U1_ConceptosBasicosSobreEmprendimiento

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Diplomado en
y desarrollo de la POLITICA
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UNIDAD DIDÁCTICA
Conceptos básicos sobre 
 emprendimiento 
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Escuela Superior de 
Administración Pública ESAP
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Unidad Didáctica
Conceptos básicos sobre 
emprendimiento 
Autor
John Anderson Virviescas Peña 
Equipo de producción de la Subdirección 
Nacional de Proyección Institucional - Dirección 
de Capacitación - ESAP Corrección de estilo, 
acompañamiento pedagógico, diseño 
instruccional, diseño gráfico y virtualización. 
Fecha última revisión 
Abril 2023
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Contenido
Tipología .....................................................................................4
Objetivode aprendizaje .........................................................5
Justificación – resumen .......................................................6
TEMA 1 Desarrollo temático .................................................7
1.1 Conceptos básicos ........................................................................................ 8
1.1.1 Emprendimiento ............................................................................................. 8
1.1.2. Intraemprendimiento ................................................................................ 11
1.1.3. Emprendimiento corporativo ................................................................ 14
TEMA 2 Tipologías .................................................................. 17
TEMA 3 Base tecnológica .................................................... 19
3.1. Base social ....................................................................................................... 21
3.2. Base cultural y Creativa ........................................................................... 23
3.3. Base abierta ................................................................................................... 25
3.4. Ecosistema emprendimiento ............................................................ 25
Glosario .....................................................................................28
Referencias ..............................................................................29
Material de consulta ............................................................. 31
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Tipología
Conceptual
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Objetivo
de aprendizaje
Comprender los conceptos teóricos sobre el emprendimiento, sus tipologías y el ejer-
cicio del emprendedor.
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Justificación 
– resumen 
En el ejercicio de emprendedor no solo es importante crear la empresa, también es 
fundamental conocer los conceptos básicos del ejercicio emprendedor, así podrá identi-
ficar el ecosistema en el que estará incursionando y todos aquellos aspectos que tienen 
relación con la actividad emprendedora. El conocimiento le permitirá además identifi-
car oportunidades con mayor facilidad teniendo en cuenta que trabajaremos temas de 
emprendimiento, intraemprendimiento, emprendimiento corporativo, para ampliar el 
espectro de actuación, se estudiarán las tipologías para que aprenda a diferencias cada 
una de ellas y el ecosistema con sus diferentes entidades para acceder a las diferentes 
ofertas de cada una de ellas.
TEMA TEMA
TEMA TEMA
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TEMA 1
Desarrollo temático
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1.1 Conceptos 
básicos 
1.1.1 Emprendimiento 
Según la ley 1014 de enero de 2006 el 
emprendedor “Es una persona con capa-
cidad de innovar; entendida esta como la 
capacidad de generar bienes y servicios 
de una forma creativa, metódica, ética, 
responsable y efectiva” (MinEducación, 
2022) 
La palabra emprender tiene sus raíces 
en el latín “in, en”, y “prendere, coger”, 
según el Diccionario de la Real Academia 
de la Lengua Española (DRAE), se define 
como “acometer y comenzar una obra, 
un negocio, un empeño, especialmente 
si encierran dificultad o peligro”, o “tomar 
el camino con resolución de llegar a un 
punto”. 
“Emprender es perseguir la oportuni-
dad más allá de los recursos que se con-
trolen en la actualidad” (Stevenson, 1985). 
Se dice que el primer emprendedor 
fue Colón quién se aventuró a salir en un 
viaje sin la garantía ni la certeza de qué 
era lo que iba encontrar. 
No existe una definición exacta de em-
prendedor la palabra proviene del francés 
Entrepreneur, qué significa pionero y ha 
sido utilizado generalmente para referirse 
de aquellas personas que inician proyec-
tos o aventuras. Fue un término utilizado 
por primera vez en Francia en el siglo XVI-
II por Richard Cantillon (1680-1734) quien 
lo definió como el individuo que asume 
los riesgos en condiciones de incertidum-
bre y la responsabilidad de poner en mar-
cha y concluir un proyecto Sin embargo 
es Joseph Schumpeter, quien por prime-
ra vez describe cómo actúa realmente 
un empresario, a través de su teoría del 
empresario como factor del desarrollo 
económico. (Centro de Desarrollo del 
Espíritu Empresarial [CDEE], 2015, p.68) 
El fenómeno del emprendimiento 
puede definirse, dentro de las múltiples 
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acepciones que existen del mismo, como 
el desarrollo de un proyecto que persigue 
un determinado fin económico, político 
o social, entre otros, y que posee ciertas
características, principalmente que tiene 
una cuota de incertidumbre y de innova-
ción (Formichella, 2009). 
