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Estudios Económicos de Desarrollo Internacional Vol. 10-2 (2010) 
EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN PAÍSES EN 
DESARROLLO: 
LA PLANEACIÓN PARA EL ÉXITO DEL NEGOCIO 
CARRILLO VELÁZQUEZ, Lucía Patricia* 
Resumen 
Desde un enfoque que identifica al conocimiento como una fuente de 
capacidad de competencia en el contexto social, organizacional e 
individual se explica al Comercio electrónico como un proceso 
estratégico de las organizaciones de negocio, en el ámbito económico 
actual. En particular se enfatiza la trascendencia del proceso 
específico de planeación para el éxito del negocio a través de la 
descripción de factores sociales, financieros, legales y tecnológicos. 
Palabras clave: Comercio electrónico, Tecnología telemática, 
Certificación digital, Firma electrónica, Transferencias electrónicas. 
Abstract 
From a perspective that the knowledge is considerate as a resource of 
capacity competitive on the social, organizational and individual 
context, we explain the Ecommerce as a strategic process of business 
organizations on the actual economic context. Particularly it 
emphasizes the transcendence of specific process to planning for the 
trade success trough of the description of the social, financial, legal 
and technological factor. 
Keywords: E-commerce, telematics technology, digital certification, 
electronic signature, electronic transfers. 
 
 
1. Introducción 
En los últimos años se han realizado investigaciones, desde 
perspectivas multidisciplinarias, dirigidas a explicar la relación 
Sociedad Tecnología, cuyos resultados describen y explican 
transformaciones sociales y económicas causadas por las 
Tecnologías Telemáticas las cuales integran aplicaciones de 
cómputo, informática y telecomunicaciones. [13] 
 
* Dra. Lucia Patricia Carrillo Velázquez, Universidad Nacional Autónoma 
de México, CEIICH, carrillopatricia4@gmail.com 
 
Estudios Económicos de Desarrollo Internacional Vol. 10-2 (2010) 
 
 
 
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Estas transformaciones han trascendido las fronteras debido a redes 
telemáticas que unifican el espacio y el tiempo de las organizaciones, 
y con la red de redes Internet, en el nivel global. 
En particular los resultados de las investigaciones convergen en un 
enfoque que identifica al conocimiento como una fuente de 
capacidad de competencia en el contexto social, organizacional e 
individual [8, 19] y al ambiente tecnologizado como la variable 
independiente e integradora del contexto -externo- global y 
competitivo asociado a las Tecnologías ־Telemáticas [1, 12] variable 
que incide en la estructura y el funcionamiento interno de las 
organizaciones. 
En el ámbito económico las transformaciones significan cambios 
sustantivos en las características y funcionamiento de los mercados. 
[15] Ante los hechos, las organizaciones de negocio, como todo tipo 
de organización, se enfrentan a la necesidad de adoptar nuevas 
estrategias institucionales y corporativas para atender al ambiente 
externo, que les significa la transformación de su estructura y 
funcionamiento, a la vez de adoptar, apropiar o desarrollar 
aplicaciones con Tecnológicas Telemáticas con el propósito de poner 
en práctica tales estrategias. 
De entre estas aplicaciones se destaca al Comercio Electrónico, como 
estrategia de las organizaciones de negocio dirigida a generar 
capacidades de competencia. En este caso lo destacamos desde una 
perspectiva de la complejidad en la que se observa como un proceso 
estratégico de las organizaciones de negocio inmersas en una 
relación interdefinida con el ambiente externo. 
Desde esta perspectiva se aborda al comercio electrónico en dos 
contextos: el ambiente externo y la estructura funcional interna de las 
organizaciones de negocio, todo ello con la finalidad de abordar y 
sustentar la importancia y trascendencia del proceso de planeación 
para el ejercicio exitoso del Comercio Electrónico en una 
organización de negocio. 
 
