GD4- Gestion ambiental

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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DIPLOMADO VIRTUAL EN 
GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
Guía didáctica 4: Operación y Apoyo 
 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
 
 
Se espera que con los temas abordados en la Guía Didáctica del MÓDULO 
4: IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN, el estudiante logre la siguiente 
competencia específica: 
➢ Comprende los requisitos establecidos en la norma ISO 14001 en lo 
relacionado con recursos, comunicación e información documentada 
para la implementación y operación de un Sistema de Gestión 
Ambiental. 
 
 
 
Ilustración 1: Contenidos temáticos de la guía. 
Fuente: Autor 
 
 
 
Preparación y respuesta ante emergencias
Operación
Información documentada
Comunicación
Recursos, competencia y toma de conciencia
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
 
Tema 1: Nombre del tema 
Recursos 
Los recursos son muy importantes en una institución a la hora de establecer, 
sostener y optimizar de forma continua el Sistema de Gestión Ambiental. En este 
sentido, Hikichi, Salgado y Beijo (2017), indican que, especialmente, las grandes 
empresas buscan certificarse en este campo, pues tienen, además de la presión de 
otras entidades: públicas, privadas o la sociedad misma, poseen recursos 
económicos para costear los gastos derivados de este proceso, hacer correcciones 
y mejorar sus estándares de calidad y buen desempeño ambiental. 
Por ejemplo, una parte relevante del Sistema de Gestión Ambiental en cuanto 
a su componente económico se fundamenta en la necesidad de la institución de 
identificar y asegurar la disponibilidad de recursos para que el personal pueda 
establecer, implantar, mantener y mejorar continuamente el SGA. No solo se trata 
de recursos económicos, pues la empresa puede contar con recursos tanto físicos 
como humanos, tangibles e intangibles. Entre los más importantes se encuentran 
los que se mencionarán a continuación: 
 
• Recursos humanos. Prácticas, habilidades, destrezas y 
competencias que los individuos desarrollan en ejercicio de sus 
funciones. 
• Infraestructura de la empresa. Son recursos o bienes tangibles de la 
institución que tiene a su disposición, con una correcta disposición y 
señalización puede contribuir a la implementación del SGA. 
• Recursos financieros. La capacidad que tiene la institución para 
invertir y apoyar el SGA con recursos económicos para su 
implementación. 
• Recursos tecnológicos. Estos son de apoyo a la institución y facilitan 
los procesos de implementación del SGA, la optimización de la 
información y toma de decisiones. 
 
Competencia 
El numeral 3.3.1 del manual de la Norma Técnica Colombiana, traducción de 
la norma ISO 14001:2015, define el término “competencia” como la “Capacidad para 
Tema 1: Recursos, competencia y toma de conciencia 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
aplicar conocimientos y habilidades con el fin de lograr los resultados previstos” 
(ICONTEC, 2015, p. 4). 
En consecuencia, toda empresa que quiera implementar un Sistema de 
Gestión Ambiental debe considerar la competencia de las personas que realizan 
trabajos bajo el control de la organización. En este punto las normas ISO 
14001:2015 dictan algunas recomendaciones en cuanto a las competencias, 
estudios, formación eficiencia e información, que se resume en la siguiente relación 
(ver tabla 1). 
 
 
Tabla 1: Competencias en el Sistema de Gestión Ambiental. 
Fuente: Autor basado en las normas ISO 14001:2015 (ICONTEC, 2015) 
 
Por lo anterior, se puede comprobar que todos los empleados que hacen 
parte de la organización posean o adquieran los conocimientos, formación y 
experiencia necesaria para garantizar la realización del trabajo de una forma 
consciente y eficiente, esto para no afectar el desempeño ambiental de la empresa. 
 En caso que una persona no sea competente para realizar su trabajo, lo que 
generaría efectos negativos sobre el desempeño ambiental de la organización, la 
norma ISO 14001:2015 obliga a realizar las acciones necesarias para subsanar la 
situación. Entre las acciones para la revisión y corrección que se pueden aplicar 
están: facilitar la formación necesaria o contratar un personal más competente. 
 