Existe 2 tipos de emprendimiento: 
1. Emprendimiento por necesidad: al
momento de tomar la decisión de
crear una empresa no se dispone de
otra oportunidad de trabajo, siendo
esta la única opción de generar in-
gresos. Son proyectos en los cuales el
emprendedor no tiene experiencia en
el negocio, operando bajo condiciones
inestables o extremas.
2. Emprendimiento por oportunidad:
se tiene pleno conocimiento del en-
torno y la oportunidad para la creación
de una empresa, seleccionando esta
opción frente a otras posibilidades de
generación de ingresos que tenían
como alternativas. Son emprendi-
mientos donde el emprendedor 
tienen una alta formación académica, 
ha sido empresario establecido, es un 
emprendedor serial, tiene alta expe-
riencia o conocimiento del Sector, ha 
vivido en el exterior y tiene ideas para 
aplicar en su país siendo replicador de 
negocios internacionales, es heredero 
de una Famiempresa, cuenta con un 
talento para iniciar su empresa. 
La palabra emprendedor ha sido muy 
confundida con el hecho de solamente 
crear empresa, pero emprender va más 
allá de la creación misma de la empresa, 
emprender es iniciar, es acometer, plan-
tearse una meta independiente de la 
dimensión de vida que se tenga puede 
ser una meta personal, familiar o empre-
sarial, en cualquier aspecto de la vida del 
ser humano y llevarla a cabo. 
El emprendedor no necesariamente 
cuenta con los recursos, es aquel que sue-
ña independiente de si tiene los recursos 
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10o no y busca la forma para materializar
sus ideas, por lo tanto, el emprendedor 
es aquel que identifica los recursos para 
llevar a cabo sus planes. 
Existen dos tipos de competencias: las 
competencias técnicas que son aquellas 
disciplinas conocimientos y habilidades 
que están relacionadas con el negocio 
o con las áreas funcionales del negocio,
estas son de carácter estratégicos para 
la empresa, están basadas en el conoci-
miento y las competencias personales 
que son aquellas cualidades o principios 
que hacen parte de la personalidad y está 
relacionado con el desempeño. 
El emprendedor debe contar con tres 
competencias básicas: amplitud percep-
tual para tener la capacidad de ampliar 
el espectro ver más allá de su propio 
horizonte, el pensamiento sistémico para 
organizar y estructurar toda la información 
que tiene a su disposición y la 
orientación al logró que le permite no 
desistir de esa meta que tiene; es una 
persona entonces con capacidad de ge-
nerar ideas de crear y de materializar las y 
llevarlas a buen final. 
La mentalidad emprendedora le 
permite al ser humano la capacidad 
de generar ideas y hacer lo posible por 
hacerlas realidad, por lo tanto el empren-
dedor debe contar con unas característi-
cas específicas que le facilitan emprender 
y estas son: mantenerse informado 
estar atento a las tendencias a los movi-
mientos económicos, sociales, políticos, 
regulaciones y normativas, toda la in-
formación que pueda adquirir para 
identificar oportunidades; debe ser una 
persona con mucha pasión que es la 
que lo lleva a trabajar arduamente en su 
proyecto; debe ser una persona que sepa 
tomar riesgos pero también administrar-
los; debe tener la capacidad de soñar y 
fijarse metas; ser flexible para tener la 
capacidad de sortear las dificultades y 
alcanzar las metas que se propone. 
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El proceso empresarial cuenta con 8 
etapas: 
1. Etapa motivacional: es aquella donde
la persona siente el impulso favorable
para el inicio de su carrera empresarial,
2. Etapa situacional: donde la persona
identifica la oportunidad y mediante
un proceso creativo genera la idea de
negocio que va a trabajar,
3. Etapa psicológica: donde la persona
toma la decisión y dice voy a empren-
der y concibe el concepto de negocio
toma la decisión de asumir el riesgo
con todo lo que aquello implica,
4. Etapa analítica: la persona elabora
el plan de negocios donde realizan
análisis profundo y detallado el con-
cepto del negocio el plan de negocios
es un documento donde se plasma
toda la información relacionada con el
negocio desde lo técnico lo adminis-
trativo lo financiero componente de
mercadeo el componente legal y que-
da estructurada la empresa,
5. Etapa económica: donde la persona
inicia el desarrollo del plan que elabo-
ró previamente y consigue los recursos
para iniciar la empresa,
6. Etapa de nacimiento: donde se vuel-
ve realidad todo lo que se planteó en
aquel plan de negocios y se inician las
labores empresariales,
7. Etapa de sostenimiento: la empresa
comienza a dar utilidades y se da el
momento el proceso de consolidación
de la empresa,
8. Etapa de crecimiento: aquella donde
se identifican implementan nuevas
formas de expansión y desarrollo y se
elabora y se ejecuta el plan de creci-
miento de la empresa.
