2. Comunicação e desenvolvimento A comunicação está completamente vinculada à participação, constituindo esta última a pedra angular do desenvolvim...

2. Comunicação e desenvolvimento A comunicação está completamente vinculada à participação, constituindo esta última a pedra angular do desenvolvimento social. Por participação entendemos: Compartilhar uma atividade ou processo que tradicionalmente era organizado e implementado de maneira hierárquica ou excluyente… sua lógica põe ênfase no diálogo, na reciprocidade e no entendimento baseado no respeito mútuo (Culver, 2012: 75) Assim, infere-se que não há desenvolvimento sem participação ativa, a dizer de Huarcaya: “o desenvolvimento social não é genuíno se resulta impositivo” (2006: 22). A literatura distingue dois tipos de vinculação entre a comunicação e o desenvolvimento: Comunicação de Desenvolvimento: é essencialmente a ideia de que os meios de comunicação de massa são capazes de criar um ambiente público favorável à mudança, que se supõe indispensável para modernizar as sociedades tradicionais através do avanço tecnológico e do crescimento econômico (Beltrán, 1993), neste sentido, acredita-se valioso o apoio dos meios de comunicação de massa e avanços tecnológicos em função do cumprimento de um objetivo social encaminhado a algum tipo de desenvolvimento; assim, estes canais têm criado espaços importantes para transmitir - embora unidirecionalmente e sem retroalimentação - mensagens positivas de mudanças sociais. Os países da região que mais ênfase têm gerado em fortalecer estas iniciativas o fizeram através do cumprimento da política pública que os “anima” a cumprir com a provisão do espaço necessário: Fazer comunicação para o viver bem, requer de uma estrutura que permita fazê-lo, isto significa ter políticas de comunicação, legislações de comunicação, políticas culturais e sobre o direito à comunicação… a característica da comunicação para o viver bem, com ou sem legislação, é que não buscamos oposições, mas sim complementariedades em função de uma vida digna” (Contreras, 2014). A respeito, os meios de comunicação de massa podem transcender no desenvolvimento social a partir de um entendimento interno, ou seja, se conseguirem compreender a necessidade de seu apoio e a relevância e impacto que geram em uma sociedade, os resultados de uma mudança social encaminhados por parte de um código deontológico próprio são receita para uma sustentabilidade mais sincera, isto pode ser fortalecido pela formação acadêmica de algumas faculdades de comunicação que não se preocuparam em formar comunicadores para o desenvolvimento, “os cursos de comunicação social são em sua grande maioria alheios às necessidades de desenvolvimento e continuam produzindo anualmente milhares de jornalistas e publicitários, mas muito poucos comunicadores para a mudança social” (Gumucio, 2004). Com o que foi dito até aqui, infere-se que em relação inicial com o desenvolvimento, a comunicação apenas buscava promover climas de aceitação e estabelecer agendas, ou seja, era vista como um meio de hegemonização. Comunicação de apoio ao desenvolvimento: “se refere à aplicação de estratégias de comunicação desenhadas especificamente para programas de desenvolvimento concretos, geralmente adota a forma de campanhas” (Jayaweera, 1987: 510), a Comunicação de apoio ao desenvolvimento “é a ideia de que a comunicação planejada e orgânica é um instrumento chave para o alcance das metas práticas das instituições e projetos específicos que buscam promover o desenvolvimento” (Beltrán, 1993). O pensamento destes dois autores concorda perfeitamente com o que tem sido contribuído por parte de organismos que em campo vivem a realidade do desenvolvimento social, é assim como a teoria e a prática se concatenam entre si; o reflexo disto fica visualizado por exemplo no sistema promovido pela Organização das Nações Unidas (ONU), desde onde se promoveu o conceito de comunicação de apoio ao desenvolvimento, não apenas criando um departamento específico para este fim, mas com o nascimento do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) que iniciou em 1965 e posteriormente seguiram outras agências da ONU.8 Finalmente, toda esta pesquisa sobre Comunicação de Apoio ao Desenvolvimento promovida por estas agências se cristaliza no conceito que FAO propõe neste sentido: A