FINALES DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

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BANCO DE APUNTES - CONCIENCIA 2021
 
 
 
EVALUACION FINAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO 
 
 
Fecha:……………. Alumno/a:……………………………………….L.U.:……………. 
 
 
Importante: Para aprobar la asignatura, el/la alumno/a deberá obtener como mínimo dos 
puntos en c/u de las partes en que se encuentra estructurado el presente examen. 
 
 
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era
 Parte: 
A) Control de constitucionalidad (2,4 pts.) 
 
“La Corte Suprema falló a favor de Córdoba, Santa Fe y San Luis. Es por dos reclamos sobre 
deducciones que la Nación realiza a impuestos coparticipables. Obliga a resolver en un plazo 
máximo de 120 días la forma de devolución del dinero retenido. Se trata de unos 11.500 
millones anuales más otros 45 mil millones acumulados desde 2006 y que se deben 
actualizar.”www.tiempo.infonews.com 25/11/2015. 
 
1) ¿Qué norma del texto constitucional autoriza expresamente a los jueces para resolver la 
inconstitucionalidad de una ley? Fundamente su respuesta. (0,7 pts.) 
 
No existe una norma expresa que autorice al poder judicial a resolver la inconstitucionalidad de 
una ley, sin embargo a través del artículo 31 de la CN, se derivan una serie de principios que 
hacen posible esta solución ya que es deber de los jueces velar por la adecuada aplicación de la 
Constitución como norma suprema de la Nación, a la que todo el ordenamiento jurídico debe 
adecuarse. 
 
2) ¿Qué sistema de control de constitucionalidad adoptó nuestro país? Mencione otros 
sistemas utilizados en el derecho comparado. (0,5 pts.) 
 
Nuestro país adoptó el sistema de control a través de un órgano jurisdiccional, es decir, que está 
a cargo de los jueces en cada caso concreto, Bidart Campos lo denomina “sistema de control 
difuso”. En otros países se conocen sistemas de control a través de un órgano jurisdiccional 
especialmente creado para ello, denominado sistema de control concentrado, también a través n 
o de un órgano jurisdiccional, sino por medio de uno político como el Congreso o una comisión 
emanada de él. 
 
3) Qué requisitos debe tener en cuenta el juez para declarar la inconstitucionalidad? (0,7 
pts.) 
 
a) Debe existir un caso concreto (art. 116 de la CN). 
b) Existir un interés legítimo, es decir que no se declara la inconstitucionalidad en 
abstracto. 
c) Debe haberse planteado en momento oportuno, o sea en la primera oportunidad 
procesal. 
d) En principio no procede la declaración de oficio, es decir que debe ser pedida por una 
de las partes. 
e) El pedido debe ser fundado. 
 
4) ¿Qué efectos tiene la declaración de inconstitucionalidad en nuestro sistema de 
derecho? (0,5 pts.) 
http://www.tiempo.infonews.com/
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En nuestro país, la sentencia que declara la inconstitucionalidad sólo tiene efecto entre las partes 
del juicio, es decir que no se aplica a otras partes y la norma continúa vigente hasta que el 
órgano legislativa no la derogue. 
 
B) El sistema de distribución tributaria (1,6 ptos.) 
 
El sistema se encuentra desarrollado en el artículo 75, incisos 1, 2 y 3 de la CN; vinculados con 
los incisos 6, 8, 9, 13, 18, 19, 23 y 30 y en la cláusula transitoria sexta. En base a ellos explique: 
 
1) ¿Cuáles son las características que distinguen las contribuciones directas e indirectas? (0,6 
pts.) 
 
Enseña Jarach, que un criterio de clasificación de los impuestos consiste en considerar como 
impuestos directos a los que son soportados efectivamente por los contribuyentes designados 
como tales por la ley, o sea que no se trasladan sobre otros sujetos; y como indirectos los que, 
en cambio, se trasladan a sujetos distintos del contribuyente de jure. 
 
2) ¿Qué disposición legislativa regula actualmente la distribución de la renta entre la Nación y 
las provincias? ¿Cuándo debía sancionarse el régimen de coparticipación sujeto a las 
disposiciones constitucionales reformadas en 1994? (0,4 pts.) 
 
La Ley 23548 de coparticipación federal de impuestos es la que rige actualmente para la 
distribución de la renta entre el gobierno federal y los de provincia, a pesar que antes de 
finalizar el año 1996 debió dictarse una nueva ley de coparticipación que incorporara las 
disposiciones introducidas por la reforma de 1994 en el inciso 2 del artículo 75. 
 
3) Brinde una opinión personal de los motivos o causas que a su criterio impidieron la sanción 
de una nueva ley de coparticipación desde la reforma de la CN en 1994. (0,6 pts.) 
 
Siendo una respuesta de carácter personal se juzgará la coherencia y congruencia de la respuesta 
y no la opinión en sí misma. 
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C) Habeas corpus (1 pto.) 
 
El habeas corpus es una garantía institucional dirigida a proteger la libertada ambulatoria. Tal 
como está regulado se lo puede dividir en varias categorías. Una con flechas las que 
correspondan: 
 
 
 
 
Habeas corpus preventivo 
Habeas corpus restringido 
Terminar con actos u omisiones que 
agraven indebidamente la situación de 
una persona detenida legalmente 
 
Hacer cesar la restricción o privación 
ilegal de la libertad física y ambulatoria 
 
Hacer cesar limitaciones, atentados o 
molestias ilegítimas que perturban la 
Habeas corpus reparador libertad de locomoción o ambulatoria 
sin llegar a la privación de la libertad 
 
Evitar la privación de la libertad física 
Habeas corpus correctivo y ambulatoria y las amenazas ciertas o 
inminentes de detención arbitraria 
 
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da
 Parte 
D) La función de control del Estado (Total 1.5 pts.) 
 
“Morales auditará al gobierno de Fellner. El nuevo gobernador decidió mandar hacer una 
auditoría para revisar los números de la gestión saliente” www.quepasajujuy.com.ar 
25/11/2015. 
 
1) Desde el punto de vista funcional, enumere qué tipos de control conoce. (0,5 pts.) 
 
Según el sujeto: Desde este punto de vista el control puede ser Público o Privado y en el primer 
caso Estatal o No Estatal, ejemplo de los primeros son los controles legislativos, judiciales o 
administrativos, mientras que de los segundos organismos supranacionales como el FMI, la 
CIDDHH, etc. 
 
Según el fundamento: Pueden ser de integración o de confrontación, ejemplo del primero es la 
integración de un directorio, mientras que del último el control de auditoría. 
 
Según el momento: Anterior, Concurrente o Posterior, el primero puede ejemplificarse con la 
toma de razón, el segundo mediante emisión de dictámenes y el último con la rendición de 
cuentas. 
 
Según el aspecto sobre el que recaiga: En este caso podemos mencionar el control Político, 
Económico, de Legalidad, de Mérito u Oportunidad. 
 
2) Describa sucintamente la función de la Sindicatura General de Nación y la Auditoría 
General de la Nación, especificando de qué órgano dependen (0,5 pts.): 
 
Sindicatura General de la Nación: De acuerdo a la Ley de Administración Financiera le 
corresponde el control de auditoría interna de la Administración Pública Nacional, depende en 
forma directa de la Presidencia de la Nación. 
http://www.quepasajujuy.com.ar/
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Auditoría General de la Nación: Ejerce el control externo del sector público de acuerdo al 
artículo 85 de la CN, en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos, 
depende del Poder Legislativo recayendo su presidencia en una persona propuesta por el partido 
político de oposición con mayor número de legisladores. 
 
3) Enumere los órganos de control a nivel provincial (0,5 pts.) 
 
A nivel provincial el control es ejercido por el Tribunal de Cuentas, la Contaduría General, la 
Tesorería General y Fiscalía de Estado. 
 
E) Acto administrativo (1 pto.) 
 
Indique qué carácter del acto administrativo le corresponde a cada una de las definiciones que a 
continuación se transcriben. 
 
Los efectos del acto administrativo se producen en forma inmediata, en consecuencia son 
exigibles inmediatamente de dictados (Ejecutividad) 
 
Confiere a los administrados la facultad de cuestionar por razones de legalidadel acto 
administrativo (Impugnabilidad) 
 
Suposición legal de que el acto administrativo fue emitido de conformidad a las disposiciones 
legales y en ejercicio legítimo de la actividad administrativa (Presunción de legitimidad) 
 
Los actos administrativos legítimos no pueden ser revocados ni anulados en sede administrativa, 
en tanto hayan generado derechos subjetivos (Inmutabilidad) 
 
F) Selección del contratante estatal (1 pto.) 
 
La licitación pública es el procedimiento administrativo de selección del contratante estatal que 
debe aplicarse a todas las contrataciones del Estado, por excepción pueden utilizarse otros 
procedimientos. Señale en qué casos se exceptúa el procedimiento de licitación. 
 
Los casos de excepción al procedimiento de licitación pública son: 1) cuando el contrato no 
exceda de determinado monto; 2) cuando las circunstancias exijan que las operaciones del 
gobierno se mantengan secretas; 3) en caso de urgencia o cuando por circunstancias imprevistas 
no pueda esperarse la licitación; 4) cuando se ha llamado dos veces a licitación y no hubo 
proponentes; 5) cuando los objetos son fabricados o poseídos por un solo individuo, o cuando se 
trate de obras de arte o de objetos cuya fabricación no puede confiarse a cualquiera, entre las 
principales. 
 
G) Expropiación por causa de utilidad pública (1,5 pts.) 
 
“Federico Pinedo criticó la expropiación del hotel Bauen. Significa darle una cantidad enorme 
de plata a un grupo chico de personas, quitarle dinero que podía ir a la gente que puede tener 
necesidades básicas de alimentación para que 40 personas tenga un hotel en Callao y 
Corrientes". www.lanacion.com.ar 27/11/2015. 
 
Coloque “V” para la opción verdadera o “F” para la que no corresponda. Luego justifique las 
que tachó de falsas. 
http://www.lanacion.com.ar/
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particular el monto de la compensación que quiere recibir (F), en caso que se niegue el Estado 
puede tomar el bien compulsivamente y sin indemnización alguna (F), sin embargo en todos los 
casos el acto expropiatorio puede ser revisado judicialmente (V). 
 
