Estratégia de Atención Primaria en Salud em Antioquia

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Plan Territorial de Salud 
Antioquia 2016-2019
Grupo de Apoyo en Atención Primaria en Salud
Gerencia de Salud Pública
Lineamientos para la ejecución de la estrategia 
Atención Primaria en Salud en el 
Departamento de Antioquia
Encuentro Suroeste 
Presentación y análisis de los lineamientos
Agenda propuesta
1. Presentación de los asistentes-15 minutos
2. Plan Departamental de salud y Lineamientos de APS- 45 
minutos
3. Preguntas y respuestas- 30 minutos
Receso: 15 minutos
4. Taller: Diálogo de saberes: Estrategias Subregionales para 
movilizar los indicadores por entornos- 30 minutos
5. Plenaria- 30 minutos
6. Recursos CONPES Sociales Primera Infancia- 20 minutos
7. Resolución de transferencia y distribución de recursos de 
concurrencia- 20 minutos
HECTOR JAIME GARRO YEPES
Secretario Seccional de Salud y 
Protección Social de Antioquia 
Luis Pérez Gutiérrez
Gobernador de Antioquia
Héctor Jaime Garro Yepes
Secretario Seccional de Salud y Protección 
Social de Antioquia
Ricardo Castrillón Quintero
Gerente de Salud Pública
GRUPO DE APOYO A LA ESTRATEGIA 
Marcela Hernández Cartagena
Coordinadora
Paula Andrea Oviedo Álvarez
Profesional Universitaria
Fredy Alonso Alzate
Profesional Universitario
Julián Vargas Jaramillo 
Profesional Universitario
1. SALUD EN EL PLAN DE DESARROLLO 
ANTIOQUIA PIENSA EN GRANDE 2016-2019 
“La salud en todas las políticas…”
Trabajo intersectorial
Participación social
1. SALUD EN EL PLAN DE DESARROLLO 
ANTIOQUIA PIENSA EN GRANDE 2016-2019 
dirección,
coordinación,
evaluación y
control
3. Respuesta de salud en el Plan de Desarrollo 
de Antioquia Piensa en Grande 
Sistema General de Seguridad Social en Salud
que desarrolla acciones adecuadas para la salud pública y
una cultura de la promoción en salud 
A través de las diferentes estrategias adoptadas y adaptadas que 
garantizan de manera efectiva el fortalecimiento institucional 
y el derecho de los habitantes a la seguridad social en salud para el 
mejoramiento de su calidad de vida.
PLATAFORMA ESTRATEGICA 
3.1 MISION
Orienta y articula los actores del SGSSS, 
promueve el desarrollo institucional, 
social, político, económico y ambiental, 
evidenciando así 
• el goce efectivo al derecho a la salud 
• el mejoramiento de las condiciones de 
salud pública de la población
3. PLATAFORMA ESTRATEGICA 
3.2 VISION 2019
Departamento innovador en
la rectoría,
gobernanza y
gobernabilidad,
• la cobertura universal, 
• el fortalecimiento de la red pública 
hospitalaria, 
• la optimización del programa aéreo 
de salud a través de la estrategia 
“especialistas en su municipio”, 
• las alianzas público privadas, 
• el empoderamiento de los 
Municipios, 
• la participación ciudadana 
• y la transectorialidad.Lo anterior, por el logro de:
• a través de la estrategia de 
Atención Primaria en Salud. 
PLAN DE SALUD 
TERRITORIAL 
1.Programa Salud 
Ambiental 
2. Programa Salud 
Pública 
3. Programa 
Adulto Mayor 
4 . Programa 
Población en 
Situación de 
Discapacidad 
5. Programa 
Fortalecimiento de 
la Autoridad 
Sanitaria 
7 . PRIORIZACION EN SALUD PÚBLICA 
7.2 PROGRAMA SALUD PÚBLICA 
Objetivo 
Transformación de 
tensión o problema 
Mejoramiento de las condiciones de salud pública de 
la población antioqueña
Dimensiones:
 vida saludable y condiciones no trasmisibles
 convivencia social y salud mental
 seguridad alimentaria y nutricional
 sexualidad, derechos sexuales y reproductivos
 vida saludable y enfermedades transmisibles
 Salud pública en emergencias y desastres
 salud y ámbito laboral.
 gestión diferencial de poblaciones vulnerables
Acciones 
Contribuir en el mejoramiento de las 
condiciones de salud pública de la población 
antioqueña a través de la implementación de la 
Política de Atención Integral en Salud (PAIS).
