Economia_Latinoamericana_Bill_Eglinton_Flores_2021

Vista previa del material en texto

1 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
AULA ASSÍNCRONA 31/07/2021 
PERGUNTAS ESTUDO DIRIGIDO PARA A PROVA I 
DISCIPLINA ECONOMIA LATINO-AMERICANA 2020.9 (2021) 
PROFA. VIRGINIA LAURA FERNÁNDEZ 
 
Estudante: Bill Eglinton Flores Maricahua 
 
A. Tema de aula: “Problemáticas Estruturais da América Latina”. 
 “Problemáticas fundamentais economia mundial a partir 
da Pandemia do Coronavírus (COVID -19)” 
RESPONDA AS PERGUNTAS A SEGUIR: 
1. A partir da bibliografia sugerida detalhe quais são os problemas estruturais da 
América Latina e o Caribe, que têm se reforçado a partir da pandemia do Covid-19? 
 La pandemia del Covid-19 como señala la Cepal (2020) afectó directamente la 
dinámica social, política y económica de la mayoría de los países de América Latina y el 
Caribe. En este sentido, el escaso acceso a la seguridad social, la precaria fiscalidad 
redistributiva, el bajo incremento de la productividad y una prestación de bienes y servicios 
públicos contrapuestos a las necesidades ciudadanos, con un manejo de recursos naturales y 
de diversificación de la inversión pública y privada, son elementos que ahondaron más en la 
pandemia del Covid-19. 
Asimismo, América Latina y el Caribe sufrieron de un choque directo de las 
repercusiones de la pandemia, debido a problemas estructurales como el elevado nivel de 
informalidad laboral, una productividad adscrita solamente al capital extranjero, una ruralidad 
incipiente y una urbanización precaria, además de un alto grado de pobreza y desigualdad, y 
“la gran disparidad de género, así como el hecho de que sus sistemas de salud y protección 
social son frágiles y fragmentados” (CEPAL, 2020, p. 2). 
Por otro lado, a partir de la pandemia del Covid-19, se puede observar elementos de 
vulnerabilidad preexistentes, especialmente en los llamados pequeños Estados insulares en 
desarrollo que tras cruentos problemas ambientales provocados por el cambio climático, 
“tienen economías frágiles que dependen principalmente del turismo, y cuentan con acceso 
limitado al financiamiento debido a su clasificación como países de renta media” (CEPAL, 
2020, p. 2). Un ejemplo de clara dependencia económica que aún existe en la mayoría de 
países de América Latina y el Caribe. 
Asimismo, el aumento de la informalidad laboral y el bajo acceso al servicio social, 
en la pandemia incrementaron considerablemente; puesto que, en la mayoría de países de 
América Latina y el Caribe no existe una redistribución de la riqueza nacional adecuada, que 
mengue el impacto de variables externas como una pandemia, en las relaciones económicas y 
 
2 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
sociales. En este sentido. “la situación de los trabajadores informales de ambos sexos, y 
especialmente de las mujeres y las personas jóvenes, indígenas, afrodescendientes y 
migrantes, constituye un fuerte núcleo de vulnerabilidad” (CEPAL, 2020, p. 4). 
Además, la escolaridad y el trabajo infantil crecieron exponencialmente; puesto que, 
en algunas culturas latinoamericanas y caribeñas, los niños y adolescentes dejaron la escuela 
o por la falta de acceso laboral de sus padres se vieron en la necesidad de colaborar con la 
economía familiar. Un claro problema estructural de las economías latinoamericanas y 
caribeñas que a partir de la pandemia se vio recrudecida. 
En suma, una escasa gobernabilidad, políticas públicas deficientes, informalidad 
laboral y productiva, nimia redistribución de la riqueza nacional y el ahondamiento de 
desigualdades socioeconómicas, están presentes en las economías latinoamericanas y 
caribeñas; que con la pandemia del Covid-19, mostraron la peor versión de la inacción estatal 
de la mayoría de países de esta parte del planeta. 
2. Apresente as fragilidades da economia mundial que acabaram impactando na 
América Latina e o Caribe. Explique por que motivo a CEPAL entende que a economia 
mundial ainda não superou a crise mundial de 2008-2009 e isso se reflete nos 
indicadores da região latino-americana. 
 