 
 
Carrillo, L.P. El comercio electrónico en países en desarrollo 
 109 
Elementos sustantivos para la planeación del comercio 
electrónico 
 
A efecto de identificar y caracterizar a los elementos que sustentan la 
importancia y transcendencia de la planeación en un proceso de 
incorporación corporativa o institucional de Comercio Electrónico se 
analiza al ambiente externo, en tanto su importancia -social y 
económica- radica en su participación en lo que se refiere a la toma 
de decisiones, autogestión, flexibilidad en el trabajo, producción 
económica y, en general, al desarrollo social. [10] Reconociendo así 
al ambiente externo como el factor principal que incide en el 
funcionamiento, trasformación y reestructuración de las 
organizaciones de negocio. Incluso es un factor determinante para su 
creación o desaparición. 
En este contexto se describen las transformaciones sociales y 
económicas que suscitaron el desarrollo del comercio electrónico, a 
la vez de mostrar su proceso de consolidación, describir qué es y los 
elementos que se requieren para su operación. 
En el mismo tenor se describen los principales elementos de la 
estructura funcional interna, en tanto es la base para la visión 
estratégica o mapa de rutas y define las capacidades actuales a 
desarrollar para establecer y realizar los objetivos y criterios para la 
transformación –deseablemente evolutiva- de una organización. 
 
1. La innovación tecnológica que transformó al contexto económico 
global y su efecto en la transformación social, causas de la 
aparición del Comercio electrónico. 
 
El término telemática surge de la integración de las 
telecomunicaciones y la informática. [23] Es uno de los usados con 
mucha frecuencia en el lenguaje actual de las tecnologías del 
cómputo, de la información y de las comunicaciones; da idea de 
distancia (tele) y automatización (mática). Antes de los años setenta, 
particularmente, era usado en el contexto de redes de investigación, 
pues se refería al acceso remoto a recursos y sistemas de información 
automatizados. [11] 
Estudios Económicos de Desarrollo Internacional Vol. 10-2 (2010) 
 
 
 
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Para entonces su uso se reducía a una comunidad de científicos y 
tecnólogos “superespecializados” en el desarrollo y aplicaciones de 
tecnologías en tareas, no menos especializadas, como la estrategia de 
guerra, la simulación artificial y la resolución de complejos modelos 
matemáticos, entre otros. 
Durante los años sesenta con la invención de los circuitos integrados, 
los superconductores y la formulación de nuevos paradigmas en la 
Ingeniería de software surgió la Internet. Posteriormente, a los años 
setenta, se suscitó un fenómeno de penetración que significó la 
producción masiva y vertiginosa de procesadores de computadoras 
(CPU), así como su abaratamiento. Esto sucedió también con medios 
de transmisión de datos, como la fibra óptica; y por su parte gracias a 
la evolución en la Ingeniería de software se desarrollaron infinidad 
de recursos técnicos, como el hipertexto y los lenguajes de cuarta 
generación, que sirvieron para el desarrollo de aplicaciones dirigidas 
al procesamiento de datos, la sistematización de información y la 
comunicación, entre los que destaca la “apertura” para el uso 
“popular” de la Internet y la creación del world wide web. 
En el nuevo siglo la telefonía móvil ha crecido muy rápido en los 
países en desarrollo y sigue siendo el único recurso para acceder a la 
Tecnología de la Información y la Comunicación para esos países, 
los ubica rápidamente en el mismo nivel que los países desarrollados 
o, hasta cierto punto, los han superado. 
En este sentido podemos destacar que la integración de avances de 
diversas tecnologías, transformo la concepción y aplicaciones de la 
tecnología integradora, de recursos y aplicaciones, es decir la 
telemática. A su vez, esta integración dio como resultado el actual, y 
constante, incremento de recursos, como las computadoras 
personales,las aplicaciones informáticas y la Internet, 
frecuentemente asociadas entre sí, en un orden mundial. Este 
incremento significa altos índices de penetración, por lo que estos 
recursos se han convertido en una innovación tecnológica. 
Como tal, la nueva concepción de la tecnología telemática asociada a 
altos índices de penetración, al igual que toda innovación, representó 
un cambio en los mercados internacionales cuyos consumidores 
Carrillo, L.P. El comercio electrónico en países en desarrollo 
 111 
potenciales podemos cuantificar aproximadamente en 518, 600 
millones. 1 (véase cuadro 1) 
Cuadro 1. Internet. 
Suscripciones, Usuarios y Usuarios con banda ancha 
en el mundo. 
Internet Banda Ancha 
Suscripciones 
Suscripciones Suscripciones 
por 
Usuarios Usuarios 
por 
Total Por 100 
(000s) 100 hab. (000s) 100 hab. (000s) hab. 
518'600 8.22 1'544'854.1 22.93 405'458 6.05 
Fuente: Internacional Telecomunication Union. 2008. Selección y 
traducción de la autora. 
 
