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Rincón Omar: “Televisión Pública: para saber quiénes somos, cómo hemos venido siendo y qué
queremos ser”
La televisión se ha convertido en el centro cultural de nuestras sociedades, ha creado una familia mundial,
nuevas maneras de la solidaridad y diversos escenarios para el entendimiento público y la construcción de
lo multicultural. Esto es más cierto si nos referimos a la tv pública como aquella institución comunicativa que
se hace diversa, plural y significativa, según quien la produce, ve e interpreta, ya que en ella se reconocen y
expresan las diferencias de género, etnia, clase, preferencia sexual, edad, entre otras cuestiones culturales.
La tv pública es juego y trabajo: un juego de goces y sensibilidades y un trabajo de construir memorias,
generar verdades plurales, crear relatos de identidad.
La tv pública sirve al cambio social cuando promueve la expresión entorno de los sujetos, la educación del
ciudadano y la conexión social entorno referentes comunes; cuando se convierte en ventana para que la
gente envíe sus mensajes a la sociedad; cuando se desarrolle un proyecto de aceso a producciones locales:
hay que producir local para vender global. El imperativo es hacer tv acerca de cómo se crean y reinventan
productos simbólicos para el reconocimiento social.
1. Los problemas por resolver
Televisión pública: del consumidor al ciudadano: la distinción entre tv pública y tv del gobierno; entre tv
comercial y tv pública; entre consumidor y ciudadano.
Televisión pública y televisión de gobierno
En la mayoría de los países de América Latina existen televisiones llamadas “públicas”. Esto es así porque
pertenecen a los Estados o comunidades y dependen de las subvenciones de los gobiernos. Su carácter
“público” les proviene de quien es su propietario (el estado), más que por su misión o filosofía (servir al
proyecto ético de sociedad). Por lo tanto, dichas televisiones carecen de un pensamiento y un diseño que
correspondan a un concepto contemporáneo de democracia, ciudadanía, sociedad civil, televisión, consumo
cultural, que les permita reinventar lo público desde la televisión.
El potencial transformador del concepto de lo público estaría minado si sólo se le refiriera a lo
gubernamental, lo cual estaría lleno de corrupción, mala administración y manipulación política. El término
televisivo de gobierno como propaganda y difusión de un régimen político se aplica en los casos de Cuba,
Chile, Perú y Argentina. Por el contrario, lo que más existe en el continente son televisiones estatales por
propiedad y financiamiento, que no son propaganda de regímenes.
¿Dónde reside la soberanía de la televisión pública? En la televisión privada, estaría en cada propietario; en
la televisión gubernamental, en el gobierno; en la televisión pública, en un régimen legal y organizativo que
asegure la autonomía de gestión y el pluralismo y la diversidad en sus mensajes. Lo público es más
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ambiguo, complejo y diverso que decir lo gubernamental. Lo público no se agota en lo gubernamental, ni en
lo estatal, sino que se presenta como un imperativo inscrito en el servicio y finalidad de la tv, en la necesidad
de los Estados de financiar otro tipo de tv para sus comunidades.
Televisión comercial y televisión pública
Tv comercial es aquella que tiene primariamente fines de lucro. Lo cual no es igual a que toda la tv que
venda pauta publicitaria es comercial.
El debate se refiere a la distinción entre la misión de las televisoras pública y privadas. La diferencia
esencial está en el valor a maximizar por cada uno de estos tipos de empresa: en la tv pública, maximizar la
contribución de servicio público (medido en términos de pluralismo, diversidad programática,
descentralización e innovación cultural), y en la tv privada, en términos de maximización de ganancias.
De otra parte, se encuentra la relación de estos dos tipos de tv con las audiencias. La comercial y la pública
necesitan, para cumplir con sus objetivos, obtener altos niveles de audiencia porque la tv pública no puede
renunciar a lo masivo, a riesgo de convertirse en irrelevante. Aunque la diferencia no está en la búsqueda
de audiencias (masivas y selectivas), el origen de la legitimidad de los medios masivos no está en el emisor,
sean el propietario privado del medio, el gobierno, o los productores, o la gente de cultura. Unos por
derecho de propiedad, otros por cumplir una función social civilizadora. La tendencia actual es transferir la
legitimidad a los receptores.