La crisis financiera mundial del 2008-2009 significó una caída estrepitosa de las 
tasas de crecimiento del PIB de los países centrales en espacios como el comercio y la 
inversión de capital directo con fines productivos. En este sentido, se puede afirmar que la 
tasa promedio de crecimiento del PIB alcanzó uno de sus récords más negativos comparados 
a la década de los años 80. Sin embargo, esta fragilidad estructural se basa en los siguientes 
factores: 
 Diferenciación entre los patrones de especialización de las economías. 
En este contexto, existe un escaso dinamismo tecnológico que incide en la baja 
competitividad económica, especialmente de los países periféricos que ven reducidas sus 
oportunidades para acceder a la apropiación y transferencia tecnológica para mejorar los 
procesos de producción en sus economías. Por consiguiente, América Latina y el Caribe están 
inmersos en el grupo de naciones que carece de un plan de desarrollo integral que permita 
crear mecanismos comerciales y productivos que aboguen por la competitividad y la mejora 
del financiamiento. 
 La masiva movilidad del capital que favorece los procesos especulativos de corto 
plazo y dificulta las políticas nacionales de pleno empleo y redistribución del ingreso. 
 
3 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
Un factor que incide en la dinámica de las economías latinoamericanas, dada la 
presencia de la dependencia cambiaria hacia el dólar. Así, los proyectos de desarrollo 
económico y de generación del empleo están supeditados al complejo sistema financiero, 
principalmente estadounidense, y a las masivas caídas y subidas del dólar que condicionan 
una dinámica de interrelaciones productivas positiva. En este sentido, aún existe un sistema 
económico característicamente vinculado a los años 2008-2009 donde la burbuja financiera 
aún provoca inestabilidad económica en la mayoría de países latinoamericanos y caribeños 
dependientes de capital extranjero directo. 
 Ausencia de una gobernanza internacional que corrija los desequilibrios financieros 
En la actualidad, no existe realmente una capacidad de entendimiento entre las 
principales potencias económicas y militares, debido a las constantes guerras comerciales que 
protagonizan. En este sentido, el rol de América Latina y el Caribe está supeditado a la 
colaboración comercial y a la dependencia estructural, dada la escasa diversificación 
productiva y tecnológica. 
3. Qual o impacto nos indicadores sociais e produtivos da região a apartir da crise da 
pandemia Covid-19. Quais os desafios da América Latina e o Caribe? 
 
La pandemia de Covid-19 ejerció un impacto negativo en la dinámica económica 
especialmente en el sector financiero y comercial. En este sentido, el PIB per cápita 
disminuyó un total de 90% en la mayoría de países del mundo, un hecho comparable al 
contexto de la Segunda Guerra Mundial. Asimismo, en el año 2020 el PIB mundial tuvo una 
caída de 5,2%, donde las economías desarrolladas a pesar de sufrir un golpe en sus 
interacciones económicas, fueron los países emergentes quienes vieron reducidas sus 
posibilidades de desarrollo sostenible. 
En este sentido, los efectos negativos se observan en la incapacidad de contrarrestar 
la disminución de comercio internacional de los países de América Latina y el Caribe, así 
como la ineficiente aplicación de políticas fiscales capaces de reducir la deuda interna y 
menguar los intereses de los créditos internacionales obtenidos para reducir el impacto de la 
pandemia. Asimismo, el comercio de bienes intermedios disminuyó y la demanda producto 
del confinamiento se encausó en una crisis económica en la mayoría de países periféricos. 
Por consiguiente, uno de los desafíos de los países latinoamericanos y caribeños es 
promover una política fiscal independiente, queconlleve a depender menos de las siempre 
complejas interacciones financieras, así como crear un sistema de atención de salud eficiente, 
erradicar la informalidad, crear industrias de desarrollo y no solamente exportar productos 
 
4 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
que tengan a los precios internacionales como elementos claves para los intercambios 
comerciales. 
Por otro lado, el sector turismo a nivel mundial se redujo en un total de 44% aunque 
“en el sector real, el intenso deterioro de las condiciones financieras mundiales se revirtió a 
partir de finales de marzo, gracias a una serie de acciones de política implementadas por los 
principales bancos centrales y gobiernos del mundo” (CEPAL, 2020). Una situación que 
estructuró un sistema de solicitud de préstamos para apoyar sectores económicos golpeados 
por la pandemia. Así, la mayoría de los países de América Latina y el Caribe accedieron a 
préstamos del Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, capitales chinos, etc.; 
situación que nuevamente muestra la reducida autosuficiencia de estos países en relación a 
los países centrales. 
Finalmente, dada la recesión económica y la creciente escasez de recursos, los países 
de América Latina y el Caribe deben atender a los problemas estructurales como la 
informalidad laboral, el bajo acceso al servicio social, igualdad de género, etc., para menguar 
el impacto de la pandemia Covid-19. 
 