1.1.2. 
Intraemprendimiento 
El término intraemprendimiento fue 
creado por Gifford Pinchot, en 1985 en el 
libro: titulado “Intrapreneuring: Why You 
Don’t Have to Leave the Corporation to 
Become an Entrepreneur. 
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El intraemprendimiento pretende que 
los empleados al interior de una organi-
zación independiente del cargo o el rol 
que estén representando puedan gene-
rar ideas de emprendimiento para crear 
nuevas unidades de negocios, nuevos 
modelos de negocios, crear procesos de 
innovación para gestar nuevos proyectos, 
este es un concepto que está relaciona-
do con la creatividad empresarial ya que 
no hay empresas creativas, hay personas 
creativas al interior de las empresas. 
A partir del intraemprendimiento 
se pueden lograr las innovacio-
nes empresariales y para ello existen 
unos mecanismos para promoverla 
como: generar ambientes, espacios o 
momentos de creatividad en la 
organización donde se puedan validar 
ideas donde se puede hacer aportes 
con absoluta libertad, tener un equipo 
idóneo donde los procesos de selección 
estén orientados a tener intraemprende-
dores al interior de la misma, crear pro-
cesos y momentos para seleccionar ideas 
que desarrollan los integrantes de los 
equipos de trabajo en las diferentes áreas 
y establecer unos indicadores de gestión 
o unos indicadores de desempeño que
permitan medir el avance de un progra-
ma de intraemprendimiento. 
Algunos casos de éxito son: 
• Empresa 3M: intraemprendimiento:
Post-it: El Dr. Spencer Silver, un cientí-
fico de 3M, trabajaba muy duro inves-
tigando adhesivos en el laboratorio.
Durante el proceso, descubrió algo
peculiar: un adhesivo que se pega-
ba ligeramente a las superficies, pero
que no se quedaba firmemente suje-
to a ellas. “Parte de mi trabajo como
investigador consistía en desarrollar
adhesivos nuevos y por aquel enton-
ces, queríamos desarrollar adhesivos
más grandes, más fuertes y resistentes
—afirma Silver—, pero este no reu-
nía ninguna de esas características.
En cuanto se vieron a sí mismos es-
cribiéndose mensajes en sus nuevas
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notas para comunicarse por la oficina, 
se dieron cuenta de todo el potencial 
de su idea” (3M, 2022). 
• De discotienda a Sello disquero: in-
traemprendimiento: Virgin Atlantic
“Richard Branson abrió su tienda de
discos en Oxford Street (Londres). La
discotienda fue un ejemplo de la im-
portancia que le daba Branson a la
Experiencia de Cliente. Él quería que
Virgin Records fuera un lugar donde
la gente se reuniera y escuchara los
discos, y no que entraran, compraran
y se fueran. Luego Richard Branson
apostó por un sello discográfico para
apoyar a uno de sus artistas favoritos:
Mike Oldfield. Branson cuenta que,
después de ir a ofrecer el disco a siete
compañías discográficas, ninguna
creyó en el disco. Así que decidió
abrir Virgin Records. El resultado:
Vendieron millones de copias. Así
que después de Oldfield, Richard se
dedicó a contratar bandas que na-
die contrataría. Fue así como The Ro-
lling Stones y Sex Pistols, por ejemplo, 
lanzaron álbumes con el sello Virgin 
Records. 
Luego del éxito de Virgin Record, 
Branson anunció el lanzamiento de 
una aerolínea de alta calidad y bajo pre-
cio. Al conocerse la noticia y el modelo 
de negocio, las aerolíneas pegaron 
un grito al cielo. Corría el año 1984. En 
1992, Richard vendió Virgin Music a 
EMI e invirtió las ganancias en Virgin 
Atlantic. Su enfoque en la mejora del 
servicio (ya de por sí catalogado como 
excelente) le valió el galardón Pre-
mium Economy” (Wow, 2019). 
