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Documento de sistematización Elaborado por Niskar Peña TALLER DE BUENAS PRÁCTICAS FORESTALES Lugar: Colegio de Ingenieros del Perú – Cede Departamental de Ucayali. Fecha: martes 11 de diciembre del 2018 PONENCIAS Bloque I: Investigación ▪ Aparicio Limachi – UNU ▪ David Lluncor – CITE: ▪ Ymber Flores – INIA ▪ Celso Peso – Regente Forestal Bloque III: Aprovechamiento ▪ Jhoana Canales – Regente Ucayali ▪ Víctor Solano – Consultor Forestal ▪ Augusto Madueños – Regente Selva C. ▪ Celso Pezo – Regente Loreto Bloque II: Silvicultura ▪ Octavio Galván – UNIA ▪ Dante Velásquez - CONAFOR ▪ Guiomar Seijas - Regente Ucayali ▪ Jorge Mori - UNU Bloque IV: Monitoreo y Seguimiento. ▪ Oscar Gil Villacorta - Consultor Forestal ▪ Guiomar Seijas Regente Forestal ▪ Rudy Tapia – SERFOR ▪ Luis Cerón V. - OSINFOR Contenido TALLER DE PRESENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS FORESTALES ....................................................................... 3 BLOQUE 1: INVESTIGACIÓN ............................................................................................................................ 3 a. Aparicio Limache – UNU ..................................................................................................................... 3 b. David Lluncor - CITEforestal ................................................................................................................ 3 c. Ymber Flores - INIA ............................................................................................................................. 4 d. Celso Pezo – Regente Forestal ............................................................................................................ 4 Intervenciones (preguntas y/o comentarios del público) – Bloque 1 ....................................................... 5 BLOQUE 2: SILVICULTURA .............................................................................................................................. 7 a. Octavio Galván – UNIA ....................................................................................................................... 7 b. Dante Velásquez - CONAFOR .............................................................................................................. 8 c. Guiomar Seijas - Regente Ucayali. ..................................................................................................... 9 d. Jorge Mori – UNU ................................................................................................................................ 9 BLOQUE 3: APROVECHAMIENTO ................................................................................................................... 10 a. Jhoana Canales – Regente Ucayali ................................................................................................... 10 b. Víctor Solano – Consultor Forestal ................................................................................................... 11 c. Augusto Madueños – Regente Selva Central ................................................................................... 11 d. Celso Pezo – Regente Loreto ............................................................................................................ 11 Intervenciones (preguntas y/o comentarios del público) – Bloque 3 ..................................................... 12 BLOQUE 4: MONITOREO Y SEGUIMIENTO. ................................................................................................... 12 a. Oscar Gil Villacorta - Consultor Forestal .......................................................................................... 12 b. Hans Buttenbac – Consultor Forest .................................................................................................. 13 c. Rudy Tapia – SERFOR ........................................................................................................................ 14 d. Luis Cerón V. – OSINFOR .................................................................................................................. 15 Intervenciones (preguntas y/o comentarios del público) – Bloque 3 y 4 ............................................... 15 TALLER DE PRESENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS FORESTALES BLOQUE 1: INVESTIGACIÓN a. Aparicio Limache – UNU Título: “Impacto del Modelo Perú en la investigación científica del sector Forestal” Resumen: La investigación en el Perú (“modelo Perú”) no genera un impacto en la resolución de los problemas del sector forestal nacional. “La investigación Modelo Perú” es una política de estado, que no responde a las necesidades del sector, pues se caracterizan por ser ejecutadas por tesistas e investigadores que persiguen objetivos personales. Este tipo de investigaciones terminan con la publicación del trabajo, pero no tienen una visión de impacto socio – económico, son individualistas. Por otro lado, la Investigación modelo americano y europeo, se apoyan en mayores tecnologías especializadas para el trabajo que se realizan y tienen una larga trayectoria de investigación en un tópico específico. La Investigación científica mixta (Investigaciones en red), se enfocan en el trabajo grupal y buscan soluciones con impacto, el trabajo de estas investigaciones culmina no solo con una publicación sino también se aplican en el mercado. En la facultad de la UNU, se aplica el modelo mixto desde el 2014, conformándose el grupo de “Los emprendedores”. Tienen la línea de investigación de Bionegocios. Los proyectos que vienen desarrollando son: (1) “Ecoplatos” creados de la vaina