En caso de que un mismo hecho sea subsumible en varias normas, suficientes por sí solas para abarcar todo el desvalor o injusto del hecho, sólo una de ellas debe aplicarse, pues si se aplicaran conjuntamente se incurriría en ¿¿5 in idem. El concurso de infracciones, sin embargo, nada tiene que ver con el non bis in idem. Su aplicación al Derecho administrativo sancionador no deriva de la necesidad de garantizar la prohibición de doble sanción por lo mismo, pues aunque se impusieran las sanciones correspondientes a cada infracción no se estaría sancionando lo mismo. La razón reside en que cuando estamos en presencia de un concurso de infracciones no se cumplen todos los requisitos del non bis in idem: o falta la identidad de hecho, porque hay una pluralidad de ellos (concurso real), o falta la identidad de fundamento, porque un solo hecho lesiona varios bienes jurídicos (concurso ideal). Ello no obstante, la aplicación de la teoría de concurso de infracciones parece clara en el Derecho administrativo sancionador, pues en favor de la misma no sólo juega el ius puniendi único del Estado o la aplicación analógica del CP, sino la propia previsión de esta modalidad concursal en determinadas normas administrativas.