6.5 PROGRAMA FORTALECMIENTO DE LA AUTORIDAD 
SANITARIA 
Objetivo 
Transformación de 
tensión o problema 
Acciones 
Mejoramiento al acceso efectivo a la prestación de los
servicios de salud, 9 Redes Integradas de Servicios de Salud
y LDSP fortalecidos
Fortalecer la capacidad de gestión administrativa y 
financiera para contribuir en la estabilidad de la prestación 
de los servicios de salud
• Fortalecimiento de la autoridad 
• afiliación de la población al SGSSS
• Gestión de nuevos recursos financieros
• Desarrollo de la Política de Atención 
Integral en Salud (PAIS), Modelo de 
Atención Integral en Salud (MIAS)
Plan Territorial de Salud 
Antioquia 2016-2019
Grupo de Apoyo en Atención Primaria en Salud
Gerencia de Salud Pública
Lineamientos para la ejecución de la estrategia 
Atención Primaria en Salud en el 
Departamento de Antioquia
Enfoque APS Integral
La Declaración de Alma Ata define la Atención Primaria de Salud como 
La “asistencia sanitaria esencial basada en métodos y tecnologías prácticos, científicamente 
fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y las familias 
de la comunidad mediante su plena participación y a un costo que la comunidad y el país 
puedan soportar […]. 
Forma parte integral tanto del sistema nacional de salud […] como del desarrollo social y 
económico de la comunidad. Representa el primer nivel de contacto de los individuos, la 
familia y la comunidad […], 
llevando lo más cerca posible la atención de salud al lugar donde residen y trabajan las 
personas, 
y constituye el primer elemento de un proceso permanente de asistencia a la salud”.
World Health Organization. Atención primaria de salud. Informe de la Conferencia Internacional sobre Atención Primaria de Salud. 
Alma–Ata, URSS, 6–12 de septiembre de 1978. Geneva: WHO, 1978.
Contenidos
• Primera parte: breve síntesis de los marcos 
conceptual y normativo internacional, nacional y 
departamental.
• Segunda parte: se describen las obligaciones que 
se establecen frente a los recursos de concurrencia 
para el desarrollo de tres componentes integrados 
e interdependientes: 
• los servicios de salud, 
• la acción intersectorial/transectorial por la salud y 
• la participación social comunitaria y ciudadana
Componentes y entornos
Reorientación de los servicios de 
salud 
Fortalecimiento de la 
participación social comunitaria 
y ciudadana
Acción 
intersectorial/transectorial por 
la salud 
a. Entorno familiar
b. Entorno Escolar: Escuelas,
Colegios y Universidades
Saludables
c. Entorno laboral: formal e
informal y
d. Entorno Comunitario: Barrial o
Veredal.
Marco Conceptual Internacional
• Conferencia de Alma Ata 
1978- Salud para todos-2000
• Carta de Ottawa-1986 
Promoción de la Salud
• II Conferencia Internacional de 
Promoción de Salud Adelaida-
Australia-1988 “POLÍTICAS A 
FAVOR DE LA SALUD”. 
• III Conferencia Internacional 
sobre Promoción de la Salud 
Entornos Propicios para la 
Salud. Sundsvall- Suecia-1991.
• Declaración de Yakarta 
sobre la Promoción de la 
Salud en el Siglo XXI. 
Yakarta-Indonesia-1997.
• V Conferencia Mundial de 
Promoción de la salud: 
hacia una mayor 
equidad- México, 2000.
