TESIS MAESTRIA GERENCIA DEPORTIVA_PMBOK PROYECTOS

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN 
UNIVERSITARIA 
UNIVERSIDAD DEPORTIVA DEL SUR 
VICERRECTORADO ACADÉMICO 
DIRECCIÓN DE CREACIÓN INTELECTUAL Y FORMACIÓN AVANZADA 
MAESTRÍA EN GERENCIA DEL DEPORTE 
 
 
 
 
METODOLOGÍA GERENCIAL DE PROYECTOS PMBOK® QUE 
OPTIMICE LOS PROCESOS OPERATIVOS EN LA DIRECCIÓN 
GENERAL DE FORMACIÓN DEPORTIVA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Autora: 
Lic. Gómez, Bersy 
C.I. V-7.943.772 
Tutor(a): 
Dra. Pérez, Aracelis 
C.I. V-9.536.754 
 
 
Caracas, enero 2022 
 
 
 
 
 
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN 
UNIVERSITARIA 
UNIVERSIDAD DEPORTIVA DEL SUR 
VICERRECTORADO ACADÉMICO 
DIRECCIÓN DE CREACIÓN INTELECTUAL Y FORMACIÓN AVANZADA 
MAESTRÍA EN GERENCIA DEL DEPORTE 
 
 
 
 
METODOLOGÍA GERENCIAL DE PROYECTOS PMBOK® QUE 
OPTIMICE LOS PROCESOS OPERATIVOS EN LA DIRECCIÓN 
GENERAL DE FORMACIÓN DEPORTIVA 
 
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al título de Magister 
en Gestión del Deporte. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Autora: 
Lic. Gómez, Bersy 
C.I. V-7.943.772 
Tutor(a): 
Dra. Pérez, Aracelis 
C.I. V-9.536.754 
 
 
Caracas, enero 2022 
 
 
 
 
iii 
 
 
DEDICATORIA 
Al Omnipotente (Dios- Ọlọfὶn), creador de todos los que 
existimos… 
A mi Madre, por haberme aceptado en este mundo 
terrenal, sin ella no sería lo que hoy en día soy, Gracias 
desde lo más profundo de mi corazón. 
A mis Hermanas(os) y Sobrinas(os) consanguíneos y 
de crianza, por ser parte de mi vida ahora y por 
siempre. 
A mi hijo y nieta, que aunque las circunstancias 
adversas han marcado distancia y nos separe 
físicamente, jamás será así de alma y corazón, los Amo 
hasta el infinito y más allá… 
A todos aquellos que de una u otra manera han 
aportado presencial o virtualmente, a que ésta meta se 
hiciera realidad. 
A ustedes y a todos aquellos que en este momento se 
escapan de mi mente pero no de mi corazón. 
Gracias por todo… 
Bersy Gómez 
 
 
 
iv 
 
 
AGRADECIMIENTOS 
Al Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el 
Deporte, por ser quienes coadyuvaron a que 
comenzara y concluyera esta etapa profesional. 
Al personal de la Dirección General de Formación 
Deportiva… 
A la Universidad Deportiva del Sur (San Carlos, 
Cojedes: Venezuela) y en especial a todos mis 
Mentores, por sus aportes en estos seis (6) largos 
años... 
A mi Colega y amigo, Oscar Becerra, por todo su apoyo 
incondicional a lo largo de estos dos años de Pandemia 
Mundial. 
A quienes validaron mis instrumentos de recolección de 
datos para esta investigación: MsC. Julio Carrillo, McS. 
Jeovanni Tomedes y MsC. Marco García, sus aportes 
fueron fundamentales para llegar al finiquito de mis 
objetivos. 
A mi Tutora, Aracelis Pérez, nuestros acuerdos y 
desacuerdos coadyuvaron al enriquecimiento mutuo. 
 
A todos GRACIAS!! 
 
No estudio para Saber más, sino, para Ignorar Menos. 
Sor Juana Inés de La Cruz 
 
 
v 
ÍNDICE GENERAL 
pp. 
Dedicatoria iii 
Agradecimientos iv 
Lista de Cuadros ix 
Lista de Gráficos x 
Resumen xi 
Abstract xii 
INTRODUCCIÓN 1 
CAPÍTULOS 
I EL PROBLEMA 4 
Planteamiento del Problema 4 
Objetivos de la Investigación 9 
Objetivo General 9 
Objetivos Específicos 10 
Justificación 10 
Alcances y Limitaciones de la Investigación 13 
Alcances 13 
Limitaciones 14 
II MARCO TEÓRICO 15 
Antecedentes de la Investigación 15 
Bases Teóricas 21 
Información del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el 
Deporte. 
21 
Información de la Dirección General de Formación Deportiva 25 
Teorías que Sustentan el Estudio 26 
Teoría Clásica de Fayol 26 
Teoría General de Sistemas 28 
Teoría de la Motivación Humana. 32 
Metodología 33 
Gerencia 34 
Funciones de la Gerencia 34 
Metodología Gerencial 36 
Proyecto 36 
Características de los Proyectos 37 
Elementos que identifican a un Proyecto 37 
Proyecto Presupuestario 38 
 
vi 
Gerencia de Proyectos 39 
Etapas, fases o funciones en la gerencia de proyectos 39 
Procesos 41 
Procesos Operativos 41 
Optimización de Procesos Operativos 41 
Procedimientos 42 
Organizaciones 43 
Diseño Organizacional 43 
Guía de los Fundamentos para la Gestión de Proyectos PMBOK® 45 
Concepción y Finalidad de la Guía 45 
Grupos de Procesos del Proyecto 46 
Grupo del proceso de la etapa de inicio 46 
Grupo del proceso de la etapa de planificación 47 
Grupo del proceso de la etapa de ejecución 47 
Grupo del proceso de la etapa de monitoreo y control 47 
Grupo del proceso de la etapa cierre 48 
Áreas del Conocimiento del Proyecto 48 
Gestión de la Integración 48 
Gestión de los Interesados (involucrados) 49 
Gestión del alcance 49 
Gestión del tiempo 49 
Gestión de los riesgos 49 
Gestión de los recursos humanos 50 
Gestión de las comunicaciones 50 
Gestión de los costos 50 
Gestión de las adquisiciones 50 
Gestión de la calidad 51 
Bases Legales 51 
Variables de la Investigación 58 
Conceptualización de variables. 58 
Operacionalización de variables 59 
III MARCO METODOLÓGICO 61 
Enfoque de la Investigación 61 
Tipo y Diseño de Investigación 62 
Fases de la Investigación 65 
Fase I: Diagnostico 65 
Población y Muestra 66 
Población 66 
Muestra 67 
 
vii 
Recolección de la información 69 
Técnicas e Instrumentos 69 
Validez y Confiabilidad 72 
Validez 72 
Confiabilidad 73 
Técnicas de Análisis de los Datos 79 
Fase II: Factibilidad 80 
Fase III: Diseño de la Propuesta 81 
Fase IV: Ejecución 81 
IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS 82 
Resultados Obtenidos 82 
Análisis de la Observación Directa (Lista de Cotejo) 82 
Análisis del Cuestionario (Encuesta) 87 
Análisis Variable: Metodología Gerencial de Proyectos basada 
en la Guía del PMBOK®. 88 
Análisis Variable: Optimización de los Procesos Operativos 96 
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 99 
Conclusiones 99 
Recomendaciones 103 
VI LA PROPUESTA 105 
Presentación de la Propuesta 105 
Diagnóstico de la Situación 105 
Fundamentación Teórica de la Propuesta 106 
Justificación 107 
Procedimientos Metodológicos 109 
Diagnóstico y Determinación 109 
Diagnóstico 110 
Determinación 110 
Objetivos de la Propuesta 111 
Objetivo General 111 
Objetivos Específicos 111 
Factibilidad de la Propuesta 111 
Análisis Costo/Beneficio (Factibilidad Económica/Financiera) 113 
Ejecución de la Propuesta 115 
Evaluación 116 
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 117 
ANEXOS 121 
A Lista de Cotejo 122 
B Encuesta 125 
 
viii 
C Entrevista Informal 128 
D Prueba correlacional entre Ítems Encuesta 131 
E Validación de Instrumentos 135 
F Validación Lista de Cotejo 142 
G 
Contenido de la Metodología Gerencial de Proyectos 
Basada en la Guía del PMBOK® para la Dirección 
General de Formación Deportiva 145 
 
 
 
 
 
ix 
 
 
 
LISTA DE CUADROS 
 
 
CUADRO pp 
1 Conceptualización de las Variables 59 
2 Operacionalización de las Variables 60 
3 
Personal en nóminas del Ministerio del Poder Popular para 
la Juventud y el Deporte 
67 
4 
Personal que Ejecuta los Procesos Operativos en la 
Dirección General de Formación Deportiva 
68 
5 Opciones de Respuestas del Cuestionario y su Ponderación 70 
6 
Interpretación de la Magnitud del Coeficiente de 
Confiabilidad del Instrumento 
75 
7 Resumen de Procesamiento de Casos Cuestionario 75 
8 
Estadísticas de Confiabilidad Alfa de Cronbach 
Cuestionario 
75 
9 Estadísticas de Total de Elementos Cuestionario 76 
10 
Estadísticas de Confiabilidad Alfa de Cronbach Post 
Correlación 
78 
11 
Consolidado Variable Metodología Gerencial de Proyectos 
basada en la Guía del PMBOK®. Dimensión: Etapas del 
Proyecto 
88 
12 
Consolidad de la Variable Metodología Gerencial de 
Proyectos basada en la Guía del PMBOK®. Dimensión: 
Áreas del Conocimiento 
93 
13 
Consolidad de la Variable Optimización de Procesos 
Operativos. Direccionalidad Operativa 
96 
14 Factibilidad Económica-Financiera 114 
 
x 
 
 
 
