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ffiicación de pcación de pcación de pcación de pcación de pcación de pcación de pcación de pcación de pcación de pcación de pcación de pcación de picación de piicación de pi royectos de desarrollo: 
Análisis de la Análisis de la Análisis de la Análisis de la Análisis de la Análisis de la Análisis de la Análisis de la Análisis de la Análisis de la situación actual
UNIDAD
DIDÁCTICA
PROYECTOS
DE DESARROLLO
Análisis de la situación actual
Subdirección de Proyección Institucional -ESAP-
Unidad didáctica
Autor
Proyectos de
desarrollo
Escuela Superior de Administración Pública 
ESAP. 
Octavio Duque Jiménez
Director Nacional 
Hernán Salazar García
Subdirector Nacional de Servicios Académicos
Subdirector Nacional de Gestión Corporativa
Óscar Jairo Fonseca Fonseca
Subdirector Nacional Académico
Ana Maria Sterling
Subdirectora de Proyección Institucional
Jennys Yesenia Yances Padilla
Directora Técnica de Capacitación
Equipo de producción de la Dirección 
de Capacitación-ESAP.
Corrección de estilo, acompañamiento 
pedagógico, diseño instruccional, 
Fecha úl ma versión
o de 2022
citados y 
presentados en este curso sean verídicos y que correspondan; sin embargo, y debido a la 
naturaleza dinámica de internet, ESAP no puede responsabilizarse por el correcto y 
adecuado funcionamiento de los mismos.
Las imágenes de este documento han sido compradas a través de: h ps://es.123rf.com/
Escuela Superior de Administración Pública
Proyectos de
desarrollo
Escuela Superior de Administración Pública 
ESAP. 
Octavio Duque Jiménez
Director Nacional 
Hernán Salazar García
Subdirector Nacional de Servicios Académicos
Subdirector Nacional de Gestión Corporativa
Óscar Jairo Fonseca Fonseca
Subdirector Nacional Académico
Ana Maria Sterling
Subdirectora de Proyección Institucional
Jennys Yesenia Yances Padilla
Directora Técnica de Capacitación
Equipo de producción de la Dirección 
de Capacitación-ESAP.
Corrección de estilo, acompañamiento 
pedagógico, diseño instruccional, 
Fecha úl ma versión
o de 2022
citados y 
presentados en este curso sean verídicos y que correspondan; sin embargo, y debido a la 
naturaleza dinámica de internet, ESAP no puede responsabilizarse por el correcto y 
adecuado funcionamiento de los mismos.
Las imágenes de este documento han sido compradas a través de: h ps://es.123rf.com/
Fecha última revisión
Febrero de 2023
ÍN
D
IC
E
Palabras clave: 
R
ES
U
M
EN
5
En esta unidad didáctica tiene como obje-
tivo presentar los conceptos clave para la 
desarrollo son fundamentales. En este con-
-
-
lidad de una problemática en un contexto 
Fundamentos de planeación pública
-
-
determinado en donde los participantes o 
-
-
trará el paso a paso para el comienzo de la 
-
-
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E
l f
u
tu
ro
 p
u
ed
e 
se
r
Deseable
Posible
Probable
Mis deseos
Lo que pueda o no suceder
Lo que casi seguro que suceda
Planeación
-
-
convertir el futuro deseable en probable.
-
-
cursos disponibles. Que busca reducir o mi-
-
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-
-
7
Teoría general de proyectos
Planeación territorial
-
-
rialidad.
-
cutarán planes de desarrollo en los depar-
-
Planeación participativa
-
los actores del desarrollo
-
-
-
lo cual representa una forma de democra-
cia participativa.
-
-
-
-
8
Concepto de proyecto
-
tente en un conjunto de actividades coor-
-
como 
-
-
-
desenvolverá.
