y el mayor ámbito de aplicación (extensión), de manera tal que se permita su ulterior división en tipos, así como su concreción –en un nivel de abstracción intermedio– en relaciones jurídico-administrativas de mayor intensión y menor extensión, y por lo tanto dotadas de una mayor carga dogmática 141. Según esta perspectiva, la formulación del concepto general de relación jurídico-administrativa debe abrir el ángulo de análisis a fenómenos que hasta ahora habían quedado excluidos de la definición de aquella. Además, el concepto ha de ser lo suficientemente extenso como para operar a modo de supraconcepto unitario (Oberbegriff) bajo cuya órbita pueda encontrar acogida el ulterior desarrollo sistemático de distintos fragmentos o bloques de la teoría de la relación jurídico-administrativa, con inclusión también de las relaciones administrativas internas y de las que se producen entre distintas Administraciones públicas.