No sólo desde las audiencias sino desde la producción misma, las televisiones públicas deben buscar a las
audiencias masivas, pero privilegiar, a su vez, la posibilidad de expresión e interpelación de las voces y
culturas excluidas.
Consumidor y ciudadano
Diferencias entre consumidores y ciudadanos pareciese tener como presupuesto que la tv comercial
pretende constituir consumidores y la tv pública ciudadanos. Nuestro problema en América Latina es
constituirnos simultáneamente en consumidores y ciudadanos, sin oponer ni sacrificar el uno al otro.
La tv se refiere a la sociedad, el público, la gente, las personas. Y las personas somos seres que al mismo
tiempo somos consumidores y ciudadanos. Los seres humanos, ciudadanos y consumidores al mismo
tiempo, aspiramos a vivir en sociedades que aseguren niveles de calidad de vida que incluyen dimensiones
de convivencia y de satisfacción de necesidades materiales; excluir una u otra es empobrecer dicha calidad
de vida. La tv, en general, y la tv pública, en particular, pueden y deben aportar a ambas dimensiones del
ser humano.
Se acepta que en el consumo hay ejercicio de ciudadanía. Pero no se apuesta a que hablar de consumidor
y ciudadano sea antagónico. Por el contrario, se quiere partir del consumidor como ciudadano, pero se
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enfatiza en la necesidad de las televisiones públicas de interpelar al televidente como ciudadano, y no sólo
al consumidor; esto es, que la tv pública debe generar diálogo, promover formas activas de los derechos del
consumidor, generar la necesidad de construcción desde los individuos de ciudadanías colectivas, proveer
formas comunicativas de ejercer la democracia en lo mediático.
2. Las cuestiones pendientes
Acerca de los temas
A la tv pública le corresponde asumir los grandes temas de las sociedades contemporáneas, como la
justicia, la paz, los derechos humanos, la convivencia. El contenido de la tv pública debe expresar esa lucha
por las identidades y el reconocimiento de las comunidades en universos de mixtura cultural. El compromiso
de la tv pública es pensar diferente, crear una oferta distinta a la comercial.
La tv pública debe enfatizar en los principios de la transparencia y la diversidad; posibilitar que los actores
sociales se expresen y representen por sí mismos, e intentar disminuir las brechas de conocimiento que
existen entre comunidades y actores sociales.
La función cultural
La tv pública debe asumir como propia la batalla por las imágenes de las identidades plurales, para crear
programas e historias que reinventen la percepción pública, la representación social y la participación
ciudadana.
La tv es, entonces, acerca de cómo hacer cultura, cómo generar productos simbólicos para el
reconocimiento social. La idea es hacer del conocimiento y la diversidad de culturas un bien social a través
del énfasis en las alfabetizaciones en nuevos lenguajes, entrenamientos para nuevos empleos y trabajo
sobre la identidad.
La función ciudadana
La tv pública existe para crear conexión entre la gente. La tv pública tiene por lo menos tres estrategias
liberadoras:
- Apertura del acceso para que las minorías del sistema mediático comunicado se visibilicen y
reconozcan.
- Posibilidades de inclusión para todas las culturas y las nuevas sensibilidades, con sus propuestas
nunca escuchadas o leídas o tenidas en cuenta.
- Potencial de construcción de colectivo, ya que la tv junta, y en ella es posible imaginar nuevas
formas del encuentro,la participación social y el diálogo coelctivo.
3. Propuesta para hacer de la tv pública una alternativa de calidad y cultural
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∙ La tv pública debe ser un lugar de encuentro e interacción de lo local con lo regional, lo nacional y lo
internacional, así como un escenario de intercambio de las diferentes socialidades y culturas que
componen la cultura local, lo nacional y lo mundial. Esto significa el intercambio de sensibilidades e
identidades plasmadas en los productos televisivos en la circulación pluralista de la información y en la
actualización de la memoria social.
