U1 - Apuntes sobre el conflicto y la violencia y su incidencia en la interacción ciudadana

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Resolución
DE CONFLICTOS
Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Unidad didáctica
Subdirección de Proyección Institucional -ESAP-
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Escuela Superior de Administración 
Pública ESAP 
Unidad didáctica
Apuntes sobre el conflicto y la violencia y 
su incidencia en la interacción ciudadana
Autora
Rocío Del Pilar Marín
Equipo de virtualización 
Dirección de Capacitación ESAP.
Corrección de estilo, acompañamiento 
pedagógico, diseño instruccional, diseño 
gráfico y virtualización.
Fecha última revisión 
Abril 2023
Tabla de contenido
Resumen de la unidad didáctica ................................................................................................ 4
Palabras clave ............................................................................................................................ 5
Competencia ............................................................................................................................. 5
Tema 1. Generalidades del conflicto 6
Tema 2. Aproximación al concepto de violencia 12
Tema 3. El conflicto y la violencia en el contexto colombiano 16
Glosario .....................................................................................................................................19
Lista de referencias .................................................................................................................. 20
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Resumen de la unidad didáctica
En esta primera unidad didáctica se abordará el tema del 
conflicto y la violencia y la forma cómo estos fenómenos 
sociales inciden en todas las esferas de la interacción de 
los ciudadanos, puesto que en mayor o en menor me-
dida, nuestros actos están influenciados por una cultura 
de violencia devenida de más de 70 años de un conflicto 
armado interno.
Resulta importante conocer de forma breve la explicación 
del conflicto, sus elementos y partes, así como el signifi-
cado de la violencia y sus características, máxime cuanto 
desde el 24 de noviembre del 2016 la nación colombiana 
empezó una transición hacia la paz, con la firma del Acuer-
do final para la Terminación del Conflicto y la Construcción 
de una Paz estable y Duradera o Acuerdo de Paz.
Este Acuerdo no es el punto de llegada, sino el punto de 
partida de un largo camino que como sociedad se debe 
recorrer, en aras de lograr la terminación 
de otros conflictos y otras formas de vio-
lencia y no solo la sociopolítica que dejó 
millones de personas desplazadas, cien-
tos de miles de muertos y miles de hoga-
res resquebrajados.
A partir de un adecuado entendimiento 
del conflicto y de la violencia, se tendrán 
las bases para la reconstrucción de la in-
teracción cotidiana con nosotros mismos, 
con nuestras familias, con la sociedad y 
con la institucionalidad, y poder entonces 
reparar ese tejido invisible que se llama 
convivencia pacífica y que sin duda es el 
pilar de la verdadera paz.
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Palabras clave
 • Conflicto
 • Controversia
 • Guerra
 • Problema
 • Violencia
Competencia 
Analiza procesos de interacción ciudadana, por medio 
de los conceptos de conflicto y violencia para identificar 
las diferencias entre estos conceptos.
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Tema 1
Generalidades 
del conflicto
El término conflicto tiene varias acepciones o formas de entenderse des-
de el lenguaje común. En consulta del Diccionario de Real Academia 
se tienen las siguientes:
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Tabla 1. Definiciones comunes de conflicto
1 Combate, lucha, pelea.
2 Enfrentamiento armado.
3 Apuro, situación desgraciada y de difícil salida.
4 Problema, cuestión, materia de discusión.
5
Coexistencia de tendencias contradictorias en el individuo, capaces de generar angustia y trastornos 
neuróticos.
6 Momento en que la batalla es más dura y violenta.
Fuente: elaboración propia
Las anteriores definiciones comportan el aspecto negativo 
del conflicto, pero no siempre el conflicto debe verse así, 
por el contrario, este tiene “muchas funciones y valores 
positivos. Evita los estancamientos, estimula el interés y la 
curiosidad, es la raíz del cambio personal y social, y ayuda 
a establecer las identidades tanto individuales como gru-
pales” (Alzate, s. f. p. 2).
En términos del profesor español Vinyamata (1991), el con-
flicto es un:
… fenómeno propio de los seres vivos, implícito en el mis-
mo acto de vivir, que se halla presente en todas las épocas 
y edades y que afecta de manera muy importante a la vida 
de las personas y de las sociedades que estas conforman. 