• Carta de Bangkok para la 
promoción de la salud en 
un mundo globalizado 
Tailandia- 2005.
Promoción de la Salud (PS) 
La salud debe concebirse 
tanto como fin en sí 
misma y como medio, que 
permite a las personas 
llevar una buena vida 
individual, social y 
económicamente 
productiva.
“La PS consiste en 
proporcionar a los 
pueblos los medios 
necesarios para mejorar 
su salud y ejercer un 
mayor control sobre la 
misma”
•Organización Mundial de la Salud - OMS. Primera Conferencia
Internacional de Promoción de la Salud. Carta de Ottawa para la
Promoción de la Salud. Ottawa, Canadá, 1986.
26
Atención Primaria, Promoción de la Salud y 
Participación en Salud
Más allá de las acciones sectoriales…
…La Carta de Bangkok comprende la Promoción de la 
Salud como
la integración de las acciones de la población, los 
servicios de salud, los sectores sociales y 
productivos y las autoridades sanitarias, 
encaminadas al desarrollode mejores condiciones 
de salud individual y colectiva. 
Organización Mundial de la Salud -OMS. Sexta Conferencia Internacional 
sobre Promoción de la Salud. Bangkok, Tailandia. 2005.
27
Atención Primaria, Promoción de la Salud y 
Participación en Salud
Cinco prioridades en PS en el Siglo XXI
a) Promover la 
responsabilidad social 
para la salud; 
b) Incrementar la 
inversión para el 
desarrollo de la salud; 
c) Consolidar y expandir 
la colaboración para la 
salud; 
d) Aumentar la 
capacidad 
comunitaria y 
empoderar al 
individuo y, 
e) Consolidar una 
infraestructura para 
la promoción de la 
salud.
Declaración de Yakarta 
(OMS, 1997:7-10)
28
Atención Primaria, Promoción de la Salud y 
Participación en Salud
La APS, mas necesaria que nunca……
La APS renovada
Documentos de posición OPS/OMS-1
• La Renovación de la 
Atención Primaria de 
Salud en las Américas -
2005.
• Informe sobre la salud 
en el mundo.- “La APS 
más necesaria que 
nunca”-2008
• La Renovación de la 
Atención Primaria de 
Salud en las Américas. 
No. 1. 
Sistemas de Salud 
basados en la Atención 
Primaria de Salud 
Estrategias para el 
desarrollo de los equipos 
de APS. 2008. 
Documentos de posición OPS/OMS-2
• Correspondencia con la 
Ley 1438 de 2011
• Artículos 62 a 64
• Criterios 
determinantes para la 
conformación de las 
RISS
• La Renovación de la 
Atención Primaria de 
Salud en las Américas. 
Redes Integradas de 
Servicios de Salud 
Conceptos, Opciones 
de Política y Hoja de 
Ruta para su 
Implementación en las 
Américas. 2008
EAPB
Privado alta
complejidad
MPS
Riesgos
Profesionales
Medicina
Tradicional
Privado baja
complejidad
Municipios
Universidades
V
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A
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Fragmentación de Servicios de Salud
32
Tercer 
Nivel
Segundo 
Nivel
Primer
Nivel
33
Modelo de Salud en APS-R. 
Redes Integradas de Servicios de Salud
34
G
E
S
T
I
O
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RECTORIA
RECTORIA
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O
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A
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C
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O
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I
A
Participación en gestión
Participación en gestión
Valores, principios y elementos de la APS
Modelo de salud propuesto por el Ministerio
Plan de desarrollo: 
«Antioquia piensa en grande»
• Línea estratégica III: Equidad 
y movilidad social.