Descripción 
Competencias 
Se debe establecer competencias necesaria de quienes
conforman la organización. 
Estudios
Garantizar la competencia del personal mediante
estudios, formación profesional o experiencia. 
Formación
Procurar otorgar formación relacionada con los aspectos
ambientales y el SGA.
Eficiencia
La aplicación del SGA deben conducir a tomar acciones
que faciliten adquirir competencias y evaluar la
eficiencia de las medidas adoptadas.
Información 
La institución debe conservar la información documental
que se genere como evidencia de la competencia.
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
Resultados por la competencia 
Sin duda, los resultados positivos que se quieren alcanzar dependen del nivel 
de preparación y competencia de cada uno de los individuos que hacen parte o 
intervienen en el SGA de la institución. En esta línea la norma ISO 14001:2015 
establece algunos requisitos para evaluar los resultados de las acciones que se 
ejecutan para lograr la eficiencia y adquirir competencias. Entre las herramientas 
utilizadas para evaluar los saberes, aptitudes y habilidades del personal que integra 
la organización están: la observación del desempeño y el test de conocimiento. 
 
Toma de conciencia 
Hoy por hoy la idea de conciencia ambiental implica la relación en equilibrio 
entre el componente humano y el medioambiental. Esta noción se ha convertido en 
un fenómeno social que ha despertado la movilización de activistas, entre 
personajes públicos, asociaciones gubernamentales y no gubernamentales en torno 
a la preocupación por la mejora y conservación del medioambiente. A este respecto, 
tomando a Gomera (2008), se pueden tomar varias tipologías de conciencia 
ambiental: activa, afectiva, cognitiva y conativa, su descripción y equivalencia (ver 
tabla 2). 
 
 
Tabla 2: Tipos de conciencia ambiental. 
Fuente: Gomera (2008) 
 
Clase Definición Equivalencia 
Activa 
Prácticas y comportamientos ambientalmente
responsables a nivel individual y colectivo, hasta en
situaciones comprometidas o de presión. 
Conductas
Afectiva 
Percepción medioambiental (creencias y
sentimientos). Emociones
Cognitiva 
Grado de información y conocimiento sobre el
medioambiente. Ideas
Conativa
Disposición a adoptar criterios proambientales
conductuales, con interés o predisposición a
participar en actividades y aportar mejoras. 
Actitudes
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
Pasando a su aplicación directa a las empresas, se observa que es necesario 
que las instituciones velen por lograr que las personas que trabajan en su 
organización sean conscientes de la implementación de: 
 
✓ La política ambiental. 
✓ Los aspectos ambientales significativos. 
✓ Los impactos relacionados con los trabajos realizados. 
✓ La contribución a la eficacia del SGA. 
✓ Los beneficios de la mejora del desempeño ambiental. 
✓ Las implicaciones del incumplimiento de los requisitos del SGA. 
✓ Estas incluyen sanciones de la empresa. 
 
Por lo anterior, para cumplir con la normativa, la institución tiene que 
sensibilizar a los trabajadores en materia ambiental a través de charlas, 
conferencias, cursos, capacitaciones y en general todas aquellas acciones 
formativas enfocadas al conocimiento, valoración y respeto por el medioambiente. 
Los contenidos de la toma de conciencia apuntan hacía la implementación 
de una política ambiental, teniendo presentes que algunos elementos relacionados 
con el trabajo generan un impacto en el medioambiente. Esto conlleva a realizaruna labor eficaz por parte de la dirección de la organización y de aquellas personas 
que influyen directamente en el cumplimiento de los requisitos. 
Es así como la política ambiental debe cumplir con los requisitos y 
compromisos adquiridos y además debe hacer un seguimiento y control del SGA. 
Vale la pena agregar que el cumplimiento de los requisitos que establece la norma 
ISO 14001: 2015 es de obligatorio cumplimiento según la legislación ambiental 
vigente, por tanto, el no hacerlo puede acarrear multas y sanciones de la 
administración pública. Las sanciones traen implicaciones negativas: parar la 
producción, afectar la reputación de la entidad o incluso acarrear un proceso legal. 
Por el contrario, cumplir con la normativa y con las metas del SGA conlleva a 
grandes beneficios para la entidad y para el medioambiente. 
 