de la palmera, cartón corrugados y de la “pala”, (2) Jarabe para la artritis, (3) productos “Semplast”:materiales con mezcla de semillas de palmera con plástico diluido (se está afinando la metodología), (4) Filtrantes de hierbas medicinales, (5) colágeno de las escamas de boquichico, (6) pan y pasteles con la harina del guayaboy (7) Helados, aceite y sachet de huasaí. A nivel nacional el estado debería de tener como tarea el posicionar a la investigación mixta como política de investigación para la resolución de problemas en los diferentes sectores, involucrar a los tesistas de pregrado y postgrado en las necesidades de los sectores productivos del sector forestal y construir soluciones aplicadas. b. David Lluncor - CITEforestal Título: CITE Forestal – Pucallpa Resumen: Las entidades aliadas del CITEforestal Pucallpa, son: (A) El Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), (B)Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), (C) La Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía (UNIA), (D)La Universidad Nacional de Ucayali (UNU) y (E) El Centro de Innovación Productiva y (F) Transferencia Tecnológica de la Madera – Lima (CITEmadera Lima). Cada institución tiene líneas de investigación específicas, pero a su vez son de carácter aplicativo y tienen utilidad para los integrantes del CITEforestal y el sector en sí mismo. Algunas de las líneas de trabajo de algunas entidades, son: - IIAP: Investigaciones de la madera producto del raleo, determinación de las propiedades físicas y propiedades mecánicas, con la finalidad de intensificar su aprovechamiento. - IAP: Dendrocronología, ensayos físicos de palma aceitera para probar su utilidad como aislante natural y de la “Marupa”. También investigaciones paralelas para aprovechar la madera en trozos y ensayos de biocidas. Los futuros aliados del CITEforestal Pucallpa son: IVITA (Instituto Veterinario de Investigaciones Tropicales y de Altura), UAP (Universidad Alas Peruana) y el IESTP SUIZA (Instituto de Educación Superior Tecnológico Público). El grupo de CITEforestal, también tiene interés en el fortalecimiento de capacidades en la gestión de capacidades, en tópicos como: uso de la madera residual,identificación de especies forestales, técnicas de secado de madera y otros enfoques de transferencia tecnológica (asistencia técnica para el uso del establillador de baldosas y uso del estelite). c. Ymber Flores - INIA Título: Investigaciones realizadas en el INIA Resumen: Específicamente hace investigación en la parte agraria, forestal y pecuaria, dentro del INIA y sus 12 estaciones a nivel nacional. Las sedes descentralizadas tienen un presupuesto de 130 millones de soles, financiado por el PNIA, pero también cuentan con fondos externos adicionales. La limitante para el avance en la investigación es atribuida al cortoplacismo forestal, proyectos específicos sin visión integral. Se suma a esta problemática la inexistente sistematización de investigación dentro del sector y los vacíos de investigación (en botánica, taxonomía, las revisiones de los géneros y especies forestales que están desactualizados). Hay varios puntos que se tienen que abordar al referirse a la investigación, pues no está bien atendida, falta mucho reconocimiento, no hay información disponible, ni el uso adecuado de la información existente pues muchas veces se encuentra centralizada. El gobierno debe de transcender en la innovación para el mejor manejo del bosque, capacitar a las instituciones pertinentes e invertir en tecnología. El INIA es la autoridad en los temas de investigación agraria, agrícola, pecuaria y forestal, pero es importante que trabaje articuladamente con todo el sector. NOTA: Esta ponencia no cuenta con presentación power point o archivo pdf. d. Celso Pezo – Regente Forestal Título: “Investigación” Resumen: Existe muy poco avance con respecto a la investigación, una de las principales causas es la falta de financiamiento y de articulación entre entidades que actúan de manera individual sin generar ningún impacto. Sumado a ello, no hay temas innovadores de tesis, se requiere variabilidad de tópicos que aborden los vacíos de información del sector forestal. Así también la Investigación que realiza el SERFOR es muy escasa, pero si ha promulgado lineamientos confusos que no tienen respaldo científico ni criterios generales, por ejemplo, en el tema de los arboles semilleros, el diámetro de corta, las parcelas permanentes de manejo y el muestreo. No se conoce el impacto del programa de investigación del SERFOR en la determinación de los criterios expuestos en la normativa. Los regentes forestales, por su trabajo directo con la concesión, generan información, pero no se toma en cuenta formalmente por el SERFOR, no se recoge la información disponible en la elaboración de los lineamientos. El proceso no es participativo. Se tiene una propuesta con respecto a los arboles semilleros, ya que en la normativa se ha incrementado sin sustento claro del 10% al 20% el volumen que debe de quedar en pie. La propuesta toma como referencia la estimación de abundancia que se calcula en la información de los planes de manejo forestal: Como conclusión, desde la perspectiva del regente forestal, la investigación forestal no cuenta con financiamiento, la información se encuentra desarticulada, es individualista y especifica en cada institución. El SERFOR no hace promoción de los temas de investigación y no reconoce la investigación que generan los regentes forestales, a pesar de que esta es verídica porque se toma directamente del bosque, esta información cuenta con calidad y con sustento técnico para hacer los lineamientos y/o normas