La causa expropiatoria es la utilidad pública, que comprende todos los casos en que se procure 
satisfacer el bien común. La expropiación requiere de una autorización legal a cargo del Poder 
Legislativo como primer paso en la que debe declararse el bien objeto de la expropiación 
afectado a la utilidad pública, el monto de la indemnización debe ser fijado por el Tribunal de 
Tasaciones. La expropiación requiere indefectiblemente del pago de una indemnización previa, 
pagada en dinero, integral y única. 
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Fecha:……………. Alumno/a:……………………………………….L.U.:……………. 
 
 
Importante: Para aprobar la asignatura, el/la alumno/a deberá obtener como mínimo dos puntos 
en c/u de las partes en que se encuentra estructurado el presente examen. 
 
 
 
 
H) Las provincias (Total 1,9 pts.) 
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era
 Parte: 
 
Los gobernadores de Chubut y Neuquén, Martín Buzzi y Jorge Sapag, se manifestaron 
expectantes ante el nuevo proyecto de ley de hidrocarburos que reelaboró el gobierno nacional 
 ante los reclamos que sostuvieron los Estados productores de petróleo en defensa de los 
recursos provinciales. www.losandes.com.ar 8/9/2014 
 
1) En nuestro sistema federal ¿cómo se distribuyen las competencias entre el Gobierno 
Nacional y los Estados Provinciales? (0,3 pts.) 
 
Dentro de nuestro sistema federal, el gobierno central tiene poderes expresamente consignados 
en la Constitución, por su parte las provincias ejercen los poderes denominados residuales, lo 
que significa que toda potestad no acordada expresamente al Gobierno Federal, corresponde a 
las provincias. 
 
2) Según Bidart Campos entre la Nación y las provincias existen distinto tipo de 
relaciones. Una con flechas lo que corresponda. (0,3 pts.) 
 
Las provincias no pueden dictar normas 
o ejercer actos que atenten contra los Relaciones de coordinación 
principios establecidos en la Constitución 
 
Las provincias tienen el derecho de colaborar Relaciones de participación 
en las decisiones del Gobierno Federal 
 
Las provincias pueden actuar en las mismas Relaciones de subordinación 
materias que la Nación de manera concurrente 
 
3) Coloque VERDADERO o FALSO, según corresponda. (0,5 pts.) 
Corresponde exclusivamente al Gobierno Federal: 
a) Dictar el Código de Minería (VERDADERO) 
b) Disponer la intervención federal de una provincia (VERDADERO) 
c) Proveer la seguridad pública (FALSO) 
d) Declarar el estado de sitio (VERDAERO) 
e) Dictar los códigos de procedimientos (FALSO) 
4) La reforma constitucional de 1994 reconoció para las provincias el dominio originario 
de los recursos naturales existentes en su territorio. Señale si la constitución contiene 
una disposición expresa al respecto y por qué las provincias se encuentran negociando 
una ley de hidrocarburos con el Gobierno Federal. (0,4 pts.) 
http://www.losandes.com.ar/
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Si la constitución lo señala expresamente en su artículo 124 in fine. Porque si bien los recursos 
son originarios y exclusivos de las provincias, la legislación sobre establecimientos de utilidad 
nacional y la regulación del comercio y la prosperidad de la república corresponde a la Nación 
según delegación expresa que se hizo en el artículo 75 de la Constitución. 
 
5) ¿A qué esfera de gobierno le corresponde regular la materia ambiental? Señale las 
disposiciones en que funda su respuesta. (0,4 pts.) 
 
Le corresponden en primera instancia al Gobierno Federal en virtud de la denominada cláusula 
ambiental instituida en el artículo 41 de la Constitución, luego sobre la materia no legislada por 
la Nación las provincias e incluso los municipios podrán dictar disposiciones, siempre que no 
alteren o reduzcan los presupuestos mínimos de protección del ambiente establecidos por el 
Congreso Federal. 
 
 
I) Poderes del Estado (Todas bien 0,8 Pts. 0.1 c/u) 
 
Indique a qué poder del estado corresponden las facultades que se transcribe a continuación: 
 
1) Arregla el pago de la deuda exterior e interior de la Nación (PODER LEGISLATIVO) 
2) Nombra los magistrados de la Corte Suprema (PODER EJECUTIVO) 
3) Entiende y decide sobre las causas que versen sobre puntos regidos por la constitución 
(PODE JUDICIAL) 
4) Hace anualmente la apertura de sesiones del Congreso (PODER EJECUTIVO) 
5) Fija el presupuesto anual de la administración nacional (PODER LEGISLATIVO) 
 
J) Declaraciones y Derechos de la Constitución (1,8 ptos. 0,6 c/u) 
 
La UNJu rechazó la inscripción de uno de sus empleados de nacionalidad chilena en el concurso 
para cubrir el cargo de Responsable de Biblioteca, con el fundamento que no reunía uno de los 
requisitos del llamado a concurso cual era ser argentino. 
 
1) ¿Considera que el requisito establecido en el Reglamento de Concursos en base al cual fue 
rechazada la inscripción del empleado, se ajusta a las disposiciones constitucionales? 
Fundamente su respuesta. 
 
No, toda vez que la constitución reconoce idénticos derechos civiles a todos los habitantes de la 
nación (art. 14 C.N.), incluyendo a los extranjeros (art. 20 C.N.), suprimiendo las prerrogativas 
de sangre y nacimiento (art. 16 C.N.). 
 
2) ¿Si el empleado accionara judicialmente para poder participar en el concurso, cree que 
obtendría una sentencia favorable? Justifique su respuesta. 
 
Si tendría respuesta favorable, en tanto la CSJN tiene decidido que cuando se impugna una 
categoría infraconstitucional basada en el "origen nacional" corresponde considerarla 
sospechosa de discriminación y portadora de una presunción de inconstitucionalidad que 
corresponde a la demandada levantar. Esto quiere decir que quien debe justificar la 
razonabilidad del requisito es la UNJu. 
 
3) ¿Qué requisitos deben tenerse en cuenta según la Constitución paraacceder al empleo? 
 
Según el art. 16 de la C.N. el requisito que debe tenerse en cuenta es el de la idoneidad, que 
supone idéntica ponderación de aptitudes ante idénticas circunstancias de los postulantes. 
 
K) Garantías institucionales (0,5 pts.) 
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Señale a qué garantía corresponde la definición que se transcribe a continuación: 
 
Acción expedita y rápida contra todo acto u omisión que en forma actual o inminente lesiones, 
restrinja o altere derechos y garantías reconocidos en la constitución. (AMPARO) 
 
2
da
 Parte 
L) Limitaciones a los derechos (1 Pto.) 
 
Explique brevemente en qué consiste la tesis restringida y la tesis amplia del poder de policía. 
Lugo mencione cuál es la que predomina en la actualidad. 
 
El criterio restringido tiene origen en la doctrina europea y sostiene que el poder de policía es 
la atribución de restringir la libertad y la propiedad para tutelar la seguridad, la moralidad y 
la salubridad pública; mientras que la tesis amplia sostenida por la Corte de Estados Unidos 
considera la atribución para restringir los derechos, cuando el interés de la comunidad lo hace 
necesario. Nuestra Corte Suprema de Justicia a partir del fallo “Ercolano c/ Lanteri de 
Renshaw” de 1922 adoptó la tesis amplia de la que no se ha apartado hasta la actualidad. 
 
M) Responsabilidad del Estado (1 Pto. 0,50 c/u) 
 
El Estado debe responder ante los particulares por su accionar lícito o ilícito, pero el límite de 
esa responsabilidad varía según se trate de uno u otro accionar. 
 
1.- Defina brevemente cuando nos encontramos ante un accionar lícito del Estado y cuando ante 
un ilícito. 
La conducta del Estado es lícita cuando actúa en cumplimiento de lo que le manda la ley y el 
orden jurídico en general, en cambio actúa en forma ilícita cuando viola ese orden jurídico o lo 
cumple deficientemente. 
2.- ¿El Estado responde en la misma medida por su accionar lícito que por el ilícito? 
No, por el accionar lícito responde solamente por el daño emergente, en cambio por su obrar 
ilícito responde por el daño emergente, el lucro cesante y toda otra expectativa. 
 
N) Selección del contratista estatal (1 Pto.) 
 
Enuncie los sistemas de selección del contratista estatal, realizando una breve descripción de 
cada uno de ellos: 
 
1) Contratación directa: Es un procedimiento de excepción mediante el cual la 
Administración puede elegir su co-contratante sin restricciones, se habilita por bajo 
monto, necesidad y urgencia o único proveedor entre otras causales admitidas. 
2) Concurso de precios: La administración elige su co-contratante luego de un 
procedimiento reducido de cotización de precios. 
3) Licitación privada: Consiste en la invitación a presentar ofertas, sobre las cuales la 
administración seleccionará su co-contratante. 
4) Licitación pública: Es el procedimiento general de selección y está conformado por un 
conjunto de procedimientos cuyos principios básico consisten en garantizar la amplia 
participación de oferentes, la igualdad entre estos y la transparencia del procedimiento 
de adjudicación, mediante la publicidad de todas sus etapas. 
 
O) El dominio público. Bienes que lo integran (Todas bien 0,8 Pts. 0,1 Pts c/u.) 
Coloque V para verdadero y F para falso según corresponda. 
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1) La Plaza Belgrano (V) 
2) El edificio de la dirección provincial de vialidad (F) 
3) El Puente Senador Pérez (V) 
4) El Escritorio del Gobernador (F) 
5) El Auto del intendente (F) 
6) El Río grande (V) 
 
P) Principios del procedimiento administrativo (1,2 Pts). 
 
Elabore un breve concepto de los siguientes principios del procedimiento administrativo: 
 
1) Informalismo: Por este principio se exime a los particulares del cumplimiento de 
formalidades en la presentación de sus pretensiones ante la Administración Pública. 
2) Verdad real: La Administración se encuentra obligada a indagar los hechos 
correspondientes, tal cual se produjeron en la realidad, sin quedar sujeta al relato que de 
ella realicen las partes. 
3) Derecho de defensa: Comprende la participación activa del interesado en el proceso, el 
derecho a peticionar, a ser oído y a ofrecer y producir prueba. 
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Fecha:……………. Alumno/a:……………………………………….L.U.:……………. 
 