• Empresa SONY: intraemprendimiento:
PlayStation de Sony “Este dispositivo
forma parte de la historia de Ken
Kutaragi, un ingeniero de Sony
quien quiso mejorar la calidad del
sonido de la consola con la que
jugaba su hija. Y se puso manos a
la obra. Los videojuegos, en aquella
época, no eran el objetivo de Sony, así
que Kutaragi desarrolló un secreto,
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un chip (con tecnología de Sony) que 
ofreció a Nintendo. La disputa estuvo 
servida: al borde del despido, y gracias 
al apoyo del director general de Sony 
(Norio Ohga), Kutaragi siguió trabajando 
en la “Nintendo Play Station” mientras 
permanecía en Sony” (Innoway, 2020). 
1.1.3. Emprendimientocorporativo 
De acuerdo a la investigación realizada 
 por el BID en el año 2009 (Kantis, 2009), 
en la literatura el término aparece con 
frecuencia relacionado con conceptos 
tales como: Corporate venturing o 
corporate entrepreneurship Schollham-
mer (1982) habla de intrapreneurship 
para referirse a las actividades existentes 
dentro de las empresas que cuentan con 
el compromiso organizacional explícito en 
términos de recursos y que tienen como 
propósito realizar desarrollos innovado-
res o de mejora de productos, procesos 
o métodos.
Según Pinchot (1985), los intrapreneurs 
son los “soñadores que hacen”, aquellos 
que toman las responsabilidades de crear 
todo tipo de innovaciones en cualquier 
tipo de organización y que consiguen 
transformar una idea en una “realidad 
rentable”. 
Vesper (1984) define al emprendimiento 
corporativo como aquel que involucra 
a las iniciativas de los empleados desde 
abajo de la organización con vistas a en-
carar algo nuevo, una innovación que es 
creada sin que la conducción superior se 
lo haya pedido o inclusive autorizado. 
Las acciones encaminadas a desarrollar 
procesos de emprendimiento corporativo 
se definen en las siguientes fases: 
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Figura 1 
Fases emprendimiento corporativo
Fuente: Elaboración propia 
El emprendimiento corporativo puede 
plantearse en 5 grandes fases que sí bien 
son pasos a seguir deben estar articula-
das y es importante entender que el ciclo 
no termina solo con la implementación, 
este debe ser un proceso continuo: 
En la fase 1 encontramos las políticas, 
condiciones y recursos que la empresa 
debe disponer, contar con políticas cla-
ras de cómo se va a trabajar el tema en 
la organización, cuáles son esos factores 
y cuáles son los canales o conductos re-
gulares para que se dé el intraemprendi-
miento en la organización. Adicionalmen-
Póliticas
Condiciones
Recursos
Fomento Ientificación de oportunidades
Validación con 
el mercado Implementación
fASE 1 fASE 2 fASE 3 fASE 4 fASE 5
te cuáles son esas condiciones favorables 
que se dan en la organización por ejem-
plo clima de trabajo, espacios apropia-
dos para la creatividad y cuáles son esos 
recursos que la empresa va a invertir para 
que se de ese proceso y no solo se ha-
bla de recursos financieros sino también 
recursos humanos, recursos técnicos. 
Esta primera fase crea la base o pilares 
fundamentales para que se dé el proceso 
de intraemprendimiento. 
Recordemos entonces que el intraem-
prendimiento es desde el empleado o el 
miembro del equipo de trabajo hacia la 
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organización, pero para que se dé el pro-
ceso adecuado de intraemprendimien-
to, se deben dar las condiciones desde la 
dirección y es lo que llamamos empren-
dimiento corporativo. 
En la fase 2 de fomento se busca generar 
motivación en los miembros del equipo 
de trabajo para que se generen ideas y 
estén motivados a crear, ser más creativos 
y encontrar nuevas soluciones. Algunas 
formas de fomentar son a través de bole-
tines, videos, mensajes, concursos, entre 
otras estratégicas, en otras palabras, es un 
llamado a la creatividad la organización. 
En la fase 3 es la identificación de opor-
tunidades donde los intraemprendedo-
res presentan sus propuestas, hacen un 
primer producto mínimo viable y está la 
base de la idea medianamente estruc-
turada, con un modelo de negocios bá-
sico que contemple propuesta de valor, 
segmento de clientes, aliados, en una 
fase inicial de la propuesta. 