del sector forestal. Intervenciones (preguntas y/o comentarios del público) – Bloque 1 (Comentario)… “Los aspectos que no son favorables para el sector forestal se tienen que tomar en cuenta para no hacer lo mismo y no caer en el retroceso, es importante hacer un sinceramiento entre los lineamientos y el sustento técnico que los acompaña y no tenerlos distanciados. En todos los documentos de gestión no existe sustento científico que valide la información, a excepción de los lineamientos de la elaboración de inventarios, en los que se citan a dos investigadores, pero en los deás ¿Sobre qué sustento están los lineamientos? …No hay iniciativas de investigación” …” Se debe de cambiar el sistema de investigación de las universidades y la preparación de los profesionales. Se debe de empezar desde que los estudiantes están en el primer ciclo, tienen que empezar a crear cosas y entender la problemática. Deben de desarrollar investigaciones que resuelvan los problemas que surgen en el sector forestal y las del usuario. Se debe de contar con información útil y que transcienda para la mejor gestión del bosque” … “Es importante saber cuál es el escenario: el cómo estamos como país. Por ejemplo, no se cuenta con la información base de los inventarios, no hay una publicación de ello. El SERFOR no tiene información ordenada ni disponible. Es necesario saldar ello y contar con información que sea adecuada para cada área” Todo el actuar debe de ser colaborativo entre todos los actores del sector y se debe de desarrollar una plataforma con toda la información para compartir”. (Comentario)“Por el trabajo que ha realizado en el comité de reforestación, tiene conocimiento de la generación de información de este grupo. Cada 15 días se hacia la recopilación de los arboles semilleros en pie, hay información, por ejemplo, de Tahuamanu”. “En Brasil hay muchas cosas en común con Perú, por ello se tiene que conservar el rodal semillero de los países amazónicos” …” El adecuado manejo de la información también es prioritario, ya que muchas veces se pierde la información que se generó, por ejemplo, se había generado información espejo con respecto a restauración para bosques de Brasil, Bolivia y Perú, pero tras el cambio de gobierno, se extravió la información, hay muchos problemas institucionales” (Comentario)“En función a la investigación que se realiza en el país, si bien el SERFOR tiene la dirección de investigación, la información que se maneja no llega con facilidad a esta dirección. Se tiene que entender que a nivel país, la información que maneja el SERFOR no está disponible a todas las direcciones, se tiene que tener una alianza estratégica (quizá con la aguda de Forest) para que se pueda canalizar toda la información y que esta pueda ser evaluada y ser usada por todas las áreas dentro del SERFOR y que estos datos se tomen en cuenta en la elaboración de lineamientos y estén disponibles a la ciudadanía”. (Comentario) “En la exposición de la UNU se ven buenas iniciativas de investigación, se percibe que a nivel de la región Ucayali hay mucha investigación, aun así, sería bueno articular esfuerzos entre las instituciones y que el trabajo de esto sea reconocido, y que se hagan mejores trabajos para poder aplicar como equipo a diferentes financiamientos. La idea es articular entre todas las instituciones” (Pregunta para el Panel) La demanda especifica de investigación para el sector es bastante grande, pues los recursos son limitados y a la vez hay una demanda interesante y mucha voluntad de los regentes y productores. Para poder aplicar las normas claras que se sustenten científicamente (técnicamente) ¿Cuál creen ustedes que es el cuello de botella para desencadenar la articulación regentes- instituciones- academia y estado? ¿Cuáles son las consideraciones para generar las articulaciones? ¿Cuál es el camino? (respuestas) C. Pezo: ¿Cómo empezamos? hay un distanciamiento entre la normativa y SERFOR. La sugerencia es que SERFOR debe de ser la institución articuladora para saldar esta brecha, debe de validar y publicar la información que se recopila por ejemplo en el plan de manejo, la información se tiene que aprovechar, pues hay mucha que esta actualizada. Y. Flores: para que los pequeños resultados tengan efecto, se deben de hacer más eventos de divulgación como este o el congreso nacionalforestal en donde sé que tocan temas más amplios y asisten múltiples actores. Sin embargo, la información aún es muy dispersa, es importante articularse entre instituciones y que los privados también participen, que la empresa privada se sume, para ello se necesitan eventos más puntuales y específicos para divulgación. A. Limache: la UNU tiene Ing. forestal, con los especialistas se hacen investigaciones holísticas, aun así, hay mucho material que no se usa, porque se encuentra muy dispersa. El SERFOR tiene que organizar un plan único con la participación de todas las organizaciones que se dedican a la investigación, hacer un plan general para que todas las organizaciones participan. D. Lluncor: como se ha explico en la presentación, la investigación es primordial, pues, por ejemplo, los clones tienen diferente respuesta a pesar de ser clones (hermanos iguales), las propiedades mecánicas son diferentes. A veces muchas veces los estudios hablan líneas generales, hay muchas variantes al momento de formular normativas y tomar decisiones, las autoridades deben de definir líneas de investigación, reunir a los actores y definir las competencias de cada uno en materia de investigación. (Comentario) Cuando se hace una investigación se parte del objeto que se va a investigar, por ello no se puede indicar abiertamente