DEFENSA DE DERECHOS DEL CONSUMIDOR

Vista previa del material en texto

DEFENSA DE DERECHOS DEL 
CONSUMIDOR 
UNIDAD 5 
PUNTOS 3 Y 4 
¿DE DÓNDE ESTUDIAR? 
• CONSTITUCIÓN NACIONAL ART. 42 
• CONSTITUCIÓN PROVINCIAL ART. 38 
• LEY 24.240 + LEY 26.361 (NACIONAL) 
• LEY 13.133 (PROVINCIAL) 
• CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL ARTS. 1092 a 
1122 
 
• ART. 42 CN 
 
 Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, 
en la relación de consumo a: 
1) La protección de su salud, 
2) La protección de su seguridad e intereses económicos, 
3) Una información adecuada y veraz, 
4) La libertad de elección, 
5) Condiciones de trato equitativo y digno 
 
 
 
Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos 
 
 
 
La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y 
solución de conflictos 
• ART. 38 CPcial. 
 
 Los consumidores y usuarios tienen derecho en la relación de 
consumo, a la protección frente a los riesgos para la salud y su 
seguridad, a la promoción y defensa de sus intereses económicos y a 
una información adecuada y veraz 
 
 
La provincia proveerá a la educación para el consumo, al 
establecimiento de procedimientos eficaces para la prevención y 
resolución de conflictos y promoverá la constitución de asociaciones 
de usuarios y consumidores 
CONCEPTO DE RELACIÓN DE CONSUMO: 
VÍNCULO JURÍDICO ENTRE UN PROVEEDOR 
Y UN CONSUMIDOR.- 
CONCEPO DE CONSUMIDORES O 
USUARIOS: 
Toda persona FÍSICA o JURÍDICA que adquiere o 
utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa 
como destinatario final, en beneficio propio o de su 
grupo familiar o social. 
+ 
Comprende adquisición de derechos en tiempos 
compartidos, clubes de campo, cementerios privados y 
figuras afines 
+ 
Comprende a quien de cualquier manera está 
expuesto a una relación de consumo (AMPLIO) 
PRINCIPIOS RECTORES 
• INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR 
 
 El proveedor está obligado a suministrar al 
consumidor en forma cierta, clara y detallada 
todo lo relacionado con las características 
esenciales de los bienes y servicios que provee, y 
las condiciones de su comercialización 
 + 
 En forma GRATUITA 
• INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO DE 
CONSUMO: 
 
 SE HARÁ EN EL SENTIDO MÁS FAVORABLE 
AL CONSUMIDOR 
 + 
 En caso de duda sobre los alcances de la 
obligación, se estará a la que le sea MENOS 
GRAVOSA 
 
• TRATO DIGNO: 
 
Los proveedores deben garantizar condiciones de 
atención y trato digno a los consumidores y 
usuarios. 
 + 
 Los proveedores deben abstenerse de desplegar 
conductas que coloquen a los consumidores en 
situaciones vergonzantes, vejatorias o 
intimidatorias 
• PUBLICIDAD 
 
Está prohibida toda publicidad que: 
a) Contenga indicaciones falsas 
b) Contenga indicaciones que induzcan a error al 
consumidor 
c) Sea abusiva, discriminatoria o induzca al 
consumidor a comportarse de forma 
perjudicial o peligrosa para su salud o 
seguridad 
• PROTECCIÓN DE SU SALUD 
 
 Las cosas y servicios deben ser suministrados o 
prestados en forma tal que, utilizados en 
condiciones previsibles o normales de uso, no 
presenten peligro alguno para la salud o 
integridad física de los consumidores o usuarios 
 
• CONDICIONES DE LA OFERTA Y VENTA 
 
La oferta obliga a quien la emite durante el tiempo 
en que se realice, debiendo contener la fecha 
precisa de comienzo y de finalización, así como 
también sus modalidades, condiciones y 
limitaciones. 
 