• Plan Departamental de Salud 
Pública 
• Fundado en principios, 
valores y elementos de la 
APS-R en cuatro ámbitos 
claramente diferenciados:
• a. Entorno familiar 
• b. Entorno Escolar: Escuelas, 
Colegios y Universidades 
Saludables 
• c. Entorno laboral: formal e 
informal y 
• d. Entorno Comunitario: 
Barrial o Veredal
• Competencias de Ley 715 de 
2001
• Principios de Ley 1438 de 
2011:
• Corresponsabilidad,
• concurrencia y 
• subsidiariedad
Abordaje matricial de las intervenciones
Familiar
@STAT
Escolar
Aplicativo
SSSA
Laboral
Aplicativo
SSSA
Comunitario
(Veredal/Barrial)
Aplicativo SSSA
Reorientación 
servicios de 
salud
Participación 
social y 
comunitaria
Acción
intersectorial
Entorno familiar
Reorientación Servicios de Salud
• 1. Consolidación y conocimiento de los diagnósticos previos-
Revisión de los diagnósticos finales 2015.
• 2. Visitas de apertura a familias nuevas (En municipios que no las 
hayan realizado aún).
• 3. Visitas de seguimiento a familias en las veredas/ barrios 
priorizadas según indicadores reportados por el municipio al 
departamento.
• 4. Diligenciamiento de historias familiares en @STAT.
• 5. Canalizaciones realizadas y seguimiento a su efectividad.
• 6. Priorización de las acciones del sector salud (ESE o IPS) para 
movilizar los indicadores escogidos por el municipio mediante 
intervenciones en el entorno familiar.
Entorno familiar
Fortalecimiento de la Participación Social y 
Comunitaria
• Priorización de acciones comunitarias para 
movilizar los indicadores en el entorno 
familiar con:
• Los COPACOS
• Asociaciones de Usuarios
• Juntas de Acción Comunal.
• Juntas administradoras Locales
• Juntas Directivas de las ESE
• Comités de ética
• Veedurías ciudadanas
Entorno familiar
Acción intersectorial por la Salud
• Priorización de las acciones intersectoriales para 
movilizar los indicadores en el entorno familiar 
• (COMPOS, Mesas intersectoriales por 
dimensiones de Infancia y adolescencia, Mesa de 
Víctimas, Seguridad alimentaria y nutricional, 
Convivencia social y salud mental, Mesas 
ambientales, Concejos Municipales, etc…)
• Concertación con las empresas del sector privado 
y ONG presentes en el territorio.
Entorno Escolar
Reorientación Servicios de Salud
• El entorno escolar ha sido el espacio por 
excelencia 
• Para las acciones de Detección Temprana y 
Protección específica 
• Contempladas en los planes de beneficio y
• Reglamentadas por la Resolución 412 de 
2000. 
• Esta acción es responsabilidad de los 
prestadores en el marco del Plan Obligatorio 
de Salud. 
Entorno Escolar
Fortalecimiento de la Participación Social y 
Comunitaria
• Caracterización de las escuelas saludables con el 
módulo de sistema de información escolar 
dispuesto por la SSSA.
• Desarrollo de acciones protectoras priorizadas 
por la comunidad educativa a partir de los 
diagnósticos de 2015.
• Definición de las acciones a implementar entre 
2017-2019 en el entorno escolar
Entorno Escolar
Acción intersectorial por la Salud
• Formulación de acciones protectoras en el 
ámbito escolar a partir del diagnóstico 2016.
• Socialización del Plan de Acción para cada 
Escuela con las administraciones municipales 
(Alcalde, Secretarías de Salud y Educación, 
Planeación, Infraestructura)
• Definición de las acciones intersectoriales a 
implementar entre 2017-2019 en el entorno 
escolar
Entorno Laboral
Reorientación Servicios de Salud
• Las Secretarías de Salud coordinarán acciones para 
dirigir a las personas al Sistema General de 
seguridad social en el marco de la Salud y 
seguridad en el trabajo.