Son, a la vez, referencia vital, de evolución, de progreso en 
ocasiones y de involución en muchas otras (p. 7).
Se trata de un fenómeno connatural al ser 
humano como ser social, en la medida 
que la interacción diaria con los otros 
puede generar roces, controversias y 
conflictos de diversa índole. 
El conflicto es, entonces, un hecho social 
en la medida que, como señalan algunos 
autores, “las disputas son una constante 
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
histórica, puesto que han estado [presentes] en todas la épocas y sociedades a lo largo de los tiempos” 
(Silva, 2008, p. 29).
A efectos de revisar el tema del conflicto desde perspectivas distintas
al derecho, se recomienda consultar en:
http://bit.ly/2HFo74z
http://bit.ly/2Y6KxBq 
http://bit.ly/2ud549E 
La pregunta que cabe formular en este punto inicial, es, 
¿qué sería de nosotros si no tuviéramos la capacidad de re-
solver los conflictos? La respuesta es, el caos, la anarquía.
Así, la forma de resolverlos ha tenido una interesante evo-
lución a lo largo de la historia de la humanidad. En un 
principio, los conflictos se resolvían acudiendo a la fuerza, 
es decir, la imposición de la voluntad del más fuerte en 
términos físicos, económicos o sociales, sobre la volun-
tad de los demás, hablándose entonces de ganadores y 
perdedores por la imposición de la ley del 
más fuerte. 
Sin embargo, con el paso del tiempo, el 
crecimiento de la población y el surgi-
miento de nuevas formas de organización 
política y social, se vio la necesidad de 
transformar el conflicto de una lucha de 
poderes de las partes a una oportunidad 
de acercamiento entre las mismas. 
Se recomienda consultar la investigación sobre la dimensión cotidiana del
conflicto, realizada en el año 2000 por el Centro de Investigaciones
Sociojurídicas –CIJUS de la Universidad de Los Andes, disponible en
http://bit.ly/2TGylsy
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Aunque son muchos los autores –nacionales e internacionales- que han venido trabajando desde la déca-
da de 1960 en la definición del conflicto, vale la pena resaltar lo dicho por los profesores norteamericanos 
Fisher y Ury (1981), creadores del Método Harvard de Negociación -y que se verá en otra unidad didáctica-, 
respecto que el conflicto es totalmente subjetivo, cuando señalan que este:
…no está en la realidad objetiva sino en la mente de las personas. La diferencia existe porque existe en sus
mentes…la manerade ver el mundo depende del lugar donde usted se sitúe. Las personas tienden a ver lo 
que desean ver (p. 26). 
No es preciso ceder - ni declarar la guerra - para 
llegar a ponerse de acuerdo. 
Fisher y Ury (1981) 
En ese orden, lo que para algunos es una simple dife-
rencia, para otros es ya una disputa o conflicto como tal. 
Esa visión subjetiva del conflicto hace que tenga como tal, 
unos elementos y unas características para poderlo identi-
ficar con mayor facilidad y no dejar su definición a la simple 
percepción de cada quien. ¿Cuáles son entonces dichos 
elementos y características? Veamos. 
Lederach (1992) estableció que el conflicto se componía 
de tres elementos específicos: las personas, los procesos 
y el problema.
En cuanto al primer elemento, el de las personas, o suje-
tos del conflicto, estas constituyen el lado humano del mis-
mo, en la medida que “siempre hay que tomar en cuenta 
las emociones y sentimientos” (Lederach, 
1992, p. 3) de las partes en controversia, 
es decir, “conocer a los involucrados y 
afectados y luego ver qué papel desem-
peñan, cómo se relaciona y qué influencia 
tienen” (p. 2), ya que, como el mismo au-
tor aclara, “un pleito casi nunca se limita a 
dos personas” (p. 2).
El elemento proceso o dinámica del con-
flicto surgido entre las personas, hace re-
ferencia “al modo en que un conflicto se 
desarrolla, y sobre todo, a la manera en 
que la gente trata de resolverlo” (p. 4). 
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Por último, el elemento problema o el asunto mismo del 
conflicto, es decir, el tema a resolver, tiene que ver con “las 
diferencias esenciales que separan a las personas” (p. 7).