La revocación de la oferta hecha pública es eficaz 
una vez que haya sido difundida por medios 
similares a los empleados para hacerla conocer 
• GARANTÍA 
 
Cuando se comercialicen cosas MUEBLES NO 
CONSUMIBLES, el consumidor gozará de 
GARANTÍA LEGAL por los defectos o vicios de 
cualquier índole, aunque hayan sido ostensibles o 
manifiestos al tiempo del contrato, cuando afecten 
la identidad entre lo ofrecido y lo entregado, o su 
correcto funcionamiento 
BIENES MUEBLES USADOS  3 meses 
BIENES MUEBLES NUEVOS  6 meses 
Desde la entrega + Pueden las partes pactar un plazo 
mayor 
• PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS: 
 
 
Quienes presten servicios de cualquier naturaleza 
están obligados a respetar los términos, plazos, 
condiciones, modalidades, reservas y demás 
circunstancias conforme las cuales hayan sido 
ofrecidos, publicitados o convenidos 
• CONTRATOS CELEBRADOS FUERA DE LOS 
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y A 
DISTANCIA: 
 
 REVOCACIÓN  El consumidor tiene el 
derecho IRRENUNCIABLE a revocar la 
aceptación durante el plazo de 10 días corridos, 
contados a partir de la fecha en que se entregue 
el bien o se celebre el contrato SIN 
responsabilidad alguna 
 Tal información debe ser incluida en forma clara 
y notoria 
 
• CLAUSULAS INEFICACES: 
Se tendrán por no convenidas: 
1) Las que desnaturalicen las obligaciones o limiten 
la responsabilidad por daños 
2) Las que importen renuncia o restricción de los 
derechos del consumidor o amplíen los derechos 
de la otra parte 
3) Las que contengan cualquier precepto que 
imponga la inversión de la carga de la prueba en 
perjuicio del consumidor 
4) Regla general CC: es abusiva la cláusula que tiene 
por objeto o efecto provocar un desequilibrio 
significativo entre los derechos y obligaciones de 
las partes, en perjuicio del consumidor 
 
• RESPONSABILIDAD POR DAÑOS 
 
Si el daño al consumidor resulta del vicio o defecto de la cosa o 
de la prestación del servicio responderá: 
1) El productor 
2) El fabricante 
3) El importador 
4) El distribuidor 
5) El proveedor 
6) El vendedor 
7) Y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio 
8) El Transportista responderá por los daños ocasionados a la 
cosa con motivo o en ocasión del servicio 
 
La responsabilidad es SOLIDARIA sin perjuicio de las acciones 
de repetición que corresponda. Solo se liberará total o 
parcialmente quien demuestre que la causa del daño le ha sido 
ajena. 
DAÑO DIRECTO 
• Es todo perjuicio o menoscabo al derecho del 
usuario o consumidor, susceptible de apreciación 
pecuniaria ocasionado por el proveedor de bienes o 
prestador de servicios 
• Podrá determinarla la autoridad de aplicación = se 
abona en sede administrativa 
• Valor máximo = 5 canastas básicas total para el 
Hogar 3 (INDEC) 
• Será deducible de otras indemnizaciones que por el 
mismo concepto pudieren corresponder al 
consumidor por acciones planteadas en sede 
judicial.- 
 
AUTORIDAD DE APLICACIÓN 
NACIÓN: SECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR DEPENDIENTE 
DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN 
 
PRONVINCIAL: LOS GOBIERNOS PROVINCIALES ACTUARÁN 
COMO AUTORIDADES LOCALES DE APICACIÓN LAS 
PROVINCIAS, EN EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES, PODRAN 
DELEGAR SUS FUNCIONES EN ORGANISMOS DE SU 
DEPENDENCIA O EN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES 
 
MUNICIPAL: DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA DEL 
CONSUMIDOR 
(Belgrano entre España y Jujuy) 
 