 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
La comunicación es uno de los componentes más importantes que 
conforman el Sistema de Gestión Ambiental. Así lo reconoce Lino (2007), citado en 
(Román, 2016, p. 208), quien afirma que, precisamente fue en Tokio donde se 
reconoció que uno de los efectos positivos que trajo la aplicación de las ISO 14001, 
se dio gracias a la implementación del SGA, ya que éste logró contribuir con el 
“mejoramiento en las comunicaciones entre las diferentes secciones de la 
organización”. 
Bajo este estado de cosas, no queda duda de la importancia que debe tener 
la comunicación ambiental, su implementación en el Sistema de Gestión Ambiental 
y su desarrollo de acuerdo a la normativa ISO 14001. Es así como las instituciones 
que están efectuando procesos asociados con el SGA, tienen que establecer, 
implantar y mantener los componentes necesarios para el desarrollo de las 
comunicaciones tanto internas como externas. 
Básicamente, los procesos de comunicación de una institución deben tener 
presentes las siguientes preguntas: 
 
✓ ¿Qué comunicar? 
✓ ¿Cómo comunicar? 
✓ ¿Quién y con quién comunicar? 
✓ ¿Cuándo comunicar? 
 
Una vez establecidos los objetivos y tener clara la información se procede al 
establecimiento o implantación de los procesos de comunicación, para ello se 
propone la siguiente ilustración (ver ilustración 2). 
 
Tema 2: Comunicación 
 
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Ilustración 1: Etapas de la gestión de la comunicación. 
Fuente: Autor basado en las normas ISO 14001:2015 (ICONTEC, 2015) 
 
Implementación de los procesos de comunicación 
Implementar los procesos de comunicación (tanto interna como externa) en la 
organización o empresa tiene como propósito principal mejorar la gestión y 
participación de los elementos de la institución en el Sistema de Gestión Ambiental. 
Lo anterior, contribuye al mantenimiento, mejoramiento y sociabilización de los 
programas, planes y proyectos que están derivados del SGA. 
La implementación de los procesos de comunicación trae a la institución una 
serie de obligaciones y compromisos de desempeño, razón por la que la 
organización debe cerciorarse que la información ambiental a comunicar coincida 
con la establecida en el SGA y sea fiable. Además, la institución tiene que dar cuenta 
oportunamente de las comunicaciones sobre el Sistema de Gestión Ambiental y 
debe conservar la información documental, ya que esta sirve de evidencia en el 
proceso de trasmisión y recepción de información, tanto a nivel interno como 
externo. 
En este punto, se hace necesario realizar un plan de comunicación ambiental 
que fortalezca aspectos relacionados con la competencia, toma conciencia, 
recuperación de la información y dar respuestas adecuadas en los distintos niveles 
de la organización. Es importante que este programa se enfoque en lo que 
Generación 
del 
comunicado 
Evaluación 
de la 
información 
Toma de 
decisión
Ejecución 
(de la 
decisión) 
Documentación 
(de la decisión)
Archivo
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
realmente requiere el Sistema de Gestión Ambiental para la optimización de tiempo, 
recursos y procesos. 
De otro lado, según a quien va dirigida la información, los procesos de 
comunicación pueden ser de dos tipos: internos y externos, a continuación, se 
observará en qué consiste cada uno de ellos y cuáles son sus funciones. 
 
Comunicación interna 
La norma ISO 14001:2015 toma como comunicación interna a toda la 
información, comunicados, despachos, memorándums, oficios, mensajes y correos 
electrónicos, entre otros generados al interior de la empresa. 
Según recomiendan la normativa, toda organización debe: 
 
a) comunicar internamente la información pertinente del sistema 
de gestión ambiental entre los diversos niveles y funciones de la 
organización, incluidos los cambios en el sistema de gestión 
ambiental, según corresponda y b) asegurarse de que sus procesos 
de comunicación permitan que las personas que realicen trabajos bajo 
el control de la organización contribuyan a la mejora continua 
(ICONTEC, 2015, p. 13). 
 
