Policy Paper - Gestión de talento humano

Vista previa del material en texto

Policy
Paper
Promoción del empleo
juvenil en Colombia
Propuesta
01/ 06/ 2023
Integrantes: Preparado para:
Gestión de Talento Humano
Danna Camila Bautista Pineda
Sara Alejandra López Bautista
Sebastián Ortiz Soto Erik Fabián Rico Castillo
Tabla de
Contenidos
01 Fundamento teórico
02 Proyecto
03 Cierre
Resumen ejecutivo y objetivo 03
05Planteamiento y objetivos
Impacto
Justificación y antecedentes 04
07Metodología
Recursos
Justificación 03
07
08
07
09
Resultados
Investigadores
06Marco Jurídico
Cronograma 09
Referencias 10
01 Este policy paper aborda la problemática delempleo juvenil en Colombia y propone medidaspara promover su promoción. 
El objetivo principal es crear oportunidades
laborales para los jóvenes y fomentar su
participación activa en el mercado laboral. Se
justifica esta propuesta debido a la alta tasa de
desempleo juvenil, que según reportes del
Departamento Administrativo Nacional de
Estadística es de más del 19% a la fecha, y la
necesidad de brindar oportunidades de empleo
digno y desarrollo profesional para los jóvenes
es de vital importancia. El planteamiento del
problema se centra en la falta de
oportunidades laborales y la brecha entre la
educación y las habilidades requeridas por el
mercado laboral. Se propone una metodología
que incluye la determinación de una tasa
retributiva justa, un diagnóstico exhaustivo, una
fase de validación y una fase de consolidación.
Se espera que este proyecto tenga un impacto
positivo comunitario, teniendo en cuenta a los
principales beneficiarios que son los jóvenes, a
las empresas y el gobierno en general que se
beneficiarían de un proyecto así.
Resumen ejecutivo
Objetivo: El objetivo de este policy paper es
promover la creación de oportunidades de
empleo para los jóvenes en Colombia y
fomentar su participación activa en el mercado
laboral actual. 
Justificación: La promoción del empleo juvenil es crucial debido a la alta tasa de desempleo
entre los jóvenes y la necesidad de brindar oportunidades laborales dignas y desarrollo
profesional. Los jóvenes representan un activo importante para la economía y la sociedad en
general, y es fundamental fomentar su inclusión en el mercado laboral para garantizar un
futuro sostenible y equitativo. Para el año 2021 “en Colombia los jóvenes de 14 a 28 años
representaban el 22 % de la población, es decir, cerca de 11 millones de jóvenes, de los cuales
más de 3 millones para el año 2020 no estudiaban ni trabajaban y cerca de 2.500.000
trabajaban en empleos informales, lo que significa que el 45 % de los jóvenes en el país no
accedieron a oportunidades educativas o de empleo formal.” de acuerdo a la fundación
Corona citada por El Universal. 
ANTECEDENTES
Capital humano y teoría del capital humano: La teoría del capital humano
sugiere que la inversión en educación y habilidades es fundamental para mejorar
las perspectivas de empleo de los jóvenes. Los jóvenes desempleados a menudo
enfrentan dificultades debido a la falta de experiencia laboral o habilidades
relevantes. La inversión en educación y capacitación se considera crucial para
reducir el desempleo juvenil.
Teoría del mercado laboral segmentado: Según esta teoría, el mercado laboral
se divide en segmentos, con diferencias significativas en los niveles de empleo,
salarios y condiciones laborales. Los jóvenes a menudo se encuentran en
segmentos de baja calidad, con empleos precarios y salarios bajos. La teoría del
mercado laboral segmentado ayuda a comprender las barreras estructurales que
enfrentan los jóvenes en su búsqueda de empleo.
Iniciativas de emprendimiento juvenil: Fomentar el espíritu empresarial entre los
jóvenes puede ser una estrategia eficaz para abordar el desempleo. Estas
iniciativas promueven la creación de empresas y proporcionan apoyo financiero,
mentoría y capacitación empresarial a los jóvenes emprendedores.
