Es importante que la declaración de intenciones y los objetivos se enfoquen en lo que es alcanzable en términos realistas. Por ejemplo, un document...

Es importante que la declaración de intenciones y los objetivos se enfoquen en lo que es alcanzable en términos realistas. Por ejemplo, un documento de orientación que exprese o insinúe que se eliminarán los conflictos laborales como resultado de los cambios propuestos probablemente sea criticado con severidad como poco realista y totalmente especulativo. Declaraciones de visión y misión El documento de orientación puede explicar en detalle la visión y la misión de la institución, pero por lo general se hace más tarde para asegurarse de que el consejo de gobierno y el director de la misma desempeñen un papel clave en la elaboración de una declaración de visión y misión. La declaración de visión es un escrito, por lo general breve y sencillo, que indica las aspiraciones de la institución, lo que persigue, cómo se percibe a sí misma y cómo quiere que los otros la perciban. El Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación del Reino Unido (ACAS, por sus siglas en inglés) tiene por misión abogar por lugares de trabajo prósperos y trabajadores motivados en Gran Bretaña. La visión de la Comisión para la Conciliación, la Mediación y el Arbitraje (CCMA, por sus siglas en inglés) de Sudáfrica es la siguiente: Ser la principal organización de gestión y resolución de conflictos. La declaración de misión estipula el qué y el porqué de una organización o institución: cuál es su razón de ser y el objetivo final de sus acciones. También proporciona la base sobre la cual se puede evaluar su desempeño general. La CCMA de Sudáfrica tiene la siguiente declaración de misión: El objetivo de la CCMA es promover la justicia social y el desarrollo económico en el mundo laboral y ser la mejor organización de gestión y resolución de conflictos merecedora de la confianza de nuestros interlocutores sociales. La misión de la Comisión Nacional del Trabajo (CNL, por sus siglas en inglés) de Ghana se expresa de la siguiente manera: Desarrollar y mantener un ambiente laboral armonioso mediante el empleo de prácticas de resolución de conflictos eficaces, la promoción de la cooperación entre los participantes del mercado laboral y el respeto mutuo de sus derechos y obligaciones. Las declaraciones de misión identifican en general las responsabilidades funcionales de la institución y, por ende, proporcionan la base fundamental para la creación de estructuras y disposiciones operativas que respaldan su trabajo. Elementos de la política El documento de orientación debería indicar cuál es la finalidad de la nueva institución. Entre los elementos de la política, se podrían incluir los presentados a continuación. Prevención y resolución de conflictos en el lugar de trabajo En virtud de este elemento de la política, se podría hacer referencia a los siguientes objetivos de la institución: ayudar a crear una base de confianza entre empleadores y trabajadores, fomentar y respaldar las organizaciones de empleadores y los sindicatos para contribuir a la creación de confianza, brindar información y asesoramiento sobre mecanismos viables de intercambio de información y consulta en el lugar de trabajo, brindar información, asesoramiento y capacitación sobre enfoques basados en el consenso para la toma de decisiones en el lugar de trabajo, con especial énfasis en la negociación colectiva y los acuerdos como resultado de la misma, brindar asesoramiento sobre la elaboración de documentos de políticas en áreas específicas como la no discriminación, el acoso y la intimidación y el gestión de quejas, brindar información y asesoramiento sobre cuestiones de género que probablemente se deban abordar en el lugar de trabajo por medio de convenios colectivos y procesos de consulta, alentar a empleados y empleadores a que participen conjuntamente en las actividades de capacitación, facilitar las actividades de resolución de problemas a través de la colaboración, recolección de datos e investigaciones para contribuir a la prevención de bloqueos en el proceso de negociación, facilitar, dentro del ámbito de su mandato, que las partes resuelvan los conflictos por si mismas en el lugar de trabajo. Conciliación/mediación de conflictos En virtud de este elemento de la política, se podría hacer referencia al siguiente objetivo de la institución: introducir sistemas que permitan la derivación de la conciliación/mediación de todos los conflictos, a excepción de aquellos específicamente fuera de su competencia (como en el caso de los conflictos comerciales), prestar servicios de preconciliación/mediación en vistas a eliminar aquellos conflictos que escapan a la competencia del servicio de conciliación/mediación, prestar servicios de conciliación/mediación voluntarios y gratuitos a las partes en conflicto, asegurarse de que los servicios de conciliación/mediación estén a cargo de conciliadores/mediadores calificados y competentes con miras a alcanzar la tasa más elevada posible de resolución de conflictos en la etapa de conciliación/mediación, garantizar que la designación de conciliadores/mediadores tome en consideración las características demográficas pertinentes del país, incluido el género. Arbitraje de disputas En virtud de este elemento de la política, se podría hacer referencia a los siguientes objetivos de la institución: introducir sistemas que les permitan a las partes en conflicto solicitar arbitraje para los conflictos que no se hayan resuelto en la etapa de conciliación/mediación, prestar servicios de arbitraje que sean relativamente informales y más ágiles que los procesos judiciales, y prever audiencias de “conciliación-arbitraje” en las que las conciliaciones infructuosas sean inmediatamente seguidas (en la medida de lo posible, el mismo día) del arbitraje como parte de un proceso de “una sesión, dos etapas”. Participación del sector privado En virtud de este elemento de la política, se podría hacer referencia a los siguientes objetivos de la institución: respaldar la participación de operadores del sector privado en el sistema de gestión de conflictos mediante un sistema de acreditación y reacreditación aprobado por el consejo de gobierno de la institución, asesorar sobre la lista de honorarios pagaderos por las partes en conflicto a los conciliadores/mediadores y árbitros privados, exigirles a los conciliadores/mediadores y árbitros privados que suscriban un código de conducta similar al exigido a los conciliadores/mediadores y árbitros de la institución. Disposiciones laborales atípicas En virtud de este elemento de la política, se podría hacer referencia al siguiente objetivo de la institución: prestar servicios de resolución de conflictos a todos los empleados, incluso aquellos contratados bajo disposiciones laborales atípicas e incluidos los contratistas, los trabajadores agrícolas, los empleados domésticos, los vendedores ambulantes y otros donde la relación empleador-empleado sea evidente. Servicios a escala nacional En virtud de este elemento de la política, se podría hacer referencia al siguiente objetivo de la institución: garantizar la disponibilidad de los servicios a nivel nacional mediante el establecimiento de oficinas distritales, provinciales o regionales, según corresponda, prestar servicios móviles e innovación tecnológica para empleados y empleadores en las zonas del país en las que no haya fácil acceso a las oficinas de la institución.