Comunicación externa 
La comunicación externa es el conjunto de actividades que generan 
información y están dirigidos al personal exterior de una empresa. En esta línea la 
norma ISO 14001:2015 se refiere a las comunicaciones externas como toda la 
información que es trasmitida a las partes externas interesadas. En concreto 
recomienda que la “organización debe comunicar externamente información 
pertinente al Sistema de Gestión Ambiental, según se establezca en los procesos 
de comunicación de la organización y según lo requieran sus requisitos legales y 
otros requisitos” (ICONTEC, 2015, p. 13). 
De manera que ésta también resulta un componente importante del SGA, ya 
que las empresas tienen que comunicar de forma externa la información relevante 
sobre el Sistema de Gestión Ambiental, el cual debe ser según lo establecido en los 
procedimientos de comunicación institucional, tal como lo requieren las 
responsabilidades de cumplimiento. 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
 
 
Generalidades 
En relación a la información documentada generada por la institución en el 
proceso de implementación del Sistema de Gestión Ambiental, se debe incluir toda 
aquella documentación que se considere importante para evaluar la eficacia del 
SGA. Sobre este punto, la normativa ISO 14001:2015 recomienda para ello los dos 
siguientes criterios: 
 
a) La información documentada requerida por esta Norma Internacional. 
b) La información documentada que la organización determina como 
necesaria para la eficacia del Sistema de Gestión Ambiental. 
 
Además, la norma ISO 14001:2015 aclara que esta información varía según 
el tamaño, necesidad, complejidad y competencia de la institución, en sus palabras: 
 
La extensión de la información documentada para un sistema 
de gestión ambiental puede variar de una organización a otra, debido 
a: - el tamaño de la organización y su tipo de actividades, procesos, 
productos y servicios; - la necesidad de demostrar el cumplimiento de 
sus requisitos legales y otros requisitos; - la complejidad de los 
procesos y sus interacciones, y - la competencia de las personas que 
realizan trabajos bajo el control de la organización (ICONTEC, 2015, 
p. 13) 
 
Atendiendo a esta aclaración se recomienda primero realizar un estudio o 
análisis que relacione toda la información documentada producida por el SGA y se 
compare con las variables propuestas por la ISO 14001 respecto a la función, 
productos, servicios, procesos y personal de la institución. 
 
Creación y actualización 
Al crear y actualizar la información documentada la empresa debe 
cerciorarse y controlar que la información sea idónea, que se encuentre bien 
identificada y descrita, y que tenga un formato y soporte adecuado. Debe ser claro 
Tema 3: Información documentada 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTALISO 14011 DE 2015 
 
el título, fecha, autor y número de referencia para así conocer su contenido e 
identificarla más fácilmente (ver tabla 3). 
 
Tabla 3: Creación y actualización de la información documentada. 
Fuente: Autor basado en las normas ISO 14001:2015 (ICONTEC, 2015) 
 
Control de la información documentada 
Para tener un control de la información documentada que es generada por la 
institución en el proceso de implementación del SGA, es necesario atender a los 
requerimientos consignados en la norma ISO 14001:2015. Básicamente se trata de 
realizar una serie de controles para garantizar que la información documental sea 
idónea, se encuentre protegida y disponible para su utilización (ver tabla 4). 
 
 
Tabla 4: Control de la información documentada. 
Fuente: Autor basado en las normas ISO 14001:2015 (ICONTEC, 2015) 
 
Una vez se compruebe que la información documental es pertinente y se ajusta 
a los parámetros requeridos, se debe verificar su disponibilidad y que sea adecuada 
para su uso. Este volumen de información debe estar debidamente protegido bajo 
los siguientes principios: 
Identificación y 
descripción
Se debe identificar y describir la información
documentada, estableciendo un formato adecuado.
Control 
Se debe conocer el contenido de la información. Esta
debe tener título, fecha, autor o número de referencia. 
Revisión y 
aprobación
La información documentada debe ser idonea y estar
elaborada en un formato y soporte adecuado.
Información documentada
Debe estar disponible para su utilización.
Debe ser identificable. 
Debe estar protegida de forma adecuada
(confidencialidad, disponibilidad e integridad).
Distribución, acceso, recuperación y uso. 
Almacenamiento, restauración y conservación.
Control de cambios y variables (registro y copias).
Retención y disposición (instrumentos archivísticos).
Disposición 
Control
Control de la información documentada 
 
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✓ Confidencialidad. Evitar el acceso a la información de personas no 
autorizadas. 
✓ Disponibilidad. La información y recursos relacionados deben estar 
disponibles para el personal autorizado. 
✓ Integridad. Se debe guardar la totalidad de la información y no se pude 
modificar o alterar su contenido sin autorización. 
 