En la fase 4 vamos a validar con el 
mercado para mirar si realmente es una 
oportunidad, posiblemente la idea sea 
para crear una nueva unidad de nego-
cios y allí vamos a validar con ese mer-
cado externo o posiblemente sea para 
público interno de la organización lo que 
significa que las ideas pueden ser para 
crear nuevas unidades de negocios o 
nuevas líneas de trabajo o para mejorar 
algún proceso en la organización. Y con 
la validación de mercado ya realizada, 
y donde tenemos claro que el mercado 
está dispuesto a comprar el producto o 
servicio, pasamos a la fase 5. 
En la fase 5 se hace la implementación, 
donde pasamos de un producto mínimo 
viable a un prototipo, en esta fase se debe 
diseñar el producto que saldrá al mercado, 
hacer el análisis financiero, definir el equi-
po de trabajo que va a estar en esa nueva 
unidad de negocios, diseñar empaques 
y todo lo que tiene que ver ya con la 
puesta en marcha de la nueva unidad 
de negocios. 
TEMA TEMA
TEMA TEMA
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TEMA 2
Tipologías
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La tipología en emprendimiento es la 
forma como se clasifican las empresas 
nacientes de acuerdo con el tipo de im-
pacto que generan o la base que les da 
el, fundamento y por lo cual son creadas, 
existen 4 tipologías, 3 de ellas con un én-
fasis específico y son identificadas como 
emprendimiento por oportunidad y la 
cuarta categoría no tiene un fundamento 
específico y es conocida como empren-
dimiento por necesidad, a continuación, 
veremos en detalle cada una de ellas: 
TEMA TEMA
TEMA TEMA
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TEMA 3
Base tecnológica
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Según Ruta N: son nuevas empresas 
que se crean a partir de I+D (investiga-
ción y desarrollo) y pueden formarse al 
interior de una empresa ya existente 
o en un contexto universitario. Se
caracterizan por tener una tecnología 
propia, es decir, un desarrollo tecnoló-
gico que le pertenece a un individuo o 
a la empresa, que no necesariamente 
está protegido o patentado y que tiene 
un conocimiento específico que no 
puede ser fácilmente copiable, y por 
ser una invención novedosa, ya que el 
uso de una tecnología innovadora no 
implica necesariamente que sea un 
emprendimiento de base tecnológica 
(Ruta N, 2022). 
Sin embargo, es importante comple-
mentar con otras definiciones teniendo 
en cuenta que es un término que ha sido 
muy discutido por la interpretación que 
se le da de tecnología y no de conoci-
miento exclusivamente independiente 
de si cuenta o no con componentes 
tecnológicos, para ilustrar las definiciones 
tomamos la compilación realizada por 
(Zuluaga, 2019): 
Little (1977) “Empresas de propiedad 
independiente, establecidas durante no 
más de 25 años y basadas en la explo-
tación de una invención o innovación 
tecnológica que conlleve la asunción de 
riesgos tecnológicos sustanciales”. 
Office of Technology Assessment 
(1992) “Organizaciones productoras de 
bienes y servicios, comprometidas con el 
diseño, desarrollo y producción de nuevos 
productos y/o procesos de fabricación 
innovadores, a través de la aplicación sis-
temática de conocimientos técnicos y 
científicos”. 
Camacho y Pradilla, (2002) Las New 
Technology Based Firms (NTBF) “son 
empresas basadas en la aplicación 
sistemática de conocimientos científicos 
y tecnológicos, con la utilización de técni-
cas modernas y sofisticadas”. 
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Universidad Politécnica de Madrid 
(2005) “Empresas cuya actividad requiere 
la generación o un uso intensivo de tec-
nologías, para la generación de nuevos 
productos, procesos o servicios, deriva-
dos de la investigación, el desarrollo y la 
innovación, y para la canalización de 
dichas iniciativas y transferencia de 
sus resultados”. 
Universidad Complutense de Madrid 
(2008) “Empresas que basan su actividad 
en la aplicación de nuevos descubrimien-
tos científicos o tecnológicospara la ge-
neración de nuevos productos, procesos 
o servicios”.
Díaz (2013) “Aplicación de conocimien-
tos científicos y/o tecnológicos para el de-
sarrollo de nuevos productos y servicios”, 
“Explotación de productos o servicios que 
requieren el uso de tecnologías o conoci-
mientos desarrollados a partir de la activi-
dad investigadora”. 