• Obligación del Ente territorial- No incluida en los 
recursos de concurrencia
Entorno Laboral
Fortalecimiento de la Participación Social y 
Comunitaria
• Identificación de los GOTIS y PYMES 
presentes en el municipio y determinación 
de las actividades económicas con mayor 
riesgo para la salud. Formato de la SSSA
• Caracterización de los grupos de 
trabajadores informales (GOTIS) y PYMES 
en los municipios y de los riesgos para la 
salud que afectan a la población en el 
entorno laboral
Entorno Laboral
Acción intersectorial por la Salud
• Promoción de la conformación de 
asociaciones o grupos organizados de 
trabajadores informales
• Definición de las actividades a implementar 
entre 2017-2019 para incrementar los logros
Entorno Comunitario
Reorientación Servicios de Salud
• Desde el entorno comunitario se 
complementan las acciones de 
reorientación de servicios de salud del 
entorno familiar
Entorno Comunitario
Fortalecimiento de la Participación Social y 
Comunitaria
• Caracterización de los barrios y veredas del 
municipio de conformidad con el instrumento 
definido por la SSSA
Entorno Comunitario
Acción intersectorial por la Salud
• Acciones intersectoriales priorizadas a 
nivel barrial o veredal de conformidad con 
las necesidades identificadas.
• Su relación con los recursos de 
presupuesto participativo y protagonismo 
de las ligas de usuarios o veedurías 
ciudadanas.
Lineamientos generales para el desarrollo integral de cada uno 
de los entornos en marco a la estrategia de atención primaria 
en salud-1 
Talento humano mínimo
• El equipo básico de salud para la 
estrategia de Atención Primaria 
en Salud podrá estar 
conformado como mínimo por: 
• Un Coordinador, 
• Auxiliares en Salud Pública,
• Promotores de Salud, 
• digitadores y 
• otros profesionales de la salud y 
de las áreas sociales, 
• de conformidad con los recursos 
de los que disponga cada 
municipio
Coordinador
• El perfil del coordinador 
puede ser el de un 
profesional de las áreas de 
la salud o del área social
con un año mínimo de 
experiencia en el sector 
salud,preferiblemente en 
trabajo con comunidades 
y/o APS.
Lineamientos generales para el desarrollo integral de cada uno 
de los entornos en marco a la estrategia de atención primaria 
en salud-1 
Talento humano entorno 
familiar
Talento humano- ámbito 
laboral-escolar y comunitario
• Se solicita la inclusión 
como mínimo la 
presencia de un técnico o 
tecnólogo en salud y 
seguridad en el trabajo.
• Para los ámbitos 
comunitario y escolar se 
podrá contar con agentes 
de salud señalados para 
el entorno familiar.
• Para el desarrollo de las 
actividades del entorno 
familiar, se deberá 
disponer de Auxiliares en 
Salud Pública o 
Promotores en Salud. 
• En ningún caso podrán ser 
desarrolladas por personas 
sin conocimiento o 
aprestamiento específico 
en las áreas de la salud y en 
la historia familiar.
Contratación del talento humano
• El equipo básico de salud 
deberá ser contratado 
directamente por la 
administración municipal 
a través de la ESE del 
municipio, quien 
ejecutará las acciones 
contenidas en la 
propuesta entregada a la 
SSSA. 
• En su defecto, ante la 
ausencia de capacidad 
técnica, administrativa y 
financiera de la ESE, la 
Secretaría de Salud podrá 
contratarlo con una IPS 
privada o con la ESE de 
otro municipio de 
conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 
14 y 15 la Resolución 518 
de 2015
• Prioridad de 
contratación de agentes 
de salud indígenas
• Aprestamiento del 
equipo básico de salud 
(EBAS)
• Cumplir con el Anexo No. 
02 - Propuesta de la 
Secretaría de Salud 
Municipal. 
• Dar cumplimiento a lo 
establecido en 
normatividad vigente Ley 
de Habeas Data _ 
Confidencialidad de la 
Información.
• Diligenciar el 
consentimiento 
informado a cada 
familia, institución 
educativa, GOTIS, 
empresa de la economía 
formal o comunidad 
visitada
Lineamientos generales para el desarrollo integral de cada uno 
de los entornos en marco a la estrategia de atención primaria 
en salud-2 
Lineamientos generales para el desarrollo integral de cada uno 
de los entornos en marco a la estrategia de atención primaria 
en salud-3 
• Presentar un informe final de acuerdo a 
los requerimientos establecidos por la 
Secretaría Seccional de Salud y 
Protección Social de Antioquia, sobre las 
actividades desarrolladas en 
cumplimiento del objeto del contrato
• Evidencia: Informe final. Anexo 
No. 14)
• Anexo No. 15 - Análisis de Involucrados, 
especificando las actividades a desarrollar 
con cada uno de los actores identificados 
para los tres componentes de la 
estrategia y en cada uno de los entornos a 
intervenir.