LISTA DE GRÁFICOS 
 
 
GRÁFICO pp 
1 
Organigrama Estructural del Ministeriodel Poder Popular 
para la Juventud y el Deporte 
25 
2 
Consolidado Variable Metodología Gerencial de Proyectos 
basada en la Guía del PMBOK®. Dimensión: Etapas del 
Proyecto. 
89 
3 Variable Metodología Gerencial de Proyectos basada en la 
Guía del PMBOK®. Dimensión: Áreas de Conocimiento 
94 
4 Consolidad de la Variable Optimización de Procesos 
Operativos. Direccionalidad Operativa 
97 
5 Etapas Administrativas de un Proyecto 115 
 
 
xi 
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA 
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA 
UNIVERSIDAD DEPORTIVA DEL SUR 
VICERRECTORADO ACADÉMICO 
DIRECCIÓN DE CREACIÓN INTELECTUAL Y FORMACIÓN AVANZADA 
MAESTRÍA EN GERENCIA DEL DEPORTE 
 
 
METODOLOGÍA GERENCIAL DE PROYECTOS PMBOK® QUE 
OPTIMICE LOS PROCESOS OPERATIVOS EN LA DIRECCIÓN 
GENERAL DE FORMACIÓN DEPORTIVA 
 
 
AUTORA: Lic. Gómez, Bersy 
TUTORA: Dra. Pérez, Aracelis 
AÑO 2021 
RESUMEN 
La investigación tiene como objetivo general, desarrollar una metodología gerencial 
de proyectos basada en la guía del PMBOK® para la optimización de los procesos 
operativos en la Dirección General de Formación Deportiva del Ministerio del Poder 
Popular para la Juventud y el Deporte, que conlleve a la categorización de procesos 
puntuales, consecutivos, y necesarios desde el inicio y hasta el cierre de los proyectos 
presupuestados en su Plan Operativo Anual y de cualquier otro proyecto que le sea 
asignado. Para este fin se diseñaron instrumentos de recolección de información que 
fueron aplicados a doce (12) personas que tienen la responsabilidad de ejecutar los 
procesos operativos correspondientes a los planes y proyectos de la unidad. Esta 
investigación permitió hacer una revisión teórica sobre los procesos para la 
adaptación y validación de la guía del PMBOK®, enfocados en la funciones de la 
gestión deportiva, planificación, organización, regulación, coordinación, monitoreo-
control y cierre de proyectos. Se enmarcó en un enfoque cuantitativo, modalidad 
proyecto factible apoyado en una investigación de campo, tipo descriptiva. 
 
 
Palabras claves: Metodología gerencial de proyectos, guía del PMBOK® 
Optimización, Procesos Operativos, Gerencia. 
 
 
xii 
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA 
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA 
UNIVERSIDAD DEPORTIVA DEL SUR 
VICERRECTORADO ACADÉMICO 
DIRECCIÓN DE CREACIÓN INTELECTUAL Y FORMACIÓN AVANZADA 
MAESTRÍA EN GERENCIA DEL DEPORTE 
 
 
METODOLOGÍA GERENCIAL DE PROYECTOS PMBOK® QUE 
OPTIMICE LOS PROCESOS OPERATIVOS EN LA DIRECCIÓN 
GENERAL DE FORMACIÓN DEPORTIVA 
 
 
AUTORA: Lic. Gómez, Bersy 
TUTORA: Dra. Pérez, Aracelis 
AÑO 2021 
ABSTRACT. 
The general objective of the research is to develop a project management 
methodology based on the PMBOK® guide for the optimization of operational 
processes in the General Directorate of Sports Training of the Ministry of Popular 
Power for Youth and Sports, which leads to the categorization of punctual, 
consecutive, and necessary processes from the beginning and until the closing of the 
projects budgeted in its Annual Operational Plan and of any other project that is 
assigned to it. For this purpose, information collection instruments were designed and 
applied to twelve (12) people who are responsible for executing the operating 
processes corresponding to the unit's plans and projects. This research allowed a 
theoretical review of the processes for the adaptation and validation of the PMBOK® 
guide, focused on the functions of sports management, planning, organization, 
regulation, coordination, monitoring-control and project closure. It was framed in a 
quantitative approach, feasible project modality supported by field research, 
descriptive type. 
 
Keywords: Project management methodology, PMBOK® Optimization guide, 
Operative Processes, Management. 
 
 
 
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA 
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA 
UNIVERSIDAD DEPORTIVA DEL SUR 
VICERRECTORADO ACADÉMICO 
DIRECCIÓN DE CREACIÓN INTELECTUAL Y FORMACIÓN AVANZADA 
MAESTRÍA EN GERENCIA DEL DEPORTE 
 
 
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN DEL TRABAJO DE GRADO 
POR LA TUTORA. 
 
 
Hago constar que he leído el proyecto de Trabajo de Grado (Tesis), presentado por la 
ciudadana Gómez, Bersy C.I. N° V-7.943.772 para optar al título de Magíster en 
Gerencia del Deporte, cuyo título tentativo es: METODOLOGÍA GERENCIAL 
DE PROYECTOS PMBOK® QUE OPTIMICE LOS PROCESOS 
OPERATIVOS EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN 
DEPORTIVA y que acepto asesorar a la estudiante, en calidad de tutora durante la 
etapa de desarrollo del trabajo hasta la presentación y evaluación. 
 
En la ciudad de San Carlos a los 05 del mes de junio del año 2020. 
 
Firma 
 
---------------------------- 
Dra. Aracelis Pérez 
 
 
1 
 
 
INTRODUCCIÓN 
 En el mundo deportivo, se busca continuamente no sólo el protagonismo 
individual del o los Atletas, sino el de la organización en la que se labora con respecto 
a otras, lo que impide que quienes la integran se apropien de conocimientos, 
tecnologías, y servicios de otros entes del mismo ámbito y que aporte a su vez todos 
sus conocimientos. En estas condiciones, ningún escenario institucional y en este 
caso el deportivo, puede desentenderse de los aspectos fundamentales que la 
conlleven a sobresalir sobre el resto de sus pares. 
 
 El diseño y la conducción de la nueva política deportiva supone equipos de mando 
profesionales, esto es, capaces de aplicar el mejor saber disponible a la elaboración y 
ejecución de proyectos deportivos. La Gerencia involucra técnicas relevantes y más 
aún cuando se gerencian instituciones públicas, las cuales deben estar apegadas al 
cumplimiento de Leyes, normas, resoluciones y afines tanto nacionales como 
internacionales e incluso del ámbito privado, para el fiel cumplimiento de sus 
objetivos y metas planteados. 
 
 Es así el caso de los Entes de la administración pública venezolana, dedicados a 
gerenciar las políticas públicas deportivas enmarcadas como derechos 
constitucionales y cuya Rectoría recae con más obligatoriedad en los Entes 
Ministeriales, con el deber de dar cumplimiento y satisfacción de diferentes servicios 
a la sociedad que integra el país. 
 
 En este contexto, son los proyectos ese canal que permite a esos Entes, 
materializar el cumplimiento de estrategias conducentes a tales satisfacciones 
sociales. Por tal motivo, es indispensable que las organizaciones que gerencian el 
deporte amplíen su visión en relación con los procesos operativos que se llevan 
dentro de la gerencia, buscando alternativas que permitan la planificación y 
 
2 
organización de los proyectos deportivos y esto solo se logra cumpliendo con la 
optimización de sus procesos operativos, que conlleven a la categorización de 
procesos puntuales, consecutivos, y necesarios desde el inicio y hasta el cierre de los 
proyectos presupuestados en su Plan Operativo Anual (POA) y de cualquier otro 
proyecto que en el ámbito deportivo les sea asignado. 
 
 En este sentido, surge el interés de realizar la presente investigación con la 
finalidad de mejorar los procesos operativos de los proyectos presupuestados en el 
Plan Operativo Anual de la Dirección General de Formación Deportiva perteneciente 
al Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte, donde se pudo 
evidenciar la inexistencia en la aplicación de los pasos puntuales o formas específicas 
para la realización de los proyectos, la ejecución de las actividades no son dirigidas ni 
controladas, lo que no facilita que la gestión pueda aplicar los ajustes, 
regularizaciones, conversión de las debilidades en fortalezas y concretar la 
retroalimentación oportuna de las actividades institucionales siendo esto parte 
operacional del funcionamiento y la correspondiente consecución de los, programas, 
planes y proyectos planeados. 
 
 De allí, se hace necesaria la adaptación de una metodología gerencialde proyectos 
que basada en la guía del PMBOK®, optimice los procesos operativos y que permita 
dar rendimiento en los términos de manejo de recursos materiales, financieros y 
humanos con miras de ampliar el impacto social en la gestión, mediante la efectividad 
de las acciones considerando el análisis por fases de la formulación de cualquier 
proyecto y con ello cumplir con los objetivos planteados en miras de fortalecer el 
talento deportivo 
 
 Para dar cumplimiento al propósito de esta investigación, caracterizada 
metodológicamente como un proyecto factible, enmarcada en una investigación de 
campo de tipo descriptivo, la misma se ha estructurado en los siguientes capítulos: 
En el Capítulo I, el planteamiento del problema, objetivos de la investigación, la 
 
3 
justificación, los alcances y limitaciones. Seguidamente, el Capítulo II, comprende el 
marco teórico, conformado por los antecedentes de la investigación, las bases teóricas 
y legales, y la operacionalización de las variables. 
 
 En el Capítulo III; se centró todo lo relacionado con el marco metodológico, 
refiriendo el enfoque, tipo y diseño de investigación y las fases de la Investigación en 
cumplimiento con los pasos para la elaboración de un proyecto factible: Fase I: 
Diagnóstico; Fase II Factibilidad, Fase III que consistió en el diseño de la propuesta, 
la población y muestra, la técnica e instrumentos de recolección de datos, la validez y 
confiabilidad del o los instrumentos y la técnica para el análisis de los datos. En el 
Capítulo IV, se presenta el análisis e interpretación de los resultados de la 
investigación. El Capítulo V, se presentan las conclusiones y recomendaciones de la 
investigación, Capito VI la propuesta planteada y finalmente, las referencias y los 
anexos. 
 