B. Tema de aulas: “Enfoque Latino-americano. Divisão Internacional do 
Trabalho e Relação Centro-Periferia”. 
 
1) O pensamento estruturalista sobre o (sub) desenvolvimento latinoamericano teve 
sua origem e fortalecimento com a criação da CEPAL, em 1948. Detalhe os 
elementos analíticos desse pensamento que respondem a um diagnóstico inovador 
sobre a região. Apresente em linhas gerais as ideias originárias do Raúl Prebisch em 
torno ao sistema centro periferia e deterioro dos termos de intercâmbio. 
La contribución de la CEPAL está relacionada al análisis de un cuerpo analítico 
aplicable a las condiciones históricas propias de los países periféricos de Latinoamérica. Así, 
establece la tesis de deterioración de los términos de intercambio y la tesis de la inflación. Por 
consiguiente, la contribución de la CEPAL en la llamada economía del desarrollo subyace en 
su esencia normativa a la idea de que el Estado debe contribuir al ordenamiento del desarrollo 
económico en las condiciones de la periferia latinoamericana. En suma, se trata de un 
paradigma de desarrollo latinoamericano. Así, Raúl Prebisch en sus primeros trabajos sobre 
la CEPAL construye un paradigma donde supone la búsqueda y acumulación de 
conocimiento de una manera colectiva y socialmente organizada. En este sentido, su 
programa se fundamenta en el establecimiento y consolidación de las instituciones que 
sirvieron para el crecimiento y difusión de sus ideas, especialmente con el sólido interés de 
conocer y transformar la realidad latinoamericana. 
 
5 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
En este sentido, se puede identificar cuatro trazos analíticos comunes a los cinco 
decenios que responden a un diagnóstico sobre la región: Enfoque histórico-estructuralista, 
basado en la idea de la relación centro-perifería, análisis de la inserción internacional y 
análisis de los condicionantes estructurales internos del crecimiento y del progreso técnico, y 
de las relaciones entre estos, el empleo y la distribución de renta y; finalmente, el análisis de 
las necesidades y posibilidades de acción estatal. 
En adición, es posible identificar cinco fases en la obra de la CEPAL que 
acompañan de cerca la evolución histórica de la región latinoamericana: 
 Orígenes y años 1950: industrialización 
 Años 1960: reformas para desobstruir la industrialización 
 Años 1970: reorientación de los estilos de desarrollo en la dirección de la 
homogeneización social y en la dirección de la industrialización pro-exportadora. 
 Años 1980: superación del problema de endeudamiento externo, vía ajuste con 
crecimiento. 
 Años 1990: transformación productiva con equidad. 
Al respecto, la teoría estructuralista de subdesarrollo periférico de Prebisch incide en 
el análisis de cómo se da la transición hacia adentro en los países latinoamericanos, transición 
que se entendía como parte del proceso productivo que se mueve hacia una estructura 
económica de carácter institucional subdesarrollado, heredada del período exportador. En este 
sentido, se estructura la oposición entre periferia y centro, que explica un patrón específico de 
inserción en la economía mundial como periferia de la misma, productora de bienes y 
servicios con demanda internacional poco dinámica, importadora de bienes y servicios con 
demanda doméstica en rápida expansión, y consumidora de tecnologías adecuadas al centro 
pero frecuentemente inadecuadas a la disponibilidad de recursos al nivel de renta de la 
periferia (BIELCHOWSKY, 2000). En suma, la estructura económica de la periferia con 
limitaciones en los intercambios comerciales reduce las posibilidades de iniciar un proceso 
único de industrialización, progreso técnico y crecimiento que absorba la fuerza de trabajo y 
distribuya de manera eficiente la renta. Por consiguiente, el deterioro de los términos de 
intercambio implica que los volúmenes exportados se mantienen estables, su capacidad de 
compra d bienes y servicios del exterior, o sea, la capacidad de importar, disminuye con el 
correr del tiempo, una situación que tiene a encausar los precios relativos de los bienes 
primarios que se dan a la alza. 
 