 
Importante: Para aprobar la asignatura, el/la alumno/a deberá obtener como mínimo dos puntos 
en c/u de las partes en que se encuentra estructurado el presente examen. 
 
 
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 Parte: 
Q) Forma republicana de gobierno (Total 1,5 pts.) 
 
“La Corte Suprema de Justicia rechazó homologar y convalidar en el país una sentencia del juez 
Thomas Griesa que condenó a la Argentina a pagar a una sociedad extranjera una cifra 
millonaria en dólares por bonos externos. La sentencia del máximo tribunal fue dictada ante la 
demanda promovida por Claren Corporation para dar validez internacional y reconocimiento en 
la Argentina al fallo dictado en 2007 por el juez del Distrito Sur de Nueva York.” 
www.cronista.com 11/3/2014. 
 
5) ¿Con qué principio de la forma republicana de gobierno que establece nuestra 
Constitución, se relaciona el contenido de la noticia precedente? Enúncielo y exprese un 
breve concepto del mismo. (0,5 pts.) 
 
Se relaciona con el principio de soberanía e implica que las normas dictadas por un Estado que 
regulan la emergencia económica, son de orden público y por lo tanto deben aplicarse por sobre 
los intereses particulares de las partes. En otras palabras, la atribución del gobierno argentino de 
reestructurar su deuda ante una situación de emergencia extrema conforma el orden público 
local, en tanto hace a su soberanía, ya que es el propio Estado quien tiene a su cargo la fijación 
de políticas públicas y la distribución de recursos necesarios para llevarlas adelante. 
 
6) Enumero los restantes principios en que se sustenta la forma republicana de 
gobierno.(0,5 pts.) 
 
1) La publicidad de los actos de gobierno. 
2) El gobierno se ejerce mediante agentes que son elegidos por el cuerpo político. 
3) Esa elección es periódica, o sea de tiempo y en tiempo. 
4) Se aseguran un conjunto de declaraciones derechos y garantías. 
5) Se establece la responsabilidad de los mandatarios. 
6) Se instrumenta un mecanismo de división y equilibrio de las funciones del Estado. 
 
7) ¿Qué significa la responsabilidad de los funcionarios públicos? (0,5 pts.) 
 
Significa la obligación de todos ellos de dar cuenta de su gestión ante los representantes que le 
invistieron de autoridad. 
 
R) Régimen municipal (Total 1 pto. 0.5 c/u) 
 
“El intendente de Humahuaca, Leonel Herrera, reclamó la sanción de una ley de coparticipación 
municipal que permita a las comunas implementar políticas públicas sustentables en el tiempo, 
pero advirtió que esa normativa legal debe ir acompañada de una fuerte articulación entre el 
Gobierno provincial y los municipios, que permitan concretar políticas de desarrollo” 
www.ellibertario.com 17/7/2014. 
http://www.cronista.com/
http://www.ellibertario.com/
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1 ¿Las municipalidades son autónomas o autárquicas? 
 
La Reforma Constitucional de 1994, exige a las provincial el reconocimiento de la autonomía 
municipal. Anteriormente a su sanción se discutió doctrinariamente si por el contrario su 
condición era la autarquía, aunque ya antes de la reforma la mayoría de las provincias habían 
reconocido el carácter autónomo de los municipios. 
 
2. ¿Cuáles son las características de un régimen autónomo? 
 
La autonomía transunta la posibilidad de elegir sus propias autoridades (autonomía política); de 
organizar sus estructuras de gobierno (autonomía administrativa) y la prestación de servicios 
públicos. Comprende también la autonomía económica y financiera que se manifiesta en la 
capacidad de recaudar fondos para el cumplimiento de sus fines y, por último tienenla facultad 
de dictar sus propias Cartas Orgánicas (autonomía institucional). 
 
 
S) Declaraciones y Derechos de la Constitución (1,5 ptos. 0,5 c/u) 
 
La UNJu rechazó la inscripción de uno de sus empleados de nacionalidad chilena en el concurso 
para cubrir el cargo de Responsable de Biblioteca, con el fundamento que no reunía uno de los 
requisitos del llamado a concurso cual era ser argentino. 
 
1) ¿Considera que el requisito establecido en el Reglamento de Concursos en base al cual fue 
rechazada la inscripción del empleado, se ajusta a las disposiciones constitucionales? 
Fundamente su respuesta. 
 
No, toda vez que la constitución reconoce idénticos derechos civiles a todos los habitantes de la 
nación (art. 14 C.N.), incluyendo a los extranjeros (art. 20 C.N.), suprimiendo las prerrogativas 
de sangre y nacimiento (art. 16 C.N.). 
 
2) ¿Si el empleado accionara judicialmente para poder participar en el concurso, cree que 
obtendría una sentencia favorable? Justifique su respuesta. 
 
Si tendría respuesta favorable, en tanto la CSJN tiene decidido que cuando se impugna una 
categoría infraconstitucional basada en el "origen nacional" corresponde considerarla 
sospechosa de discriminación y portadora de una presunción de inconstitucionalidad que 
corresponde a la demandada levantar. Esto quiere decir que quien debe justificar la 
razonabilidad del requisito es la UNJu. 
 
3) ¿Qué requisitos deben tenerse en cuenta según la Constitución para acceder al empleo? 
 
Según el art. 16 de la C.N. el requisito que debe tenerse en cuenta es el de la idoneidad, que 
supone idéntica ponderación de aptitudes ante idénticas circunstancias de los postulantes. 
 
T) Principios constitucionales de la tributación (1 pto.) 
Coloque Verdadero o Falso. 
No confiscatoriedad (V) 
Non bis in idem (F) 
Donde la ley no distingue no cabe hacer distinciones (F) 
Legalidad (V) 
Debido proceso (F) 
Las acciones privadas de los hombres están exentas de la autoridad de los magistrados (F) 
Proporcionalidad (V) 
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Equidad (V) 
Supremacía (F) 
Igualdad (V) 
 
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da
 Parte 
 
U) Acto administrativo (1,2 pts.) 
 
Mencione cuáles son los caracteres que tipifican los actos administrativos y efectúe una breve 
descripción de cada uno de ellos. 
 
1) Presunción de legitimidad: Es la suposición legal que los actos administrativos han sido 
emitidos conforme derecho. 
2) Ejecutividad: Consiste en la generación inmediata de efectos jurídicos, produciendo su 
exigibilidad luego de emitidos, así como la posibilidad de hacerlos efectivos por los 
propios medios de la Administración. 
3) Inmutabilidad: También conocida como estabilidad, implica que los derechos subjetivos 
declarados por los actos administrativos sólo pueden ser revisados –en principio- en 
sede judicial. 
4) Impugnabilidad: Es la posibilidad que tienen los administrados de solicitar a la propia 
administración la revisión de sus actos, estando habilitados para demostrar su 
ilegitimidad. 
 
V) Selección del contratista estatal (1,2 pts.) 
 
Enuncie los sistemas de selección del contratista estatal, realizando una breve descripción de 
cada uno de ellos: 
 
5) Contratación directa: Es un procedimiento de excepción mediante el cual la 
Administración puede elegir su co-contratante sin restricciones, se habilita por bajo 
monto, necesidad y urgencia o único proveedor entre otras causales admitidas. 
6) Concurso de precios: La administración elige su co-contratante luego de un 
procedimiento reducido de cotización de precios. 
7) Licitación privada: Consiste en la invitación a presentar ofertas, sobre las cuales la 
administración seleccionará su co-contratante. 
8) Licitación pública: Es el procedimiento general de selección y está conformado por un 
conjunto de procedimientos cuyos principios básico consisten en garantizar la amplia 
participación de oferentes, la igualdad entre estos y la transparencia del procedimiento 
de adjudicación, mediante la publicidad de todas sus etapas. 
 
W) Control administrativo (1 pto. 0,2 c/u) 
 
Unir con flechas los órganos de control que correspondan a la Administración Pública Nacional 
y aquellos que correspondan a la jurisdicción Provincial: 
 
Sindicatura General de la Nación 
 
Órganos de Control Nacionales Fiscalía de Estado 
 
 
Órganos de Control Provinciales 
Tribunal de Cuentas 
 
Fiscalía de Investigaciones Administrativas 
Contaduría General 
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X) Principios generales del procedimiento administrativo (1,6 pts.) 
 
Enumere tres principios generales del procedimiento administrativo y señale brevemente en que 
consiste cada uno: 
 
Legalidad objetiva: El procedimiento se instituye no sólo en defensa de los interesados sino 
también del ordenamiento jurídico del que proviene. 
 
Impulsión de oficio: El impulso del proceso debe provenir de la propia administración. 
 
Informalismo: Se exime a los particulares del cumplimiento de ritualidades en sus 
presentaciones de manera tal que el derecho a peticionar sea totalmente operativo. 
 
Verdad real: La administración se encuentra obligada a indagar los hechos para determinar los 
hechos tal cual se produjeron sin contentarse exclusivamente con el relato de las partes. 
 
Debido proceso: Comprende el debido proceso adjetivo que consisten en el conjunto de 
comportamientos de tipo instrumental que se deben tener en cuenta y el debido proceso 
sustantivo, en el cual los comportamientos a observar son aquellos que exigen que las 
decisiones sean valiosas. 
 
Derecho de defensa: Consiste en la alternativa cierta de participara en cualquier procedimiento 
activamente mediante la posibilidad de sostener una posición determinada. 
 
Celeridad, economía, sencillez y eficacia de los trámites: Con ellos se pretende que los trámites 
ante cualquier organismo estatal no sean un verdadero laberinto por el cual se obstaculice el 
ejercicio de los derechos. 
14 
 
 
EVALUACION FINAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO 
 
 
Fecha:……………. Alumno/a:……………………………………….L.U.:……………. 
 
 
Importante: Para aprobar la asignatura, el/la alumno/a deberá obtener como mínimo dos puntos 
en c/u de las partes en que se encuentra estructurado el presente examen. 
 
