Las nuevas funciones de regulación y garantía asumidas por el Estado ante la incidencia de las circunstancias hasta ahora descritas han causado, lógicamente, un gran impacto en la sistemática del Derecho administrativo, que ha debido adaptar su instrumentarium para explicar, en el plano dogmático, las variadas manifestaciones del ejercicio de tales funciones. A esta labor se viene dedicando, como veremos inmediatamente, la mejor doctrina jurídico-administrativa, en especial la de origen germánico.