3.1. Base social 
Las empresas actualmente apoyan 
no solo al desarrollo económico, también 
son promotoras en los procesos de in-
clusión ciudadana a nivel social, laboral y 
económico, representan una “alternativa 
organizacional a la solución de la crisis del 
modelo social y de bienestar, buscan una 
recomposición de lo económico y lo hu-
mano que contribuyan a la independencia 
del asistencialismo ya que esto ayudará 
a superar definitivamente las crisis” 
(Malavera, 2012). 
Yunus En su libro empresas para to-
dos (2006) quien fue premio nobel de 
la paz y fundador del Grameen Bank, 
hace referencia que no solo crisis 
financiera amenaza la humanidad; 
otros tipos de crisis globales, como de 
alimentos, energética, medioambien-
tal, de atención en la salud, en otros 
dan prolongación a la crisis econó-
mica y social acreciendo una pobreza 
masiva. 
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Por esta razón y partiendo del contexto 
teórico en el cual se desarrolla el empren-
dimiento social, se pueden referenciar 
algunas bases conceptuales que pudie-
ron dar surgimiento a este concepto en 
Colombia y el mundo; teniendo en cuenta 
que la importancia del emprendimiento 
social radica en el impacto que él mismo 
tiene sobre el desarrollo económico y so-
cial; nos remitiremos a algunos términos 
como: emprendimiento, cooperativismo, 
inclusión, tercer sector, asociatividad y 
economía solidaria como ejes del Modelo 
de empresa social en Colombia. (Malave-
ra, 2012) 
La empresa social en la búsqueda 
de la inclusión parte de la dignidad de 
las personas y, por tanto, el respeto a la 
libertad y la autodeterminación. En 
consecuencia, su aspecto central es el 
reconocimiento a la restitución de los 
derechos plenos como: a la vida, al 
trabajo, a la educación, a la salud. Se trata 
de mejorar integralmente sus condicio-
nes de vida y promover su reintegración 
social. En su tercera encíclica Benedic-
to XVI, no duda en pronunciarse sobre 
problemas económicos y sociales hoy dis-
cutidos, aplicando las orientaciones de la 
doctrina social de la Iglesia y sin preten-
der ofrecer soluciones técnicas. A este 
tema hace referencia la encíclica cuando 
menciona las empresas del tercer sector: 
“Esa zona intermedia está compuesta por 
empresas tradicionales que, sin embargo, 
suscriben pactos de ayuda a países atra-
sados; por fundaciones promovidas por 
empresas concretas; por grupos de em-
presas que tienen objetivos de utilidad 
social; por el amplio mundo de agentes 
de la llamada economía civil y de comu-
nión. No se trata sólo de un «tercer sec-
tor», sino de una nueva y amplia realidad 
compuesta, que implica al sector privado 
y público y que no excluye el beneficio, 
pero lo considera instrumento para ob-
jetivos humanos y sociales... Es de desear 
que estas nuevas formas de empresa en-
cuentren en todos los países también un 
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marco jurídico y fiscal adecuado”. Caritas 
in veritate, (XVI, 2009) 
Las empresas sociales desde su con-
cepción deben platearse dos objetivos; el 
primero la transformación cultural, social 
y económica de la región, y segundo la 
competitividad, sostenibilidad y produc-
tividad de la empresa u organización. La 
empresa social tiene por su misma de-
nominación la obligatoriedad de su com-
promiso con la sociedad; pero ese estado 
de generador de cambio no la exime de 
la responsabilidad misma del concep-
to de empresa de generar rentabilidad. 
(Malavera, 2012) 
Denominada también como Economía 
Naranja el cual “es un modelo de desa-
rrollo en el que la diversidad cultural y la 
creatividad son pilares de transformación 
social y económica del país, desde las 
regiones. 
Este modelo cuenta con herramientas 
de desarrollo cultural, social y económi-
co. Se fundamenta en la creación, pro-
ducción y distribución de bienes y servi-
cios culturales y creativos, que se pueden 
proteger por los derechos de propiedad 
intelectual” (MinCultura, 2020). 
