Definición e identificación de problemas

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Definición e identificación de problemas: 
Análisis de problemas. 
 Permite determinar las causas más relevantes de un problema social. Además, 
ofrece una idea del impacto social que tendrá el proyecto, en la medida que 
permite identificar los efectos o consecuencias que serían evitados si el problema 
fuera solucionado. Por otra parte, busca establecer relaciones casuales en torno a 
un problema. 
 Sin embargo, después de identificar y validar el problema central, resulta crucial 
que, en la perspectiva de su solución, éste sea entendido correctamente, lo que 
implica la identificación y comprensión de sus causas y efectos más relevantes. El 
análisis de problemas tiene como propósito fundamental la correcta determinación 
de las causas que originan un problema, en el entendimiento de que su 
conocimiento sirve como pauta para la determinación de las alternativas de 
solución. 
Determinación de las causas del problema. 
La determinación de problemas le ayuda a entender el tipo de error que tiene, y el 
procedimiento adecuado. 
Cuando sepa el tipo de problema que tiene, podrían hacer una o varias de las 
siguientes tareas: 
• Arreglar el problema 
• Buscar un buen método alternativo 
• Recopilar los datos necesarios con los que generar un informe de errores para 
IBM® 
Si su aplicación se ejecuta en más de una plataforma y muestra el mismo 
problema en todas ellas, lea el apartado sobre la plataforma a la que tenga acceso 
más fácil. 
• Primeros pasos en la determinación de problemas. 
Antes de continuar con la determinación de problemas, hay algunas preguntas 
iniciales que deben responderse. 
• Determinación de problemas de Windows. 
Este apartado describe la determinación de problemas en Windows. 
• Determinación de problemas de NLS 
La JVM contiene soporte integrado para diferentes entornos locales. Este apartado 
proporciona una visión general de los entornos locales, haciendo hincapié en fonts 
y gestión de fonts. 
Priorizar las causas del problema. 
 Priorizar problemas es ordenarlos de acuerdo con el grado de importancia que 
le confieren los actores. Seguramente nos encontremos diferentes tipos de 
problemas que condicionarán nuestras posibilidades de accionar, algunos 
problemas simples y otros complejos; otros que están fuera de nuestro campo de 
acción, lo que nos obligará a planificar acciones con otros actores o notificar el 
problema encontrado a las autoridades municipales. 
A continuación presentaremos diferentes métodos que nos ayudarán priorizar los 
problemas encontrados: 
Procedimiento de selección: Este método no se dirige a dar un orden definitivo a 
los problemas, sino más bien a eliminar los menos importantes. La dinámica 
consiste en organizar los problemas en tres categorías: los más importantes, los 
menos importantes y los residuales. 
Selección según ponderación de criterios (PCyMS): Desde el PCyMS, 
proponen una técnica que consiste en seleccionar un grupo de criterios [1] y 
otorgarle a cada uno un valor para cada uno de los problemas analizados. Los 
criterios propuestas son los siguientes: 
 Magnitud: refiere a la cantidad de población que está afectada por el 
problema. 
 Tendencia: alude a la evolución que se espera para los próximos años si no 
se actúa. 
 Daño: refiere a la gravedad del problema. 
 Posibilidades de reducción: alude a si el problema es efectivamente 
modificable favorablemente desde acciones de prevención primaria. 
 Posibilidades de solución: desde el punto de vista institucional, financiero, 
comunitario. 
 Grado de interés: expresa el interés del gobierno municipal y de un 
espectro más amplio de actores en abordar su solución o reducción. 
Proponen un formato de grilla para la priorización de problemas, con preguntas 
que pueden guiar esta tarea. De acuerdo al puntaje total que sume cada problema 
se establecerá el orden de prioridad. 
Método de Hanlon: El método de Hanlon se basa en los cuatro componentes 
siguientes: 
Componente A: Magnitud del problema 
Componente B: Severidad del problema 
Componente C: Eficacia de la solución 
Componente D: La factibilidad de la intervención 
Este método permite ordenar los problemas asignando un valor a cada uno de 
ellos según los resultados obtenidos en la siguiente fórmula: 
Puntuación de prioridad: (A + B) C x D 
Escala de medida lineal: Esta técnica utiliza una escala lineal continua de 0 a 1, 
por ejemplo: 0 (a ignorar); 0,25 (poco importante); 0,50 (importante); 0,75 (muy 
importante); 1,00 (sumamente importante). Se pide cada actor que valore cada 
problema con una cifra de esta escala, de manera que indique la importancia de 
éste. Se calcula entonces la media de los valores otorgados a cada problema por 
los miembros del grupo, se calcula así una clasificación final. Cada problema 
obtendrá así un lugar en la escala según su importancia. 
