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PODER CONSTITUYENTE: FUNCION: ACTIVIDAD DE UN ORGANO CON COMPETENCIA P/ DICTAR UNA CONSTITUCION ACTITUD: POTESTAD PUEBLO DARSE C.N. CAPACIDAD QUE TIENE TODA SOCIEDAD PARA DICTAR SU PROPIA CONSTITUCION Y REFORMARLA CUANTAS VECES QUIERA. CARACTERISTICAS EXTRAORDINARIO: OCACIONES EXEPCION. SUPREMO: NO ADMITE OTRA AUTORIDAD ILIMITADO: NO POSEE LIMITES EXTRAJURIDICOS. DIRECTO: EJERCE LA VOLUNTAD DEL TITULAR INALIENABLE: INCONTROLABLE. ORIGEN. SIEYES ESTADIOS: VOLUNTAD INDIVIDUAL: EL HOMBRE VIVE AISLADO, ASOCIACION ES EL ORIGEN DE TODO PODER. VOLUNTAD REAL:PREVALECE VOLUNTAD POPULAR, SURGE PODER CONSTITUYENTE. VOLUNTAD REPRESENTATIVA: SURGEN LOS GOBERNANTES, LIMITADOS EN SUS PODERES PROCESO CONSTITUYENTE VOLUNTAD: DESEO O ANHELO DE DICTAR C.N. ACTO: HECHO O CONJUNTO DE HECHOS HISTORICOS DE NATURALEZA POLITICA. PRE-CONSTITUYENTE: APTITUD P/ CONVOCAR EL EJECICIO P.C. (CONVENCION) CONSTITUYENTE: SUPREMA CAPACIDAD Y DOMINIO DEL PUEBLO SOBRE SI MISMO PARA DARSE ORGANIZACIÓN POLITICA Y ORD. JCO. NACE LA CONSTITUCION: HABILITA POD. CONST. DERIVADO. REFORMA CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONALIDAD REFORMA VICIOS FORMA. PROCESALES, QUORUM, REGLAMENTARIA, VICIOS DE FONDO: CONTENIDOS, INSTITUCIONES VIGENTES. LIMITES PODER CONSTITUYENTE I EXTRA JURIDICOS A) IDEOLOGICOS (VALORES, CREENCIAS) B) ESTRUCTURALES PROCESALES__FORMALES __PLAZO II JURIDICOS A) PACTOS FEDERALES B) SUPREMACÍA FEDERAL (PCIAS Y MUNIC.) C) TRATADOS DE PAZ Y GUERRA. UNIDAD IV REFORMA. ALCANCE DEL CONCEPTO.(NECESIDAD, OPORTUNIDAD, CONVENIENCIA). ETAPAS DE LA REFORMA: A) DIVERSOS SISTEMAS: 1) POR CONVENCION (ARG., CTES) 2) POR PODER LEGISLATIVO (EE-UU; CHACO 3) POR ELECTORADO (REFERENDUM 4) ENMIENDAS (CHACO-MISIONES). PETRIFICACION CONSTITUCIONAL. CONTENIDOS PETREOS: FORMA DE GBNO, FORMA DE ESTADO, RELIGION, CLASULAS PETREAS: ARTICULOS QUE NO PUEDEN REFORMARSE. (17, 18, 5, 29). PLAZOS PETREOS: (1853- A RT 30 10 AÑOS). LA C.N. NO ES PETREA, ES RIGIDA: CONTIENE RIGIDEZ ORGANICA Y PROCEDIMENTAL (30) MAYORIA 2/3. COMPUTO. A) MIEMBROS PRESENTES: B) MIEMBROS EN EJERCICIO: C) TOTALIDAD DE MIEMBROS: DOCTRINA MAYORITARIA (TOTALIDAD DE MIEBROS) COSTUMBRE CONSTITUCIONAL (TESIS DE LOS MIEMBROS PRESENTES, 1860, 1866, 1949) NATURALEZA DEL ACTO DECLARATIVO A) ACTO LEGISLATIVO (COSTUMBRE, VETO) B) ACTO POLITICO. C) ACTO PRECONSTITUYENTE. D) ACTO DECLARATIVO. (ASAMBLEA LEGISL.) CONVENCION CONSTITUYENTE: INTEGRACION SISTEMAS: ELECCION SELECCIÓN FACULTADES: 1) EXPRESAS (REFORMA) 2) IMPLICITAS (REGLAMENTO-PRESUPUESTO-PLAZO-PROMULGACION Y PUBLICAC.) CONVENCION CONSTITUYENTE. ORGANO HABILITADO PARA REALIZAR LAA REFORMA. SUS INTEGRANTES SIMILAR A DIPUTADOS. COMO REGLA SUS COMPETENCIAS QUEDAN LIMITADAS POR LEY DE CONVOCATORIA. TIENE AMPLIAS FACULTADES EN MATERIAS NO REGLADAS, O CUESTIONES IMPLICITAS. NO PUEDE REFORMAS TEMAS NO PROPUESTOS. UNIDAD V. FORMA DE GOBIERNO: MANERA DE ORGANIZAR EL