• El informe parcial deberá 
contener el seguimiento a las 
actividades desarrolladas hasta la 
mitad del tiempo de ejecución. 
• El informe final debe contener:
• el cierre de las actividades 
comprometidas y
• los acuerdos de actividades para 
ser desarrolladas en los años 
2017 a 2019 
• en los componentes de 
reorientación de los servicios de 
salud, fortalecimiento de la 
acción comunitaria e 
intersectorial.
Lineamientos generales para el desarrollo integral de cada uno de los 
entornos en marco a la estrategia de atención primaria en salud-4 
• Disponer de área física, 
materiales, muebles y 
equipos de oficina 
necesarios para el 
desarrollo las 
actividades 
• Realizar la retención 
documental e 
información generada 
en la ejecución del 
proyecto durante la 
vigencia del contrato
• Evidenciar el 
cumplimiento de lo 
establecido en el artículo 
50 de la Ley 789 de 2002 
y el artículo 23 de la Ley 
1150 del 2007, pago de 
aportes al Sistema 
Integral de Seguridad 
Social y obligaciones 
Parafiscales.
Actividades a ser soportadas con cargo a la 
Concurrencia departamental
• Para todos los efectos, 
las actividades a 
soportar deberán ser 
desarrolladas con 
fundamento en el plan 
enviado por cada 
Dirección Local de 
Salud y realizadas en 
fechas posteriores a la 
presentación de este 
plan de acción. 
• Las acciones 
desarrolladas con 
anterioridad y 
cubiertas con los 
recursos del PIC 
municipal, no son 
soporte para justificar 
los recursos de 
concurrencia 
departamental.
GRUPO DE APOYO A LA ESTATEGIA 
DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD
Secretaría Seccional de Salud y 
Protección Social de Antioquia 
Taller: Diálogo de saberes: 
Estrategias Subregionales para 
movilizar los indicadores por 
entornos
Lineamientos para la ejecución de la Estrategia Atención 
Primaria en Salud en el Departamento de Antioquia
Componentes y entornos
Reorientación de los servicios de 
salud 
Fortalecimiento de la 
participación social comunitaria 
y ciudadana
Acción 
intersectorial/transectorial por 
la salud 
a. Entorno familiar
b. Entorno Escolar: Escuelas,
Colegios y Universidades
Saludables
c. Entorno laboral: formal e
informal y
d. Entorno Comunitario: Barrial o
Veredal.
Taller grupal
• A partir de las experiencias municipales y de los 
contenidos de los lineamientos para la concurrencia 
departamental para la ejecución de la estrategia de APS 
en los municipios…
• En cuatro grupos de trabajo (Uno por cada uno de los 
entornos)
• Concertar hasta cinco acciones estratégicas a 
desarrollar en el período 2016-2019 para modificar los 
indicadores priorizados por los municipios mediante 
cada uno de los componentes de la estrategia de 
Atención Primaria en Salud 
RESOLUCIÓN DE TRANSFERENCIA 
DE RECURSOS
“Por medio de la cual se transfieren y distribuyen 
unos recursos financieros del presupuesto de la 
Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de 
Antioquia para concurrir con el fortalecimiento de la 
Estrategia Atención Primaria en Salud desarrollada 
en el marco del Plan Decenal de Salud Pública”
Resolución de transferencia de los recursos a 
los municipios-Considerandos
• Ley 715 de 2001 –
Artículos 43, 44 y 46,
• Ley 1122 de 2007 – Art.
32 y 33
• Ley 1438 de 2011- Art
12
• Art, 3 Ley 1438.