que las publicaciones de los C. Aroztegui puedan ser comparadas con las investigaciones actuales sobre plantaciones forestales, pues van a ser diferentes los resultados que se obtengan ya que C. Aroztegui trabajo a nivel de especie y no de plantación. Por otro lado, la investigación debe de responder a la demanda de la población, se debe de focalizar en especies abundantes de mayor uso como el Chiguawaco. Las necesidades de la información deben de ser respondidas por la investigación, por ejemplo, plantear alternativas al plástico (hojas de Mijao). La industria forestal regional es atrasada, la materia prima no se aprovecha por falta de investigación. La investigación no debe de responder a los problemas de una institución sino tiene que responder al llamado de la población, muchas veces la investigación local no se toma en cuenta, el trabajo extranjero es más valorado por parte de SERFOR Y OSINFOR. (Comentario) La reunión en la cual se exponen las problemáticas forestales son importantes, el problema es que no asisten los representantes legales; los que plantean la normativa. Las investigaciones a veces están muy enfocadas a alguna especie, no hay muchas investigaciones que han respondido a las necesidades de recursos por ejemplo, los mejores materiales para hacer durmientes, existen dos especies con aptitud para durmientes, pero no se conoce, muchas veces se obtiene este recurso de fuera. Las investigaciones deben de hacerse por ejemplo tanto en las plantaciones como en especies, para ello se deben de generar alianzas. En las operaciones forestales también se hace investigación, por ejemplo, en la regeneración natural se puede calcular las tasas de cosecha, también cuales son las especies para reposición. Los planes de manejo y toda esa información que se genera debe de ser para el usuario. Debe de existir un compromiso a nivel de INIA como Ucayali y SERFOR como autoridad nacional para aterrizar un plan de investigación que cuente con el debido presupuesto. BLOQUE 2: SILVICULTURA a. Octavio Galván – UNIA Título: Silvicultura de los bosques tropicales Resumen: La Silvicultura de los bosques tropicales, cuenta con especialistas muy reconocidos de Ramsar, IIAP y otros. Este tema está íntimamente vinculado con la investigación, solo que no se ha priorizado el tema en el Perú. Hay antecedentes de que existieron lineamientos asociados a un canon de reforestación, pero con ello se dejó de lado el tema de la silvicultura en los bosques naturales. La investigación en las dos grandes regiones amazónicas, Ucayali y Loreto, está muy enfocada especies, por ejemplo, al “tornillo”, pero con esos datos no se puede responder la gran pregunta: ¿Cómo se pueden regenerar los bosques naturales? ¿cómo se puede regenerar Cariñana lecandra en el bosque húmedo natural? Existen publicaciones de FAO 88, INIA 2004 y Nalvarte et. al. en el 2014, concluyen que no existe investigación en Silvicultura de los bosques, no se cuenta con la información del aprovechamiento de las especies en su hábitat, hay mucho vacío de información. Esta ausencia, debe de ser compensada por el estado y no por la empresa privada, experiencias del pasado muestran que la cooperación técnica extranjera tiene mucho protagonismo para hacer ello. El estado debe de reconocer los beneficios de un programa de investigación, pues trae consigo el fortalecimiento de capacidades en las regiones. Hay buenas publicaciones producidas por el extinto Instituto Nacional de investigación Forestal (INIFO), esta experiencia se debería de retomar pues a pesar de que actualmente existen instituciones como el INIA, IIAP y las universidades, estas realizan investigaciones separadas que no responden a las necesidades del sector. Existe duplicidad de investigaciones, investigaciones conducidas de manera dispersa, no se publican los resultados, existe poca coordinación entre instituciones que realizan la investigación forestal y escasos recursos para la investigación. Existen dificultades para la silvicultura en el Perú, pues el estado ha fijado su interés en el foco agrónomo y pecuario. La Silvicultura dentro de los bosques naturales ha desaparecido como foco de investigación dentro del INIA y el IIAP, pues se concentran en plantaciones forestales. El estado debe de priorizar su investigación, pero no en parcelas permanentes de investigación, pues ello no es necesario ni prioritario, ya que con una parcela permanente no se puede validar estadísticamente, ni hacer pruebas robustas de la regeneración del bosque. Es también, el estado el que tiene que velar por la conservación del bosque y su optimo aprovechamiento, para ello requiere optimizar el financiamiento en temas que sean prioritarios para el sector. Finalmente, como recomendación, primero se debe de crear un instituto de investigación forestal, que atienda las demandas de los productores, ya que esta problemática no se puede dejar en manos de la universidad ni del INIA. Segundo, SERFOR a través de su dirección de investigación debe de trabajar una estrategia nacional de investigación que atienda las necesidades del país y no lo que sea de coyuntura global, se debe de ser más práctico y canalizar el financiamiento en lo que realmente es prioritario. b. Dante Velásquez - CONAFOR Título: Buena prácticas del Manejo Forestal en la concesión de la empresa GGF, cuenca del Río Napo. Resumen: Las experiencias de buenas prácticas forestales de la empresa GFF, se enfocan en la práctica de la tala dirigida, técnica que busca reducir diferentes daños asociados a las operaciones. Las consideraciones que se deben de tener antes de realizar este ejercicio es determinar la morfología de los arboles: con gamas, con raíces superficiales o si está en estado de pudrición, también se determina la excentricidad y tamaño de copa y saber la inclinación y el estado del fuste para determinar la dirección de la caída. Antes de realizar la tala dirigida se debe de hacer la limpieza alrededor del árbol aprovechable. La tala dirigida, exige la capacitación técnico-prácticos al personal (motocierristas y ayudantes) para que se eviten los riesgos de accidentes y mejorar la extracción forestal. A comparación del aprovechamiento tradicional, la tala dirigida trae beneficios evidentes en cuanto a la reducción de riesgos. El SERFOR no tiene lineamientos aprobados para el reconocimiento de las buenas practicas por ello no se pueden aplicar a las mismas, se requiere con urgencia que ello se rectifique para que la concesión pueda acceder amejores recursos y reconocimientos. c. Guiomar Seijas - Regente Ucayali. Título: “Criterios e indicadores básicos para el Monitoreo seguimiento de las actividades forestales” Resumen: El monitoreo de las prácticas forestales generan investigación que dan el respaldo para conseguir los objetivos del aprovechamiento del bosque. Los Indicadores para el monitoreo ¿para qué se necesitan?, son requeridos para saber en qué estado están los bosques, cuál es la dinámica de crecimiento, el rendimiento y la producción. ¿Qué herramientas se requieren para el monitoreo?, las herramientas son variadas pueden ser desde muy sencillas (útiles de escritorio) hasta aparatos de alta tecnología. Para el monitoreo también es necesario establecer clusters, que son asociaciones de instituciones que contribuyen con especialistas técnicos para que las acciones en campo se ejecuten adecuadamente y se puedan recolectar correctamente todos los datos (información para las ecuaciones de altura, diámetro del tocón, otros). Hay datos que se miden, por ejemplo, el volumen, gracias a la obligatoriedad de implementar la trazabilidad en el bosque. Otros recursos para un mejor monitoreo son los softwares, por ejemplo, El Fieldmap, un programa de implementación para el análisis recopila la información de la trazabilidad y calcula las ecuaciones de altura de cada caso. Entre las aplicaciones de los Cluster, están los proyectos multidisciplinarios que se han formado y cuentan con el acompañamiento de investigador, hay tecnología adecuada, logística y apoyo en campo. La investigación tiene que tener un protocolo de evaluación y elaboración para que la información que se obtenga sea útil y que contribuya con el manejo forestal. Es importante que los datos que se recojan en campo por los operadores de campo tengan un acompañamiento técnico. Hacer investigación, es importante ya que busca cubrir la falta de información que se requiere solucionar un problema con la información básica para el aprovechamiento de las concesiones. d. Jorge Mori – UNU Título: Aspectos Silviculturales a Considerar Resumen: La silvicultura es la ciencia y el arte de cultivar los bosques y sus posibles productos. Para este optimo manejo, se requiere resaltar lo que se ha dejado de ver por los investigadores: el valor del bosque. En el sector hay ausencia de los regentes, a pesar de ser un actor clave, hay falta de identidad forestal, se ve la deficiencia de los colegios profesionales. Hay criterios que se están confundiendo, una actividad silvicultural no se puede replicar en una plantación, porque no refleja lo que pasa en un bosque natural. Se tiene que reforzar el entendimiento de cómo crecen los bosques, cuál es su desarrollo y su dinámica por especies. Algunos de los principales tratamientos silviculturales son el aprovechamiento, la liberación (eliminar árboles que impiden el aprovechamiento), el refinamiento (eliminar especies no comerciales), la mejora (eliminación de los fustes viejos), corta de lianas y el enriquecimiento (regeneración de especies con plantones de viveros). Los comités de reforestación de Pucallpa tienen avances, han hecho trabajos de identificación de especies y semilleros. Si se hace un bueno manejo de regeneración natural se podrían aprovechar todos los árboles semilleros, tendiendo un aprovechamiento natural adecuado y con alto rendimiento. NOTA: El bloque 2 no tuvo comentarios BLOQUE 3: APROVECHAMIENTO a. Jhoana Canales – Regente Ucayali Título: Buenas Prácticas de manejo forestal en el aprovechamiento Resumen: Regente con experiencia en Perú maderas y el grupo Genderson, su extensión tiene 261 333 ha. Los requisitos para la implementación de una buena práctica de regente van acordes con la normativa vigente la Ley 29763 y una serie de resoluciones ejecutivas. Se tienen lineamientos y directivas que tienen años sin modificarse, y con ello hay ausencia de sustento técnico. La Ley nacional se ha implementado por completo, pero no existen los lineamientos para que se incentiven buenas prácticas para quienes hacen buen uso del bosque. Las consideraciones que se piden es que se tengan los términos claros entre todos los actores que utilizan el bosque, porque no solo se perjudican los arboles sino también la fauna. Entre las actividades de aprovechamiento se tiene el censo y para ello se requiere realizar la planificación, la misma que considera las expectativas del empresario que deben de estar adecuadas a la norma. Los regentes moldean el requerimiento de la normativa al aprovechamiento del bosque, para ello se requiere de muchos planes de capacitación. En el caso de las mediciones y toma de datos, se requieren hacer medidas de contingencia que van a sustentar lo que exige la normativa. El administrado tiene que estar dentro de las consideraciones de la directica, también se tienen que