Cambio que propició a su vez la incorporación de nuevos indicadores 
económicos. Entre estos indicadores destacan los que se refieren a la 
producción y comercialización de herramientas e instrumentos 
telemáticos, así como, de aplicaciones y servicios asociados. 
Particularmente se destaca el Índice Nasdaq que describe el 
comportamiento del primer mercado electrónico y el más grande del 
mundo. En este existen varios índices que agrupa un gran número de 
empresas de ese mercado, como por ejemplo el Nasdaq 100, que 
incluye 100 de las empresas internacionales más grandes que cotizan 
en el Nasdaq y que no pertenecen al sector financiero, y el Nasdaq 
Composite -de capitalización bursátil-. 
El desarrollo y penetración de la Tecnología Telemática, la han 
colocado en un lugar sustantivo y determinante en la base material de 
la conformación social [2] debido a que modifica el comportamiento 
social en virtud de su capacidad de acceso a la información, 
prácticamente de todas las áreas y de cualquier calidad; de acortar 
distancias geográficas y sociales durante el proceso de comunicación 
 
1 A manera de información comparativa y ejemplo, considérese que, “el 
crecimiento de Internet ha sido sorprendente, basta saber que la radio tardó 
38 años para lograr 50 millones de usuarios, que a la televisión le costó 13 
años alcanzar ese nivel de usuarios, a la computadora personal 16 años y la 
Internet sólo cuatro años”. (INEGI en línea, consulta octubre 2005) 
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humana; de integración de grupos y redes sociales; de acceso a la 
educación e incluso de promover procesos democratizadores. 
Los cambios en el comportamiento social influyen directamente en el 
comportamiento de los negocios; en tanto en este contexto, se 
considera a la sociedad, como el conjunto que aglutina a diversos 
grupos de consumidores. Grupos que se “tipifican” de acuerdo a sus 
preferencias de consumo, pero también por sus características y 
potencialidad adquisitiva. 
En este sentido, para las organizaciones de negocio, durante un 
ejercicio cotidiano de análisis de mercados, no fue irrelevante la 
penetración de la tecnología telemática. Sus “energías” fueron 
dirigidas hacia un nuevo espacio socialmente “poblado” y disponible 
para los negocios, el denominado espacio virtual, en franco 
crecimiento, conformado por los usuarios de la Internet (véase 
cuadro 1). Es así como la transformación social, vista como “la 
transformación del contexto de negocio”, fue determinante para el 
desarrollo de una “nueva” aplicación de la Tecnología Telemática: el 
Comercio Electrónico. 
 