Principio de
complementariedad y
concurrencia
• Resolución 1841 de 
2013-PDSP
• Resolución 429 de 
2015 . Art 2- Marco 
estratégico de la PAIS
• Resolución 518 de 
2015 – PIC
• Plan de Desarrollo 
“Antioquia Piensa en 
Grande” - ODS
Resolución de transferencia de los recursos a 
los municipios-Considerandos
• Que el Plan Territorial de Salud de Antioquia 2016-2019, 
define como uno de los enfoques el programa de 
fortalecimiento de la autoridad sanitaria, mediante el 
cual se fortalecerá el liderazgo y rectoría a través de la 
ejecución de acciones relacionadas con la afiliación de la 
población al Sistema General de Seguridad Social en 
Salud, la gestión de nuevos recursos financieros, la 
concurrencia del nivel nacional para la implementación y 
desarrollo de la Política de Atención Integral en Salud 
(PAIS), Modelo de Atención Integral en Salud (MIAS), 
para el fortalecimiento de la red prestadora de servicios 
de salud en el departamento. 
Resolución de transferencia de los 
recursos a los municipios-Art. 1
• RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: CONCURRIR con los diferentes 
municipios del Departamento de Antioquia, para el 
fortalecimiento de la Estrategia Atención Primaria en 
Salud, desarrollada en el marco del Plan Decenal de 
Salud Pública.
Resolución de transferencia de los 
recursos a los municipios-Art. 2
• ARTÍCULO SEGUNDO: OBJETO. ASIGNAR recursos del 
presupuesto de la Secretaría Seccional de Salud y 
Protección Social de Antioquia para la vigencia 2016, 
con el fin de trasladar los recursos detallados en el 
anexo de nominado Tabla de Distribución, que hace 
parte integral de la presente Resolución, a los 
diferentes municipios del departamento de Antioquia, 
por un valor consolidado de SEIS MIL OCHOCIENTOS 
DIEZ MILLONES DE PESOS ($6.810.000.000).
Resolución de transferencia de los 
recursos a los municipios-Art. 3
• ARTÍCULO TERCERO: ASIGNACIÓN DE RECURSOS. La asignación 
de los recursos de que trata la presente Resolución se efectuará 
para el fortalecimiento de la estrategia Atención Primaria en 
Salud, desarrollada en el marco del Plan Decenal de Salud Pública, 
de acuerdoa los soportes documentales (anexos que hacen parte 
de la presente Resolución) de conformidad con los lineamientos 
establecidos por el departamento de Antioquia “LINEAMIENTOS 
PARA LA EJECUCION DE LA ESTRATEGIA ATENCION PRIMARIA EN 
SALUD EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”, previa 
identificación de las metas de productos y de los seis indicadores 
de resultado, según su perfil de morbilidad y mortalidad. 
Resolución de transferencia de los 
recursos a los municipios-Art. 4
• ARTICULO CUARTO REQUISITOS PARA EL GIRO: Los recursos 
de que tratan la presente Resolución se girarán de la 
siguiente manera: 
• Un primer giro correspondiente al 80% de los recursos 
asignados a cada municipio previa presentación de los 
Anexo 1 “Indicadores APS 2016” y Anexo 2 “Reorientación 
de los servicios” que hacen parte de la presente Resolución, 
debidamente diligenciados, la correspondiente aprobación 
emitida por la Gerencia de Salud Pública y la suscripción de 
la carta de aceptación.
Resolución de transferencia de los 
recursos a los municipios-Art. 4
• Además de presentar los Anexos 1 y 2 en los 
términos descritos y previo al traslado de los 
recursos se deberá comunicar el contenido de la 
presente Resolución al representante legal de la 
entidad del orden municipal quien deberá suscribir 
carta de aceptación de términos y condiciones
aquí previstos, en particular el deber contenido en 
los artículos quinto, sexto y séptimo de la presente 
Resolución.