El siguiente paso es la forma de distribución, acceso, recuperación y uso. Es 
necesario aclarar que la información que provenga de un origen externo se debe 
identificar y controlar toda vez que sea necesario en la planificación y operación del 
SGA. De igual manera, esta debe estar en continuo proceso de revisión y control 
(ver ilustración 3). 
 
 
 
Ilustración 2: Etapas del control de documentos. 
Fuente: Autor basado en las normas ISO 14001:2015 (ICONTEC, 2015) 
 
✓ En la actualidad es muy importante la gestión documental digital, la 
cual debe pasar por un proceso de homogenización, estandarización 
y formulación a través de las herramientas digitales. En este caso, los 
pasos a seguir son: digitalización, validación y categorización, 
legalización, almacenamiento y custodia. 
 
Aprobación
Revisión y 
actualización 
Identificar 
cambios y 
versión 
vigente 
Distribuir la 
versión 
vigente y 
accesible
Control de 
documentación 
externa y 
obsoleta
 
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Planificación y control operacional de los Sistemas de Gestión Ambiental 
(SGA) 
Se puede identificar la planeación y el control operacional como los 
elementos de gestión ambiental con más potencial e impacto en el mejoramiento de 
los procesos de implementación del SGA en las organizaciones. Estos permiten 
efectuar controles sobre productos, materiales, equipos, mercancía y proveedores, 
lo cual resulta relevante pues sus resultados (positivos o negativos) se ven 
reflejados en los sistemas de gestión. 
De tal forma que para cumplir con todos los requisitos del SGA la 
organización debe establecer, implementar, controlar y mantener los procesos 
implementados según los parámetros de la norma ISO 14001:2015. En esta etapa 
juega un papel importante la planificación y control operacional. Como indica la 
normativa: 
 
La organización debe establecer, implementar, controlar y 
mantener los procesos necesarios para satisfacer los requisitos del 
sistema de gestión ambiental y para implementar las acciones 
determinadas en los apartados 6.1 y 6.2, mediante: -el establecimiento 
de criterios de operación para los procesos; -la implementación del 
control de los procesos de acuerdo con los criterios de operación 
(ICONTEC, 2015, pp. 14 y ss.) 
 
También la normativa aclara que los controles “pueden incluir controles de 
ingeniería y procedimientos”, se pueden instaurar según su jerarquía (eliminación, 
sustitución y administrativa) y “se pueden usar solos o combinados”. La institución 
deberá controlar los “cambios planificados” y prever los resultados de los “cambios 
no previstos”, tomando acciones que mitiguen los efectos negativos (ICONTEC, 
2015, pp. 14 y ss.). 
Una de las tareas de la organización y del personal a cargo de la 
implementación de SGA es asegurar el control de los procesos contratados externos 
y su influencia sobre ellos. Así mismo, en el Sistema de Gestión Ambiental es 
Tema 4: Operación 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
necesario definir tipo y grado de control y la influencia a utilizar en los procesos. Del 
mismo modo, deben estar vinculados con la perspectiva del ciclo de vida, tomando 
lo estipulado por la norma ISO 14001, la organización debe: 
 
a) establecer los controles, según corresponda, para asegurarse de 
que sus requisitos ambientales se aborden en el proceso de diseño y 
desarrollo del producto o servicio, considerando cada etapa de su ciclo 
de vida; b) determinar sus requisitos ambientales para la compra de 
productos y servicios, según corresponda; c) comunicar sus requisitos 
ambientales pertinentes a los proveedores externos, incluidos los 
contratistas; d) considerar la necesidad de suministrar información 
acerca de los impactos ambientales potenciales significativos 
asociados con el transporte o la entrega, el uso, el tratamiento al fin 
de la vida útil y la disposición final de sus productos o servicios 
(ICONTEC, 2015, pp. 15). 
 