6 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
Por consiguiente, Prebish interpretó estas tendencias como el mecanismo de 
distribución de la renta y como la expansión del progreso técnico en los países con 
estructuras económicas y sociales diferentes. Así, los precios de los productos de exportación 
del centro y de la periferia son conjugados en base de niveles salariales incompatibles, lo que 
genera niveles considerables de desigualdad y bajos salarios en la periferia. En adición, esta 
situación se da debido a la baja elasticidad-renta de la demanda; es decir, la demanda por 
bienes primarios aumenta, en margen, menos que la renta. 
En suma, Presbisch consideraba que los términos de intercambio están vinculados a 
la amplitud de los ciclos económicos en los países periféricos, donde en momentos de fuerte 
expansión de la economía mundial, la demanda por materias primas y alimentos aumenta, lo 
que genera en corto plazo, un aumento considerable de los precios. En síntesis, la CEPAL y 
el aporte teórico metodológico de Prebisch están aunados a un sistema de interpretación 
económica que se basa en la realidad latinoamericana para crear mecanismos de respuesta 
ante las disparidades sistémicas con os países centrales. 
2) Explique em que sentido a difusão “lenta” e “desigual” do progresso técnico 
condiciona e coloca as economias da América Latina numa posição periférica 
respeito das economias centrais? 
La difusión lenta y desigual del progreso técnico está contrapuesta a lo que se creía 
sobre la teoría de las ventajas comparativas del siglo XX que argumentaba a favor de la 
lentitud en el progreso técnico de los productos primarios vinculados a las industrias que no 
motivaban el encarecimiento de los primeros en relación a los últimos. Por ello, las 
economías latinoamericanas periféricas al no contar con un progreso técnico rápido que esté 
basado en la diversificación productiva y no necesariamente en la especialización de bienes 
primarios, tendían a depender de la demanda por bienes primarios de las economías centrales. 
Esta situación se da, según el texto de Gurrieri (2011) a los ciclos económicos y a la 
forma en que la estructura de producción y empleo subdesarrollado impide que la periferia 
retengalos frutos del progreso técnico, en contraste a la situación del centro que se apropia de 
la mayor cantidad de intercambios comerciales a través de instituciones sólidas y de políticas 
eficientes. Además, los sindicatos organizados y la estructura productiva concentrada impedía 
la caída nominal de los precios de bienes industriales durante una baja cíclica, aunque, las 
ganancias de la periferia durante el auge del ciclo dado los bienes primarios crecía, esta se 
deprimía al menguar los precios en el mercado internacional. 
Por otro lado, otro elemento que provoca una transición lenta y desigual del progreso 
técnico es el deterioro del potencial productivo del exceso de mano de obra en la agricultura 
 
7 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
subdesarrollada de la periferia que no son transferidas a los países centrales que por lo 
general están cerrados hacia la inmigración, que si se diera generaría un empleo en 
actividades exportadoras en constante expansión que deprimiría los precios internacionales. 
En síntesis, la economicidad de la industria de la mayoría de países centrales se 
configura en un proteccionismo económico que a pesar de la eficiencia de la producción 
industrial, esta no beneficia directamente a los sectores productivos de las economías 
periféricas, principalmente agrícolas. 
 
3) Quais são as desigualdades que emanam entre as economias centrais e as 
periféricas pela própria interação na economia global? 
Los autores cepalinos cuando trabajan el desarrollo en condiciones de periferia 
latinoamericana indicen en la idea clave: las singularidades históricas y estructurales de la 
mayoría de estos países no necesariamente responden al sistema económico y productivo de 
los países centrales; puesto que, existen diferencias estructurales acentuadas por ejemplo en 
los niveles de vida y la discrepancia entre las fuerzas de acumulación; es decir, la renta per 
cápita y los volúmenes de ahorro e inversión favorece a los países centrales dado que estos 
protegen sus economías de los movimientos contracíclicos a partir de instituciones que velan 
por la protección socioeconómica. 
En este sentido, la productividad media del trabajador de los países centrales alcanza 
un nivel superior a lo que podemos observar en los países que se orientan a producir bienes 
primarios. Una situación que contrapone el sistema económico de los países centrales con la 
dinámica de desarrollo heterogéneo de los países periféricos. 
Al respecto, Prebisch (2011) comenta que el progreso técnico de las economías 
primario exportadoras no están garantizando una relación de intercambios favorable debido a 
que los países se dedican solamente a generar casi los mismos productos de intercambio, lo 
que reduce su competitividad global. Al contrario, las economías centrales se preocupan por 
proteger sus sistemas productivos y diversificar sus intercambios comerciales, lo que produce 
un deterioro de largo plazo en los términos de intercambio que afecta negativamente los 
productos primarios. 
Asimismo, la división de la economía mundial influye positivamente en las 
economías centrales y negativamente en las periféricas, debido a que existen diferencias 
marcadas en el crecimiento de la renta. Además, los centros están más alejados para estimular 
las exportaciones de la manufactura de la periferia mediante cambios en su estructura 
productiva. Así, “los intereses económicos de los grupos dominantes de los centros se 
 