∙ La tv pública más que un proyecto televisivo dirigido a los consumidores está orientada a los
ciudadanos. Por eso, algunos de sus propósitos fundamentales son facilitar la convivencia, dar
visibilidad a los diferentes actores de la sociedad, ampliar las agendas de opinión, de tal manera que
estén representadas de voces, la multiplicidad de temas y las diferentes perspectivas de análisis en el
debate público.
∙ La tv pública debe posibilitar la experimentación audiovisual, la propuesta de nuevos lenguajes, nuevos
formatos y estilos, buscando no reproducir los esquemas más rutinarios de la tv comercial y creando
innovación estética.
∙ La tv pública debe definir criterios de calidad que se apliquen no sólo a la programación, sino a los
procesos administrativos, los mecanismos de asignación de espacios, los sistemas de evaluación.
Calidad asociada a la coherencia de los proyectos con las políticas del canal, a su carácter innovador,
al manejo de lo audiovisual, a su potencial de integración del a pluralidad cultural y a la vinculación
activa de las audiencias.
∙ El canal debe promover la participación ciudadana. Ésta debe ir más allá de su consideración como
audiencia, interviniendo especialmente en su control público y en la deliberación social sobre su
funcionamiento y relevancia pública.
∙ Romper la programación habitual para atender las necesidades expresivas, ciudadanas y sociales de la
comunidad. El canal debe proponer y elaborar audiovisualmente un calendario nacional de
acontecimientos-símbolo que marque la cotidianidad desde lo cultural y construya espejos múltiples de
identidad.
∙ El canal debe abrir espacios a las audiencias minoritarias para que encuentren su propia voz y rostro
en la pantalla audiovisual. La tv pública combina la orientación generalista con la atención a las
audiencias minoritarias, las cuales deben ser vinculadas en todos los géneros y todas las temáticas. El
fomento de la tv infantil y la tv cultural deben ser prioritarias; este fomento corresponde al esfuerzo
conjunto del Estado, el gobierno, la academia, la sociedad civil y la empresa privada por producirla.
∙ La pantalla como lugar de encuentro y diálogo de la diversidad de propuestas que conforman la tv
pública como concepto, ya que la circulación de sus propuestas tiene problemas de divulgación. El
canal será la matriz para la construcción de una red de tv cultural que ponga a circular y dialogar las
producciones de tv pública globalizada, nacional, regional y local.
∙ El canal deberá cumplir una función alfabetizadora de la sociedad en los nuevos lenguajes, escrituras y
saberes audiovisuales e informáticos que conforman la específica complejidad cultural de hoy.
∙ El canal deberá tener claridad sobre su participación dentro del mercado audiovisual de las imágenes.
Por lo tanto, deberá trabajar sobre una concepción multidimensional de la competitividad que incluya la
profesionalidad, la innovación y la relevancia social de su producción.
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∙ El canal concebirá lo educativo como un concepto que atraviesa el proyecto de tv pública, expresado
en toda la programación a través de una concepción dinámica e integral de formación en la vida diaria,
en competencias de comprensión de la realidad y de construcción activa de las nuevas formas de
ciudadanía. Las directrices y lineamientos deben hacerse sobre la base de unos valores definidos por
el tipo de sociedad y país que se buscan a largo plazo.
4. Líneas prioritarias a seguir trabajando
Televisión pública: del consumidor al ciudadano planteó a través de sus diversos textos una serie de
asuntos que se deben seguir trabajando para convertir a la tv pública en “un espacio estratégico para la
producción y reinvención de las imágenes que de sí mismos se hacen nuestros pueblos y con las que
quieren hacerse reconocer por los demás”.
Con la flexibilidad tecnológica, y con el potencial expresivo de la tv, es posible vislumbrar un proyecto
colectivo de convivencia pacífica, de inclusión de las diferencias, del triunfo del símbolo sobre la
barbarie de la guerra. La búsqueda es por contar historias en diversidad cultural y política, para saber
quiénes somos, cómo hemos venido siendo y qué queremos ser.
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