PODER Y LA POBLACION. ELEMENTOS DEL ESTADO: TERRITORIO-POBLACION-PODER. CLASIFICACION DE FORMAS DE GOBIERNO. DECISIÓN POLITICA. EJECUCION POLITICA. CONTROLES (INTRA, Y EXTRA-ORGANOS) CLASIFICACION DE LOEWENSTEIN SISTEMAS 13 AUTOCRACIA TOTALITARISMO COMUNISMO FASCISMO AUTORITARISMO NEO-PRESIDENCIALISMO SISTEMA POLITICO FORMA DE GOBIERNO TIPO DE GOBIERNO DEMOCRACIA PRESIDENCIALISMO PURO EEUU HIBRIDO ARGENTINA PARLAMENTARISMO GABINETE INGLES FORMA DE GOBIERNO ARGENTINA ART. 1) “….ADOPTA ..LA FORMA REPRESENTATIVA, REPUBLICANA, FEDERAL…” ART. 36), 38) “..SISTEMA DEMOCRATICO..” ART.75), INC. 22 Y 24) ..”VALORES DEMOCRATICOS” Y “ORDEN DEMOCRATICO..” CARACTERES DE LA REPUBLICA. A) SOBERANIA POPULAR B) DIVISION DE PODERES C) PERIODICIDAD CARGO D) RESPONSABILIDAD FUNCIONARIOS- E) PUBLICIDAD F) IGUALDAD ANTE LA LEY. UNIDAD VI. FORMAS DE ESTADO PODER-TERRITORIO COMPUESTOS FEDERACION CONFEDERACION SIMPLES UNITARIOS RELACION PODER-TERRITORIO SIMPLE UNITARIO COMPUESTO FEDERACION CONFEDERACION REGIONAL SUPRANACIONAL I) ESTADOS SIMPLES UNITARIOS. CENTRALIZACION TERRITORIAL PODER. AUTARQUIA. DELEGACION ADMINISTRATIVA-IMPUESTOS. II) ESTADOS COMPUESTOS A) UNIONES ESTADOS (PERSONALES O REALES) B) FEDERACION: DESCENTRALIZACION TERRITORIAL. 2 ORDENAMIENTOS JURIDICOS. COEXISTENCIA DE COMPETENCIAS. AUTONOMIA. ORIGEN CONSTITUCION. FINES: AMPLIOS-INDETERMINADOS HABITANTES DOBLE JURISDICCION. CONFEDERACION ASOCIACION DE ESTADOS DCHO INTERNAC. ORIGEN: TRATADOS. CARECE JURISDICCION S/ HABITANTES. FINES: LIMITADOS, DEFENSA-ADUANAS RESERVAS: SECESION- NULIFICACION. ORGANO DIETA. ESTADO REGIONAL SUPRANACIONALIDAD. ORGANIZACIÓN INTERMEDIA ESTADOS. CREACION ORGANOS (LEGISL-EJEC-JUDIC-) ORGANOS SUPRANACIONALES (CREAN-APLICAN DERECHO). SUPREMACÍA DCHO. COMUNITARIO. NORMAS JURIDICAS OPERATIVAS. FEDERALISMO ARGENTINO REPARTO COMPETENCIAS: ART 121” PROVINCIAS CONSERVAN TODO EL PODER NO DELEGADO P/ ESTA CONSTITUCION AL GOB. FEDERAL….” (REGLA DE DESLINDE) DOS INTERPRETACIONES: 1) SON LAS PCIAS LAS QUE DELEGAN 2) ES LA C.N. LA QUE DELEGA. REPARTO COMPETENCIAS PODERES DELEGADOS: ARTS 75), 99), 116), 117) ORDEN CONSTITUCIONAL, ORGANIZACIÓN. RELACIONES INTERNACIONALES. DEFENSA. MATERIA INTERPROVINCIAL. LEGISLACION COMUN. PODERES RESERVADOS AUTONOMIA CONSTITUCION Y LEGISLACION. (ART 5, 123) ELECCION AUTORIDADES (ART. 122) TRATADOS PARCIALES. (ART. 125) REGIONES, CONVENIOS INTERN. (ART. 124) DOMINIO TERRITORIAL Y RECURSOS (ART 124 INTEGRIDAD TERRITORIAL (ART.1, 3, 13) ENUMERACION ENUNCIATIVA PODERES CONCURRENTES ART. 125), 75) INC 18, 19, 2° MATERIAS COMUNES, IDENTIDAD FINES. ALBERDI “ PROGRESO Y DESARROLLO NO SON MATERIAS EXLUSIVAS DE NAC. O PCIAS” DEFICITS FEDERALISMO. CONCENTRACION POBLACION, ECONOMICA. UNIFORMIDAD POLITICAS. DEPENDENCIA FINANCIERA PCIAS. UNIFICACION SISTEMA COMERCIAL. ABUSO EMERGENCIAS ACRECIMIENTO ATRIBUCIONES P.E. CONCENTRACION Y DISTORSION SISTEMA TRIBUTARIO
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