Elementos que al surgir el conflicto como tal, se confron-
tan entre sí, generando una tensión entre los mismos, a 
manera de acción-reacción, tensión que además se hace 
más compleja cuando se tienen en cuenta no solo sus 
elementos (personas-proceso-problema), sino también 
sus características.
El conflicto reviste entonces varias características, como 
son i) la presencia de dos o más sujetos, que se conoce 
como carácter interpersonal; ii) el dolo o 
la intencionalidad de cada parte de cau-
sar daño a su opuesto; iii) la hostilidad o 
el interés de confrontar al otro; iv) los inte-
reses antagónicos o la contraposición de 
los intereses de las partes; v) el proceso o 
la suma de las diferencias, actos y desa-
venencias que aunadas crean el conflicto; 
y, vi) el carácter permanente o la prolong-
ación del conflicto en el tiempo. 
La siguiente figura sintetiza las caracterí-
sticas del conflicto.
Figura 1. El conflicto y sus características. Fuente: elaboración propia a partir de Lezcano (2011, p. 55).
A C C I Ó N
R E A C C I Ó N
C O N F L I C T O
Dolo Interpersonal
Intereses
opuestos
HostilidadProceso
Permanencia
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
De acuerdo con la anterior figura, las características del 
conflicto giran alrededor de sus elementos, es decir, in-
teractúan entre las personas, los problemas y el proceso 
como tal, generando acciones y reacciones de forma cir-
cular, hasta tanto no se encuentre una solución al mismo. 
En síntesis, los conflictos son consustanciales a la vida 
humana, tanto si se presentan a nivel de pareja, al interior 
de las familias o en la sociedad misma, por lo tanto, el 
trámite racional y argumentado de los conflictos enriquece 
la convivencia humana, dignifica la existencia de las perso-
nas y permite encontrar fórmulas transformadoras de vida, 
siempre que los conflictos se presenten en el marco de 
sociedades democráticas, caracterizadas por una apertu-
ra al disenso, a la controversia y a la dis-
cusión, desde luego, idealmente racional.
Es por esto que, los conflictos son:
… el motor y la expresión de las rela-
ciones entre las personas. Las relacio-
nes personales e individuales y las re-
laciones sociales e internacionales se 
expresan y fundamentan en el conflic-
to. Esta es una manera de aproximar-
se al conocimiento de la persona y de 
las sociedades que estas conforman 
(Vinyamata, 1999, p. 19).
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Tema 2
Aproximación 
al concepto de 
violencia
La violencia ha sido entendida en el lenguaje común como el “uso de 
la fuerza para conseguir un fin, especialmente para dominar a alguien o 
imponer algo” (Google, 2017).
Por su parte, la Organización Mundial de la Salud (2017) adiciona a la 
anterior definición, el elemento del dolo o intencionalidad, cuando señala 
que se trata del “uso intencional de la fuerza física, amenazas contra 
uno mismo, otra persona, un grupo o una comunidad que tiene como 
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Figura 2. Mapa o triángulo de la violencia de Galtung. Fuente: Galtung (1998)
De acuerdo con la anterior figura, la violencia puede ser visible o invisible donde, normalmente, la violencia 
que logra hacerse notar o ser visible, es la directa, mientras que las otras dos formas de violencia –cultural 
y estructural- logran mantenerse en la invisibilidad.
Galtung (1998) logra explicar de una forma simple y detallada, los orígenes de la violencia en los siguientes 
términos: “se rechaza el malentendido común de que la violencia está en la naturaleza humana. El potencial 
para la violencia, como para el amor, está en la naturaleza humana, pero las circunstancias condicionarán 
la realización de ese potencial” (p. 15).
consecuencia o es muy probable que tenga como conse-
cuencia un traumatismo, daños psicológicos, problemas 
de desarrollo o la muerte”. 
Para teóricos internacionales de los conflictos y la paz, 
como Galtung (1998), “es el fracaso en la transformación 
del conflicto lo que lleva a la violencia” (p. 
14), la cual además, clasificó en tres ti-
pos: directa, cultural y estructural, ubi-
cándolas gráficamente en cada uno de 
los vértices de un triángulo, como se 
muestra a continuación. 
Violencia
directa
Violencia
estructural
Violencia
cultural
Visible
Invisible
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
La violencia también ha sido objeto de estudio e investigación desde diferentes áreas del conocimiento, 
así, para Sanmartín (2015) la violencia se puede clasificar de tres formas con sus respectivas subdivisiones, 
como se presenta de forma gráfica a continuación. 