3.2. Base cultural 
y Creativa 
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Figura 2 
Agrupación de las empresas en la economía naranja
Según la UNCTAD: la economía creati-
va abarca las actividades económicas 
basadas en el conocimiento. Las “in-
dustrias creativas” que son los motores 
de la economía creativa son industrias 
como la publicidad, la arquitectura, las 
artes y artesanía, el diseño, la moda, 
el cine, el video, la fotografía, la músi-
Pintura, escultura, fotografía, video 
arte y performanceArtes visuales
Conciertos, opera, circo, orquestas, 
danza y teatro.Artes escénicas
Museos, cocinas tradicionales, 
artesanías, parques naturales, 
bibliotecas, archivos, festivales 
y canabales.
Turismo y 
patrimonio 
cultural
Formación en oficios de las artes y 
del patrimonio, formación en 
prácticas artísticas, formación en 
gestión y emprendimiento cultural.
Educación
Cocinas tradicionales y bebidas 
alcoholicas tradicionales.Gastronomía
Indígena, tradicional, popular y 
contemporánea.Artesanías
Librerías, libros, periódicos, revistas 
y literatura.Editorial
Música grabada.Fonográfica
Cine, televisión, video y radio.Audiovisual
Video juegos, contenidos interactivos 
audiovisuales, plataformas digitales, 
creación de software, creación de 
apps (programación de código) y 
animación. Agencias de noticias y 
otros servicios de información. 
Medios digitales
Interiores, artes gráficas e ilustra-
ción, joyería, juguetes, industrial, 
arquitectura, moda y mobiliario.
Diseño
Servicios de asesoría o creativos, 
producción de material 
publicitario, utilización de medios 
de difusión, creación y realización 
de campañas de publicidad, 
mercadeo y otros servicios.
Publicidad
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te
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ca, las artes escénicas, la publicación, 
la investigación y el desarrollo, el sof-
tware, los juegos de computadora, la 
TV y la radio. La economía creativa no 
es nueva ni novedosa. Si recibes tus 
programas de radio y televisión por un 
servicio en línea o vas al cine, compras 
ropa o muebles en línea o en un cen-
Fuente: ABC economía naranja Ministerio de Cultura 
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tro comercial, consultas un libro o es-
cuchas música en línea en el camino 
al trabajo, estás consumiendo un pro-
ducto o un servicio creativo (UNCTAD, 
2021) 
“La economía creativa, en adelante la 
Economía Naranja, representa una rique-
za enorme basada en el talento, la pro-
piedad intelectual, la conectividad y por 
supuesto, la herencia cultural de nuestra 
región” (Buitrago Restrepo & Duque Már-
quez, 2013). 
base cultural y creativa) y que producen 
y comercializan productos o servicios con 
el fin de obtener beneficios en términos 
económicos y de empleo. 
Son las empresas de cualquier tipo y 
sector de la economía. En esta tipología 
generalmente encontramos emprendi-
mientos por necesidad como tiendas de 
barrio, negocios de venta de ropa, alma-
cenes de miscelánea, cafeterías, entre 
otros.
3.3. Base abierta 
El emprendimiento de base abierta 
son las unidades económicas cuyas ca-
racterísticas no permiten incluirlas en 
las tres tipologías anteriores teniendo encuenta que no tienen un componente so-
cial, cultural y creativo o no son intensivas 
en conocimiento o tecnología (empren-
dimiento base tecnológica, base social y 
3.4. Ecosistema 
emprendimiento 
Según la revista Forbes (2020): cuando 
hablamos de ecosistemas de emprendi-
miento en realidad a lo que nos referimos 
es al escenario o hábitat en donde emer-
gen los emprendimientos, ese ambiente 
propicio para la generación de nuevas 
empresas que logran alcanzar resultados 
empresariales excepcionales. Es así como 
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en eso que llamamos ecosistema con-
vergen emprendedores, inversionistas, 
entidades de apoyo, conocimiento, plata-
formas de relacionamiento entre actores 
y todo lo necesario para el surgimiento 
y desarrollo de las futuras empresas. Sin 
embargo, cómo seguramente también 
habremos oído anteriormente, existen 
diferentes tipos de ecosistemas de 
emprendimiento, y de la misma manera 
existen diferentes niveles de desarrollo. 
De igual forma Mason (2014) define 
de forma global el ecosistema de 
emprendimiento como: un conjunto 
de emprendedores interconectados 
(potenciales y existentes), organiza-
ciones emprendedoras (empresas, 
fondos de inversión, bancos, ángeles 
inversionistas), instituciones (univer-
sidades, agencias del sector público, 
organismos financieros) y procesos de 
seguimiento al emprendimiento (tasa 
de creación de empresas, número de 
firmas con alto crecimiento, porcen-
taje de éxito empresarial) que formal 
e informalmente se fusionan para co-
nectar, mediar y dirigir el rendimiento 
del emprendimiento en una región.
