 10 dígitos. Se considera que lo apropiado al referirse a una partida arancelaria, es denominarla subpartida nacional. El cual corresponde a un código de diez cifras que identifican o hacen referencia al producto a importar, y con el cual es posible ubicarlo en el Arancel de Aduanas vigente aprobado con Decreto Supremo N° 238-2011-EF El cual es necesario, ya que permite tener conocimiento de cuales son los tributos a pagar por el ingreso al país de una mercancía determinada. Por otro lado una partida arancelaria permite al comerciante tener conocimiento si el producto cuenta con alguna restricción, o con algún beneficio arancelario. Asimismo, este dato es exigible en la declaración de aduanas que se presente ante SUNAT. III. DESARROLLO DE LA NOMENCLATURA ARANCELARIA 3.1 Concepto de la Nomenclatura La Nomenclatura Arancelaria es un sistema que mediante la utilización de una codificación, clasifica y agrupa por categorías las mercancías objeto de comercio internacional. Constituye un lenguaje cifrado que se basa en una metodología y reglas preestablecidas y permite a los diferentes operadores de comercio situados en diferentes países, independientemente del idioma, y con solo citar el código de una mercancía dada, entender a que tipo de la misma se esta haciendo referencia. Esta Nomenclatura comprende: 1. Reglas generales para la interpretación. 2. Notas de sección y de capítulos 3. Una lista de partidas clasificadas sistemáticamente. Obejtivos: - Clasificar sistemáticamente todas las mercaderías susceptibles de comercio internacional. - Clasificar de manera uniforme y racional las mercancías en los aranceles de todos los países que adopten esta Nomenclatura. - Adoptar un lenguaje común, internacionalmente aceptado. - Permitir la recopilación de datos estadísticos sobre el comercio internacional. - Facilitar la negociación de Acuerdos Bilaterales o Multilaterales. 3.2 CLASIFICACION DE LA NOMENCLATURA ARANCELARIA Organización jerarquica y sistemática de todas las mercancías del comercio internacional, con el propósito de contar con un listado ordenado (nomenclatura) para distintas aplicaciones (aranceles – estadísticas – logística – origen – convenios comerciales – etc.) Método que permite la ubicación correcta de la mercancía en el código de una determinada nomenclatura, legalmente sustentada. SECCIONES: Son veintiuno (XXI): Indican a modo de título grandes grupos o categorías de mercancías. CAPÍTULOS: Son noventa y seis (96) Son reagrupaciones de una Sección, de mercancías con mayor grado de similitud. PARTIDAS: Código de cuatro (4) cifras que designa una o varias mercancías. Hay un total de 1224. Las mercancías designadas en el S.A., son aquellos que tienen una gran importancia y para mantenerse debe mostrar un movimiento comercial mayor a US $ 100,000´000 dólares americanos. SUBPARTIDA: Código de seis (6) cifras que resulta del desdoblamiento de una partida, pueden ser de primer, segundo nivel y aquellas que no han sido desdobladas se les ha agregado dos ceros, denominándose subpartidas cerradas. El distinguir estos tipos de subpartidas nos permite realizar una mejor elección dentro del proceso de la clasificación La suma de las subpartidas cerradas, las del primer y segundo nivel, dan un total de 5205 Subpartidas. 3.3 ¿QUE ES LA NANDINA? La nomenclatura común NANDINA facilita la identificación y clasificación de las mercancías, las estadísticas de comercio exterior y otras medidas de política comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importación y exportación de mercancías. . Comprende las partidas, sub partidas, códigos numéricos correspondientes, nota de sección, de capitulo, y de subpartidas, notas complementarias, asi como las reglas generales para su interpretación. Uno de los instrumentos armonizados de comercio exterior más importantes que dispone la Comunidad Andina es la Nomenclatura Común NANDINA, basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado) del Consejo de Cooperación Aduanera. Este moderno sistema, que utiliza un “lenguaje” aduanero común, aceptado y reconocido a nivel mundial, permite simplificar la tarea de los importadores, exportadores, productores, transportistas y administradores de aduanas. Desde su entrada en vigencia, en 1991, este sistema común de clasificación de mercaderías ha sido permanentemente actualizado y adecuado al desarrollo del proceso de integración y a las necesidades de las producciones de los Países Miembros. En la actualidad, la NANDINA se encuentra armonizada a nivel de 8 dígitos. Mediante Decisión 653 se aprueba el Texto Único de la Nomenclatura Común de Designación y Codificación de Mercancías de los Países Miembros de la Comunidad Andina denominada «NANDINA», en virtud del cual se incorporó la Cuarta Enmienda del Sistema Armonizado, con la finalidad de facilitar la identificación y clasificación de las mercancías, las estadísticas de comercio exterior y otras medidas de política comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importación y exportación de mercancías. Esta Decisión entró en vigencia el 1 de enero de 2007. 