Figura 3. Clasificación de la violencia. Fuente: elaboración propia a partir de Sanmartin (2015) 
VIOLENCIA
AUTODIRIGIDA INTERPERSONAL COLECTIVA
Cuando víctima y agresor 
coinciden por ejemplo, en 
los casos de suicidio y 
autolesiones.
Cuando la practican 
grandes grupos (Estado, 
grupos armados 
organizaciones terroristas), 
puede ser social, política o 
económica, según el tipo de 
motivación que las presida.
Cuando la perpetra un 
individuo contra otra 
persona. Puede ser familiar 
(entre individuos con 
parentesco y a menudo en el 
hogar) o comunitaria (ocurre 
entre personas que pueden 
o no conocerse).
En este punto es pertinente aclarar que conflicto y violencia 
NO son sinónimos, aun cuando el mal manejo del primero 
puede, sin duda, llevar a la segunda, sin contar con el he-
cho que el conflicto no se puede evitar, en cambio la vio-
lencia sí, casi es una elección consciente y voluntaria, bien 
personal o grupal. Así vista, la “violencia es solo una de las 
formas de responder al conflicto” (CIJUS, 2000, p. 25). 
En el año 1986 un equipo de expertos internacionales con 
el auspicio de las Naciones Unidas redactaron el Mani-
fiesto de Sevilla por el cual un grupo de 
expertos en temas de conflictos y paz, 
declaró que “la guerra es unainvención 
social, y que, en su lugar, se puede in-
ventar la paz” (p. 7), es un “mensaje de 
esperanza para la humanidad” (p. 10).
El manifiesto adoptado formalmente por 
la Unesco en 1989 establece cinco pro-
posiciones o enunciados que sirven para 
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
desmentir igual número de ideas falsas que le han servido 
históricamente a la humanidad para justificar la guerra y la 
violencia, dichos enunciados establecen que es científica-
mente incorrecto decir que:
1. No se podrá suprimir nunca la guerra porque los ani-
males hacen la guerra, y el hombre es parecido al
animal.
2. Nunca se podrá suprimir la guerra porque forma par-
te integrante de la naturaleza humana.
3. No se puede poner fin a la violencia porque las per-
sonas y los animales violentos viven mejor y tienen
más hijos que los otros.
4. Nuestro cerebro nos conduce a la
violencia.
5. La guerra es un fenómeno “instintivo”.
A partir del análisis en torno estas afirma-
ciones, el documento concluye señalan-
do que:
… la guerra y la violencia no son una
fatalidad biológica. Podemos poner 
fin a la guerra y a los sufrimientos que 
conlleva. No con esfuerzos aislados, 
sino llevado a cabo una acción común. 
Si cada uno de nosotros piensa que es 
posible, entonces es posible. Si no, no 
vale la pena ni intentarlo (p. 11).
El texto completo del Manifiesto de Sevilla se puede
consultar en el siguiente link: 
http://bit.ly/2Y8M9ef
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Tema 3
El conflicto y la 
violencia en el 
contexto 
colombiano
En Colombia se tiene una larga historia de conflicto, violencia y gue-
rra que a través del tiempo ha tenido evoluciones, retrocesos, cambios, 
pero en todo caso, sin un punto final, y frente a los cuales la población 
en general sigue a la espera de lograr no solo su terminación, sino la 
reconciliación ciudadana. 
Hablar de conflicto y violencia en Colombia, implica el reconocimiento 
de muchos actores, y no solamente del Estado y los grupos armados al 
margen de la ley, pues va más allá de las violencias derivadas del con-
flicto armado interno. Se trata de las conductas a las que los ciudadanos 
se han acostumbrado a tomar como normales, pues se observan –de 
forma pasiva o activa- en la cotidianeidad del país y que son de diversos 
tipos: verbal, de género, intrafamiliar, escolar, laboral, etcétera.
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Sin embargo, se reconoce que el mayor conflicto, al menos 
el más evidente por las víctimas que ha ocasionado, es el 
armado interno con una violencia de tipo sociopolítica. 