 
 
4 
 
 
CAPÍTULO I 
 
EL PROBLEMA 
Planteamiento del Problema. 
 
 Las empresas del deporte tienen a su cargo la administración y desarrollo de un 
talento especial del ser humano, el cual debe ser administrado eficientemente como 
un recurso económico. En casos, a nivel internacional, como por ejemplo el 
Colombiano (Garzón, H (2007) Planeación y gerencia de proyectos deportivos. 
Recuperado de https://www.gestiopolis.com/planeacion-gerencia-proyectos-
deportivos/), se puede observar por los resultados obtenidos, que las prácticas 
administrativas utilizadas no han sido efectivas. Se ha identificado la falta de 
preparación técnica y rigurosa de los líderes y gestores deportivos para acceder a los 
recursos de los que dispone el sistema del deporte tanto el sector privado como en el 
público. 
 
 Una de las razones específicas de esa ineficiencia es la falta de conocimientos y 
competencias en la dirección y gestión de proyectos, que no ha permitido que las 
gestiones realizadas en sus proyectos, los conlleven al éxito de los objetivos 
planteados. Para lograr mejores resultados en esta actividad se debe profundizar el 
trabajo a largo plazo, y forjar una visión y fortalecimiento técnico de los gestores 
deportivos. 
 
 De allí la importancia de que las instituciones que gerencian el deporte amplíen su 
visión en cuanto a la metodología gerencial de los proyectos del área, que permitan la 
aplicación de los procesos y procedimientos que comprenden las etapas o fases de 
planificación, ejecución, monitoreo-control y cierre de dichos proyectos, con una 
perspectiva de adoptar aquellos estándares que optimicen tales procesos con una 
 
5 
categorización de técnicas puntuales, consecutivos y necesarios desde la etapa de 
inicio y hasta el cierre de los planes presupuestados en su Plan Operativo Anual y de 
cualquier otro proyecto que le sea asignado. 
 
 De este modo, Concepción, R., Rodríguez, V., y Ortega, F. ( (2007) en su tesis 
doctoral no publicada, titulada Metodología de Gestión de Proyectos en las 
Administraciones Públicas según ISO 10.006, afirman que dentro del proceso de 
gestión de proyectos en la administración pública, es imprescindible la existencia de 
una metodología que sirva de marco común de actuación, no solamente a los 
empleados de una (1) unidad, sino de referencia para el resto de las organizaciones 
que colaboren con las mismas en cuanto a, las exigencias que éstas establezcan en la 
ejecución de los proyectos, siempre en consonancia con las normas de gestión de 
proyectos reconocidas y aceptadas con carácter general. (p. 15) 
 
 Sin embargo, en estudios científicos realizados y publicados, tanto en medios de 
comunicación impresa y digital como en publicaciones académicas en relación a las 
instituciones del deporte, se evidencia que la realidad es otra ya que dentro de estas 
organizaciones existe un claro desconocimiento de las normativas que involucran la 
metodología gerencial por proyectos, existe inaplicabilidad de procedimientos en 
base a funciones, es decir, no se tienen definidas de manera eficiente y clara las 
actividades que deben realizarse en cada área por lo cual el trabajo en ocasiones se 
duplica. 
 
 Además, se presenta la inexistencia de herramientas de gestión institucional como 
por ejemplo manuales de políticas, funciones y procedimientos, reglamentos internos, 
y planes de talento humano, incidiendo en la planificación de recursos financieros 
inadecuados, existe ausencia de autogestión por parte de los integrantes de la 
institución porque carecen de la iniciativa para proyectar las necesidades a corto y 
mediano plazo, por ello las labores no se completan a tiempo y los proyectos son 
realizados sin planificación adecuada. 
 
6 
 En relación con lo planteado, Acosta, R (2005) en su libro sobre Gestión y 
Administración de Organizaciones Deportivas, afirma, en el prefacio, que en “los 
países altamente desarrollados son pocas las organizaciones deportivas que están lo 
suficientemente estructuradas para hacer frente a los desafíos que representa un 
ambiente deportivo profesional bajo la influencia de las estrellas del deporte”, así 
mismo que “las organizaciones deportivas en el mundo ya sean multideportivas o de 
un deporte en específico, no han definido con claridad su papel o han identificado de 
forma precisa sus objetivos” y por ende sus procesos operativos para la proyección de 
la planificación anual de sus proyectos, son deficientes. 
 
 En Venezuela, las instituciones que conforman el Sistema Nacional del Deporte, 
requieren de unidades con un ordenamiento operacional que coadyuve en función de 
ejecutar lo previsto, en las políticas públicas decretadas por Ejecutivo Nacional en 
materia deportiva, primeramente, en la Constitución de la República Bolivariana de 
Venezuela-CRBV, así como también en lo emanado en la Ley Orgánica del Deporte, 
la Actividad Física y la Educación Física-LODAFEF (2011) y en el Plan Nacional del 
Deporte, Actividad Física y Educación Física (2013-2025), entre otros; con miras a 
establecer metodologías gerenciales de proyectos que permitan el logro de los 
objetivos propuestos. 
 
 Es importante destacar que, la unidad rectora y articuladora de este sistema 
nacional del deporte, en todas sus modalidades, es el Ministerio del Poder Popular 
para la Juventud y el Deporte, el cual está conformado (entre otros) en su nivel 
sustantivo por el Despacho del Viceministro de Deporte de Alto Rendimiento, y éste 
a su vez por dos (2) unidades de apoyo funcional, entre ellas la Dirección General de 
Formación Deportiva, elemento principal del contexto de estudio de esta 
investigación y fundamental en el sistema del sector deportivo según la nueva visión 
estratégica de política deportiva nacional, dado a sus funciones de diseñar, dirigir y 
mantener el sistema de Talento Deportivo Nacional y la Reserva Deportiva también 
conocida como “Generación de Relevo”, como prioridad dentro del proceso de 
 
7 
formación para el éxito en los eventos deportivos nacionales e internacionales en las 
categorías en edades infantiles, menores,juveniles y su pase a eventos de 
mayores(sénior). 
 
 Ahora bien, en la Dirección General de Formación Deportiva, se aplicó una guía 
de observación donde se pudo evidenciar que existen debilidades en la actual 
metodología empleada con respecto a los procesos gerenciales de proyectos que 
ejecutan, ya que son realizados sin considerar estándares de gestión de proyectos 
reconocidos que les permita generar procesos operativos que contribuyan a realizar 
un verdadero direccionamiento a las acciones específicas de los objetivos y metas 
planteadas en su Plan Operativo Anual. 
 
 De igual manera, se pudo evidenciar que es inexistente la aplicación de los pasos 
puntuales o formas específicas para realizar los proyectos, la ejecución de las 
actividades no son dirigidas ni controladas, lo que no facilita que la gestión pueda 
aplicar los ajustes, regularizaciones, conversión de las debilidades en fortalezas y 
concretar la retroalimentación oportuna de las actividades institucionales siendo esto 
parte operacional del funcionamiento y la correspondiente consecución de los, 
programas, planes y proyectos planeados. 
 
 Lo antes planteado, ha traído como consecuencia que las labores que se realizan 
sean de manera dispersa, empíricas, no concatenadas ni concretadas con las metas y 
objetivos planteados, incumpliendo con la planificación de actividades, y por ende 
con los proyectos presupuestados; así mismo, se incurre en duplicidad de labores y 
hasta en injerencias de responsabilidades y roles gerenciales por parte del resto de las 
unidades articuladoras del Ente rector. 
 
 Estos resultados, apuntan a un funcionamiento operativo deficiente, se infiere que 
sea por la ausencia de una metodología formal y documentada, es decir, con métodos 
en el campo de la gestión de proyectos (políticas, procedimientos, formularios y 
 
8 
documentación compartida, definición de indicadores) que abarque todas las etapas 
del mismo (iniciación, planeación, ejecución monitoreo-control y cierre) y que 
ajustada a los elementos que fundamenta el Ente rector, optimice los procesos 
operativos y permitan verificar la aplicación de los mismo como pautas 
organizacionales. 
 
 Por consiguiente, es necesario responder con metodologías gerenciales eficaces, 
empezando a dilucidar estrategias que respondan a los procesos operativos de las 
unidades ejecutantes de los planes y proyectos deportivos de esta y cualquier otra 
dirección y en pro del Ente rector, mediante el conocimiento teórico-práctico como 
nueva perspectiva y prospectiva para desarrollar métodos operacionales, que dirijan 
sus esfuerzos dentro de la ciencias gerenciales que conlleve a desarrollar nuevas 
formas de prevenir, controlar, mitigar, y hasta eliminar las debilidades organizativas, 
operativas e incluso las análogas existentes. 
 
 Todos estos indicadores permiten verificar uno de los desafíos más importantes en 
el funcionamiento y operación de una organización del deporte y en este caso 
particular en la Dirección General de Formación Deportiva del Ministerio del Poder 
Popular para la Juventud y el Deporte; en este sentido, se concibe la necesidad de la 
implementación de una metodología gerencial de proyectos basada en estándares 
reconocidos como los es la “Guía de los Fundamentos para la Dirección de 
Proyectos” (5ª ed.) del Project Management Institute (PMI) mejor conocida como 
Guía del PMBOK®.; considerando que es una herramienta útil que facilita el 
seguimiento durante la ejecución y la finalización del proyecto. 
 
 En tal sentido, la finalidad imperante es dar rendimiento en los términos de manejo 
de recursos materiales, financieros y humanos con miras de ampliar el impacto social 
en la gestión, mediante la efectividad de las acciones, considerando que la misma, 
ofrece un análisis por fases de la formulación de cualquier proyecto, permitiendo un 
desglose completo en subconjuntos lógicos que facilitan su planificación y que 
 
9 
pueden contribuir significativamente, en éste aspecto, a la formulación y correcta 
ejecución de proyectos en todas las áreas y la integración de sus procesos, 
conllevando a dar solución a los problemas que se presentan, en especial lograr la 
optimización de los procesos operativos que les permita la toma de decisiones, el 
cumplimiento de las funciones y una interacción entre todas los interesados-
beneficiarios y el resto de las personas que laboran en dicha institución. 
 