 
1
era
 Parte: 
Y) Clases de Constitución (Total 1,6 Pts. 0,4 c/u) 
 
Entre una serie de clasificaciones, las constituciones pueden distinguirse –según la modalidad 
prevista para su modificación-, en: Flexibles; Rígidas Orgánicas; Rígidas por Procedimiento 
 Agravado. ¿En cuál de ellas ubicaría a la Constitución Argentina? Justifique su respuesta; luego 
indique las características de las dos restantes. Por último señale en cuál de las clasificaciones 
 precedentes se inscribe la Constitución de la Provincia de Jujuy 
 
1) Nuestra Constitución se encuentra entre las denominadas Rígidas Orgánicas, porque 
para ser reformadas deben seguir un procedimiento especial y a cargo también de un 
órgano especial (la Convención Constituyente). 
2) Las Constituciones Rígidas por procedimiento agravado, la reforma se establece por un 
procedimiento especial, pero está a cargo del mismo órgano legislativo, sea el 
Parlamento o el Congreso. 
3) Las Constituciones flexibles, son aquellas en que la reforma de su texto vigente se 
realiza mediante el mismo mecanismo empleado para dictar la norma común, de 
acuerdo al procedimiento de sanción de las leyes ordinarias. 
4) La Constitución Provincial en su Sección Quinta también se inscribe entre las 
denominadas Rígidas Orgánicas, en tanto establece como mecanismo de su reforma un 
procedimiento y un órgano especial. 
 
Z) Procedimiento para la reforma Constitucional (Total 1,2 Pts.) 
 
La Constitución Nacional establece el mecanismo para su reforma; entre los requisitos prescribe 
la necesidad de su declaración por el Congreso con una mayoría especial. Responda: ¿Cuál es la 
mayoría especial fijada por la C.N. y cuálesson las distintas interpretaciones que hace la 
doctrina sobre su cómputo?. Seguidamente indique qué mayoría especial se exige para la misma 
situación en la Constitución de la Provincia de Jujuy y si genera diversas interpretaciones. 
 
La Constitución Nacional en su artículo 30 establece que la necesidad de la reforma debe ser 
declarada por el Congreso con el voto de las dos terceras partes. Algunos autores estiman que el 
porcentaje requerido debe ser los 2/3 de la totalidad de los miembros que componen cada 
Cámara. Otros consideran que el porcentaje debe tomarse sobre los miembros que 
efectivamente se encuentran en ejercicio de su mandato. Mientras que una tercera postura, 
entiende que basta con las 2/3 partes de los miembros presentes. Por su parte, la Constitución de 
Jujuy en su artículo 97 establece que la necesidad de la reforma debe ser declarada con el voto 
de los 2/3 de la totalidad de los miembros de la Legislatura. La claridad de la norma no admite 
interpretaciones disímiles. 
 
AA) Garantías personales e institucionales (Total 1,2 pts. 0,5 c/u) 
Unir con flechas lo que corresponda: 
15 
 
 
 
Hace cesar una restricción o 
privación ilegal de la libertad física 
 
Hace cesar un acto u omisión que 
lesione o restrinja un derecho 
 
Nadie puede ser obligado a 
declarar contra sí mismo 
 
Permite que se borre de un 
registro información sensible 
 
Nadie puede ser penado sin juicio 
previo fundado en ley anterior 
 
 
Garantía Institucional 
 
 
 
 
Garantía Personal 
 
BB) Distribución de potestades entre Nación y Provincias (Total 1 pto. 0,2 c/u) 
 
Ante las situaciones que a continuación se describen, deberá indicar si las potestades ejercidas 
son PODERES EXCLUSIVOS DEL GOBIERNO FEDERAL (PEGF), COMPETENCIAS 
EXCLUSIVAS DE LOS GOBIERNOS PROVINCIALES (CEGP), PODERES DE ACCIÓN 
CONCURRENTE (PAC), o PODERES DE ACCIÓN COMPARTIDA (PACOM). 
 
1.- Se suscribe un tratado de intercambio de información fiscal y tributaria con distintos estados 
de la Unión Europea. (PEGF) 
2.- Se establece un impuesto que grava la transmisión gratuita de bienes. (CEGP). 
3.- Se crea un régimen que promueve la radicación y establecimiento de emprendimientos 
productivos. (PAC). 
4.-Se crea una nueva Provincia. (PACOM) 
5.- Se modifica la legislación vigente referente a la capacidad de las personas. (PEGF). 
 
2
da
 Parte 
D) Fuentes del Derecho Administrativo (1 pto. 0,5 c/u) 
 
1) Enumere las fuentes del Derecho Administrativo. 
 
La ley, El reglamento; La jurisprudencia; La Costumbre y La doctrina. 
 
2) Una de estas fuentes es la costumbre. Indique en qué consiste y si resulta de aplicación 
obligatoria. 
 
La costumbre es la práctica social que la comunidad considera obligatoria. Tanto la costumbre 
como las denominadas prácticas administrativas, nunca pueden contradecir a la norma de mayor 
jerarquía. Pueden ser aceptadas sólo en tanto resulten integradoras o complementarias de una 
disposición legal. 
CC) Acto administrativo (Todas correctas 1,4 pts. 0,3 c/u) 
 
Mencione cuáles son los caracteres que tipifican los actos administrativos y efectúe una breve 
descripción de cada uno de ellos. 
 
5) Presunción de legitimidad: Es la suposición legal que los actos administrativos han sido 
emitidos conforme derecho. 
16 
 
 
6) Ejecutividad: Consiste en la generación inmediata de efectos jurídicos, produciendo su 
exigibilidad luego de emitidos, así como la posibilidad de hacerlos efectivos por los 
propios medios de la Administración. 
7) Inmutabilidad: También conocida como estabilidad, implica que los derechos subjetivos 
declarados por los actos administrativos sólo pueden ser revisados –en principio- en 
sede judicial. 
8) Impugnabilidad: Es la posibilidad que tienen los administrados de solicitar a la propia 
administración la revisión de sus actos, estando habilitados para demostrar su 
ilegitimidad. 
 
DD) Contrato de obra pública. Sistemas de contratación. (Todas corectas 1 
pto. 0,3 c/u) 
 
Enuncie y describa los sistemas previstos por la Ley de Obras Públicas. 
 
1) Unidad de medida: se realiza un cómputo métrico de la obra y se establece un 
precio unitario por medida e ítem. 
2) Ajuste alzado: se conviene un precio global e invariable para la totalidad de la 
obra. 
3) Coste y costas: el Estado paga el valor de los materiales y mano de obra y el co- 
contratante percibe un porcentaje sobre el valor de los trabajos. 
 
EE) El dominio público. Bienes que lo integran. (0,6 ptos. 0,1 c/u) 
Coloque V para verdadero y F para falso según corresponda. 
1) La Plaza Belgrano (V) 
2) El edificio de la dirección provincial de vialidad (F) 
3) El Puente Senador Pérez (V) 
4) El Escritorio del Gobernador (F) 
5) El Auto del intendente (F) 
6) El Río grande (V) 
 
FF) Servicio público (1 Pto. respuesta completa 0,2 c/u) 
Enumere y defina los caracteres del servicio público: 
 
7) Continuidad: el servicio debe ser prestado sin interrupciones en la medida que sea 
requerido. 
8) Regularidad: La prestación del servicio debe ajustarse a normas jurídicas, técnicas y 
administrativas, impuestas reglamentariamente. 
9) Igualdad o uniformidad: Todos los habitantes tienen derecho a exigir y recibir el 
servicio en igualdad de condiciones, calidad y cantidad. 
10) Obligatoriedad: Implica una relación jurídica entre el prestador y el usuario, a través de 
la cual se genera un derecho subjetivo a favor de este último. 
17 
BANCO DE APUNTES - CONCIENCIA 2021
 
 
 
EVALUACION FINAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO 
 
 
Fecha:……………. Alumno/a:……………………………………….L.U.:……………. 
 
 
Importante: Para aprobar la asignatura, el/la alumno/a deberá obtener como mínimo dos puntos 
en c/u de las partes en que se encuentra estructurado el presente examen. 
 
 
1
era
 Parte: 
GG) Las provincias (Total 1,9 pts.) 
 
El vicegobernador se refirió al proyecto de reforma constitucional que remitió el Ejecutivo para 
 ser tratado en la extraordinaria del día 19 del corriente. El nuevo proyecto impone limitar la 
reelección de los cargos electivos, ejecutivos y legislativos a un solo periodo, del mismo modo 
que se encuentra establecido para gobernador y vicegobernador. Además crea la figura del 
 viceintendente. www.eltribuno.info.com 10/3/2015. 
 
6) ¿En qué fecha se produjo la última reforma constitucional en la Provincia de Jujuy? 
Marque con una X la opción correcta. (0,3 pts.) 
 
18 de noviembre de 1.834 ( ) 23 de agosto de 1.812 ( ) 
 
10 de diciembre de 1.983 ( ) 22 de octubre de 1.986 (X) 
 
27 de abril de 1.821 ( ) 25 de mayo de 2.003 ( ) 
 
7) La reforma de la Constitución Nacional de 1.994 introdujo las siguientes 
modificaciones: Indique VERDADERO o FALSO. (0,5 pts.) 
 
Incorporación de los pactos de DD.HH. con jerarquía constitucional (VERDADERO) 
Sistema de revocatoria popular de mandato para remover funcionarios (FALSO) 
Nacionalización de los recursos naturales (FALSO) 
Creación del Consejo de la Magistratura (VERDADERO) 
Elección directa del Presidente y Vicepresidente (VERDADERO) 
 
8) Indique cómo se eligen los miembros del Superior Tribunal de Justicia y los de los 
tribunales inferiores en la Constitución de Jujuy. Luego exponga la diferencia que se 
produciría con la creación de un Consejo de la Magistratura. (0,5 pts.) 
 
Los jueces del Superior Tribunal de Justicia y el Fiscal General serán designados por el Poder 
Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura, prestado en sesión pública (art. 155 inc. 4 CPJ) y los de 
los tribunales inferiores serán designados a propuesta en terna del Superior Tribunal de Justicia, 
por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura, prestado en sesión pública (art. 158 CPJ). 
El Consejo de la Magistratura es un órgano permanente del Poder Judicial cuyas principales 
funciones son la selección de jueces inferiores mediante concurso público de antecedentes y 
oposición y la administración de los recursos del Poder Judicial.9) ¿Cuál es el mecanismo establecido para reformar la Constitución Provincial? (0,4 pts.) 
http://www.eltribuno.info.com/
18 
 
 
El sistema es similar al de la CN, es decir, debe declararse la necesidad de la reforma mediante 
ley aprobada por los 2/3 de los miembros de la Legislatura, cuando la reforma es parcial deben 
determinarse los puntos sujetos a reforma, llamarse a una convención constituyente, elegirse sus 
miembros y ésta es la que determina la incorporación o no de las reformas. 
 