Esta técnica es útil cuando no puede reunirse a los miembros del grupo en un 
lugar; las instrucciones son breves y fáciles de comprender. 
Determinar los efectos y causas. 
Causa del problema: Una vez definido el problema, se procederá a identificar las 
causas directas e indirectas que lo generan, eliminándose aquellas que están 
fuera del alcance del proyecto, por ejemplo algunos sucesos externos que pueden 
estar presentes. 
Efectos del problema: Los efectos son todos aquellos sucesos que se derivan 
del problema y permanecerán en caso de no ejecutarse el proyecto. En forma 
similar, se tiene que identificar los efectos directos e indirectos según su relación 
con el problema. 
Realización del Árbol de problemas (causa y efecto). 
 El análisis de problemas puede realizarse con ayuda de un instrumento 
metodológico denominado Árbol de Problemas. Éste permite representar 
gráficamente el problema central, así como las causas y efectos del mismo. El 
procedimiento es, de forma general, el siguiente: 
• Para identificar los efectos, se colocan en un primer nivel, los efectos directos 
inmediatos del problema. Cada efecto nace del problema y se representa con una 
flecha desde el problema hacia su efecto inmediato. Para cada efecto de “primer 
nivel” se analiza si hay alguno o varios efectos superiores importantes que puedan 
derivarse de él. Se continúa sucesivamente hasta llegar a un nivel que se 
considere como el superior dentro del ámbito de impactos de la posible 
intervención. 
• Hacia abajo del problema central se representan sus causas. Es muy importante 
tratar de determinar el encadenamiento que tienen estas causas, tratando de 
llegar a establecer las causas de primer orden o causas principales y, luego, 
explorar las causas que las originan o causas de segundo orden. 
• Mientras más niveles se puedan detectar en el árbol de problemas, más cerca se 
estará de las posibles soluciones que permitan superar la condición restrictiva que 
se ha detectado. No existe un número mínimo o máximo de causas o efectos, pero 
se sugiere que se especifique sólo los elementos fundamentales, tomando como 
referencia central el ámbito de competencia de la entidad ejecutora del proyecto. 
 Existen diversas técnicas que facilitan el análisis de problemas, siendo una de 
las más populares la denominada brainstorming o lluvia de ideas. Como ya ha sido 
señalado, mediante esta técnica se propicia la participación de los involucrados en 
el análisis del problema central. 
 El árbol de problemas permite realizar el análisis de las causas y efectos del 
problema central. Se construye, por lo general, en forma participativa, siendo 
crucial el rol de un experto en facilitación o moderación de debates. 
Problema: Estado o situación negativa de la población debido, bien a una 
necesidad básica insatisfecha, o bien a una oportunidad de mercado 
desaprovechada. 
Causa: Problema que actúa como factor determinante del problema central, ya 
sea en forma directa (causa directa), o en forma indirecta (causa indirecta).Efecto: Problema que emerge como consecuencia del problema central, bajo la 
forma de consecuencia directa (efecto directo), o como consecuencia de un efecto 
directo (efecto indirecto). El último efecto es denominado efecto final. 
Validación del problema con la comunidad. 
 Consiste en la identificación del problema que afecta una determinada 
población, el mismo que, en virtud de determinadas características, debe ser 
abordado en forma prioritaria por el Estado. 
 Los proyectos de inversión son, esencialmente, grandes respuestas a grandes 
problemas. Por ello, el error más grave que se puede cometer en diseño de 
proyectos consiste en intentar resolver con precisión el problema equivocado. 
Lamentablemente, este error se presenta con bastante frecuencia y suele conducir 
al agravamiento de los problemas de la población afectada. En ocasiones este 
error puede evidenciarse en la definición del problema central como la ausencia de 
una solución determinada, aunque este es solo una de las fuentes de 
equivocación. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Autor: 
Nombre: Katherin Carrillo 
C.I: 31.040.100 
Profesor: Edgar Valero 
Institución: Universidad Politécnica del Estado Trujillo.