 Todos estos elementos, conllevaron a realizar las siguientes interrogantes de la 
investigación: 
 
̶ ¿Cuál es el estado actual de la metodología gerencial de proyectos utilizada en la 
Dirección General de Formación Deportiva? 
̶ ¿Qué posibilidades existen a nivel técnico, financiero y jurídico de diseñar una 
metodología gerencial de proyectos basada en la Guía del PMBOK® para la 
optimización los procesos operativos en la Dirección General de Formación 
Deportiva? 
̶ ¿De qué manera se podrá validar el diseño y aplicación de una metodología 
gerencial de proyectos basada en la Guía del PMBOK® en la Dirección General de 
Formación Deportiva? 
 
 Una vez planteado el problema de investigación y las interrogantes 
correspondientes, se formulan los siguientes objetivos con la finalidad de dar solución 
al mismo. 
 
 
Objetivos de la Investigación. 
 
Objetivo General. 
 
 Desarrollar una metodología gerencial de proyectos, basada en la guía del 
PMBOK® para la optimización de los procesos operativos en la Dirección General de 
Formación Deportiva del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte. 
 
10 
Objetivos Específicos. 
 
̶ Diagnosticar estado actual de la metodología gerencial de proyectos utilizada en 
la Dirección General de Formación Deportiva del Ministerio del Poder Popular para 
la Juventud y el Deporte. 
̶ Determinar la factibilidad técnica, financiera y jurídica del diseño de una 
metodología gerencial de proyectos basada en la guía del PMBOK® para la 
optimización de los procesos operativos en la Dirección General de Formación 
Deportiva del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte. 
̶ Diseñar la metodología gerencial de proyectos basada en la guía del PMBOK® 
para la optimización de los procesos operativos en la Dirección General de 
Formación Deportiva del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte. 
̶ Validar la aplicabilidad de la metodología gerencial de proyectos basada en la 
guía del PMBOK® para la optimización de los procesos operativos en la Dirección 
General de Formación Deportiva del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y 
el Deporte. 
 
 
 
Justificación. 
 
 Esta investigación surge de los resultados previos obtenidos de la aplicación de 
una guía de observación realizada con respecto a los elementos y etapas de los 
procesos operativos de gestión correspondientes a los planes y proyectos de la 
Dirección General de Formación Deportiva del Ministerio del Poder Popular para la 
Juventud y el Deporte, además de los resultados posteriores de haber aplicado un (1) 
cuestionario, así mismo, una entrevista informal auto-administrada a quienes laboran 
en la unidad en contexto, y en la que la mayoría en sus respuestas coinciden que en 
esta unidad, es inexistente el uso de estándares de gestión de proyectos reconocidos, 
que les permita generar procesos operativos ordenados y que coadyuven a realizar un 
verdadero direccionamiento a las acciones específicas de las metas y objetivos 
planteados en su POA. 
 
11 
 Es por ello que se hace necesario diseñar la adaptación de una metodología 
gerencial de proyectos basada en un estándar reconocido como lo es la guía del 
PMBOK®, para la optimización de los procesos operativos que permita dar 
rendimiento en los términos de manejo de recursos materiales, financieros y humanos 
con miras de ampliar el impacto social en la gestión mediante la efectividad de las 
acciones, considerandoel análisis por fases de la formulación de cualquier proyecto 
del contexto de estudio. 
 
 Es importante destacar que este trabajo investigativo está encaminado de manera 
científica, enmarcado en las líneas de investigación científica N° 8 y N° 9, propuestas 
por la Universidad Deportiva del Sur (2015), denominadas: “Organización de 
Eventos y Actividades en el Ámbito de la Actividad Física Deportiva y Recreativa” 
específicamente en el tema de Gestión de proyectos, estrategias, programas de 
eventos y actividades en los diferentes campos de actuación del profesional y 
“Gestión Administrativa en la Organización de la Actividad Física, Deportiva y 
Recreativa” la cual examina la aplicación de las funciones de la dirección y de los 
procesos administrativos (planificación, organización, dirección, ejecución y control 
de dichos procesos), como parte de la investigación científica en su lógica 
transversalidad. 
 
 Éstas líneas, se centran entre otras cosas, a la generación de conocimientos, 
habilidades, capacidades, modos de actuación y valores relacionados con la 
concepción, planificación, organización, ejecución, control, y evaluación de eventos y 
actividades deportivas, físicas y recreativas…, para la obtención de determinados 
productos y resultados implementados mediante modelos, metodologías, estrategias, 
planes, programas, proyectos entre otros, que favorezcan la calidad en la organización 
de eventos y actividades en las diferentes esferas de actuación de la actividad física, 
deportiva y recreativa. 
 
 
12 
Expuesto lo anterior, se fundamenta la presente investigación, por la importancia 
en la comprensión de los procesos y por ende en la ejecución procedimental necesaria 
que la Dirección General de Formación Deportiva, debe tener en cuenta al 
implementar una metodología gerencial en el momento de la concepción, 
planificación, organización, realización, monitoreo-control y evaluación (procesos 
operacionales) de los proyectos deportivos; ya que su fin último es la ejecución y 
cierre exitoso de los mismos en pro de dar fiel cumplimiento a las metas de los 
programas planteados por el Ente Rector, en relación a las políticas públicas 
deportivas emanadas por el Ejecutivo Nacional que desarrollen y fortalezcan un 
sistema democrático y amplio, nacional, de impulso de la vocación deportiva, 
formación, preparación y acompañamiento continuo del deportista en las canteras de 
proceso y su paso al alto rendimiento. 
 
 En relación con todo lo planteado, se demuestra la justificación investigativa de 
manera social, administrativa y financiera, dado a que una vez encaminados los 
proyectos sobre la base de la Guía del PMBOK®, se podrá cumplir con éxito los 
planes destinados a potenciar las etapas del programa de talentos deportivos que 
conllevan al desarrollo, formación y fortalecimiento de la reserva deportiva nacional 
y en especial atención a las Unidades Educativas de Talento Deportivo (UETD´s) 
como competencias asignadas a la Dirección General de Formación Deportiva, en 
relación a las políticas públicas deportivas emanadas por el Ejecutivo Nacional que 
desarrollen y fortalezcan un sistema democrático y amplio, nacional, de impulso de la 
vocación deportiva, formación, preparación y acompañamiento continuo del 
deportista en las canteras de proceso y su paso al alto rendimiento. 
 
 En efecto, una vez diseñada la adaptación de la metodología gerencial basada en la 
Guía del PMBOK®, la misma contribuirá, principalmente, con la optimización de los 
procesos operativos de la dirección contexto de estudio, todo ello con la finalidad de 
que no se siga incurriendo, por ejemplo, en duplicidad de labores y en injerencias de 
responsabilidades y roles gerenciales por parte del resto de las unidades articuladoras 
 
13 
del Ente rector. Así mismo, lograr la consecución de la gerencia de proyectos 
institucionales, teniendo en consideración que de ello depende la organización, 
articulación y la plena participación de los atletas y equipo multidisciplinario en los 
eventos nacionales e internacionales que conforman el Ciclo Olímpico. 
 
 Como justificación académica, permitirá considerar la presente investigación 
como una referencia bibliográfica de importancia, dado a que no se encontraron, 
Trabajos anteriores referidos «exactamente» al tema, área deportiva y caso central del 
mismo, por lo que será un antecedente para otros trabajos en su estilo, proveyendo 
bases referenciales para que futuros investigadores asuman líneas o proyectos de 
investigación en función de necesidades afines detectadas. 
 
 Finalmente y no menos importante, para la autora, la realización del presente 
trabajo es la culminación y puesta en práctica de todos los conocimientos que ha 
adquirido durante la carrera e igualmente le brindará la base para llevarlo a cabo en su 
vida profesional. 
 
 
 
Alcances y Limitaciones. 
 
Alcances. 
 
 El estudio presenta el diseño de una Metodología Gerencial de Proyectos basada 
en la Guía del PMBOK® que contribuirá, principalmente, con la optimización de los 
procesos operativos en la Dirección General de Formación Deportiva del Ministerio 
del Poder Popular para la Juventud y el Deporte. Esta adaptación e implementación, 
supone un reto indudable que puede ser el inicio de una nueva forma interna de 
gerenciar los proyectos en el ámbito deportivo de la administración pública, con una 
adecuada coordinación del talento humano, los recursos financieros y materiales. Se 
 
14 
espera que los resultados del presente estudio, produzcan interés en las personas a 
cargo del desarrollo de dicho Ente. 
 
 
 
Limitaciones. 
 
 En correspondencia a las limitaciones para la realización del presente estudio, se 
tienen: 
1. Escasos trabajos de investigación referentes al tema central del estudio. 
2. La subjetividad por parte de los encuestados al responder las preguntas de la 
encuesta aplicada. 
3. Aquellas que son inherentes a la aceptación al cambio y a la disposición y el 
nivel de compromiso por parte de la institución y del personal humano a cargo, dado 
a que el empirismo, el desinterés por las normas y por una rectoría no específica o 
más bien poco explícita, han hecho que la operatividad de esta unidad sea guiada por 
la cotidianidad o por la experiencia en trabajos anteriores afines, de la mayor parte del 
personal que en él laboran. 
 
 
15 
 
 
CAPÍTULO II 
 
MARCO TEÓRICO 
 
 
 
 En este apartado, se aluden trabajos que han abordado directa o indirectamente el 
problema a investigar. La función de los antecedentes es ubicar la situación del 
problema en una determinada situación histórica, social, académica, laboral y su 
relación con otros fenómenos, las relaciones de los resultados por alcanzar con otros 
que ya están establecidos en trabajos realizados en el mismo tema por otros 
investigadores. Se entiende también, que está integrado con las ideas, teorías, 
fundamentos legales procedimientos metodológicos y procesos que fundamentan el 
tema que se está tratando. Al respecto, Arias, F (2012), sostiene que los antecedentes 
reflejan los avances y el estado actual del conocimiento y sirven de ejemplo para 
futuras investigaciones. 
 