Figura 3 
Conformación del ecosistema 
empresarial
Fuente: elaboración propia 
La academia: en este caso Institucio-
nes de educación: técnica, tecnológica 
y Universitaria, permite la formación de 
nuevos emprendedores, facilitando el 
conocimiento para que las nuevas 
empresas sean productivas y competiti-
vas en un ambiente global. 
Academia
Aceleradoras
Inversionistas
Entidades
públicas
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Existen actores importantes en las ins-
tituciones de educación como los Centros 
de Desarrollo Empresarial, los cuales son 
unidades o departamentos que se encar-
gan de fomentar, asesorar y/o acompañar 
a los emprendedores con diferentes 
estrategias como: talleres de creación de 
empresas, incubadoras, asesorías, convo-
catorias internas, fomento a convocato-
rias del ecosistema, programas de acele-
ración empresarial, inclusive algunas con 
capital semilla para sus emprendedores. 
Las entidades públicas: son las 
encargadas de las políticas públicas y 
generar programas de apoyo a los 
emprendedores. 
Actores importantes actualmente: a 
nivel nacional: INNPULSA, SENA (Fondo 
emprender), APPS.CO. 
Las aceleradoras: son aquellas enti-
dades de apoyo a los emprendedores, 
algunas pertenecientes a las Universi-
dades otras formadas como empresas 
dedicadas exclusivamente a esta fun-
ción, entre las más reconocidas en 
Latinoamérica están: Y Combinator, 500 
Startups Latin America, Latitud, Platanus 
Ventures, Rockstart Colombia, UTEC Ven-
tures, Globant Ventures, Newtopia VC y 
ODX y Algunas nacionales como: Mani-
zales+, Connect Bogotá, Ruta N, Creame, 
entre otras. 
Los inversionistas o fuentes de 
financiación: en este campo entran los 
inversionistas ángeles, capital privado, 
capital de riesgo, capital semilla, crédi-
tos blandos. Los cuales son otorgados 
bajo diferentes condiciones de acuerdo 
con la negociación realizada con 
el emprendedor. 
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Glosario 
Capital: son los fondos aportados por 
los accionistas en el momento de su 
constitución. 
Capital semilla: es el dinero a partir de 
concursos de entidades públicas o pri-
vadas que permiten inyectar capital a la 
empresa sea para su creación o su acele-
ración. 
Escalabilidad: posibilidad de creci-
miento en grandes proporciones sin 
elevar los costos de producción. 
Inversionista ángel: es un inversor 
privado que invierte en las fases iniciales 
(semilla o seed) de un proyecto empresa-
rial, asumiendo, por tanto, un riesgo muy 
elevado por su inversión 
Plan de negocio: es un documento 
formal, elaborado por escrito, que define 
con claridad los objetivos de un nego-
cio y describe los métodos que se van a 
emplear para alcanzarlos. El Plan de 
Negocios ayuda a asignar los recursos 
en forma apropiada, manejar compli-
caciones imprevistas y tomar buenas 
decisiones. (créame, s.f) 
JointVentures: empresas que se crean 
a partir del nacimiento de una nueva idea 
de negocios entre dos empresas. 
Spinoff: empresas que surgen a partir 
de procesos de investigación ya sea de 
una institución de educación, un grupo 
de investigación corporativo o la alianza 
entre una empresa y una Universidad. 
Startup: es una empresa en etapa tem-
prana con modelo de negocios exponen-
cial, generalmente con ideas disruptivas. 
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https://www.rutanmedellin.org/es/
POLITICA
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POLITICA
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EMPRENDIMIENTO
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PUBLICA
	Tipología
	Objetivo
	de aprendizaje
	Justificación 
	– resumen 
	TEMA 1
	Desarrollo temático
	1.1 Conceptos básicos 
	1.1.1 Emprendimiento 
	1.1.2. Intraemprendimiento 
	1.1.3. Emprendimiento corporativo 
	TEMA 2
	Tipologías
	TEMA 3
	Base tecnológica
	3.1. Base social 
	3.2. Base cultural y Creativa 
	3.3. Base abierta 
	3.4. Ecosistema emprendimiento 
	Glosario 
	Referencias 
	Material 
	de consulta