10) ¿Con qué carácter del sistema republicano de gobierno se relaciona la limitación de la 
reelección de los cargos de diputados, intendentes y concejales que se propone en la 
reforma? Exprese una opinión personal sobre este punto y fundaméntela. (0,4 pts.) 
 
Se relaciona con la periodicidad de las funciones, que supone el recambio periódico de los 
funcionarios elegidos por el pueblo. 
 
HH) Distribución de potestades entre Nación y Provincias (1 pto. 0,2 c/u) 
 
Ante las situaciones que a continuación se describen, deberá indicar si las potestades ejercidas 
son PODERES EXCLUSIVOS DEL GOBIERNO FEDERAL (PEGF), COMPETENCIAS 
EXCLUSIVAS DE LOS GOBIERNOS PROVINCIALES (CEGP), PODERES DE ACCIÓN 
CONCURRENTE (PAC), o PODERES DE ACCIÓN COMPARTIDA (PACOM). 
1.- Se establece un impuesto que grava los consumos personales de los habitantes con 
posibilidad de trasladarse del sujeto pasivo al consumidor final. (PAC) 
2.- Se cambia la edad de imputabilidad penal, estableciéndola en catorce (14) años. (PEGF). 
3.- Se establece un nuevo régimen de coparticipación de impuestos. (PACOM). 
4.-Se establece un impuesto sobre motovehículos, que recae sobre los propietarios de los 
mismos. (CEGP) 
5.- Se suspenden las garantías constitucionales en el territorio de una Provincia por perturbación 
del orden. (PEGF). 
 
II) Facultades legislativas del Poder Ejecutivo (1,5 pts. 0,5 c/u) 
 
Ante una grave “emergencia” económica, El Poder Ejecutivo Nacional decide –a fin de adecuar 
la recaudación fiscal al gasto público- crear una nueva imposición aplicable al conjunto de los 
ciudadanos, consistente en un impuesto a abonarse por la transmisión gratuita de bienes, con 
una alícuota del 1,5% aplicable al valor de los bienes transmitidos. A continuación conteste: 
 
1. ¿Se encuentra facultado el P.E.N. para remitir proyectos de ley al Congreso? 
Fundamente. 
Si, se encuentra facultado conforme lo autorizado por el artículo 77 de la Constitución 
nacional. 
2. ¿Si el Congreso se encontrara en receso, podría el P.E.N. utilizar el instituto del Decreto 
de necesidad y urgencia para poner en funcionamiento el impuesto? Fundamente. 
No, porque el artículo 99 inciso 3 de la Constitución nacional, expresamente le prohíbe 
legislar, bajo ningún supuesto, respecto de materia tributaria. 
3. ¿Cuál es el mecanismo que impone la Constitución nacional para el dictado de Decretos 
de necesidad y urgencia? 
Deben concurrir circunstancias excepcionales que por razones de necesidad y urgencia 
hagan imposible seguir el camino habitual de sanción de las leyes, la decisión debe ser 
tomada en acuerdo general de ministros, posteriormente el Jefe de gabinete personalmente y 
dentro de los diez días deberá someter el decreto a consideración de la Comisión bicameral 
permanente, las Cámaras considerarán el despacho de inmediato, debiendo resolver en 
forma expresa. 
 
JJ) Garantías institucionales (0,6 pts.) 
 
En un fallo inédito a nivel mundial, la justicia argentina le reconoció derechos básicos como 
"sujeto no humano" a una orangutana del Zoo porteño y accedió a concederle un recurso de 
19 
 
 
hábeas corpus, figura legal que se utiliza para casos de personas privadas ilegítimamente de su 
libertad. De tal manera, el homínido, que en febrero próximo cumplirá 29 años, podrá ser 
trasladado a un santuario y vivir en semilibertad. www.lanacion.com 21/12/2014. 
 
Específicamente explique en qué consiste el Hábeas Corpus y mencione cada una de las cuatro 
categorías que del instituto se reconocen: 
 
El hábeas corpus se encuentra contemplado la última parte del art. 43 de la C.N. y consiste en 
una acción que tiene como cometido fundamental que el juez requerido establezca la 
regularidad de la detención o privación de la libertad de un ciudadano. Actualmente se le han 
reconocido cuatro categorías: El hábeas corpus preventivo, dirigido a evitar la privación ilegal 
de la libertad física o ambulatoria; el hábeas corpus restringido que tiende a hacer cesar 
limitaciones o molestias que ilegítimas; el hábeas corpus reparador, cuyo objeto es hacer cesar 
la restricción de la libertad ambulatoria y el hábeas corpus correctivo, cuya finalidad es terminar 
con actos u omisiones que agravan la situación de una persona detenida. 
 
 
2
da
 Parte 
KK) Acto administrativo (1,5 pts. 0,5 c/u) 
 
Identifique el o los elementos del acto que se encuentran viciados en cada caso y fundamente 
por qué: 
 
1) El Intendente de la ciudad de San Pedro estableció mediante resolución una tasa 
adicional para los habitantes de esa comuna que deseen obtener el D.N.I., justificando 
dicha medida en las largas colas que se producen para obtener el documento y la 
consiguiente ocupación de la vereda que hacen los ciudadanos mientras esperan ser 
atendidos. 
 
Se encuentra viciado el elemento competencia, en tanto al Intendente de la ciudad no le ha sido 
otorgada la atribución de expedir el D.N.I. 
 
2) El Decano de la Facultad de Cs. Económicas dispuso sancionar al alumno José 
González, en el convencimiento que se trataba de quien había copiado en el examen de 
la asignatura Derecho Constitucional y Administrativo, no obstante según el informe del 
titular de la Cátedra, quien había incurrido en dicha infracción era el alumno José 
Gómez. 
 
Se encuentra viciada la voluntad del funcionario emisor del acto, en tanto se basó en un error 
esencial respecto de la identidad del sujeto sancionado. 
 
3) El Ministro de Saludo de la Provincia, autorizó a la Farmacia “La Buena Onda” el 
expendio de cocaína, marihuana y crash, en tanto las cantidades comercializadas no 
superen la dosis considerada letal por la Organización Mundial de la Salud. 
 
Se encuentra viciado el objeto, en tanto que el mismo debe ser lícito, posible, cierto y 
determinado, siendo la comercialización de estupefacientes una actividad ilícita. 
 
LL)Licitación pública (0,5 ptos.) 
 
Ordene cronológicamente cada una de las etapas de la licitación pública 
http://www.lanacion.com/
20 
 
 
El llamado a licitación – Adjudicación – Preparación de los pliegos –Apertura de la propuesta 
– Presentación de propuestas 
 
Preparación de los pliegos – El llamado a licitación – Presentación de propuestas – Apertura 
de la propuesta – Adjudicación. 
 
MM) Servicio público (1 Pto. respuesta completa 0,2 c/u) 
Enumere y defina los caracteres del servicio público: 
11) Continuidad: el servicio debe ser prestado sin interrupciones en la medida que sea 
requerido. 
12) Regularidad: La prestación del servicio debe ajustarse a normas jurídicas, técnicas y 
administrativas, impuestas reglamentariamente. 
13) Igualdad o uniformidad: Todos los habitantes tienen derecho a exigir y recibir el 
servicio en igualdad de condiciones, calidad y cantidad. 
14) Obligatoriedad: Implica una relación jurídica entre el prestador y el usuario, a través de 
la cual se genera un derecho subjetivo a favor de este último. 
 
NN) El control administrativo (Total 1,1 pts.) 
 
Delibera en Jujuy la Red Federal de Control. La presidente del Tribunal de Cuentas de Jujuy, 
Nora Millone Juncos, dijo que este encuentro es “muy importante” porque, ya en la primera 
jornada de trabajo, hubo un rico intercambio de experiencias y modelos de acción a seguir para 
“mejorar y agilizar la gestión de los tribunales de cuenta y la labor que tenemos encomendada”. 
www.pregon.com 17/6/2013 
 
1. Ensaye un breve concepto de control (0,2 pts.) 
 
Esla función del Estado que verifica o constata la adecuación de las acciones a los fines y 
formalidades establecidos por la ley. 
 
2. Clasifique los medios de control de acuerdo al momento en que se ejercen (0,2 pts.) 
De acuerdo al momento en que se ejerce el control puede ser anterior, concurrente o posterior. 
3. ¿Qué forma jurídica utiliza el Tribunal de Cuentas de la Provincia para ejercer el 
control? ¿En qué consiste? (0,4 pts.) 
 
El Tribunal de Cuentas de la Provincia se manifiesta a través de la TOMA DE RAZÓN que 
consiste en una intervención previa a la emisión del Acto, donde se verifican las condiciones de 
legalidad del mismo. 
 
4. Además del Tribunal de Cuentas ¿Qué otros órganos de control conoce a nivel 
Provincial? (0,3 pts.) 
 
La Contaduría de la Provincia, la Tesorería de la Provincia y Fiscalía de Estado. 
 
OO) Principios generales del procedimiento administrativo (0,9 ptos. 0,3 c/u) 
 
Enumere tres principios generales del procedimiento administrativo y señale brevemente en que 
consiste cada uno: 
 
Legalidad objetiva: El procedimiento se instituye no sólo en defensa de los interesados sino 
también del ordenamiento jurídico del que proviene. 
http://www.pregon.com/
21 
 
 
 
Impulsión de oficio: El impulso del proceso debe provenir de la propia administración. 
 
Informalismo: Se exime a los particulares del cumplimiento de ritualidades en sus 
presentaciones de manera tal que el derecho a peticionar sea totalmente operativo. 
 
Verdad real: La administración se encuentra obligada a indagar los hechos para determinar 
los hechos tal cual se produjeron sin contentarse exclusivamente con el relato de las partes. 
 
Debido proceso: Comprende el debido proceso adjetivo que consisten en el conjunto de 
comportamientos de tipo instrumental que se deben tener en cuenta y el debido proceso 
sustantivo, en el cual los comportamientos a observar son aquellos que exigen que las 
decisiones sean valiosas. 
 