El control operacional implica intervenir los procesos en conformidad con los 
criterios ambientales establecidos. Se debe tener en cuenta los lineamientos del 
SGA para que las instituciones apliquen el tipo de control en los procesos del 
sistema de gestión y de esta manera se logren alcanzar los resultados esperados 
en términos de eficacia. 
 
 
 
Ilustración 3: Planificación y control operacional. 
Fuente: (ICONTEC, 2015, p. 14 y ss.) 
 
1. Desarrollo del 
proceso
2. Requisitos 
ambientales
3. Ciclo de vida del 
producto
4. Criterios de 
operación 
5. Planificación
6. Control de 
procesos 
7. Cambios 
(previstos e 
imprevistos)
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
Por último, la documentación generada por la entidad u organización en el 
proceso de implantación del SGA debe estar de acuerdo con los lineamientos de la 
norma ISO 14001:2015. En este sentido, tomando lo expresado en el capítulo 8 de 
la normativa indica que: “La organización debe mantener la información 
documentada en la medida necesaria para tener la confianza en que los procesos 
se han llevado a cabo según lo planificado”. 
Lo anterior, permite brindar un seguimiento y control más eficaz en aspectos como 
la identificación de elementos e impactos ambientales, caracterización y 
actualización de requisitos legales y control operacional para garantizar el 
mejoramiento continuo del Sistema de Gestión Ambiental. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
 
 
Uno de los elementosimportantes de la implementación del Sistema de 
Gestión Ambiental, es la posibilidad de actuar con rapidez y de manera organizada 
ante cualquier eventualidad o accidente que se presente, sea este ambiental, 
material (planta física) o humano. 
Es cierto que en la organización instrumentos del SGA como la estructura, 
responsabilidad, capacitación, concientización, comunicación, documentación y 
control operacional, juegan un papel preventivo y de protección frente a los eventos 
negativos, sin embrago, estos mecanismos en algún momento pueden fallar y 
producir algún suceso inesperado. 
Ante esta incertidumbre intervienen todas aquellas acciones contempladas 
en los planes de contingencia y respuestas del Sistema de Gestión Ambiental, cuya 
función principal es frenar el impacto del riesgo y minimizar su trasmisión hasta 
recuperar el control del evento (ver ilustración 5). 
 
Ilustración 4: Esquema de un análisis de riesgos. 
Fuente: Autor basado en las normas ISO 14001:2015 (ICONTEC, 2015) 
 
Por esta razón para las organizaciones es muy importante tener una política 
y objetivos ambientales que garanticen un apropiado desempeño y control del 
impacto que generan sus actividades sobre el medioambiente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Identificación 
de riesgos 
Evaluación de 
posibles efectos 
ambientales 
Planes de 
emergencia 
Evitar efectos 
negativos 
Medidas 
preventivas 
Minimizar efectos 
negativos 
Procedimientos 
de actuación 
Tema 5: Preparación y respuesta ante emergencias 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
Las entidades deben establecer, implantar y mantener los procesos 
necesarios con los cuales se pueda hacer frente a situaciones de emergencias. Con 
la norma ISO 14001:2015 se reglamenta el plan de control operacional, que es 
mediante el cual se pueden evitar las situaciones de emergencia. Este deberá 
instalar un plan de emergencia y tener una capacidad de respuesta, aún cuando 
pese a aplicar todas las medidas de control preventivas y correctivas se produce el 
incidente o accidente. 
En este punto (8.2) la norma ISO 14001:2015 dice lo siguiente “La 
organización debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios 
acerca de cómo prepararse y responder a situaciones potenciales de emergencia 
identificadas en el apartado 6.1.1.” (ICONTEC, 2015, p. 15). 
Esta tiene 6 ítems que explican cómo debe actuar la organización, ellos son: 
a) Prepararse para responder, mediante la planificación de acciones para prevenir 
o mitigar los impactos ambientales adversos provocados por situaciones de 
emergencia. 
b) Responder a situaciones de emergencia reales. 
c) Tomar acciones para prevenir o mitigar las consecuencias de las situaciones 
de emergencia, apropiadas a la magnitud de la emergencia y al impacto 
ambiental potencial. 
d) Poner a prueba periódicamente las acciones de respuesta planificadas, cuando 
sea factible. 
e) Evaluar y revisar periódicamente los procesos y las acciones de respuesta 
planificadas, en particular, después de que hayan ocurrido situaciones de 
emergencia o de que se hayan realizado pruebas. 
f) Proporcionar información y formación pertinentes, con relación a la preparación 
y respuesta ante emergencias, según corresponda, a las partes interesadas 
pertinentes, incluidas las personas que trabajan bajo su control. 
 