tomar en cuenta las evaluaciones de los márgenes de error, las supervisiones internas y hacer las evaluaciones constates. Con respecto a las dificultades, la principal es el error en la identificación de las especies, no hay información oficial con la que contrastar y también los tiempos de aprobación de los planes de manejo (+ 90 días). Se toman muchas medidas para optimizar el aprovechamiento, por ejemplo, en la bahía se requiere de planificación, tomar en cuenta los remanentes, la codificación para la trazabilidad, utilizar placas, el pintado en las cargas y tocones. Se debe de considerar el aprovechamiento de la materia prima, bajo estándares óptimos de monitoreo, pero también se debe de contar la representatividad del estado, con lineamientos claros y respaldo de la autoridad regional forestal. b. Víctor Solano – Consultor Forestal Título: La tala dirigida, una buena práctica del manejo forestal Resumen: Las buenas prácticas se vienen haciendo con los títulos habilitantes, en cada una de las etapas del aprovechamiento hay capacitación constante del personal. La tala dirigida potencia el aprovechamiento utilizando la caída natural, protege el fuste, evita el daño a arboles circundantes, para ello se deben de tener criterios mínimos (dirección y velocidad del viento, facilidad de arrastre) para que no se perjudiquen las zonas de protección. Algunos de los beneficios que se tienen con la tala dirigida son mayor obtención del volumen de madera, el bajo impacto de los flujos de agua y de los arboles semilleros, se pueden hacen cálculos más adecuados y se evitan errores de estimaciones. También esta técnica contribuye a la adecuada trazabilidad del bosque, se mejoran las condiciones de trabajo del personal y se corrigen errores de codificación. c. Augusto Madueños – Regente Selva Central Título: Buenas Prácticas en manejo forestal comunitario en Aprovechamiento, Monitoreo y seguimiento del producto forestal maderable. Resumen: Las buenas practicas en el manejo forestal buscan garantizar el bienestar económico, social y cultural para la provisión de servicios ambientales. Las condiciones mínimas que requiere una buena práctica forestal recaen en el compromiso del título habilitante, el personal involucrado, profesionales con alta capacidad técnica, disciplina formación y la capacitación de los recursos humanos. Además de definir procesos de monitoreo y vigilancia y estar en constante capacitación. El comité de monitoreo y vigilancia involucra a los comuneros, ellos hacen una réplica de la capacitación que reciben por parte del regente y lo transmiten en su lengua nativa. Las etapas de las buenas prácticas son: (1) Aprovechamiento forestal: uso de parcelas lineales imaginarias, no gastan en la señalización de la línea, se está economizando en la señalización de aproximadamente 60 soles por día, se utilizan aplicativos gratuitos en el teléfono (avanza maps) para la ubicación de los árboles. (2) Monitoreoy seguimiento – trazabilidad: en toda la cadena de extracción (3) vigilancia y control: los datos se suben a la plataforma GEOBOSQU, se utilizan imágenes satelitales libres y (4) incentivos y otros beneficios: se pretende ser parte del PROGRAMA BOSQUE para que se puedan tener beneficios (10soles/ha). d. Celso Pezo – Regente Loreto Título: Aprovechamiento forestal en la Selva Baja de Loreto Resumen: La concesión que regenta es la 16-REG/C-D-010-14, se ubica en el Alto Trapiche en Requema. Las acciones de aprovechamiento son (1) la tala dirigida, en el (2) trozado, en donde se hacen reajustes del volumen de censo vs trozado, se ha visto que ambos cálculos no son muy variables, pero si en algunas especies. (3) Arrastre: se cuenta con un sistema mecanizado hasta el patio de acopio, (4) Transporte menor: sistema de flotación a granel, (5) Transporte mayor: por medio del armado de boyas hasta la ciudad de Requena para su transformación. En Loreto se hace el reajuste de volumen para adicionar el volumen de las diferentes especies y que se pueda adicionar en los diferentes procesos. Por ejemplo, en el patio de acopio de la quebrada, a veces se pierde volumen porque no se puede sacar la madera por poco caudal. Se ha pedido al SERFOR el aprovechamiento de las especies cites, pero las solicitudes las responden después de mucho y las supervisiones hasta pueden tardar 1 año. Lo que evidencia que no se tiene un mecanismo efectivo de comunicación con el SERFOR. Intervenciones (preguntas y/o comentarios del público) – Bloque 3 (Pregunta para el Panel) Se hablo mucho del manejo forestal, ello da cuenta de la mucha experiencia en el tema. Hay concesiones del 2000 hasta 2018 que han recopilado mucha información y tienen mucho avance, ya que antes se ejecutaban los planes operativos, pero no se hacían supervisiones de esos planes y ahora si se hace la verificación. Lo que no ha tenido avance, bajo la percepción del regente, son las autoridades, aún se sigue recayendo en muchos trámites y se siente la corrupción en el sector, todos los factores han avanzado menos las autoridades regionales y nacionales. ¿Qué se hace con ese punto débil? (1ra Respuesta) Con la asociación de los regentes y con el CONAFOR se ha planteado sugerir un lineamiento que contemple la respuesta de la autoridad en 90 días, ya que los plazos no se cumplen. Los plazos en los GORE tampoco se cumplen, cuando se intenta hacer cumplir los plazos hay oposición por parte de la autoridad regional. Como regente se busca incentivar al administrado para seguir con las buenas prácticas, pero a veces la autoridad no cumple ni implementa, ello hace que el concesionario se desanime. Existe deficiencia e indiferencia con respecto