Derecho de defensa: Consiste en la alternativa cierta de participara en cualquier 
procedimiento activamente mediante la posibilidad de sostener una posición determinada. 
 
Celeridad, economía, sencillez y eficacia de los trámites: Con ellos se pretende que los 
trámites ante cualquier organismo estatal no sean un verdadero laberinto por el cual se 
obstaculice el ejercicio de los derechos. 
22 
 
 
EVALUACION FINAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO 
 
 
Fecha:……………. Alumno/a:……………………………………….L.U.:……………. 
 
 
Importante: Para aprobar la asignatura, el/la alumno/a deberá obtener como mínimo dos puntos 
en c/u de las partes en que se encuentra estructurado el presente examen. 
 
 
1
era
 Parte: 
PP) Forma republicana de gobierno (Total 2 pts.) 
 
“La Corte Suprema le ordenó al Estado Nacional que haga pública toda la información 
vinculada con los planes sociales que administra, lo que incluye a los padrones de los 
beneficiarios de esos programas.” www.pregon.com.ar 27/03/2014 
 
8) ¿Con qué principio de la forma republicana de gobierno que establece nuestra 
Constitución, se relaciona el contenido de la noticia precedente? Enúncielo y exprese un 
breve concepto del mismo. (0,5 pts.) 
 
Se relaciona con el principio de publicidad de la gestión de gobierno, teniendo como principal 
objetivo hacer efectivo el control de la acción estatal así como la responsabilidad de los 
funcionarios públicos. La Constitución no ha establecido explícitamente normas que se refieran 
a este punto, pero surge de todo su contexto y del principio de la forma republicana y de la 
soberanía del pueblo a que hace alusión el artículo 33 de la CN. 
 
9) Enumero los restantes principios en que se sustenta la forma republicana de 
gobierno.(0,5 pts.) 
 
7) La soberanía reside en el pueblo. 
8) El gobierno se ejerce mediante agentes que son elegidos por el cuerpo político. 
9) Esa elección es periódica, o sea de tiempo y en tiempo. 
10) Se aseguran un conjunto de declaraciones derechos y garantías. 
11) Se establece la responsabilidad de los mandatarios. 
12) Se instrumenta un mecanismo de división y equilibrio de las funciones del Estado. 
 
10) ¿Qué información referida a los beneficiarios de los programas sociales no podrá ser 
difundida por el organismo público? (0,5 pts.) 
 
Los órganos públicos que concentren información de particulares no podrán suministrar lo que 
se denomina “información sensible”, entendiéndose por tal la referida a la vida íntima, a las 
ideas políticas o religiosas o al comportamiento en la esfera de la privacidad, a las tendencias 
sexuales, etc. 
 
11) En caso que se exhibiera en registros de información, públicos o privados, datos 
erróneos, falsos o que hagan a la esfera íntima de las personas ¿qué acción es 
establecida por la Constitución Nacional para garantizar el derecho violentado? 
Identifíquela en el texto constitucional y enuncie un breve concepto de la misma. (0,5 
pts.) 
 
La reforma de 1994 introdujo la acción de habeas data en el tercer párrafo del artículo 43 de la 
Constitución Nacional, y tiene por objeto la protección de la libertad, la intimidad y la libertad 
http://www.pregon.com.ar/
23 
 
 
de las personas, garantizando la confidencialidad de los datos contenidos en registros públicos o 
privados destinados a dar datos a terceros. 
 
QQ) Las distintas clases de tributos (0,8 pts.) 
Individualice de qué tipo de tributo se trata. 
Es un tributo que se caracteriza por la prestación de un servicio público individualizado hacia el 
sujeto pasivo (TASA) 
 
Es un tributo que se establece sobre los propietarios de inmuebles que incrementan su valor por 
la construcción de una obra pública (CONTRIBUCIÓN DE MEJORA) 
 
Es un tributo que se establece sobre los sujetos en razón de la valoración de su capacidad 
contributiva y destinados a solventar servicios indivisibles que presta el Estado (IMPUESTO) 
 
RR) Normas de funcionamiento del Congreso (Total 1 pto.) 
 
1) Ordene cronológicamente las distintas etapas de sanción de las leyes (05 pts.): 
PROMULGACIÓN POR EL PODER EJECUTIVO – INICIATIVA – DISCUSIÓN Y 
SANCIÓN POR LAS CÁMARAS – PUBLICACIÓN 
 
1) Iniciativa, 2) discusión y sanción por las cámaras, 3) promulgación por el poder ejecutivo y 
4) publicación. 
 
2) ¿En qué materias le corresponde exclusivamente la iniciativa a la Cámara de 
Diputados? (0,25 pts.) 
 
De acuerdo al artículo 52 de la CN le corresponde la iniciativa exclusiva sobre leyes de 
reclutamiento de tropas y contribuciones. 
 
3) ¿En qué materias le corresponde exclusivamente la iniciativa a la Cámara de 
Senadores? (0,25 pts.) 
 
Las leyes convenio deben tener inicio en la Cámara de Senadores, además conforme el artículo 
75 inciso 2 de de la CN. 
 
SS) Nuevos derechos y garantías (1,2 pts.) 
 
“Vecinos de Tilcara y Juella, que habían realizado una presentación ante los tribunales jujeños 
requiriendo se prohíban actividades de minería a cielo abierto en la Quebrada de Humahuaca, 
anunciaron que presentaron un recurso extraordinario federal ante la Corte Suprema, tras el 
rechazo al pedido por parte del Superior de Justicia de Jujuy” www.ellibertario.com 22/4/2014 
 
1) ¿Qué derechos garantizados por la Constitución se encuentran en juego en el caso 
planteado por los vecinos de Tilcara y Juella? (0,3 pts.) 
 
Se encuentran comprometidos los denominados derechos de 3ª generación o también intereses 
difusos o colectivos y su protección se encuentra garantizada por el artículo 41 de la C.N. 
 
2) ¿Los derechos garantizados por la C.N. son de carácter actual o futuro? (0,3 pts.) 
 
Se trata de un derecho-deber actual y colectivo. Existe la obligación de los ciudadanos de 
transmitir a nuestros sucesores el patrimonio que heredamos en forma adecuada, propiciando un 
desarrollo sustentable, duradero que posibilite la vida en el planeta. 
http://www.ellibertario.com/
24 
 
 
3) ¿Mediante qué acción podrán los vecinos de Tilcara y Huella requerirla protección de 
sus derechos? (0,3 pts.) 
 
Mediante la acción de Amparo instituida en el artículo 43 segundo párrafo de la C.N. 
 
4) ¿Quién o quiénes se encuentran legitimados para interponer la acción? (0,3 pts.) 
 
La tutela del ambiente importa el cumplimiento de los deberes que cada uno de los ciudadanos 
tienen respecto del cuidado de los ríos, de la diversidad de la flora y la fauna, de los suelos 
colindantes, de la atmósfera. Estos deberes son el correlato que esos mismos ciudadanos tienen 
a disfrutar de un ambiente sano, para sí y para las generaciones futuras, porque el daño que un 
individuo causa al bien colectivo se lo está causando a sí mismo. La mejora o degradación del 
ambiente beneficia o perjudica a toda la población, porque es un bien que pertenece a la esfera 
social y transindividual. 
 
 
2
da
 Parte 
TT)Elementos del acto administrativo (1,5 pts.) 
 
Enumere los elementos esenciales del acto administrativo. Luego seleccione uno de ellos y 
explique sucintamente en qué consiste. 
 
1) declaración de voluntad administrativa; 2) por un órgano competente en los límites de sus 
atribuciones legales; 3) causa; 4) objeto; y 5) forma. 
 
La declaración de voluntad administrativa supone la existencia de un órgano en ejercicio de la 
función administrativa e importa exponer formalmente la determinación adoptada por la 
Administración con referencia a la materia sujeta a su resolución. 
 
El órgano que lo dicte debe actuar en el ámbito de sus atribuciones y en el límite de los poderes 
que las normas le han conferido. La competencia se expresa en razón del territorio, de la materia 
y del grado. 
 
La causa explica una razón forzosa que obliga a la acción, encierra el nexo entre los 
antecedentes y circunstancias de hecho y derecho aplicables para decidir el caso. 
 
El objeto es lo que hace que el acto sea lo que es, lo que lo caracteriza y diferencia de los demás 
y debe ser cierto, lícito, posible y determinado. 
 
La forma constituye el modo de exteriorización de la voluntad del órgano competente. 
 
UU) Contrato administrativo (1,5 pts.) 
 
1) Para poder los contratos administrativos de los demás, o calificarlos como 
administrativos, se han formulado distintos criterios. Enumérelos y luego describa en 
qué consiste sólo uno de ellos. 
 
1) criterio de la calificación jurídica, 2) criterio de la jurisdicción aplicable, 3) criterio del 
servicio público, 4) criterio de la utilidad pública, 5) criterio de la voluntad de las partes, 6) 
criterio del sujeto, 7) criterio de la cláusula exorbitante y 8) criterio del ejercicio de la función 
administrativa. 
25 
 
 
El criterio de la calificación jurídica, indica que el contrato será administrativo cuando así lo 
califique la ley, independientemente de su naturaleza. 
 
El criterio de la jurisdicción aplicable, define al contrato según la instancia judicial en que debe 
resolverse cualquier controversia sobre el mismo, si lo es en la justicia contencioso 
administrativa el contrato será de la misma índole. 
 
El criterio del servicio público señala que será administrativo el contrato que tenga por objeto la 
prestación de un servicio público. 
 
El criterio de la utilidad pública, expresa es administrativo sólo el contrato que persigue una 
utilidad pública en forma directa. 
 
El criterio de la voluntad de las partes, se basa en la nominación que las partes de común 
acuerdo le dan al contrato. 
 
El criterio del sujeto, indica que estamos frente a un contrato administrativo cuando una de las 
partes es el Estado. 
 
El criterio de la cláusula exorbitante señala que cunado se encuentran cláusulas que exceden el 
derecho común, estamos frente a un contrato administrativo. 
 
Criterio del ejercicio de la función administrativa, sólo estaremos frente a un contrato 
administrativo cuando un órgano estatal efectúa un acuerdo de voluntades con otro ente en el 
marco del ejercicio de las funciones que le han sido encomendadas por la ley. 
 