Programas de intermediación laboral: Estos programas actúan como un puente
entre los jóvenes desempleados y los empleadores, facilitando el proceso de
búsqueda de empleo. Proporcionan servicios de asesoramiento, información
laboral, emparejamiento de habilidades y oportunidades de empleo.
El desempleo juvenil es un problema global que afecta a muchos países, y su
comprensión requiere una combinación de fundamentos teóricos provenientes de la
economía, la sociología y la psicología. A continuación, se presentan algunos
fundamentos teóricos clave que ayudan a comprender el desempleo en los jóvenes.
Los antecedentes del empleo juvenil en Colombia muestran una alta tasa de
desempleo entre los jóvenes, así como una brecha entre la educación y las
habilidades requeridas por el mercado laboral. Además, existen barreras para el
acceso a empleos de calidad y falta de oportunidades de desarrollo profesional para
los jóvenes. Estos antecedentes justifican la necesidad de promover el empleo juvenil
y abordar los desafíos existentes.
02
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y
JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA:
Hipótesis del Trabajo: La hipótesis de trabajo planteada es
que mediante la implementación de medidas que
promuevan la creación de oportunidades laborales para los
jóvenes y el desarrollo de habilidades pertinentes, se
reducirá la tasa de desempleo juvenil y se fomentará su
participación activa en el mercado laboral.
El problema principal que enfrenta el empleo juvenil en Colombia es la falta
de oportunidades laborales y la brecha entre la educación y las habilidades
requeridas. Los jóvenes enfrentan dificultades para acceder a empleos de
calidad y desarrollar una carrera profesional. Esto limita su desarrollo y
contribuye a la alta tasa de desempleo juvenil. La propuesta busca abordar
este problema a través de medidas que promuevan la creación de
oportunidades laborales y el desarrollo de habilidades pertinentes.
Identificar las barreras y desafíos que enfrentan los
jóvenes en el acceso al empleo.
Promover la creación de programas de formación y
capacitación en habilidades demandadas por el mercado
laboral.
Establecer mecanismos de incentivo para las empresas
que contraten a jóvenes y promuevan su desarrollo
profesional.
Objetivo Principal: El objetivo principal de este policy paper
es promover la participación activa de los jóvenes en el
mercado laboral de Colombia a través de la creación de
oportunidades de empleo y el desarrollo de habilidades
pertinentes.
Objetivos Específicos:
1.
2.
3.
OBJETIVOS
Marco Jurídico
Legislaciones
Regulaciones
Constitución Política de Colombia: La Constitución establece los principios generales en
materia de empleo y derechos laborales para todos los ciudadanos, incluyendo a los
jóvenes.
Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia): Esta ley tiene como objetivo
proteger los derechos de los niños y adolescentes, incluyendo aspectos relacionados
con el trabajo infantil y las condiciones laborales de los jóvenes.
Ley 789 de 2002: Establece incentivos y beneficios para la contratación de jóvenes
entre 18 y 28 años, con el fin de fomentar su empleabilidad.
Ley 1780 de 2016: Esta ley crea el Programa de Apoyo al Empleo Juvenil (PAEJ), el cual
busca promover el empleo digno y decente para los jóvenes entre 18 y 28 años, a través
de la implementación de medidas de estímulo para la contratación de este grupo
poblacional.
Decreto 2360 de 1993: Establece las condiciones para el trabajo de los adolescentes
entre 15 y 17 años, garantizando su protección y seguridad laboral.
1.
2.
3.
4.
5.
Decreto 2235 de 2012: Establece disposiciones para la contratación de aprendices en el
marco de la formación para el trabajo y el desarrollo humano. Este decreto regula
aspectos como la jornada laboral, el salario y los derechos y deberes de los aprendices.
Decreto 1843 de 1991: Regula el trabajo de los menores de 18 años y establece las
condiciones para su empleo, como la duración de la jornada laboral, las actividades
permitidas y los permisos especiales requeridos.