3.4 ESTRUCTURA DE LA PARTIDA ARANCELARIA http://intranet.comunidadandina.org/Documentos/decisiones/DEC653.doc Cada subpartida NANDINA está constituida por un código numérico de ocho dígitos: a) Los seis primeros dígitos serán los códigos numéricos que corresponden a las subpartidas de la Nomenclatura del Sistema Armonizado.b) Los dígitos séptimo y octavo identificarán las subpartidas NANDINA. En los casos en que las subpartidas del Sistema Armonizado no hayan sido subdivididas por necesidades comunitarias, los dígitos séptimo y octavo serán "00" en la NANDINA. ESTRUCTURA DE LA PARTIDA ARANCELARIA DIGITOS DENOMINACION 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 1° 2° Capítulo 1° 2° 3º 4° Partida del Sistema Armonizado 1° 2° 3º 4° 5° 6° Subpartida del Sistema Armonizado 1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° Subpartida NANDINA 1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° Subpartida nacional ACEITUNAS PREPARADAS O CONVERSADAS SIN CONGELAR 2 0 0 5 7 0 0 0 0 0 El Arancel de Aduanas del Perú presenta tres columnas que corresponden a: 1. Código de subpartida nacional 2. Designación de la mercancía 3. Derecho de Aduana Ad Valorem (A/V) El Derecho de Aduana (A/V) ha sido expresado en porcentaje, que se aplicará sobre el valor imponible. Nº DE CAPITULOS PARTIDA SUBPARTIDA SISTEMA ARMONIZADO NANDINA ARANCEL NACIONAL Las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación aprobados por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) se utilizarán como elementos auxiliares relativos a la interpretación y aplicación uniforme de los textos de partida y subpartida, Notas de Sección, Capítulos y subpartidas del Sistema Armonizado. 3.5 ¿EN QUE SE SUSTENTA UNA CLASIFICACION ARANCELARIA? Para lograr con éxito una clasificación, será necesario y oportuno contar con anticipación todas las especificaciones y atributos de la mercancía, y en especial de aquellas que la propia nomenclatura exige. Si contamos con esta información, podrá iniciar el proceso de la clasificación, que resultará de comprobar la información presentada con el producto presentado, esto se hará a través de exámenes diversos, laboratorio (merceología) y así asegurar que la subpartida nacional planteada es la correcta porque cumple con lo exigido por la nomenclatura. Determinar la subpartida nacional para un producto (código a 10 dígitos) dentro de una nomenclatura (lista de mercancías ordenada), y esta nomenclatura se basa en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) a nivel internacional (seis cifras), la cual que ha sido adoptado por los países miembros de la Comunidad Andina de las Naciones (CAN) que tiene carácter regional (ocho cifras), y que el Perú como miembro de la CAN lo adopta en nuestro arancel de Aduanas (diez cifras). 3.6 IMPORTANCIA Nos facilita rapidamente la identificación y clasificación de las mercancías, las estadísticas de comercio exterior y otras medidas de política comercial con la importación y exportación de mercancías,para unos estudios necesarios del mercado mundial, la cual permite simplificar la tarea de los importadores, exportadores, productores, transportistas y administradores de aduanas. Nos brinda información de beneficios arancelarios y tributos a pagar. 3.5. Determinar Subpartida nacional de la mercancía a importar La determinación de la subpartida nacional de una mercancía, se obtiene a través de un proceso que se denomina “Clasificación Arancelaria”, por tanto, es necesario saber con precisión las especificaciones técnicas de la mercancía a clasificar, es decir: 1. Nombre comercial y técnico 2. Características relevantes que identifiquen a la mercancía 3. Componentes 4. Uso y aplicaciones 5. Información gráfica 6. Forma de presentación 3.6. Ejemplos: MERCANCIA: ACEITUNAS, OLIVOS (con preparar o sin preparar, con conservantes o para el consumo inmediato) Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio en dos o más partidas por aplicación de la regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuara como sigue: 3c. cuando las reglas 3ª y 3b no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificara en la última partida por orden de numeración entre los susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta. CODIGO DESIGNACION DE MERCADERIA 0709920000 ACEITUNAS 0711200000 ACEITUNAS CONSERVADAS PROVISONALMENTE, TODAVIA IMPROPIAS EL CONSUMO INMEDIATO 2005700000 ACEITUNAS PREPRADAS O CONSERVDAS, SIN CONGELAR 2001901000 ACEITANAS PREPARADAS O CONSERVADAS EN VINAGRE O ACIDO ACETIO 0709902000 ACEITUNAS, FRESCAS O REFRIGERADAS 1510000000 DEMAS ACEITES Y SUS FRACCIONES OBTENIDAS EXCLUSIV. DE ACEITUNA, INCL. REFINADO Clasificación: Hortalizas (incluso silvestres) conservadas provisionalmente (por ejemplo: con gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para asegurar dicha conservación), pero todavía impropias para consumo inmediato. 07.11 SNP: 0711.20.00.00 07 Numero de capitulo 07.11 Numero de partida S.A 0711.20 Sub partida S.A 0711.20.00 Numero sub partida NANDINA 0711.20.00.00 Numero de partida arancelaria a nivel nacional 3.7 . CONCLUSIONES • La nomenclatura es un instrumento que nos ayuda conocer y a identificar los impuestos de ingreso del mercado, las ventajas y desventajas arancelarias conocer los requisitos que la mercancía debe cumplir. • Nos ayuda a conocer cuál es nuestro principal mercado potencial para realizar una exportación. 3.5. Determinar Subpartida nacional de la mercancía a importar 3.6. Ejemplos: 3.7 . CONCLUSIONES