2) Ordene cronológicamente las etapas de la licitación pública (0,5 pts.) 
 
APERTURA DE LA PROPUESTA – PREPARACIÓN DE LOS PLIEGOS – 
PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS – ADJUDICACIÓN – LLAMADO A 
LICITACIÓN 
 
1) preparación de los pliegos, 2) llamado a licitación, 3) presentación de las propuestas, 4) 
apertura de las propuestas, 5) adjudicación. 
 
VV) Servicio público (0,5 pts.) 
 
Enumere y defina los caracteres del servicio público: 
 
15) Continuidad: el servicio debe ser prestado sin interrupciones en la medida que sea 
requerido. 
16) Regularidad: La prestación del servicio debe ajustarse a normas jurídicas, técnicas y 
administrativas, impuestas reglamentariamente. 
17) Igualdad o uniformidad: Todos los habitantes tienen derecho a exigir y recibir el 
servicio en igualdad de condiciones, calidad y cantidad. 
18) Obligatoriedad: Implica una relación jurídica entre el prestador y el usuario, a través de 
la cual se genera un derecho subjetivo a favor de este último. 
 
WW) Principios generales del procedimiento administrativo (1 pto.) 
 
Enumere tres principios generales del procedimiento administrativo y señale brevemente en que 
consiste cada uno: 
 
Legalidad objetiva: El procedimiento se instituye no sólo en defensa de los interesados sino 
también del ordenamiento jurídico del que proviene. 
26 
 
 
Impulsión de oficio: El impulso del proceso debe provenir de la propia administración. 
 
Informalismo: Se exime a los particulares del cumplimiento de ritualidades en sus 
presentaciones de manera tal que el derecho a peticionar sea totalmente operativo. 
 
Verdad real: La administración se encuentra obligada a indagar los hechos para determinar los 
hechos tal cual se produjeron sin contentarse exclusivamente con el relato de las partes. 
 
Debido proceso: Comprende el debido proceso adjetivo que consisten en el conjunto de 
comportamientos de tipo instrumental que se deben tener en cuenta y el debido proceso 
sustantivo, en el cual los comportamientos a observar son aquellos que exigen que las 
decisiones sean valiosas. 
 
Derecho de defensa: Consiste en la alternativa cierta de participara en cualquier procedimiento 
activamente mediante la posibilidad de sostener una posición determinada. 
 
Celeridad, economía, sencillez y eficacia de los trámites: Con ellos se pretende que los trámites 
ante cualquier organismo estatal no sean un verdadero laberinto por el cual se obstaculice el 
ejercicio de los derechos. 
27 
 
 
“Fayt faltó a la reunión de la Corte horas antes de que se debata su situación en el Congreso. La 
ausencia del juez ocurre mientras el kirchnerismo promueve un proceso de juicio político al 
poner en duda su estado de salud. El oficialismo cuestionó la permanencia de Fayt en el 
Tribunal debido a su avanzada edad, de 97 años; y el tema será evaluado esta tarde en la 
Comisión de juicio político de Diputados.” www.infobae.com 12/5/2015. 
 
 
EVALUACION FINAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO 
 
 
Fecha:……………. Alumno/a:……………………………………….L.U.:……………. 
 
 
Importante: Para aprobar la asignatura, el/la alumno/a deberá obtener como mínimo dos puntos 
en c/u de las partes en que se encuentra estructurado el presente examen. 
 
 
1
era
 Parte: 
XX) El Poder Judicial (Total 1,2 pts. 0,3 c/u) 
 
 
11) ¿En qué consiste básicamente la función del Poder Judicial dentro del esquema de 
división y equilibrio de poderes instituido por el sistema constitucional argentino? (0,3 
pts.) 
 
Se le confía la guarda y custodia de la Constitución. Se pone sobre él la potestad de definir los 
casos sometidos a su conocimiento y decisión, los derechos y garantías de todos los habitantes. 
 
12) Como garantía de independencia, imparcialidad y objetividad de los jueces ¿qué 
condiciones dispone la Constitución para el ejercicio de sus funciones? (0,5 pts.) 
 
La inamovilidad de sus funciones; la intangibilidad de sus remuneraciones; la inmunidadde 
opinión, de arresto y de permanencia mientras dure su buena conducta y su habilidad 
psicofísica. 
 
13) ¿Qué modificaciones introdujo la Reforma Constitucional de 1994 para asegurar la 
independencia del Poder Judicial? (0,5 pts.) 
 
La creación del Consejo de la Magistratura, al que le asignó el dictado de reglamentos 
relacionados con la organización judicial y con la administración de recursos y la ejecución 
del presupuesto, sin perjuicio de los reservados por la Corte para sí misma. 
 
Un nuevo sistema de selección y de destitución de los magistrados judiciales inferiores para ser 
designados y para ser destituidos del ejercicio de sus funciones. 
 
14) A la luz de las disposiciones constitucionales ¿considera la avanzada edad como una 
causal inhabilitante de la función como Juez de la Corte Suprema de Justicia de la 
Nación? (0,4 pts.) 
 
Se evaluará la coherencia de la respuesta y el fundamento de la misma, en función de las 
disposiciones contenidas por la Constitución. 
 
YY) Reforma Constitucional (Total 1,6 pts. 0,4 c/u) 
http://www.infobae.com/
28 
 
 
“La Corte anuló la cláusula de la Carta Magna para no jubilar a Fayt. Era la que imponía a los 
jueces un nuevo acuerdo del Senado para seguir en el cargo luego de cumplir los 75 años.” La 
convención reformadora introdujo una alteración para la cual carecía de competencia, ya que la 
ley del Congreso que había declarado la necesidad de la reforma constitucional no había 
habilitado —explícita ni implícitamente— a la convención para alterar la inamovilidad de los 
jueces”, explicó la Corte en favor de la sentencia que benefició a su miembro.” 
www.pagina12.com.ar 20/8/1999. 
 
1) Elabore un concepto de lo que entiende por poder constituyente 
 
El poder constituyente es la competencia, capacidad o energía, para constituir o dar 
Constitución al Estado, es decir, para organizarlo a través de una Ley Suprema. 
 
2) ¿Cómo se clasifica el poder constituyente? Realice una breve descripción. 
 
El poder constituyente puede ser originario o derivado. Es originario cuando se ejerce en la 
etapa fundacional del Estado para darle nacimiento y estructura o cuando acontece una 
situación excepcional en donde todo el sistema político y de creencias sufre una transformación 
sustancial. El poder es derivado, cuando se ejerce para reformar la Constitución vigente. 
 
3) ¿Cuál es el procedimiento que establece la propia Constitución para su reforma? 
Desarrolle las etapas previstas por la disposición constitucional. 
 
El artículo 30 de la CN establece dos etapas, una preconstituyente, propia del Congreso, la 
declaración de la necesidad de la reforma; y otra posterior, que el dictado de la Constitución 
por parte de la Convención, en base al temario propuesto por el órgano legislativo. 
 
4) ¿Cuál es el límite del ejercicio del Poder Constituyente? 
 
La Convención Constituyente debe limitarse a abordar los puntos que fueron fijados por el 
Congreso para la reforma, dentro del análisis de ellos tiene plena independencia con relación a 
la decisión de modificar o no el texto según la propuesta de la convocatoria, pero no podrá 
avanzar más allá de los temas contemplados por la convocatoria del Congreso. 
 
ZZ) Potestades impositivas entre las jurisdicciones federal, provincial y municipal (Total 1 
pto. 0,2 c/u) 
 
Indique en cada caso a qué jurisdicción le corresponden las potestades impositivas: Se 
individualizará con “F” a la competencia federal, con “P” a la provincial y con “M” a la 
municipal. 
 
1) Establecer contribuciones indirectas (F y P) 
2) Imponer contribuciones directas (P) 
3) Establecer derechos de exportación (F) 
4) Establecer tasas retributivas de servicios (F, P y M) 
5) Imponer contribuciones directas por tiempo determinado (F) 
http://www.pagina12.com.ar/
29 
 
 
AAA) Garantías personales e institucionales (Total 1,2 pts. 0,5 c/u) 
Unir con flechas lo que corresponda: 
Hace cesar una restricción o 
privación ilegal de la libertad física 
 
Hace cesar un acto u omisión que 
lesione o restrinja un derecho 
 
Nadie puede ser obligado a 
declarar contra sí mismo 
 
Permite que se borre de un 
registro información sensible 
 
Nadie puede ser penado sin juicio 
previo fundado en ley anterior 
 
 
Garantía Institucional 
 
 
 
 
Garantía Personal 
 
 
2
da
 Parte 
BBB) Acto administrativo (1,5 pts.) 
 
Los elementos del acto administrativo pueden sintetizarse en los siguientes: 1) declaración de 
voluntad administrativa; 2) por un órgano competente en los límites de sus atribuciones legales; 
3) causa; 4) objeto; y 5) forma. A continuación explique sucintamente en qué consiste cada uno 
de ellos. 
 
La declaración de voluntad administrativa supone la existencia de un órgano en ejercicio de la 
función administrativa e importa exponer formalmente la determinación adoptada por la 
Administración con referencia a la materia sujeta a su resolución. 
 
El órgano que lo dicte debe actuar en el ámbito de sus atribuciones y en el límite de los poderes 
que las normas le han conferido. La competencia se expresa en razón del territorio, de la 
materia y del grado. 
 
La causa explica una razón forzosa que obliga a la acción, encierra el nexo entre los 
antecedentes y circunstancias de hecho y derecho aplicables para decidir el caso. 
 
El objeto es lo que hace que el acto sea lo que es, lo que lo caracteriza y diferencia de los 
demás y debe ser cierto, lícito, posible y determinado. 
 
La forma constituye el modo de exteriorización de la voluntad del órgano competente. 
 
CCC) Contratos administrativos (1,3 pts.) 
 
¿Qué diferencia existe entre el contrato de obra pública y el contrato de concesión de obra 
pública? 
 