 Por lo antes expuesto, se presenta a continuación sustentos de trabajos que aunque 
algunos no son del ámbito deportivo, si corresponden a la intencionalidad del estudio 
y las líneas de investigación científica planteadas por la Universidad Deportiva del 
Sur (2015), por lo que son considerados pertinentes dado a que poseen de una u otra 
manera, relación con el tema motivo de esta investigación: 
 
 
 
Antecedentes de la Investigación. 
 
 Dentro de los antecedentes es necesario destacar el estado actual del problema 
como lo es la inexistencia de estándares reconocidos de gestión de proyectos que les 
permita generar procesos operativos y que coadyuven a realizar un verdadero 
direccionamientoa las acciones específicas de los objetivos planteados en el Plan 
 
16 
Operativo Anual de la Dirección General de Formación Deportiva del Ministerio del 
Poder Popular para el Deporte, por lo que se consultaron trabajos encontrados en 
relación con la metodología gerencial de proyectos y en especial atención en la Guía 
del PMBOK® (5a. ed.) que conllevan a la optimización de los procesos operativos. 
 
 Sobre ello, Benavides, M (2016) realizó un trabajo de investigación en Medellín-
Colombia titulado: Diseño de Gestión de Proyectos bajo la Guía Metodológica del 
Project Management Institute, Inc.-PMI® para la empresa MABEGO S.A.S., su 
objetivo fue diseñar un estándar de gestión de proyectos bajo la guía metodológica 
del PMI® para la empresa caso de estudio. Para el desarrollo de su investigación 
aplicó los métodos deductivo, inductivo, analítico y descriptivo enmarcados en un 
trabajo de campo, para la recolección de los datos utilizó el cuestionario OPM3® (3a. 
ed.) contentivo de ciento ochenta y ocho (188) Ítems aplicado al Gerente general de la 
empresa, quien es la única persona en la organización que conoce como se están 
desarrollando (en la fecha de la investigación) los proyectos. 
 
 En base a los hallazgos encontrados y los análisis realizados, evidenció que en la 
organización Mabego S.A.S., existen falencias en la aplicación de una metodología 
de gestión de proyectos, es así como se encontró que de las diez (10) áreas del 
conocimiento presentadas por el PMI® (en su quinta edición), ninguna supera el 
cincuenta por ciento (50%) de respuestas positivas; dentro de este análisis se 
encontraron casos aún más críticos, como el que la empresa desconoce 
completamente los procesos del área del conocimiento gestión de las 
comunicaciones; por lo que éste autor crea una metodología de acuerdo a las 
necesidades de la organización y como resultado presenta la estandarización por 
medio de formatos y procedimientos. 
 
 Esta tesis guarda relación con el presente trabajo de investigación, en cuanto a que 
en ambas se diseña o elabora, mediante el análisis de resultados, la propuesta de una 
metodología gerencial de proyectos basada en la Guía del PMBOK®, así mismo la 
 
17 
Autora presentará la estandarización por medio de formatos y procedimientos de 
acuerdo a las necesidades encontradas en el diagnóstico realizado en la Dirección, 
contexto del estudio. 
 
 Dentro de este marco de ideas, Casallas, J.; Mejía, C. y Páez, N., (2018), 
realizaron una investigación en la ciudad de Colombia, denominada: Diseño de una 
Metodología de los Procesos de Inicio y Planeación de la Guía PMBOK aplicada a la 
empresa AMR Construcciones S.A.S.; cuyo objetivo fue diseñar una metodológica 
gerencial para la implementación de los lineamientos de la Guía PMBOK (6ª. ed.), 
del PMI en la empresa contexto de estudio y con ello, lograr una mayor eficiencia y 
calidad dentro de la gestión de proyectos, teniendo en cuenta las áreas y procesos 
contenidos en la guía del PMBOK con el fin de lograr una mayor eficiencia y calidad 
dentro de la gestión de proyectos. 
 
 Bajo una metodología de investigación de campo, descriptivo y documental, 
ejecutaron entrevistas a funcionarios y directivos y observaciones directas a los 
procesos que ejecutan, identificando las falencias y las áreas de intervención 
puntuales, para así enfocar la metodología gerencial, con el fin de brindar una 
herramienta de mejora continua esencialmente en la planificación, organización y 
ejecución de los proyectos, con pautas que mejoren la operación además de 
proveerles de formatos, planillas y demás instrumentos requeridos para la óptima 
gestión de proyectos. 
 
 Concluyen que la empresa lograría una mayor eficiencia y calidad dentro de la 
gestión de proyectos siempre y cuando sea tomada en cuenta la metodología 
propuesta ya que constituye un parámetro fundamental para el equipo de trabajo, 
ayudándoles a, aligerar las actividades delegadas sobre el proyecto a realizar, además 
exponen que” su exactitud dependerá en la óptima calidad a la hora de formularlos”¸ 
igualmente, “los formatos no sólo amplían el campo de acción del departamento de 
 
18 
proyectos, sino que son útiles para cualquier área de trabajo, ya sea administrativa, 
logística y demás”. 
 
 Los aportes asumidos de éste trabajo en relación a la presente investigación se 
relacionan con el propósito de adaptar una metodología gerencial bajo unos procesos 
y ordenamientos preestablecidos en la guía del PMBOK®, la cual es la 
intencionalidad de la Autora; por otra parte los basamentos teóricos constituirán un 
gran aporte sustentatorio tomando en consideración que realizaron un estudio y 
diagnóstico de las debilidades y fortalezas de la empresa y se enfocaron en las 
variables del problema como lo fue la “ausencia de una metodología formal y 
documentada para la iniciación, planeación, ejecución control y cierre de proyectos” 
y en la “deficiencia en la consecución de recursos para la ejecución de los proyectos 
debido a la falta de planeación”; asuntos presentes en el planteamiento del problema 
de la investigación que se lleva a cabo. 
 
 Siguiendo este contexto, Sánchez, G., Santos; M., Garavito, A. y Fuentes, R. 
(2019), realizaron un estudio sobre Gestión de Riesgos en Fundaciones Ejecutoras de 
Proyectos de Inversión Social, utilizando el Enfoque PMI, cuyo objetivo fue la 
aplicación de la metodología PMI en la Gestión de Riesgo en el que hacer Social de 
las Fundaciones sin fines de lucro Colombianas, para ello realizaron un trabajo de 
campo apoyado en técnicas documentales, en la que mediante una encuesta 
semiestructurada establecieron las debilidades de la fundación objeto de estudio, 
enfocándose en la consecución de recursos, debilidades de gestión documental y 
matrices organizacionales, para con ello definir la estructura desglosada de riesgos 
cuyas principales fuentes arrojaron: Factores externos, interesados, gestión, 
actividades de interés social (seguridad, alimentaria, deportes, salud y agroindustria) 
entre otros. 
 
 
19 
 Dentro de los resultados lograron evidenciar que la fundación aún no tiene 
definido un (1) manual de cargos y funciones que contribuya a que se ejecuten las 
acciones pertinentes para los proyectos; por lo que los cuatro (4) fundadores se 
encargan de hacer las mismas actividades al mismo tiempo, siendo esto inadecuado 
en relación a lo establecido en la guía del PMBOK (6ª. edición), en cuanto a la 
posición (o el cargo) del gerente de proyectos, en el que se explica que el cargo 
abarca múltiples roles que se desempeñan en esferas de influencia, por ello 
recomiendan que se involucren en la gestión de riesgos los cargos de Director de 
Proyectos, Director de Convenios Especiales y un profesional de apoyo, debido a que 
la fundación cuenta con una estructura condicionada al presupuesto. 
 
 Es evidente la relación que tiene el trabajo antes descrito con el que está 
realizando la Autora, ya que ambos tienen como parte de su objetivo general de 
estudio la adaptación de la metodología basada en la guia del PMBOK®-PMI en la 
gestión de proyectos en el que hacer social de las organizaciones objeto de estudio; en 
ambos se aplicó una encuesta como técnica para diagnosticar la problemática, 
también se aplicó una observacion para conocer los avances, desarrollo y culminación 
de los proyectos, por tal motivo sirvió de guía para el desarrollo de este trabajo. 
 
 En relación a los antecedentes nacionales, no se encontraron estudios específicos 
con la metodología basada en la Guía del PMBOK®, pese a esto, se sustenta en 
relación a la Gerencia en general y en el ámbito deportivo. 
 
 Se tiene la investigación realizada por Navas, E (2018), como trabajo de Maestría 
en Gerencia de la Educación Física, Deporte y Recreación. Presentó la propuesta de 
un Plan Estratégico de Administración para mejorar la GestiónDeportiva de 
I.A.M.D.E.C.A en el municipio Carlos Arvelo del estado Carabobo, siendo 
exactamente ése su objetivo general, basada en la fundamentación teórica de 
Frederick Taylor en la cual plantea los principios de planeación, preparación, control 
y ejecución. 
 
20 
 Entre los hallazgos encontrados, determina que en el instituto se proponen 
diferentes proyectos y planes de acción programados por el Gobierno Nacional en 
materia deportiva y proyectos propios de las actividades establecidas en su Plan 
Operativo Anual, pero sin ejecución completa debido a que no se cuenta con el 
personal capacitado que coordinen y concluyan con éxito los planes, metas y 
objetivos planteados, debido a la mala organización que presentan y a la falta de 
liderazgo y conocimiento gerencial con el que llevan a cabo las gestiones en el 
municipio; además, deben cumplir con actividades extras de acuerdo a la realidad 
político-partidista ya que el instituto funciona como un ente regulado por la Alcaldía 
del Municipio Carlos Arvelo. 
 