Decreto 1529 de 1990: Establece las condiciones para el trabajo de los adolescentes
entre 15 y 17 años, incluyendola duración máxima de la jornada laboral, las actividades
permitidas y la protección de su salud y seguridad en el trabajo.
Resolución 2315 de 2012: Establece los lineamientos para la implementación del
Programa de Trabajo Decente para Jóvenes en Colombia. Este programa tiene como
objetivo promover la generación de empleo decente para los jóvenes, fomentando su
inserción laboral y garantizando el respeto de sus derechos laborales.
1.
2.
3.
4.
PROYECTO
Metodología Propuesta:
Características: La metodología se basará en un enfoque participativo,
involucrando a los jóvenes, las empresas, el gobierno y otros actores
relevantes en la definición e implementación de las medidas propuestas.
Determinación de una tasa retributiva justa: Se llevará a cabo un análisis
del mercado laboral y se propondrá una tasa retributiva que refleje
adecuadamente el valor del trabajo de los jóvenes.
Fase de diagnóstico: Se realizará un diagnóstico exhaustivo de las barreras
y desafíos que enfrentan los jóvenes en el acceso al empleo, identificando
las áreas que requieren una intervención prioritaria.
Fase de validación: Las propuestas serán sometidas a un proceso de
validación y consulta con los actores relevantes, con el objetivo de
asegurar su viabilidad y aceptación.
Fase de consolidación: Se consolidarán las propuestas validadas en un
marco normativo y se establecerán mecanismos de seguimiento y
evaluación.
La metodología propuesta para abordar la promoción del empleo juvenil en
Colombia consta de las siguientes fases y características.
1.
2.
3.
4.
5.
Un informe detallado sobre la problemática del empleo juvenil en
Colombia y las propuestas para su promoción.
Programas de formación y capacitación en habilidades demandadas por el
mercado laboral.
Incentivos y políticas que promuevan la contratación y el desarrollo
profesional de los jóvenes.
Los productos o resultados esperados de este proyecto serán
1.
2.
3.
Productos o Resultados del Proyecto:
Trayectoria de los Investigadores y
Presentación del Equipo de Investigadores: 
El equipo de investigadores ha de contar con experiencia en políticas de
empleo, desarrollo juvenil y economía laboral. Se requiere que hayan
participado en proyectos relacionados con la promoción del empleo juvenil y
tengan conocimientos en legislación laboral, diseño y gestión de políticas
públicas.
Promoción del empleo juvenil en Colombia
Recursos para realizar el proyecto
IMPACTO DEL PROYECTO: Se espera que este proyecto tenga
un impacto positivo en los jóvenes, las empresas y el gobierno.
Los jóvenes se beneficiarán de mayores oportunidades
laborales y desarrollo profesional. Las empresas podrán contar
con una fuerza laboral joven y talentosa, de acuerdo a
COMFAMA (Caja de compensación familiar de Antioquia,
2022) contratar jóvenes implica romper con los estereotipos y
prejuicios asociados a su falta de experiencia laboral. 
Los recursos necesarios para llevar a cabo este proyecto incluyen:
LA JUVENTUD
Se ha visto que su conexión con las tendencias, su visión de futuro, su capacidad de
aprendizaje y su flexibilidad los convierten en una valiosa adición a las organizaciones.
Aprovechar sus habilidades y formarlas adecuadamente puede generar beneficios tanto
a corto plazo como a largo plazo para las empresas. El gobierno podrá promover la
inclusión laboral de los jóvenes y fomentar el crecimiento económico sostenible. La
sociedad en general se beneficiará de un entorno más equitativo y con mayores
oportunidades para los jóvenes que serán los grandes empresarios y trabajadores del
mañana.
