Las públicas deficitarias, casi nunca llegan con puntualidad. (Aparte del hecho de que el mermado presupuesto estatal del presente periodo lleva a que algunos de esos subsidios dejarán definitivamente de concederse). Por otro lado, las comunidades autónomas, que administran las ayudas derivadas de la aplicación de la ley, dependen de la negociación política de los presupuestos en el nivel central del Estado. Si observamos las prácticas comunicativas que se establecen en torno a la aplicación de la ley, podemos comprobar que el término dependencia es usado con una connotación crítica que va mucho más allá del ámbito concreto de aplicación de la norma.