 Tomando en consideración que el anterior trabajo citado (Navas) plantea los 
principios de planeación, preparación, control y ejecución, principios éstos que tanto 
en la Guía del PMBOK® como en cualquier metodología de gestión de proyectos se 
deben cumplir, se concibe el uso como referente; no solo bibliográfico sino que 
brindará apoyo en la aplicación parcial de la metodología, la cual toma en cuenta un 
orden específico planteando la realidad del Ente, la observación y medición de los 
puntos críticos de la gestión, para posteriormente a la medición de resultados, 
presentar la metodología ajustada que se enmarque a las necesidades operacionales de 
la Dirección General de Formación Deportiva del Ministerio del Poder Popular para 
la Juventud y el Deporte. 
 
 Hecha todas las consideraciones anteriores, se puede evidenciar que este recorrido 
en los antecedentes de la investigación permitió a la Autora hacer tanto la 
argumentación teórica como la proyección del diseño de una Metodología Gerencial 
basada en la Guía del PMBOK® para la optimización de los procesos operativos de la 
Dirección General de Formación Deportiva del Ministerio del Poder Popular para la 
Juventud y el Deporte. 
 
21 
Bases Teóricas. 
 
 Según Arias, F. (2012), las bases teóricas “implican un desarrollo amplio de los 
conceptos y proposiciones que conforman el punto de vista o enfoque adoptado, para 
sustentar o explicar el problema planteado”; además sugiere que para su elaboración 
se consideren aspectos de posición de distintos autores sobre el tema o problema de 
investigación (p. 107). 
 
 Para la presente investigación se estimó, primeramente, especificar cómo estuvo y 
como está estructurado el sistema organizativo en el Ministerio del Poder Popular 
para la Juventud y el Deporte y cuáles son las atribuciones, funciones y otros de la 
Dirección General de Formación Deportiva, con la finalidad de ir entendiendo con 
mayor claridad el problema planteado, luego se va disgregando las bases teóricas 
necesarias para el entendimiento y logro de los objetivos planteados. 
 
Información del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte. 
 
 Mediante Decreto Nº 5.022, de fecha 27 de noviembre de 2006, publicado en 
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela (GORBV) Nº 38.574 de 
fecha 29 de noviembre del 2006, se crea el Ministerio del Deporte. Posteriormente, 
pasa a ser denominado Ministerio del Poder Popular para el Deporte 
(MinDeporte) según Decreto Nº 5.103 del 28 de diciembre de 2006-Art. 5, publicado 
en GORBV Extraordinaria Nº 5.836 de fecha 8 de enero de 2007, teniendo como 
Misión el garantizar el ejercicio del derecho al deporte y a la actividad física a toda la 
población en el territorio nacional. 
 
 La estructura organizativa estaba conformada por la Junta Ministerial (Ministro y 
Viceministros), quienes ejercían la alta dirección del Ministerio, de acuerdo con el 
artículo 63 de la Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP-2008). El nivel 
de apoyo, conformado por la Dirección del Despacho, Consultoría Jurídica, 
 
22 
Auditoría Interna y las Oficinas: Estratégica de Seguimiento y Evaluación de 
Políticas Públicas; Recursos Humanos; Administración y Finanzas; Relaciones 
Interinstitucionales; Planificación y Presupuesto y Sistemas y Tecnología de la 
Información, encargados de mantener la operatividad del Ministerio a nivel 
administrativo, tecnológico, jurídico, institucional, presupuestario, de evaluación y 
seguimiento y de talento humano. 
 
 A nivel sustantivo, dos (2) Despachos de Viceministros: 
1. De Actividad Física, cuyas competencias se desarrollan a través de sus dos (2) 
Direcciones Generales: de Masificación y Desarrollo Deportivo y de Actividad 
Física. 
2. De Deporte de Rendimiento, conformado por la Dirección General de 
Formación Deportiva y la Dirección General de Alta Competencia. (Reglamento 
Orgánico del Ministerio del Poder Popular para el Deporte, GORBV N° 39.011 de 
fecha 08/09/2008) 
 
 A nivel descentralizado funcionalmente: dos (2) Entes adscritos: Instituto 
Nacional del Deporte (IND), y la Fundación para la Atención Integral a los Atletas de 
Alto Rendimiento en Situación de Retiro y Ex Atletas Retirados (FUNDAEXAR). 
 
 Para el 03 de septiembre del año 2014 y mediante Decreto N° 1.228 publicado en 
la GORBV Nº 40.489 de misma fecha, se ordena la supresión del Ministerio del 
Poder Popular para el Deporte y del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y 
se crea el Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte 
(MinJuventudyDeporte), con competencia en el ámbito de las políticas públicas del 
Ejecutivo Nacional en materia de Juventud y Deporte, garantizando el cumplimiento 
de los artículos 79 y 111 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 
(CRBV) 
 
 
 
23 
 Para su funcionamiento (GORBV Nº 40.489, en comento) se le atribuye las 
competencias que por ordenamiento jurídico poseían ambos Ministerios, de manera 
transitoria (Art, 2) hasta tanto se cree la nueva estructura orgánica y funcional y se 
desarrollen las competencias que deben corresponderle (Art. 3); así mismo le fue 
creado el Despacho del Viceministro(a) de la Juventud (Art. 7) y se le adscriben a 
este Ministerio (Art. 8) los siguientes Entes: Instituto Nacional de Hipódromos 
(INH), la Corporación Venezolana de la Juventud Productora, S.A. 
(CORPOJUVENTUD), además de los antiguamente adscritos: IND y 
FUNDAEXAR; hasta que sean realizadas las gestiones tendentes a la estructuración 
organizativa y funcional que deberá ser presentada en la “Propuesta de Reglamento 
Orgánico” antes del 31/12/2014 (Art. 10). 
 
 Posteriormente, en octubre del 2014 y según Decreto Nº 1.360 publicado en 
GORBV Nº 40.530, se le crea a MinJuventudyDeporte, un nivel sustantivo, siendo 
así establecida su estructura organizativa inicial transitoria conformada por seis 
(06) Despachos de Viceministros(as) y sus respectivas funciones (Arts. 1 al 9): 
1. Despacho del Primer Viceministro(a) para la Juventud y el Deporte. 
2. Despacho del Viceministro(a) de Alto Rendimiento. 
3. Despacho del Viceministro(a) de Atención Integral, Paz y Vida. 
4. Despacho del Viceministro(a) de Masificación Deportiva. 
5. Despacho del Viceministro(a) de Juventud Productiva y Trabajadora y, 
6. Despacho del Viceministro(a) de Organización y Participación Juvenil. 
 
 Durante la vigencia del plazo otorgado por el Ejecutivo Nacional, para que el 
nuevo Ministerio presentara la propuesta de Estructura Orgánica y dicte el respectivo 
Reglamento Orgánico (30 días Art. 11) y asuma el efectivo ejercicio de su rectoría en 
los sectores de su competencia, se le permite que sigan siendo ejecutadas por 
MinJuventudyDeporte a través de las estructuras orgánicas y funcionales de los dos 
(2) Ministerios suprimidos, y de carácter transitorio podrá asignar acada uno de los 
 
24 
Despachos de Viceministros(as) creados, el ejercicio de las funciones que estime 
necesarias para el cumplimiento de los objetivos del Ministerio a su cargo (Art. 12). 
 
 En este orden de ideas, es importante acotar que en ese mismo plazo (Art. 11) 
otorgado al MinJuventudyDeporte para su adecuación legal, también se expone que al 
termino de noventa (90) días (en el cual están incluidos los 30 días dados al 
Ministerio), el Presidente de la República en Consejo de Ministros, debería dictar el 
Decreto contentivo del Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la 
Juventud y el Deporte y dentro de dicho plazo ordenaría “además, su publicación en 
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela”. Sin embargo, para la 
fecha del presente trabajo investigativo, no se tiene el Organigrama Estructural, ni 
Funcional y mucho menos el Reglamento Orgánico. 
 
 Lo expuesto hasta ahora, da validez a la presunción por parte de la Autora de este 
trabajo investigativo, a uno de los tantos factores que influyen en el deficiente 
direccionamiento de los procesos operativos y sus actividades conducentes a la 
gestión de proyectos de la Dirección General de Formación Deportiva plasmados en 
su Plan Operativo Anual, los cuales forman parte de la inversión que realiza el 
Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte, como condición necesaria 
para la aprobación de nuevos recursos (Art. 17 GORBV N° 40.530: 30/10/2014). No 
obstante, la estructura Organizacional y la Filosofía de Gestión de éste Ministerio, no 
formaran parte del tema a desarrollar en éste estudio. 
 
 De seguida, se expone el Organigrama Estructural Transitorio (y actual) del 
Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte: 
 
25 
 
Gráfico 1. Organigrama Estructural del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el 
Deporte. Memoria y Cuenta 2015, p. 2, Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte, 
2016, Caracas. 
 
 
 
Información de la Dirección General de Formación Deportiva. 
 
 Si bien en el organigrama inicial no se presentan las Direcciones adscritas a los 
Despachos de los Viceministerios, con fecha 12/01/2015, mediante Resolución N° 
015/15 publicada en GORBV N° 40.579 de fecha 13/01/2015, se da continuidad 
organizacional a nivel sustantivo a la Dirección General de Formación Deportiva 
(adscrita al Despacho del Viceministro de Deporte de Alto Rendimiento) con el 
nombramiento de un (1) Director General. Aun cuando no existe legalmente descritas 
las competencias de ésta Unidad Funcional, a la misma se le han atribuido las de: 
Organizar, planificar, ejecutar y evaluar los procesos y proyectos de desarrollo y 
 
26 
formación del talento y la reserva deportiva para el deporte de rendimiento y de alta 
competencia, llevar registros pormenorizados de los alumnos con condiciones y 
aptitudes para la práctica del deporte que se encuentran recibiendo clases en las 
distinta Unidades Educativas de Talento Deportivo (UETD´s); determinar las 
necesidades de material y equipos deportivos de las UETD´s, las demás que 
establezca la alta gerencia del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el 
Deporte. 
 
 
 
Teorías que Sustentan el Estudio. 
 