Recursos Descripción Viabilidad
Personal
Investigador
Expertos en empleo juvenil,
políticas laborales y economía
Disponible y necesario para
la investigación y análisis
Consultoría
Recursos
Financieros
Acceso a Datos
y Estadísticas
Colaboración
de Actores
Asesoramiento externo para el
diseño de programas y políticas 
Fondos para cubrir los gastos
de investigación y consultoría
Información relevante sobre el
empleo juvenil en Colombia
Participación de los jóvenes,
empresas, gobierno y otros
actores
Contribuye a la calidad y
efectividad del proyecto
Disponibles a través de
financiamiento o
patrocinadores
Acceso a bases de datos y
estudios existentes
Necesaria para la consulta
y validación de propuestas
Fase Actividad
Plazo de
realización
Entrega de
Informes
Fase diagnóstico
Análisis de la problemática del
empleo juvenil
1 mes para la fase
I
Fase diagnóstico
Identificación de barreras y
desafíos
1 mes para la fase
I
Fase diagnóstico
Recopilación de datos y
estadísticas
1 mes para la fase
I
Informe
parcial I
Fase de
propuestas
Diseño de programas de
formación y capacitación
1 mes para la fase
II
Fase de
propuestas
Definición de incentivos para las
empresas
1 mes para la fase
II
Fase de
propuestas
Consulta y validación con actores
relevantes
1 mes para la fase
II
Informe
Parcial II
Fase de
Consolidación
Elaboración del marco normativo
2 meses para la
fase III
Fase de
Consolidación
Establecimiento de mecanismos
de seguimiento
2 meses para la
fase III
Fase de
Consolidación
Establecimiento de mecanismos
de evaluación
2 meses para la
fase III
Fase de
Consolidación
Elaboración del informe final
2 meses para la
fase III
Informe
Final
Cronograma
Cronograma de Actividades y de Entrega de Informes: Se establecerá un cronograma de
actividades que incluirá las diferentes etapas del proyecto, como el diagnóstico, la propuesta de
programas de formación, la consulta con los actores relevantes y la elaboración del informe final. Se
establecerán plazos específicos para la entrega de informes parciales y del informe final.
Régimen legal de Bogotá. (2012). Régimen legal de Bogota.
Recuperado 1 de enero de 2023, de
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.js
p?i=50153
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 1991 Actualizada
con los Actos Legislativos a 2016. (2016, 1 enero).
Constitución Política de Colombia. Recuperado 6 de enero
de 2023, de
https://www.cijc.org/es/NuestrasConstituciones/COLOMBI
A-Constitucion.pd
Educación y empleo son las mayores necesidades de los
jóvenes colombianos. (2021, agosto 11).
www.eluniversal.com.co.
https://www.eluniversal.com.co/colombia/educacion-y-
empleo-son-las-mayores-necesidades-de-los-jovenes-
colombianos-NH5180492 
Noticias, R. (2023, abril 28). Bajó el desempleo en Colombia:
en marzo de 2023 se ubicó en 10 %. Red+ Noticias.
https://redmas.com.co/economia/Bajo-el-desempleo-en-
Colombia-en-marzo-de-2023-se-ubico-en-10-
-20230428-0020.html 
Beneficios de contratar jóvenes en tu empresa. (2022, abril
28). Comfama.com; Comfama.
https://www.comfama.com/trabajo-con-
proposito/empleo/alianza-empresarial/por-que-contratar-
jovenes/ 
DANE - Empleo y desempleo. (2023). Gov.co.
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-
tema/mercado-laboral/empleo-y-desempleo 
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Referencias
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=50153
https://www.cijc.org/es/NuestrasConstituciones/COLOMBIA-Constitucion.pdf
https://www.eluniversal.com.co/colombia/educacion-y-empleo-son-las-mayores-necesidades-de-los-jovenes-colombianos-NH5180492
https://redmas.com.co/economia/Bajo-el-desempleo-en-Colombia-en-marzo-de-2023-se-ubico-en-10--20230428-0020.html
https://www.comfama.com/trabajo-con-proposito/empleo/alianza-empresarial/por-que-contratar-jovenes/
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/empleo-y-desempleo