2. Qué es y cómo funciona el Comercio Electrónico 
 
El Comercio Electrónico es definido como la realización de 
transacciones comerciales a través de un medio de comunicación 
electrónico. Con base en esto podemos considerar que una 
transacción que se realiza a través de fax o teléfono es una operación 
de comercio electrónico; así podemos hacer una segunda 
consideración: esta modalidad de negocio ha existido desde la 
aparición de los instrumentos electrónicos dirigidos a la transmisión 
remota de datos. 
A manera de ilustrar brevemente tales consideraciones, 
mencionaremos que en los años sesenta se desarrolló una aplicación 
comercial, para la automatización de la gestión de cheques en las 
entidades financieras denominada ERMA (Electronic Recording 
Machine-Acount). [19] 
Entre los setenta y ochenta, a la par del desarrollo e incorporación de 
las computadoras en las organizaciones, se empezó la creación y uso 
Carrillo, L.P. El comercio electrónico en países en desarrollo 
 113 
de las normas y estándares EDI (Electronic Data Interchange) para 
tramitar órdenes de compra2.[22] Sin embargo, en esta época se 
observaba una marcada brecha digital en los países en desarrollo para 
el acceso a tales aplicaciones, ya que resultaba inaccesible por los 
altos costos para las PyMES (Pequeñas y Medianas Empresas). 
En este sentido, la penetración de la Internet y la tendencia a la baja 
de los costos del equipo de cómputo significó, además de la apertura 
de un espacio de oportunidad para los negocios en el orden social, 
también la posibilidad de acortar la brecha digital y ampliar el 
espectro, cuantitativo y cualitativo, de las organizaciones con 
posibilidades de adoptar el Comercio Electrónico como estrategia de 
negocio en la región de Latinoamérica y el Caribe, cuya economía se 
sustenta en PyME así como en otros países en desarrollo . 
 La concepción actual del Comercio Electrónico ha tenido relevancia 
porque asocia principalmente dos elementos sustantivos: el primero 
en relación con el orden social, la cantidad y diversidad, en aumento 
constante, de grupos de consumidores susceptibles a acceder a 
información y a los productos o servicios; el segundo, relacionado 
con el orden material, el cual se refiere a la relativa facilidad de uso y 
apropiación, así como a bajos costos en comparación con los 
recursos y métodos tradicionales de difusión, distribución y 
comercialización de bienes y servicios. [20] 
El Comercio Electrónico integra diversas modalidades de 
transacciones y de relación entre entidades de negocio. Entre las 
transacciones destacan la tienda electrónica, el abastecimiento 
electrónico, las subastas electrónicas y el mercado de intermediarios, 
entre otros; y entre las modalidades de relaciones se encuentran las 
transacciones entre empresas, de una empresa con los clientes, o 
entre una empresa y los proveedores. 
En este sentido los gobiernos de países en desarrollo observan la 
necesidad de implementar sistemas de transacción electrónica, por 
ejemplo en el caso de México, las transacciones electrónicas se 
desarrollan a través del SPEI (Sistema de Pagos Electrónicos 
 
2 Véase: United Nations Directories for Electronic Data Interchange for 
Administration, Commerce and Transport. En 
http://www.unece.org/trade/untdid/down_index.htm#2008 
Estudios Económicos de Desarrollo Internacional Vol. 10-2 (2010) 
 
 
 
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Interbancarios) que se víncula con el sistema TEF (Transferencias 
Electrónicas de Pagos) desarrollado por la banca comercial 
internacional. 
 