 Dando cumplimiento al marco teórico, se presentan a continuación las bases 
teóricas. Existen diversas fuentes de conocimiento relacionadas con la organización, 
cada una de las cuales han proporcionado importante información al respecto. Se han 
producido múltiples definiciones y conceptualizaciones que varían de acuerdo a la 
perspectiva y enfoque de cada autor, cada una de ellas han sido fuente importante y 
constituyen la base del conocimiento que se señalan en la presente investigación. 
 
 
 
Teoría Clásica de Fayol 
 
 Padre de la Teoría de la Administración Clásica (1916) también denominada 
“Administración Científica”. En correspondencia con lo expuesto por Palazón, R 
(1973) quien cita a Taylor y éste a Fayol, fue el primero en tratar de encontrar, 
sistemáticamente, algunos principios generales de la labor de los gerentes. Aplica 
principios que se relacionan más con la administración superior que con el taller. 
 
 Esto lo sintetizó en catorce (14) principios: División del trabajo; Autoridad y 
responsabilidad; Disciplina; Unidad de mando; Unidad de dirección; Subordinación 
del interés particular al interés general; Remuneración justa del personal; 
 
27 
Centralización; Jerarquía (Cadena escalar); Orden (material y social); Equidad; 
Estabilidad del personal; Iniciativa; Unión del personal. Siguiendo estos principios 
básicos, la eficiencia de cualquier organización social puede aumentar de forma muy 
significativa, contribuyendo de forma mucho más precisa al logro de sus objetivos. 
 
 Dividió las operaciones industriales y comerciales en seis (6) funciones: 
1. Operaciones Técnicas o de producción. 
2. Comerciales. 
3. Financieras. 
4. De Seguridad. 
5. Contables. 
6. Administrativas o de Gerencia (previsión, organización, dirección, 
coordinación y control). 
 
 En el planteamiento de Fayol se atribuye el éxito de los Gerentes a los métodos 
empleados más que a las cualidades personales de quien ejerce la gerencia; se pone 
énfasis en la estructura y los procesos formales. 
 
 Manrique, A (2016), en relación a esto último cita a Henry Fayol, quien sostiene 
que la gestión se caracteriza por ser: 
Un proceso articulado de cinco acciones o elementos administrativos: 
planeación, organización, dirección, coordinación y control. Estos elementos, 
tanto en su estructuración como en su funcionamiento, deben cumplir los 
principios administrativos que aseguran la buena forma y funcionamiento del 
cuerpo social, como lo son la división del trabajo, la autoridad, la disciplina, la 
unidad de mando, la unidad de dirección, la subordinación de los intereses 
particulares al interés general, la remuneración, la centralización, la jerarquía, 
el orden, la equidad, la estabilidad personal, la iniciativa y la unión personal. (p. 
5). 
 
 
 Para el autor Morales, J. (2011), es la contra respuesta europea a la administración 
científica. Para Fayol, el Proceso administrativo se basa en: Prever-Planear; 
Organizar; Mandar-Dirigir, Coordinar y Controlar. En general el aporte de estas 
 
28 
corrientes es: (a) Proceso administrativo; (b) Funciones organizacionales; 
(c) Conceptos de organización formal e informal; (d) Principios de administración; 
(e) Concepto de línea y staff. 
 
 Cada uno de los procesos administrativos formulados por Fayol, se encuentran 
presentes en la metodología gerencial de proyectos basada en la Guía del PMBOK® 
para la optimización de los procesos operativos, como una de las formas de 
estandarización de procedimientos (que faciliten la obtención de resultados que 
cumplan con los requerimientos de calidad, productividad e innovación), además de 
ser un instrumento de planificación que facilita la definición de las estrategias que el 
equipo de proyectos debe seguir para la obtención de los resultados esperados y así 
cumplir con lo programado en el POA y demás proyectos que planifique la unidad en 
contexto. 
 
 
 
Teoría General de Sistemas. 
 
 Es pertinente, antes de iniciar con el tema de la “teoría general de sistemas”, 
considerar la definición de “Sistemas” y de “Teoría de Sistemas” con la finalidad de 
brindar un mejor entendimiento; el primero hace referencia a un todo organizado y 
complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que forman un todo complejo 
o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interacción o 
interdependencia. Por su parte, se conoce como “teoría de sistemas” a un conjunto de 
aportaciones interdisciplinarias que tienen el objetivo de estudiar las características 
que definen a los sistemas, es decir, entidades formadas por componentes 
interrelacionados e interdependientes. 
 
29 
 LudwigVon Bertalanffy (1986), propuso en 1928, su Teoría General de Sistemas-
TGS, como una herramienta amplia que podría ser compartida por muchas ciencias 
distintas, es decir la interdisciplinaridad. La TGS afirma que las propiedades de los 
sistemas no pueden describirse significativamente en términos de sus elementos por 
separados. Se reconoce al sistema como un todo y no cómo la suma de partes 
individuales y en donde pesa con mucha importancia no sólo los elementos que la 
conforman si no las interrelaciones entre ellos, ya que las acciones de unos afectan el 
comportamiento de los otros, y del sistema completo. 
 
 Esta teoría contribuyó a la aparición del nuevo paradigma científico basado en la 
interrelación entre los elementos que forman los sistemas. Previamente se 
consideraba que los sistemas en su conjunto eran iguales a la suma de sus partes, y 
que podían ser estudiados a partir del análisis individual de sus componentes; 
Bertalanffy puso en duda tales creencias. Esta teoría está basada en tres (3) premisas 
básicas y en dos (2) tipos de aportes. 
 
 Las tres (3) premisas básicas son las siguientes: 
1. Los sistemas existen dentro de sistemas: Cada sistema realiza tareas con la 
finalidad de cumplir con los objetivos planteados en representación de una 
dependencia superior, a la cual pertenece; es decir que dentro de cada organización 
existen áreas (gerencias, departamentos, etc.) que se constituyen a la vez como 
sistemas, es decir, que un sistema se encuentra conformado por sistemas de menor 
jerarquía (subsistemas). La autora, basándose en ello se atreve a dar como ejemplo las 
funciones que se realizan en relación al contexto de estudio, la cual se conforma 
como un sistema y al mismo tiempo pertenece a un sistema de mayor jerarquía como 
lo es el Sistema Nacional del Deporte-SNDV. 
 
2. Los Sistemas son abiertos: Todas las organizaciones, grupos y personas físicas 
tienen acceso a los beneficios que ofrece el sistema. Esta premisa presenta una arista 
amplia acerca de los beneficiados por las funciones de un determinado sistema. Como 
 
30 
se puede ver, en el contexto de estudio, esta premisa también es aplicable al ejemplo 
utilizado anteriormente; ya que además de los beneficiarios directos de los proyectos 
gestionados por la Dirección General de Formación Deportiva (Atletas, los 
Estudiantes-Atletas y las Federaciones Deportivas en representación de ellos), se 
tiene al resto de los involucrados (el Equipo de Trabajo que labora en esta Dirección, 
el personal Técnico-Administrativo y Técnico-Deportivo externo a la Unidad, el 
personal multidisciplinario Médico-Asistencial; el personal de Logística en general; 
el resto de las Direcciones del Ente Rector del deporte y demás Entes articuladores, 
los proveedores de materiales y dotación deportiva, proveedores de materiales, 
consumibles e insumos tecnológicos y de oficina, entre otros. 
 
3. Las funciones de un sistema dependen de su estructura: Hace referencia a la 
influencia que ejerce la estructura sobre las funciones que lleva a cabo un sistema, 
definiendo a la estructura como la relación entre las partes que conforman las 
organizaciones, partes como idea de sectores o áreas (gerencias, direcciones, 
departamentos, coordinaciones, áreas, divisiones) que están interrelacionadas y que 
obedecen a ciertas normas que las ordena y las nutre. 
 
 Situando esta premisa en el contexto de estudio y en base a lo expuesto en la 
estructura organizativa del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el 
Deporte, se puede indicar que no se cuenta con una estructura bien definida que 
brinde las posibilidades necesarias para lograr a cabalidad los objetivos planteados en 
los proyectos presupuestados en el Plan Operativo Anual. 
 
 Las funciones de un sistema dependen de su estructura; los aportes en los que se 
basa esta teoría son los semánticos y los aportes metodológicos: 
1. Aportes semánticos: Dentro de estos se encuentran todos aquellos términos 
técnicos que en muchas ocasiones solo pueden ser entendidos por personas 
especializadas en este campo, por lo que representa, en ocasiones, dificultad al 
momento de interactuar con las distintas disciplinas que intervienen en un proyecto, 
 
31 
por lo que para dar solución a este tipo de inconveniente esta teoría pretende 
introducir un lenguaje o una semántica científica universal, que brinde un mejor 
entendimiento a los involucrados en un proyecto determinado, los términos más 
relevantes en este tipo de proyectos serán desarrollados en el Capítulo del diseño de 
la metodología gerencial de proyectos basada en la guía del PMBOK®; sin embargo 
a continuación se especifican algunos: 
-. Sistema, el cual fue definido al inicio de este apartado, aunque es de gran 
importancia argumentar que dentro de este concepto se engloban otros como: 
entradas, procesos y salidas que, todos ellos son funciones especializadas con las que 
cumple un sistema y que en la Guia del PMBOK®, se especifican como procesos y su 
utilización en todas las etapas de la gerencia de proyectos 
-. Proceso. 
-. Las Relaciones, que juegan un gran papel en los sistemas, debido a que 
representan los enlaces que vinculan entre sí a los objetos o subsistemas que 
componen a un sistema complejo y que pueden clasificarse en tres (3) tipos: las 
simbióticas, sinérgicas y superfluas. 
-. Los atributos del sistema (definidor o concomitante). 
--. El contexto a analizar y su foco de interés (límite de interés). 
- Las variables. 
-. Adaptabilidad. 
-. Mantenibilidad. 
-. Estabilidad. 
-. La Optimización y; 
-. Sub-optimización. 
 