El contrato de locación de obra es toda obra realizada por la administración pública directa o 
indirectamente y destinada a un fin público, mediante el pago de un precio en dinero. En la 
concesión de obra pública la administración encarga a una empresa la realización de una obra 
o un trabajo público, pero a diferencia del contrato de obra pública, en estos casos la 
30 
 
 
administración no se hace cargo del pago del costo, sino que a veces delega en los contratistas 
la potestad de cobrárselos a los terceros beneficiarios y en otros casos le otorga al constructor 
el beneficio de la explotación de la obra por un tiempo determinado para amortizar el capital 
invertido y los demás gastos en que se hubiera incurrido y una utilidad razonable. 
 
DDD) Licitación pública (Total 1.2 pts. 0.6 c/u) 
 
1. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la licitación pública? 
 
Se trata de un procedimiento previo a la celebración del contrato administrativo, la etapa en 
que se determinará la persona con la que se va a realizar el contrato. 
 
2. ¿En qué casos se exceptúa el procedimiento de licitación? 
 
Los casos de excepción al procedimiento de licitación dependen de cada régimen legal, pero en 
general, podemos decir que ellos son: 1) cuando el contrato no exceda de determinado monto; 
2) cuando las circunstancias exijan que las operaciones del gobierno se mantengan secretas; 3) 
en caso de urgencia o cuando por circunstancias imprevistas no pueda esperarse la licitación; 
4) cuando se ha llamado dos veces a licitación y no hubo proponentes; 5) cuando los objetos 
son fabricados o poseídos por un solo individuo; 6) cuando se trate de obras de arte. 
EEE) Órganos de control de la administración pública (1 pto.) 
Señale con “V” los órganos de control de la AP y con “F” los que no lo son 
Tribunal de Cuentas de la Provincia “V” 
Sindicatura General de la Nación “V” 
Fiscalía de Estado de la provincia “V” 
Auditoría General de la Nación “V” 
Poder Judicial “F” 
31 
 
 
En el marco de la segunda reunión de la comisión de reforma electoral y política, se elaboró el 
documento que se presentará para analizar reformas dentro de la Constitución Provincial. Uno 
de los objetivos de esteproyecto es la adecuación de la Constitución Provincial a las reformas 
realizadas en 1994. A la vez la creación de un sistema para la incorporación, selección y 
remoción de jueces en la provincia. Uno de los puntos más resaltados por sus miembros es la 
limitación de mandatos(a una sola reelección) para cargos electivos, tanto municipales como 
provinciales dentro del Poder Ejecutivo y Legislativo. www.todojujuy.com 8/11/2014. 
 
 
EVALUACION FINAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO 
 
 
Fecha:……………. Alumno/a:……………………………………….L.U.:……………. 
 
 
Importante: Para aprobar la asignatura, el/la alumno/a deberá obtener como mínimo dos puntos 
en c/u de las partes en que se encuentra estructurado el presente examen. 
 
 
1
era
 Parte: 
FFF) Las provincias (Total 1,9 pts.) 
 
 
15) ¿En qué fecha se produjo la última reforma constitucional en la Provincia de Jujuy? 
Marque con una X la opción correcta. (0,3 pts.) 
 
18 de noviembre de 1.834 ( ) 23 de agosto de 1.812 ( ) 
 
10 de diciembre de 1.983 ( ) 22 de octubre de 1.986 (X) 
 
27 de abril de 1.821 ( ) 25 de mayo de 2.003 ( ) 
 
16) La reforma de la Constitución Nacional de 1.994 introdujo las siguientes 
modificaciones: Indique VERDADERO o FALSO. (0,5 pts.) 
 
Incorporación de los pactos de DD.HH. con jerarquía constitucional (VERDADERO) 
Sistema de revocatoria popular de mandato para remover funcionarios (FALSO) 
Nacionalización de los recursos naturales (FALSO) 
Creación del Consejo de la Magistratura (VERDADERO) 
Elección directa del Presidente y Vicepresidente (VERDADERO) 
 
17) Indique cómo se eligen los miembros del Superior Tribunal de Justicia y los de los 
tribunales inferiores en la Constitución de Jujuy. Luego exponga la diferencia que se 
produciría con la creación de un Consejo de la Magistratura. (0,5 pts.) 
 
Los jueces del Superior Tribunal de Justicia y el Fiscal General serán designados por el Poder 
Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura, prestado en sesión pública (art. 155 inc. 4 CPJ) y los de 
los tribunales inferiores serán designados a propuesta en terna del Superior Tribunal de Justicia, 
por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura, prestado en sesión pública (art. 158 CPJ). 
El Consejo de la Magistratura es un órgano permanente del Poder Judicial cuyas principales 
funciones son la selección de jueces inferiores mediante concurso público de antecedentes y 
oposición y la administración de los recursos del Poder Judicial. 
http://www.todojujuy.com/
32 
 
 
18) ¿Cuál es el mecanismo establecido para reformar la Constitución Provincial? (0,4 pts.) 
 
El sistema es similar al de la CN, es decir, debe declararse la necesidad de la reforma mediante 
ley aprobada por los 2/3 de los miembros de la Legislatura, cuando la reforma es parcial deben 
determinarse los puntos sujetos a reforma, llamarse a una convención constituyente, elegirse sus 
miembros y ésta es la que determina la incorporación o no de las reformas. 
 
19) ¿Con qué carácter del sistema republicano de gobierno se relaciona la limitación de la 
reelección de los cargos de diputados, intendentes y concejales que se propone en la 
reforma? Exprese una opinión personal sobre este punto y fundaméntela. (0,4 pts.) 
 
Se relaciona con la periodicidad de las funciones, que supone el recambio periódico de los 
funcionarios elegidos por el pueblo. 
 
 
GGG) Poderes del Estado (Todas bien 0,8 Pts. 0.1 c/u) 
 
Indique a qué poder del estado corresponden las facultades que se transcribe a continuación: 
 
6) Arregla el pago de la deuda exterior e interior de la Nación (PODER LEGISLATIVO) 
7) Nombra los magistrados de la Corte Suprema (PODER EJECUTIVO) 
8) Entiende y decide sobre las causas que versen sobre puntos regidos por la constitución 
(PODE JUDICIAL) 
9) Hace anualmente la apertura de sesiones del Congreso (PODER EJECUTIVO) 
10) Fija el presupuesto anual de la administración nacional (PODER LEGISLATIVO) 
HHH) Declaraciones y Derechos de la Constitución (1,8 ptos. 0,6 c/u) 
La UNJu rechazó la inscripción de uno de sus empleados de nacionalidad chilena en el concurso 
para cubrir el cargo de Responsable de Biblioteca, con el fundamento que no reunía uno de los 
requisitos del llamado a concurso cual era ser argentino. 
 
1) ¿Considera que el requisito establecido en el Reglamento de Concursos en base al cual fue 
rechazada la inscripción del empleado, se ajusta a las disposiciones constitucionales? 
Fundamente su respuesta. 
 
No, toda vez que la constitución reconoce idénticos derechos civiles a todos los habitantes de la 
nación (art. 14 C.N.), incluyendo a los extranjeros (art. 20 C.N.), suprimiendo las prerrogativas 
de sangre y nacimiento (art. 16 C.N.). 
 
2) ¿Si el empleado accionara judicialmente para poder participar en el concurso, cree que 
obtendría una sentencia favorable? Justifique su respuesta. 
 
Si tendría respuesta favorable, en tanto la CSJN tiene decidido que cuando se impugna una 
categoría infraconstitucional basada en el "origen nacional" corresponde considerarla 
sospechosa de discriminación y portadora de una presunción de inconstitucionalidad que 
corresponde a la demandada levantar. Esto quiere decir que quien debe justificar la 
razonabilidad del requisito es la UNJu. 
 
3) ¿Qué requisitos deben tenerse en cuenta según la Constitución para acceder al empleo? 
 
Según el art. 16 de la C.N. el requisito que debe tenerse en cuenta es el de la idoneidad, que 
supone idéntica ponderación de aptitudes ante idénticas circunstancias de los postulantes. 
33 
 
 
III) Garantías institucionales (0,5 pts.) 
 
Señale a qué garantía corresponde la definición que se transcribe a continuación: 
 
Acción expedita y rápida contra todo acto u omisión que en forma actual o inminente lesiones, 
restrinja o altere derechos y garantías reconocidos en la constitución. (AMPARO) 
 
2
da
 Parte 
JJJ) Limitaciones a los derechos (1 Pto.) 
 
Explique brevemente en qué consiste la tesis restringida y la tesis amplia del poder de policía. 
Lugo mencione cuál es la que predomina en la actualidad. 
 
El criterio restringido tiene origen en la doctrina europea y sostiene que el poder de policía es 
la atribución de restringir la libertad y la propiedad para tutelar la seguridad, la moralidad y 
la salubridad pública; mientras que la tesis amplia sostenida por la Corte de Estados Unidos 
considera la atribución para restringir los derechos, cuando el interés de la comunidad lo hace 
necesario. Nuestra Corte Suprema de Justicia a partir del fallo “Ercolano c/ Lanteri de 
Renshaw” de 1922 adoptó la tesis amplia de la que no se ha apartado hasta la actualidad. 
 
KKK) Responsabilidad del Estado (1 Pto. 0,50 c/u) 
 
El Estado debe responder ante los particulares por su accionar lícito o ilícito, pero el límite de 
esa responsabilidad varía según se trate de uno u otro accionar. 
 
1.- Defina brevemente cuando nos encontramos ante un accionar lícito del Estado y cuando ante 
un ilícito. 
La conducta del Estado es lícita cuando actúa en cumplimiento de lo que le manda la ley y el 
orden jurídico en general, en cambio actúa en forma ilícita cuando viola ese orden jurídico o lo 
cumple deficientemente. 
2.- ¿El Estado responde en la misma medida por su accionar lícito que por el ilícito? 
No, por el accionar lícito responde solamente por el daño emergente, en cambio por su obrar 
ilícito responde por el daño emergente, el lucro cesante y toda otra expectativa. 
 
LLL) Selección del contratista estatal (1 Pto.) 
 
Enuncie los sistemas de selección del contratista estatal, realizando una breve descripción de 
cada uno de ellos: 
 
9) Contratación directa: Es un procedimiento de excepción mediante el cual la 
Administración puede elegir su co-contratante sin restricciones, se habilita por bajo 
monto, necesidad y urgencia o único proveedor entre otras causales admitidas. 
10) Concurso de precios: La administración elige su co-contratante luego