De los diversos sistemas de voto59 Siendo el voto una relación íntima entre el individuo y el Estado, las diversas concepciones que se tienen de és...

De los diversos sistemas de voto59 Siendo el voto una relación íntima entre el individuo y el Estado, las diversas concepciones que se tienen de éste condicionan necesariamente las ideas sobre voto, constituyendo sistemas electorales en consecuencia con la idea general del Estado. La escuela teológica no reconoce el voto como una de las fuentes del Estado y aun ha sido opuesta en sus principios al régimen democrático; no aceptó el voto posteriormente, sino como por transacción con las ideas modernas. A fines del siglo XVII, en la concepción de la garantía empírica, en que únicamente se cercenaban al poder absoluto ciertas concesiones, la del voto estaba sujeta a restricciones: no se conce día a todos ni quienes lo tenían lo ejercían directamente, sino por intermediarios, es decir, la voluntad del votante no expresaba quién debía ser el funcionario electo, sino que el elector designaba a una persona que como mandatario suyo hiciera la elección del funcionario. Este último sistema se llama de elección indirecta; para fundarlo se asienta que el pueblo, el elector primario, por el estado de su cultura intelectual y cívica, no tiene la aptitud necesaria para conocer quién es capaz de desempeñar bien determinada función pública; pero sí puede nombrar a una persona de su confianza que haga la designación. Según han predominado estas ideas, así el número de intermediarios ha sido mayor; de esta suerte las elecciones celebradas en México en 1813 y 1820 para las Cortes españolas, según la Constitución de Cádiz, fueron en quinto grado; es decir, desde la designación por el pueblo de sus primeros representantes, llamados compromisarios, hasta la del diputado, se celebraban otras tres elecciones en esta forma: el pueblo elegía al compromisa-rio, los compromisarios de cada parroquia designaban el elector por ésta; juntos los de varias parroquias, elegían al elector de partido; los de varios partidos designaban al de provincia, y la junta de estos últimos elegía al diputado. El Constituyente de 1857 fue electo en tercer grado, y la Constitución estableció el segundo grado, en el que ya no hay sino un intermediario. La Asamblea nacional francesa, de 1789, fué electa por voto indirecto y en los Estados Unidos éste es el sistema legal, aunque allí ha evolucionado en la práctica, porque los electores primarios, estando organizados en grandes partidos políticos, no se someten a la voluntad del elector, sino que en las Convenciones del partido prescriben a aquél qué ha de dar. Al voto indirecto se opone el voto directo, que es aquel en que el elector expresa su voluntad directamente sobre quién ha de ser el funcionario de que se trata, sin que haya intermediario de ninguna especie. La Constitución de 1917 fijó este sistema, porque el voto indirecto se presta para que el poder público defraude la voluntad popular y, por otra parte, los medios actuales de publicidad y las libertades de emisión de ideas y de reunión hace impropia la desconfianza que fundaba el sistema indirecto. Entre los conceptos de clasificación del voto encontramos como principal, el de publicidad: hay voto público y el secreto. Se estima que el primero da lugar a que el elector se encuentre cohibido para dar su voto con libertad, porque quedando constancia de dicho voto, se puede comprobar si cumplió o no compromisos anteriores o dar lugar a represalias por los partidarios contrarios a tal voto. El voto secreto consiste en que no se sepa al tiempo de emitirlo, su sentido, en que no quede huella que pueda comprobar tal cosa. Las razones que fundan el voto secreto son las que se oponen al voto público. Persiguiéndose la libertad del elector, se han escogido formas de voto, desde la simple boleta no firmada ni con relación alguna con el elector hasta las máquinas registradoras, que tienden a eliminar la vigilancia del voto por personas encarg