Resolución de transferencia de los 
recursos a los municipios-Art. 4
• Un segundo giro correspondiente al 20% restante, 
cuando se acredite el cumplimiento de las metas 
propuestas en los Anexos 1 y 2 en un porcentaje 
de 80%, y bajo condición de disponer del tiempo 
necesario para la ejecución de los mismos o en 
proporción a la disponibilidad de tiempo.
Resolución de transferencia de los 
recursos a los municipios-Art. 4
Se autoriza al Tesorero de la Secretaría Seccional de 
Salud y Protección Social de Antioquia, para que 
efectúe los giros previa certificación expedida por el 
servidor designado por la Gerencia de Salud Pública 
de la Secretaría Seccional de Salud y Protección 
Social de Antioquia. Los giros estarán sujetos al Plan 
Anualizado de Caja.
ARTICULO QUINTO: 
OBLIGACIONES DERIVADAS. 
Los municipios beneficiados en ésta
concurrencia, por medio de la
transferencia de los recursos adquieren
las siguientes obligaciones:
1. Realizar el acto administrativo de
incorporación de los recursos al
Presupuesto previo al giro de recursos
2. Contratar la prestación de los
servicios con la Empresa Social del
Estado y/o la institución, con quien se
esté ejecutando el Plan de
Intervenciones Colectivas
• 3. Presentar al servidor designado
por parte de Gerencia de Salud
Pública de la Secretaría, los
documentos, soportes, informes
parciales y final y demás
requerimientos que permitan
verificar la ejecución de los recursos
conforme a lo estipulado en los
Lineamientos Técnicos y sus
respectivos anexos.
• 4. Realizar la devolución de los
recursos no ejecutados. Las acciones
desarrolladas con anterioridad a la
fecha de expedición de la presente
resolución y cubiertas con los
recursos del Plan de Intervenciones
Colectivas municipal, no son soporte
para justificar los recursos de
concurrencia departamental.
ARTÍCULO SEXTO: VIGENCIA.
• La presente Resolución rige a partir de la 
expedición hasta el 16 de diciembre de 2016. 
Fecha en la cual se deberán presentar los 
informes finales a cargo de cada entidad de la 
orden municipal beneficiaria y proceder con 
la correspondiente devolución de saldos no 
ejecutados en caso de ser procedente.
ARTÍCULO SÉPTIMO- Seguimiento
• ARTÍCULO SÉPTIMO: La Secretaría Seccional de Salud y 
Protección Social de Antioquia, a través de la Gerencia de 
Salud Pública adelantará el seguimiento y verificará la 
adecuada utilización de los recursos y el cumplimiento 
de las metas previstas en los Anexos 1 y 2. En el caso que 
la entidad del orden municipal no ejecute recursos 
transferidos, estarán en el deber de reintegrarlos a la 
Tesorería de la Secretaría Seccional de Salud y Protección 
Social de Antioquia, so pena la imposición de medidas de 
control y acciones judiciales procedentes.
ARTÍCULO OCTAVO- Seguimiento
• ARTÍCULO OCTAVO: Será responsabilidad del servidor designado en la 
Secretaría: 
• Requerir los documentos originales que soportan la ejecución de los 
recursos, requerir la información que certifique el avance en el 
cumplimiento de las metas propuestas, conservar en esa dependencia 
copia de todos los documentos remitidos que soporten la ejecución de los 
recursos y que se generen en desarrollo de la misma, realizar la respectiva 
verificación de la ejecución de los recursos y el cumplimiento de las metas 
previstas en los ANEXOS 1 y 2. 
• Requerir la devolución de los recursos no ejecutados. Para efectos de 
establecer claramente a quien corresponde esta función, el Secretario 
Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia lo designará en 
documento que forma parte integrante de la presente Resolución
ARTÍCULO NOVENO- Anexos
• ARTICULO NOVENO: Hacen parte integral de la 
presente Resolución el Anexo denominado Tabla de 
Distribución y diecinueve anexos técnicos. 
ARTÍCULO DÉCIMO- Vigencia
• ARTÍCULO DECIMO: La presente Resolución rige a 
partir de su expedición.