 
 
DENUNCIAS MAILICIOSAS 
ART. 48 LEY 24.240 
Quienes presentaren denuncias maliciosas o sin 
justa causa ante la autoridad de aplicación, serán 
sancionados con: 
 
1) Apercibimiento 
2) Multa 
I.-) ASPECTOS PROCESALES DE LA 
DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL 
CONSUMIDOR 
 
AMBITO JUDICIAL 
A) COMPETENCIA 
SERÁN COMPETENTES PARA RESOLVER LAS CONTROVERSIAS 
DERIVADAS POR LAS RELACIONES DE CONSUMO 
 
 
 
LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL Y COMERCIAL O 
LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS 
 
 
LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CONTENCIOSO 
ADMINISTRATIVO SERÁN COMPETENTES CUANDO LA CONTROVERSIA 
SEA ENTRE PRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS O 
CONCESIONARIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y USUARIOS 
B) TIPO DE PROCESO 
PROCESO SUMARISIMO PREVISTO POR EL CPCC 
 
 
 
 
SALVO QUE A SOLICITUD DE PARTE EL JUEZ POR RESOLUCIÓN 
FUNDADA Y BASADO EN LA COMPLEJIDAD DE LA PRETENSIÓN, 
CONSIDERE NECESARIO UN TRAMITE DE CONOCIMIENTO MÁS 
EFICAZ 
 
 
C) CONCILIACIÓN 
 
EN LA AUDIENCIA DE PRUEBA EL JUEZ INTENTARÁ CON 
CARÁCTER PREVIO UNA CONCILIACIÓN ENTRE LAS PARTES 
D) GRATUIDADLAS ACCIONES JUDICIALES PROMOVIDAS POR CONSUMIDORES 
O USUARIOS, ESTARÁN EXENTOS DEL PAGO DE TASAS, 
CONTRIBUCIONES U OTRA IMPOSICIÓN ECONÓMICA 
 
 
E) LEGITIMACIÓN ACTIVA 
1) CONSUMIDORES Y USUARIOS EN FORMA INDIVIDUAL O 
COLECTIVA 
 
2) ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES DEBIDAMENTE 
REGISTRADAS EN LA PROVINCIA DE BS AS 
 
3) MUNICIPIOS A TRAVÉS DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE 
INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR 
F) INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO 
PUBLICO 
 
 
ACTUARÁ OBLIGATORIAMENTE COMO FISCAL DE LA LEY 
 
G) EFECTOS DE LA SENTENCIA 
• SI SE ADMITE LA DEMANDA BENEFICIARÁN A TODOS 
LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS AFECTADOS O 
AMENAZADOS POR EL MISMO HECHO QUE MOTIVÓ EL 
LITIGIO (por vía incidental deberán acreditar su legitimación) 
• SI SE RECHAZA LA DEMANDA NO IMPEDIRÁN LA ACCIÓN 
DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS TITULARES DE UN 
INTERÉS INDIVIDUAL, QUE NO HAYAN INTERVENIDO EN EL 
PROCESO 
 
 LA PARTE RESOLUTIVA DE LA SENTENCIA DEBERÁ 
SER PUBLICADA A TRAVÉS DEL MEDIO DE COMUNICACIÓN 
QUE EL JUEZ CONSIDERE MÁS CONVENIENTE, A CARGO DE 
QUIEN RESULTE VENCIDO 
II.-) PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE 
CONFLICTOS DE DEFENSA DEL 
CONSUMIDOR 
 
 ÁMBITO ADMINISTRATIVO 
A) AUTORIDAD DE APLICACIÓN 
 
LOS MUNICIPIOS SERAN LOS ENCARGADOS DE APLICAR LOS 
PROCEDIMIENTOS Y LAS SANCIONES PREVISTOS EN LA LEY 
13133 
 
 
 
 
 
DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR DE LA 
MUNICIPALIDAD DE GENERAL PUEYRREDON 
B) PROCEDIMIENTO 
• LEY PROVINCIAL N° 13133 
• SUPLETORIAMENTE SE APLICA CODIGO DE PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES 
 
 
 
 
 
HAY DOS MANERAS DE INICIAR EL PROCEDIMIENTO 
ADMINISTRATIVO: 
 
1) DE OFICIO 
 
 AGENTES INSPECTORES MUNICIPALES  CONSTATAN 
INFRACCIÓN  LABRN ACTA + NOTIFICAN AL 
RESPONSABLE  TIENE PLAZO DE 5 DÍAS HÁBILES PARA (i) 
DESCARGO (DEFENSA) Y (i) OFRECER PRUEBA  ANTE LA 
DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
 
 
 
 
 
2) POR DENUNCIA 
 
 - POR ESCRITO / VERBALMENTE POR PARTE DEL CONSUMIDOR 
 SE LLENARÁ UN FORMULARIO EN EL CUAL CONSTARÁ: (i) IDENTIDAD; 
(ii) DOMICILIO REAL; (iii) SE ACOMPAÑARÁN LAS PRUEBAS; (iv)
 CONTIENE TRANSCRIPTA LA PENALIDAD DEL ARTÍCULO 48 LEY 
24.240 (VER MODELO) 
 
 
- SE FIJARÁ FECHA DE AUDIENCIA A LOS FINES DE INTENTAR UNA 
CONCILIACIÓN: 
 
1) HAY ACUERDO SE HOMOLOGARÁ 
 
2) NO HAY ACUERDO / INCOMPARECENCIA INJUSTIFICADA POR PARTE 
DEL DENUNCIADO SE REDACTARÁ AUTO DE IMPUTACIÓN EL QUE 
CONTENDRÁ BREVEMENTE LOS HECHOS Y LA DETERMINACIÓN DE LA 
NORMA LEGAL INFRINGIDA SE NOTIFICARÁ PRESENTARÁN 
DESCARGO + PUEDO PEDIR DAÑO DIRECTO  ANTE LA DIRECCION 
GENERAL DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR 
 
 
PROCEDIMIENTO COMÚN EN AMBOS CASOS: 
 
1) DESCARGO + OFRECIMIENTO DE PRUEBA 
2) HECHOS CONTROVERTIDOS Y CONDUCENTES : SE ABRIRÁ A 
PRUEBA POR 10 DÍAS HÁBILES 
3) RESOLUCIÓN DEFINITIVA ADMINISTRATIVA : SE DICTARÁ 
DENTRO DEL PLAZO DE 20 DÍAS HÁBILES 
 
 
 
C) SANCIONES 
SI LA RESOLUCIÓN TIENE POR VERIFICADA LA EXISTENCIA DE LA 
INFRACCIÓN, QUIEN LA HAYA COMETIDO SERÁ PASIBLE DE LAS 
SIGUIENTES SANCIONES (INDEPENDIENTE O CONJUNTAMENTE): 
1) APERCIMIBIENTO 
2) MULTA (entre $ 100 y $ 500.000)  Para el Estado 
3) DECOMISO DE LAS MERCADERÍAS Y PRODUCTOS OBJETO DE 
LA INFRACCIÓN 
4) CLAUSURA DEL ESTABLECIMIENTO O SUSPENSIÓN DEL 
SERVICIO POR 30 DÍAS 
5) SUSPENSIÓN DE HASTA 5 AÑOS EN REGISTROS DE 
PROVEEDORES QUE POSIBILITAN CONTRATAR CON EL 
ESTADO 
6) PERDIDA DE CONCESIONES, PERMISO, HABILITACIÓN, 
LICENCIA, PRIVILEGIOS, REGÍMENES IMPOSITIVOS O 
CREDITICIOS ESPECIALES DE QUE GOZARE 
FIN