2. Aportes metodológicos, en ellos se encuentran: (a) Las jerarquizaciones de 
todos los sistemas del universo según la perspectiva de Kenneth Boulding dividido en 
nueve (9) niveles. (Teoría General de Sistemas y la Estructura Científica: 1956); (b) 
El modelo de isomorfismo sistémico; (c) Modelo procesal o del sistema adaptativo 
complejo. 
 
32 
 Sobre lo expuesto, se referencia la importancia de los sistemas gerenciales de 
proyectos, que no es más que herramientas metodológicas que unifican, coordinan e 
interrelacionan elementos para conformar estándares altamente reconocidos para el 
éxito de los proyectos, tal es el caso de la Guía Metodológica de Gestión de Proyectos 
del PMBOK®. 
 
 
 
Teoría de la Motivación Humana. 
 
 Maslow, A. Ventosa, G y Salvador, M. (1963), en el libro titulado Motivación y 
Personalidad, propone (Maslow) la “Teoría de la Motivación Humana” (teoría 
psicológica), la cual trata de una jerarquía de necesidades y factores que motivan a las 
personas; esta jerarquía identifica cinco (5) categorías de necesidades representadas 
piramidalmente y organizada de tal forma que las necesidades de déficit se 
encuentren en las partes más bajas, mientras que las necesidades de desarrollo se 
encuentran en las partes más altas de la jerarquía. 
 
 De este modo, en el orden dado por la potencia y por su prioridad, se encuentran 
las “necesidades de déficit”; fisiológicas, de seguridad, de afiliación, de 
reconocimiento (estima); y las “necesidades de desarrollo del ser” (hacen referencia 
al quehacer del individuo) las cuales serían las necesidades de autorrealización. 
Siendo ésta última las necesidades más elevadas encontrándose en la cima de la 
jerarquía; responde a la necesidad de una persona para ser y hacer lo que la persona 
“nació para hacer”, es decir, es el cumplimiento del potencial personal a través de una 
actividad especifica 
 
 En la guía del PMBOK®, la motivación es parte significativa para la gestión de 
proyectos y es utilizada como herramienta en varias de las áreas y sus procesos y en 
especial relevancia en el área de la “Gestión de los Recursos Humanos” en el proceso 
de “Dirigir el Equipo del Proyecto: Herramientas y Técnicas”. Además, es parte de 
 
33 
las habilidades interpersonales que debe poseer el Directorde Proyectos; pues los 
equipos de proyecto están constituidos por miembros con diferentes antecedentes, 
expectativas y objetivos individuales. 
 
 De ahí la importancia de esta teoría dado a que, al adaptar y aplicar la Metodología 
Gerencial diseñada en base a la Guía del PMBOK® para la optimización de los 
procesos operativos en la Dirección General de Formación Deportiva, se debe 
considerar, en los procesos, al ser humano como parte indispensable para el éxito 
global del proyecto, siendo el éxito dependiente del compromiso del equipo del 
mismo; el cual está directamente relacionado con su nivel de motivación. En un 
proyecto, la motivación implica la creación de un ambiente que cumpla con los 
objetivos del proyecto, y que a la vez ofrezca una satisfacción máxima relacionada 
con lo que las personas más valoran. 
 
 
 
Metodología. 
 
Se entiende por metodología según Hernández, Fernández y Baptista (2014) “el 
estudio de los modos-maneras de llevar a cabo algo, es decir, el estudio de los 
métodos” (p. 215) 
 
El término “Metodología” es entendido como un concepto global referido al 
estudio del Método (o de los métodos) desde un proceso sistemático en el cual se 
adquieren modos y formas de conocimiento; el método es considerado como el 
camino para obtener un fin de manera ordenada, desde un conjunto de reglas. 
 
 
 
 
34 
Gerencia. 
 
 La Gerencia según Crosby y Krygier, 1988, Fermín, 2006 (citado por Ramírez y 
Martin, 2008): 
Es el arte de hacer que las cosas ocurran, es un cuerpo de conocimientos 
aplicables a la dirección efectiva de una organización. Proceso que 
involucra la coordinación de todos los recursos disponibles en una 
organización sean estos humanos, físicos, tecnológicos, financieros, entre 
otros, el cual mediante la planificación, organización, dirección y control 
se logren los objetivos establecidos con antelación. (p. 119) 
 
 
 
 De estas definiciones se induce que la gerencia se concibe como un proceso que 
busca la integración de todo el talento humano, financiero, material y tecnológico, 
para alcanzar metas comunes en la organización. 
 
 En este sentido, es de hablarse sobre las funciones de la Gerencia citada por 
Ramírez y Martin (ob. cit., p. 121), estos autores manifiestan que “la gerencia 
organizacionalmente hablando, se refiere al desarrollo de las funciones básicas de la 
administración: Planear, organizar, dirigir y controlar”. De esta declaración se 
observa que, la efectividad gerencial se ha vinculado a las clásicas funciones de la 
administración señaladas por Fayol en la década de los años veinte; desde entonces 
las funciones de planeación, organización, dirección, coordinación, reporte y 
presupuesto (o monitoreo y control), han sido ampliamente aceptadas por los gerentes 
como una guía para estructurar sus actividades. 
 
 
 
Funciones de la Gerencia. 
 
 Se conocen seis (06) responsabilidades mínimas, denominadas funciones 
gerenciales: planear, organizar, dirigir, controlar, presupuestar, y las referidas a las 
relaciones de organización con el entorno, como lo refiere la Universidad 
 
35 
Centroccidental “Lisandro Alvarado”-UCLA (2008), en su Material de Apoyo de la 
Diplomatura de Gerencia Pública del Decanato de Administración y Contaduría: 
1. Planear: Punto de partida de toda actividad administrativa donde se establecen 
misiones, objetivos y acciones de las actividades a realizar. 
2. Organizar (Planificar): Proceso para ordenar y distribuir, la autoridad y los 
recursos entre los miembros de una organización, de tal manera que estos puedan 
alcanzar las metas organizacionales. 
3. Dirigir (Ejecutar): Proceso de guiar, orientar y liderar los esfuerzos 
desarrollados por los miembros de la organización, a fin de lograr el cumplimiento de 
los objetivos planteados. 
4. Controlar: Proceso mediante el cual se mide cualitativa y cuantitativamente la 
ejecución de lo planificado, para determinar si es necesario tomar acciones 
correctivas o preventivas. 
5. Presupuestar: Constituye la formalización de la asignación de recursos 
económicos a las actividades destinadas al logro de objetivos y metas previstas en los 
planes. Además, permite cuantificación, en términos monetarios, de los recursos 
necesarios para el normal funcionamiento de la organización. 
6. Relaciones de Organización con el Entorno: Refiere al intercambio de bienes 
e información entre una organización y otras Entidades e individuos que intervienen 
en su medio o entorno y poseen capacidad de afectar los resultados esperados de la 
gestión. 
 
 Lo anterior, demuestra las fases o funciones de la gerencia y sus procesos 
implícitos; en la cual se tiene la quinta y sexta fase que precisamente, en la Guía del 
PMBOK® se encuentran en el Área de Conocimientos llamada “Gestión de la 
Integración”. Corroborándose una vez más con estas similitudes que, con la 
implementación de la Metodología Gerencial diseñada para la gestión de los 
proyectos basada en el PMBOK®, podrán optimizarse los procesos operativos en la 
 
36 
Dirección General de Formación Deportiva, sin alterar los principios científicos 
prestablecidos. 
 
 
 
Metodología Gerencial. 
 
La Metodología Gerencial es definida por García, M (2011), como un conjunto de 
acciones que utiliza el personal directivo en la institución a su cargo a fin de alcanzar 
las metas organizacionales, a través de las funciones y procesos gerenciales. (p. 101), 
es decir, es una herramienta que contiene reglas, políticas, procesos y procedimientos 
formales, cohesionados y definidos, orientados a planificar, organizar, dirigir y 
evaluar una organización, con la finalidad de lograr las metas y los objetivos 
propuestos con anticipación. 
 
Por su parte, el Project Management Institute (2013) en su guía del PMBOK®, la 
define como, la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a 
las actividades del proyecto para cumplir con los requisitos del mismo. Se logra 
mediante la aplicación e integración adecuada de los cuarenta y nueve (49) procesos 
de la dirección de proyectos, agrupados de manera lógica, categorizados en cinco (5) 
Grupos de Procesos (p. 5) 
 
 
 
Proyecto. 
 
 Sapag, N. y Sapag, R., (1989); exponen que un proyecto: 
No es ni más ni menos que la búsqueda de una solución inteligente al 
planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre tantas, una 
necesidad humana. Cualquiera que sea la idea que se pretende 
implementar, cualquiera la inversión, cualquiera la metodología o la 
tecnología por aplicar, ella conlleva necesariamente la búsqueda de 
proposiciones coherentes destinadas a resolver las necesidades de las 
personas humanas en todos sus alcances: alimentación, salud, educación, 
vivienda, religión, defensa, política, cultura, recreación etcétera. (p. 4) 
 
 
37 
 En este sentido, en la guía del PMBOK® (ob. cit., p. 3) un proyecto es definido 
como un “esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o 
resultado único”. Entiéndase por condición temporal de los proyectos, la condición de 
que tiene un principio y un final definido, el esfuerzo temporal es la tarea o actividad 
desarrollada para crear un producto o servicio único, temporal no significa 
necesariamente que la duración del proyecto haya de ser corta y ésta cualidad de 
temporalidad no se aplica al producto, servicio o resultado creado por el proyecto; la 
mayor parte de los proyectos se emprenden para crear un resultado duradero. 
 
 En resumen, un proyecto consiste en un conjunto de actividades interrelacionadas 
con el objetivo de solventar o solucionar una situación insatisfactoria en un plazo de 
tiempo determinado mediante la utilización de recursos e involucramiento del talento 
humano, por consiguiente lleva consigo un inicio cuyo fin se alcanza cuando todas las 
actividades que lo constituyen han sido completadas. 
 
 
 
Características de los Proyectos. 
 
 Las características