3. Las implicaciones legales, en el ámbito internacional, durante 
la consolidación del comercio electrónico 
Aunque se reconoce que el contexto legal forma parte del orden 
social, se abre un apartado para reflexionar en torno a este elemento 
del ambiente externo, en virtud de la relevancia y especificidad de las 
implicaciones legales para la consolidación del Comercio 
Electrónico internacional. 
Para poner en operación el Comercio Electrónico, se requiere la 
integración de diversos recursos de hardware y software. Nos 
centraremos en el software en virtud de que agrupa las aplicaciones 
que hacen posible la transformación de los elementosdocumentales a 
un formato digital y debido a sus consecuentes implicaciones 
legales. 
El recurso básico y elemental para poner en operación el Comercio 
Electrónico, por ser el elemento de interacción con el cliente, 
corresponde a un sitio web. El nombre que se asigna a dicho sitio 
representa el elemento de diferenciación comercial, por lo que 
podemos considerarlo la “marca electrónica del negocio”. Asimismo 
el sitio tiene un diseño y alberga información, de terceros o propia, 
cuya producción implica un trabajo intelectual que legalmente es 
susceptible de reconocimiento y propiedad. 
El contrato es requisito fundamental del Comercio Electrónico, al 
igual que cualquier relación comercial; sin embargo por las 
características del ciberespacio, las formas tradicionales para 
llevarlo a cabo se hacen inoperantes, debido a que los interesados se 
encuentran en espacios geográficos diferentes y, en ocasiones 
distantes. En este sentido se hace necesario transferirlo a un contrato 
–en formato digital- para recabar las firmas correspondientes. Las 
firmas, a su vez, también requieren ser digitalizadas a manera de 
trasmitir el convenio una vez firmado. La firma, entonces, se 
convierte en un código confidencial y único, que puede ser 
transmitido en forma de datos encriptados que dan seguridad a la 
Carrillo, L.P. El comercio electrónico en países en desarrollo 
 115 
transmisión. Para el caso, al igual que la firma topográfica, la firma 
digital es susceptible al reconocimiento y certificación legal. 
Para concluir la lista de requerimientos mencionaremos que al igual 
que en cualquier transacción comercial, los interesados pueden 
ejercer el derecho a la confidencialidad de sus datos personales u 
organizacionales. 
Como puede observarse los elementos funcionales que hacen posible 
la operación del Comercio Electrónico son similares a los que se 
requieren para poner en práctica una transacción comercial con el 
método tradicional. La diferencia estriba en el formato digital de las 
transacciones y en el alcance del espectro geográfico y social. En ese 
espectro se sustenta la última de las transformaciones que se 
documentan en este trabajo, la correspondiente al orden social, 
particularmente en el área legal, ya que al rebasar las fronteras de 
aplicación, el Comercio Electrónico generó la necesidad de 
actualizar o crear leyes, instrumentos, estándares y organizaciones 
legales funcionales en un contexto global. Tal es el caso de la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) que 
incorpora los formatos digitales a los tratados internacionales de 
propiedad intelectual y derechos de autor [14]; la Sociedad Internet 
(ISOC) que emite estándares aplicables al uso de nombres de 
dominio de sitios web [18], el convenio de Roma de la Comunidad 
Económica Europea que emite las reglas de operación para la 
elaboración y operación de Contratos Internacionales [9] y la 
Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) para la emisión de 
estándares y recomendaciones internacionales para la certificación de 
firma electrónica [3]. En Latinoamérica diversas organizaciones 
generan y regulan estándares para la facturación y ordenes de 
compra, certifican procesos, brindan asesoría y realizan estudios, de 
entre otras actividades, tal es el caso de la Asociación Mexicana de 
Estándares de Comercio Electrónico (AMECE), la Cámara de 
Comercio Electrónico en Chile (CCE), o la Cámara Argentina de 
Comercio Electrónico (CASE). 
Finalmente cabe señalar que en la actualidad la Comunidad 
Internacional dirige sus acciones hacia la formulación de un marco 
jurídico regional e internacional, para el caso en 2008 la Asociación 
de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) “…es la primera 
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organización regional del mundo en desarrollo que ha empezado a 
armonizar el marco jurídico del comercio electrónico sus miembros” 
y en el mismo tenor “Los países en desarrollo están estudiando 
también la posibilidad de establecer, dentro de su región o subregión, 
un marco jurídico armonizado para el comercio electrónico a fin de 
lograr la competitividad de su región e impulsar el crecimiento 
económico y los negocios electrónicos” [6] 
 