al reconocimiento de las buenas prácticas, solo hay énfasis en las responsabilidades y derechos, pero tampoco hay una adecuada respuesta del SERFOR. (2da Respuesta) Para la aprobación del plan operativo se ve que hay coimas, si quieres hacer valer tu derecho. El empresario duda del regente por el actuar de otros regentes, al regente se le carga bastante la responsabilidad, hay aprobación de planes operativos con información falsa, no hay reconocimiento del regente, la responsabilidad compartida no es reconocida. (3ra Respuesta) El regente es el profesional que representa al SERFOR en campo, en los derechos de los regentes se expresa que se les hará capacitaciones, pero hasta ahora no hay muchas iniciativas, se requieren cursos que apunten a mejorar las habilidades técnicas para tomar mejores decisiones en las actividades de campo. BLOQUE 4: MONITOREO Y SEGUIMIENTO. a. Oscar Gil Villacorta - Consultor Forestal Título: Monitoreo y seguimiento de la Concesión Forestal GIL S.R.L Resumen: Se constituye la empresa en 1998, con el objetivo de dedicarse a la extracción y la transformación de la madera. El año 2003 inician las operaciones de la concesión Forestal GIL, ubicada en la Sub cuenca del Tamayo. Las limitantes encontradas en el área de concesión fue el difícil acceso, existía mucha invasión de taladores ilegales, narcotráfico y la inversión era muy alta. Para el aprovechamiento se empleó un sistema mecanizado por medio del Censo Forestal, la delimitación, medición, marcado y codificación de los árboles. Con los resultados del censo se hizo la planificación del aprovechamiento, en cuanto a las consideraciones de lo diámetros mínimos de corta se consideran los que son mayores a 60 cm de diámetro, porque cuando la madera es más delgada no justifica la inversión de la extracción. El transporte mayor es por la vía fluvial, es más barato llevar madera en boya. Con el monitorio y el seguimiento se puede comparar la información de campo en todos los niveles del aprovechamiento. Se hace uso del software dataBOSQUE para lo cual se requiere que el personal este capacitado con su uso. El seguimiento de las operaciones inicia en el tumbado de los árboles, en donde se levanta la guía de registro, que contempla el arrastre, el volumen que llega al patio de troza y el despacho. También es importante hacer el monitoreo terrestre del transporte (costos y logística) y que el libro de operaciones este correctamente completado. En cuanto al volumen, este se puede monitorear correctamente, verificando las cantidades en el patio y en el despacho, asi se tiene la cantidad real de volumen transportado. Se hace un seguimiento de los costos y de los procesos para poder evaluar la real ganancia de la actividad. Los logros que se tiene al momento es que hay reducción de los taladores ilegales al 90%, se construyó la carretera de acceso al río Tamaya, se ha adecuado el pago por derecho de aprovechamiento forestal y hay más aprovechamiento de especies. Las dificultades a la actualidad es encontrar personal capacitado, el personal no es estable, la logística es complicada y no existe financiamiento (el sector forestal es de alto riesgo y no hay financiamiento para concesiones). b. Hans Buttenbac – Consultor Forest Título: Buenas prácticas forestales Resumen: En el marco general de las buenas prácticas, estas se entienden como un impacto positivo innovador, que genera mejora, que es efectiva, sostenible y replicable. Lo importante es recoger un concepto propio y aplicarlo al sector forestal, pues este concepto puede ser aplicado al sector empresa, social, en organizaciones y otros. Las etapas que hay dentro de la actividad forestal, en las que se puede innovar para mejorar estas prácticas, está la codificación en el marco de la exigencia del nuevo modelo, se puede identificar los matices para realizarlos buena práctica, porque lo que buscan las buenas practicas es buscar soluciones que se puedan replicar a un problema común (cotidianos). Algunas otras soluciones por ejemplo utilizar aplicaciones para cubicar madera o utilizar varas mas tradicionales para poder tener el dato. Las buenas prácticas pueden estar en todo el proceso del aprovechamiento forestal, se debe de recoger ejemplos clásicos y estandarizar lo que mejor funciona. La Tala dirigida, es una buena práctica, el uso de mapas/ gps es una oportunidad, se pueden sumar algunas mediciones por ejemplo de los de sedimentos para tener luces de cuanto se está impactando. Es importante hacer nexos con personas que estén haciendo buenas prácticas, buscar el espacio donde aplicar las buenas prácticas, hacer capacitaciones, estar a la vanguardia de las exigencias tecnológicas y vincular todo ello con las autoridades, regentes y concesionarios para identificar las oportunidades de intercambio de experiencias. También se debe de evaluar la posibilidad de incorporar propuestas que se vinculen con el reglamento y se generen actualizaciones. c. Rudy Tapia – SERFOR Título: Inspecciones oculares CITES y no CITES maderables Resumen: SERFOR ha hecho inspecciones oculares paraespecies CITES (cedro, caoba y palo rosa) en Amazonas, Loreto, Madre de Dios y Ucayali. Siempre manteniendo el objetivo de facilitar el aprovechamiento de especies forestales maderables CITES que está enmarcado en la ley forestal. Las inspecciones oculares siempre están asociadas a problemas, por ejemplo, la rotación constante de personal, ello genera mucho descontento de los concesionarios forestales, por ello con los trabajos de convergencia del 2011, se ha pretendido reconocer los protocolos de evaluación de recursos forestales, maderables CITES y no CITES. Tras el trabajo de