Basados en la información anterior a continuación se proponen tres formas 
de actuación frente a los riesgos: planificación, evaluación y actuación, los cuales 
pueden ayudar a generar una política de seguridad y minimizar riesgos en las 
organizaciones (ver tabla 6). 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
 
Ilustración 5: Formas de actuación frente a los riesgos. 
Fuente: Autor basado en las normas ISO 14001:2015 (ICONTEC, 2015) 
 
Finalmente, según indican la norma ISO 14001:2015 la organización debe 
constantemente realizar simulacros y previsiones de los planes de emergencia, 
revisar el contenido de forma periódica y mantener la información documentada en 
la medida necesaria para tener confianza en que los procesos se llevan a cabo de 
la manera planificada. 
Planificar acciones para prevenir impactos ambientales.
Concebir eventuales emergencias y riesgos.
Valorar medidas preventivas ante las emergencia.
Evaluar periódicamente las acciones de respuesta
planificadas.
Identificar las acciones que puedan evitar situaciones de
emergencia y accidentes ambientales.
Revisar de forma asidua los procesos y respuesta
planificadas.
Probar periódicamente los procedimientos en el momento 
en el que sea posible.
Responder ante situaciones de emergencia y accidentes
reales.
Iniciar acciones que minimicen las consecuencias de
situaciones de emergencia ambiental.
Revisar y actualizar procedimientos (particularmente
cuando se hayan producido accidentes o emergencia).
Planificación
Evaluacion 
Actuacion 
 
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Ahora que has revisado el tema de Implementación y Operación del Sistema de 
Gestión Ambiental, te invitamos a: 
1. Continuar con la construcción del glosario de términos específicos. 
2. Construir una matriz de comunicación para un solo elemento a comunicar 
(interna y externamente). 
Variable ¿Qué 
comunicar? 
(Mensaje) 
¿Cómo 
comunicarlo? 
(Canal y Medio) 
¿Quién comunica 
y quien 
comunicar? 
(Emisor y receptor) 
¿Cuándo 
comunicar? 
(Tiempo) 
Mensaje 
interno 
 
 
 
Mensaje 
externo 
 
 
 
 
 
 
3. Elabora un mapa conceptual con los aspectos mas relevantes sobre: 
a. Documentación del SGA 
b. Operación 
c. Preparación y respuesta ante emergencias. 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
 
 
 
 
 Gomera, A. (2008). La conciencia ambiental como herramienta para la educación 
ambiental: conclusiones y reflexiones de un estudio en el ámbito universitario. 
Centro Nacional de Educación Ambiental, pp. 1-8. Recuperado de: 
http://www.mapama.gob.es/es/ceneam/articulosde-
opinion/2008_11gomera1_tcm7-141797.pdf 
Hikichi, S. Salgado, E. & Beijo, L. (2017). Characterization of dissemination of ISO 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTION AMBIENTAL ISO 14011 DE 2015 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como 
material de consulta de los participantes en el Diplomado Virtual en 
GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001 DE 2015 del Politécnico de Colombia, y solo 
podrá ser reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los usuarios 
referirla en los escritos donde se utilice la información que aquí se presenta. 
 
GUÍA DIDÁCTICA N°4 
M2-DV35-GU04 
MÓDULO 4: OPERACIÓN Y APOYO 
DIPLOMADO EN GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001 DE 2015 
 
© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2021 
Medellín, Colombia 
 
Proceso: Gestión Académica Virtual 
Realización del texto: Comité de Diseño 
Revisión del texto: John Alejandro Ricaurte, Asesor gramatical 
Diseño: Luisa Fernanda Serna, Comunicaciones 
 
Editado por el Politécnico de Colombia