4. Tendencias del comercio electrónico mundial 
A manera de concluir la descripción del contexto externo, 
mencionaremos brevemente la situación actual y las perspectivas del 
Comercio Electrónico mundial, con la finalidad de dar cuenta de las 
implicaciones y su trascendencia, como una de las transformaciones 
sociales y económicas de los últimos años, que influyen en la 
estructura funcional de las organizaciones, expuestas ya a lo largo de 
estas líneas. 
Hasta aquí, se ha descrito un incremento mundial del acceso a las 
tecnologías de la información y las comunicaciones. Al respecto, el 
informe sobre Comercio Electrónico y desarrollo que elaboro, en 
2003 la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD) reportó que más del 95% del comercio 
electrónico se realiza en los países desarrollados comparativamente 
con aproximadamente el 1% que se desarrolla en África y América 
Latina juntas. La UNCTAD También reporto que aproximadamente 
el 95% de las transacciones corresponden a la modalidad de empresa 
a empresa. [4] 
El mismo informe asocia un incremento en la “cartera” de clientes y 
mayor capacidad para participar en las cadenas internacionales de 
suministro a las empresas que han adoptado a las tecnologías de 
cómputo, de la información y de las telecomunicaciones y 
particularmente al Comercio Electrónico. 
Por su parte la Asociación Mexicana de Estándares de Comercio 
Electrónico (AMECE) refiere que 73% de las empresas mexicanas 
realizó transacciones electrónicas durante 2004 y que el 23 % de 
ellas correspondían a más del 50% de sus transacciones, de las 
cuales se refiere a recepción de pedidos (64%), Interacción con 
Carrillo, L.P. El comercio electrónico en países en desarrollo 
 117 
clientes (62%), recepción de pagos (53%) y Pagos a Hacienda y/o al 
Instituto Mexicano del Seguro Social (47%). [17] 
En lo que respecta al acceso a los recursos necesarios para su 
implementación, para el caso de los países en desarrollo en 2008 y 
2009 la UNCTAD vislumbra que “la conectividad móvil tiene una 
clara ventaja frente a la infraestructura de línea fija, que tiene costos 
elevados y dificultades de conexión en las zonas alejadas. Como 
consecuencia, el número de suscripciones de telefonía móvil se ha 
duplicado a nivel mundial mientras que en África se ha 
cuadriplicado. No obstante, en muchos países y regiones en 
desarrollo la mejora de la penetración rural y del acceso es una labor 
titánica, por la falta de canales comerciales de distribución, el escaso 
nivel de educación y la pobreza generalizada. La telefonía móvil 
puede contribuir al crecimiento económico de varias maneras.” [6, 
20] 
Así, se concluye este apartado con la recomendación que la 
UNCTAD hace a los gobiernos para promover e impulsar la 
apropiación y desarrollo de estas tecnologías, con la finalidad de que 
las empresas, en particular, PYMES tengan acceso a las TIC y por 
consiguiente incrementen sus oportunidades para desarrollar ventajas 
competitivas. 
 
5. Conclusión 
Acorde a los modelos para Comercio Electrónico formulados 
internacionalmente podemos concluir que el proceso de planeación 
es vital para el ejercicio exitoso del comercio electrónico en una 
organización de negocio, especialmente es pertinente apuntar que la 
adopción del Comercio Electrónico como estrategia para la 
Comercialización crea nuevos retos para las Organizaciones, debido 
a que le significa transformaciones sustantivas en su estructura 
funcional, tales como la necesidad de atender cambios y desarrollos 
continuos en lo que relaciona al acceso, uso y capacitación de 
avances tecnológicos así como en las Normas y Estándares legales, 
contablesy financieros. Sin ahondar más en estas transformaciones, 
es de considerarse que la organización debe estar preparada para 
asumir y atender una capacidad de reestructuración permanente. 
Estudios Económicos de Desarrollo Internacional Vol. 10-2 (2010) 
 
 
 
118 
La importancia del proceso de planeación radica en que éste define 
“el mapa de rutas conforme al cual se debe operar, una prescripción 
para hacer negocios, un plan de acción para crear la lealtad del 
cliente y ganar una ventaja competitiva sustentable sobre los rivales, 
modelar las acciones y decisiones de cada administrador, empleado y 
departamento o área en un plan de acción organizacional 
coordinado”. [20] 
En este sentido se plantea, en lo general, que la planeación es el 
proceso básico, inicial y sustantivo para la implementación de una 
estrategia y en lo particular para el caso que nos ocupa para la 
incorporación de una estrategia comercial a través de medios 
electrónicos –que se basa en Tecnología Telemática, que integra 
aplicaciones informáticas, de cómputo y de comunicaciones- en una 
organización. Es por esto, de vital importancia conocer y comprender 
la relación e interdefinición complejas de los contextos 
organizacional interno y del ambiente externo, así como la 
identificación, caracterización, génesis y desarrollo de los elementos 
sustantivos que definen cada uno de estos para propiciar el 
entendimiento y la atención de oportunidades nacientes, y las 
necesidades del cliente en el marco del comercio electrónico actual, 
así como el reconocimiento congruente de las capacidades 
organizacionales existentes o la necesidad de creación o 
transformación de otras. 
Es por lo anterior que se han descrito en este documento lo que se 
consideran los principales elementos que dan sustento a la 
importancia de la planeación para el Comercio Electrónico. 
 
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