convergencia del 2017, se reconoce oficialmente el protocolo y se hace una evaluación en campo en donde se ha actualizado los factores de forma. En la rd 261 de 2017 se han presentado nuevos factores de forma evaluados en la concesión Limaza, a pesar de las actualizaciones muchas veces no se utilizan porque los regentes no están actualizando estos parámetros, tienen nuevas cosas forma para las especies, pero se ven en los planes de manejo, la debilidad de no tomar en cuenta los datos estándares de los protocolos. Hay debilidad de la autoridad nacional de reconocer las buenas prácticas que hacen los titulares, las inspecciones de campo no se toman en cuenta por los titules sobre todo en la implementación del plan de manejo y el acceso. Hay usurpación de firmas de muchos regentes, deficiencias en las coordinaciones con el regente. Con respectos a los deberes y responsabilidades de los regentes, se les notifican a los regentes para que participen en los lineamientos de especies CITES, a pesar de la notificación, solo han participado 3 regentes, debería de haber más participación. d. Luis Cerón V. – OSINFOR Título: Experiencia de Buenas Prácticas en el sector forestal Resumen: Desde la creación del OSIFNOR a la fecha, la institución ha sido reconocida por su innovación y contribución, teniendo 10 reconocimientos de buenas prácticas. Las iniciativas van desde plataformas de información (SIGO, SISFOR, ZOObservatorio), hasta canjes de deudas de comunidades nativas por la conservación del bosque. Algunos de los alcances de estas plataformas son por ejemplo que con la creación del SISFOR, la mochila forestal gracias a estas herramientas las comunidades nativas, están más informadas y hacen un mejor aprovechamiento del bosque. Se ha trabajado pasantías con las comunidades nativas para enseñarles el uso adecuado de los equipos. Esta también a disposición el Geo-supervisor, un software de recolección de datos del bosque que optimiza el tiempo de la supervisión y asegura la recolección de datos. El 80% de las actividades usan el Geo-supervisor a nivel nacional, es un equipo que se adapta a las condiciones del bosque. En la Política del sistema integrado de la calidad de información se está implementando la certificación de la calidad del producto tras el informe de supervisión, para poder dar a las partes interesadas y usuarios la calidad de la información que requieren en los informes. Intervenciones (preguntas y/o comentarios del público) – Bloque 3 y 4 (comentario) Se evidencia que hay un cambio de actitud de los regentes y los concesionarios, en relación con los años pasados. Se han mostrado que las buenas prácticas pueden ser estímulos y apoyo para el aprovechamiento adecuado. Hay regentes que están especializados y en constante capacitación, se ve el potencial en ellos para poder integrar y aprovechar el conocimiento de todos. Las experiencias de buenas prácticas de varias regiones en el sector forestal avanzo bajo la voluntad del sector privado, pues para desarrollar las actividades se debe de acatar la normativa y respectar los aspectos técnicos, este adecuado avanzar ha funcionado como un foco de buenas prácticas, que debe de ser reconocido. Quizá este escenario de buenas prácticas no sea el mejor, pero es el que está funcionando, ya que no hay competitividad en el sector impulsado por el estado. Se deben de recopilar la información relevante de las concesiones y del ejercicio de la regencia para utilizarlo como insumo de los lineamientos, pues muchas veces el estado emite reglas que no están acorde a la realidad. No es suficiente que se mencione “Buenas prácticas” en la normativa, el estado debe de tener una buena promoción de estas. (respuestas al comentario por parte del panel) (Intervención 1) Si es necesario la regulación de buenas prácticas, ya que en la normativa es abundante, pero el reconocimiento no se implementa a pesar de que la lista de buenas prácticas está ahí. El reconocimiento es necesario porque representa un beneficio en términos económicos, es importante que se desarrolle y empujen las normativas de reconocimiento. (Intervención 2) Si hay regulación, pero también es necesario el acercamiento a la sociedad civil, por ejemplo, crear más mesas y las reuniones ayudarían a simplificar algunas regulaciones que no tienen aplicación. (Intervención 3) Las concesiones no se estudian, no se saben si son rentables o no, no hay estimación de los costos, la industria forestal no ha crecido, sigue igual. No se ha hecho un estudio de viabilidad económica, pero si hay mucha regulación. Siempre se controla mucho al regente y concesionario, pero no hay control sobre el estado. (Intervención 4) Hay mucha desconfianza para poder comercializar utilizando la información del CIGO, se puede tener una foto del título habitante pero aun así los comerciantes tienen duda, y ello sebe de ir resarciendo con las supervisiones. Por otro lado, la regencia ha mejorado mucho, hay corresponsabilidad del regente con el concesionario. Se tiene que dar más relevancia a la normativa para la mejora en tema de la comercialización. (Intervención 4) Se requiere que haya reconocimiento de buenas prácticas para los concesionarios legales. Ya que de otra manera se va a ver a la normativa como un proceso que retrasa a la concesión, no hay procesos de estabilidad de origen legal. Hay muchas brechas entre la normativa y los aspectos técnicos, diferentes fórmulas, no hay uniformidad en los datos, inventarios, no existe inducción en las nuevas modalidades que el SERFOR declara, tampoco hay avances en el tema de la reforestación, porque dejar los arboles semilleros no garantiza la conservación del bosque.