-
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-
9
Ciclo del proyecto
-
-
CICLO DE LOS PROYECTOS
PREINVERSIÓN
INVERSIÓN
OPERACIÓN
PROCESO ETAPA TIPO DE EVALUACIÓN
Idea
-
10
Metodología de Marco Lógico - MML
-
-
utilizada en los diferentes ámbitos de in-
-
-
-
-
-
La MML puede utilizarse en todas las etapas 
ET
AP
AS
 D
EL
 P
RO
YE
CT
O
I. PREINVERSIÓN
FORMULACIÓN
IDENTIFICACIÓN
PREPARACIÓN
EVALUACIÓN
FINANCIERA
EVALUACIÓN
ECONÓMICA 
Y SOCIAL
Estudios
Legal
Mercado
Técnico
Institucional y organizacional
Ambiental
Riesgos
Comunitario
Financiero
A precios de mercado
Situación actual
Situación esperada
Alternativa de solución
EVALUACIÓN 
EXANTE
II. INVERSIÓN
III. OPERACIÓN
IV. EVALUACIÓN EXPOST
EJECUCIÓN
SEGUIMIENTO
A precios cuenta
Toma de decisión de invertir o no en el proyecto
Indicadores de producto y de gestión
o servicios generados
Análisis de impacto en el largo plazo
11
• -
• -
•
• -
-
-
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-
soluciones a problemas recurrentes en el 
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•
• -
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-
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• -
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•
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•
• -
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-
Análisis de involucrados
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14
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•
•
•
• -
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-
15
-
-
-
ANÁLISIS DE PARTICIPANTES
ACTORES
INVOLUCRADOS
TIPO DE ENTIDAD
PÚBLICA ONG ORG. COOP. PRIVA
ROL DE LOS 
ACTORES
INTERES DE 
PARTICIPAR EN 
EL PROYECTO
TIPO DE 
CONTRIBUCIÓN 
/ RAZÓN DEL
DESACUERDO
TIPO DE ACTITUD
POSITIVA NEGATIVA INDIFERENTE
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
GRUPO INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS
16
Análisis de problemas
-
-
•
•
recursos disponibles. 
•
-
17
Tomar nota de las ideas.
-
-
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
PROBLEMA
Como incide sobre
su bienestar (1)
Como incide sobre 
su bienestar (2)
Como incide sobre
su bienestar (n)
TOTAL
Baja cobertura y calidad de la 
educación en el municipio de la Dorada 2 3 2 7 
2 2 2 6 
3 3 3 9 
Desabastecimiento de agua potable 
en el municipio de Quibdó 
Basuras acumuladas en las calles 
del municipio de San Juan
18
Árbol de problemas, causas y efectos
-
-
-
El problema central se presenta como un es-
-
-
Árbol de causas
-
• Las causas del problema central se colo-
can en forma paralela debajo del proble-
ma central.
• -
n niveles.
Malas condiciones de vivienda en el 
resguardo indígena Guachicono
Problema
central
C
au
sa
s
Viviendas construidas en 
zonas de alto riesgo
Desconocimiento
técnico de la 
problación para
construir
No hay
terrenos
adecuados para 
la construcción
Bajo nivel de
ingresos de las
familias
Alto crecimiento
problacional por 
familias
Alto nivel de hacinamiento 
por vivienda
Árbol de
causas
19
Árbol de efectos
-
-
mer nivel los efectos directos o inmediatos 
Malas condiciones de vivienda en el resguardo 
indígena Guachicono
Perdida de las condiciones de vida de la población
Problema
central
E
fe
ct
o
s
Aumento de las
enfermedades diarreicas
Aumento de los problemas
familiares
Aumento de la tasa de
morbi, mortalidad
Aumento de la violencia
intrafamiliar
Árbol de
efectos
-
consecuencias de cada uno de los efectos 
-
-
nes del árbol.
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Malas condiciones de vivienda en el resguardo 
indígena Guachicono
Perdida de las condiciones de vida de la población
Problema
central
E
fe
ct
o
s
Aumento de las
enfermedades diarreicas
Aumento de los problemas
familiares
Aumento de la tasa de
morbi, mortalidad
Aumento de la violencia
intrafamiliar
Árbol de
problemas
C
au
sa
s
Viviendas construidas en 
zonas de alto riesgo
Desconocimiento
técnico de la 
problación para
construir
No hay
terrenos
adecuados para 
la construcción
Bajo nivel de
ingresos de las
familias
Alto crecimiento
problacional por 
familias
Alto nivel de hacinamiento 
por vivienda
-
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G
LO
SA
R
IO
Actores involucrados:
Desarrollo:
Marco lógico: 
Planeación: 
Planeacion participativa: 
Problema: c
Proyecto:
R
EF
ER
EN
CI
A
S
Primavera silenciosa 
Elizabeth Costello
agropecuarias IICA.
evaluación de proyectos y programas.
Aspectos del desarrollo regional en el reconcavo sur baiano: el caso del 
municipio de Cachoeira - Bahía - Brasil.
El 
Caracterización del desarrollo 
departamental territorial.
Metodologia General para la formulacion y evaluacion de proyectos.
Guía para la presentacion de proyecto.
proyectos de inversión pública
los proyectos.
proyectos.