Son muchos los diagnósticos, estudios e investigaciones 
que se han realizado en el país acerca de lo que significa 
y lo que ha sido el conflicto armado interno. A continua-
ción, se transcribe, por su brevedad y contundencia, uno 
de ellos: 
La historia colombiana de los últimos 60 años se ha ca-
racterizado por la existencia de un conflicto armado, que 
con mayores y menores intensidades ha afectado a la 
gran mayoría de la población del país, principalmente 
ubicada en zonas rurales” (Estrategia Nacional de Dere-
chos Humanos, 2015, p. 55)
Pero el conflicto así identificado ha generado todo tipo de 
violencias y, por tanto, de vulneraciones de derechos entre 
las partes directamente involucradas en el 
conflicto, pero también y más grave aún, a 
la población civil, es decir, a las personas 
que no han tenido ninguna injerencia en el 
conflicto, cuando por ejemplo, han sido 
objeto de vulneración de sus derechos 
por el desplazamiento forzado, o por la 
activación de MAP/MUSE entre otros he-
chos victimizantes. 
El Centro de Memoria Histórica lo eviden-
ció en los siguientes términos en informe 
publicado en el año 2013.
Las dimensiones de la violencia letal 
muestran que el conflicto armado co-
lombiano es uno de los más sangrien-
tos de la historia contemporánea de 
América Latina…es preciso reconocer 
que la violencia que ha padecido Co-
lombia durante muchas décadas no 
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
es simplemente una suma de hechos, víctimas o actores 
armados. La violencia es producto de acciones intencio-
nales que se inscriben mayoritariamente en estrategias 
políticas y militares, y se asientan sobre complejas alian-
zas y dinámicas sociales (p. 31).
(…)
En efecto, el contexto de violencia generalizada en el que 
se discurre el conflicto es aprovechado por los actores ar-
mados legales e ilegales para invisibilizar sus acciones y 
confundirlas con hechos violentos perpetrados por otros. 
Los victimarios recurren a acciones sicariales y a prácti-
cas de violencia como las desapariciones forzadas y los 
asesinatos selectivos. De esta manera buscan dificultar el 
esclarecimiento del crimen y difuminar su resonancia en-
tre las múltiples modalidades y tipos de violencia (p. 33).
Con la anterior descripción del Centro 
de Memoria Histórica, se evidencian las 
distintas formas y manifestaciones de la 
violencia que, en el marco del conflicto 
armado interno se han presentado por 
varias décadas en el país y que sin duda 
han afectado la forma como se interrela-
cionan a diario los colombianos.
Resulta importante aclarar que no son 
las únicas formas de violencia, se reitera, 
puesto que existen otras no tan visibles 
y que se dan en el contexto cotidiano de 
las distintas esferas de la vida en el país. 
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
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Glosario
Anarquía: cuando al interior de un Estado no existe nin-
gún poder o autoridad que ejerza el control o mantenga el 
orden social. 
Antagónico: opuesto o contrario.
Carta Política: es la norma de normas o norma funda-
mental de un Estado. También conocida como Constitu-
ción Política o Carta Magna. 
Conflicto: fenómeno connatural a los seres humanos al 
que se llega por los desacuerdos entre las partes. 
Desavenencia: contradicción, discrepancia, oposición.
Disenso: discordia, divergencia o desacuerdo.
Dolo: intención positiva de causar o querer causar un 
daño en la persona o en la propiedad de otro. 
MAP/MUSE: Mina Antipersona/Munición Sin Explotar. 
Una de las más aberrantes armas utilizadas por los acto-
res armados ilegales para amedrantar a la población civil, 
puesto que las suelen sembrar en trochas 
y caminos generalmente utilizados por las 
comunidades de zonas rurales. 
Paradigma: imaginario o pensamiento 
arraigados en la sociedad o en una cul-
tura determinada y que por lo general, 
resulta muy difícil de cambiar. Marcan las 
creencias de las personas. 
Reconciliación: se puede entender 
como la forma de resolver pacíficamen-
te los conflictos, pero también como un 
proceso de comprensión y aceptación 
del otro, sin cuestionar ni condicionar. 
Victimizante: condición o calidad que 
se predica respecto de un hecho o situa-
ción que acentúa la situación de víctima 
en la que ya se encuentra una persona. 
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
Lista de referencias
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Apuntes sobre el conflicto y la violencia
y su incidencia en la interacción ciudadana
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negociación. Madrid, España: Ariel.
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