8 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
combinan con intereses estratégicos, ideológicos y políticos que en ellos forman una 
constelación donde surgen fenómenos obstinados de dependencia en las relaciones 
centroperiferia” (PREBISCH, 2011, p. 636). 
En síntesis, las diferencias entre los países centrales y periféricos se orientan a los 
contrastes entre los deseos de los grupos dominantes y las relaciones de poder que muestran 
la diferencia técnica y económica entre el centro y la periferia. 
4) Quais as consequências da inserção periférica das economias latino-americanas na 
economia global? 
En primer lugar, la crisis internacional de la década de los 70 intensificó el 
endeudamiento y reforzó la necesidad de reorientar la modalidad de industrialización con el 
objetivo de combinar los estímulos de mercado interno y las pro-exportaciones de bienes 
industriales. Un contexto que se vincula a la tercera fase del ciclo interpretativo de 1949, 
aunado al análisis interno y a la inserción internacional de los países latinoamericanos en la 
economía global. 
En este sentido, el plan interno de la inserción periférica en la economía global 
supuso una tendencia permanente al subempleo, una situación que explicaba la preservación 
del subdesarrollo a pesar de la presencia de industrialización en algunos sectores productivos, 
así como una contraria delimitación de la redistribución de la renta a mediano y largo plazo 
que configuraba una dinámica de crecimiento poco deseable. 
En la inserción internacional, la industrialización en los años 1950 se presentaba 
como una solución positiva a largo plazo para el problema de la vulnerabilidad externa, 
aunque la integración regional suponía una fórmula capaz de estructurar un bloque de 
cooperación productiva y comercial; sin embargo, diez años después, se vislumbraron 
distorsiones en el proceso de industrialización que básicamente confluían en la escasa 
diversificación productiva. Asimismo, la crisis internacional y el endeudamiento de los años 
1970 mostraron una fragilidad de las economías periféricas; puesto que, vieron reducidas sus 
posibilidades al capital externo. 
En suma, los estilos de crecimiento y la formación económico-social se mostraron 
frágiles y heterogéneas cuando las periferias se insertaron en la economía global, lo que 
conllevó a una evaluación de las medidas sugeridas por los intelectuales de la CEPAL a favor 
de un desarrollo con mayor homogeneidad social. 
 
5) Quais são os problemas estruturais das economias latino-americanas a partir do 
pensamento desenvolvido por Raúl Prebisch e os intelectuais da CEPAL? Explique 
esses problemas. 
 
9 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
La industrialización representa la posibilidad de diversificar la economía, 
especialmente en una región subdesarrollada como la latinoamericana. En este sentido, los 
problemas estructurales de las economías latinoamericanas según Prebisch confluyen en lo 
siguiente: 
 La industrialización espontánea en curso tuvo significado especial en la historia de la 
humanidad porque representaba la posibilidad de captación por la vasta región 
subdesarrollada latinoamericana de los frutos del progreso técnico mundial hasta 
entonces esencialmente confinados a los países industrializados. 
 Existe una fragilidad institucional y económica 
Existe una vulnerabilidad externa asociada a las tendencias variables de los ciclos de 
crecimiento económico que delinea algunas condiciones para que los precios internacionales 
afecten el desarrollo económico agroexportador de las economías periféricas 
latinoamericanas. 
6) Em que sentido a industrialização superaria esses problemas? 
 
En primer lugar, la industrialización contrarrestaría el exceso de mano de obra en la 
agricultura subdesarrollada de la periferia, lo que incidiría en la transferencia tecnológica y en 
la diversificación de productos y servicios aunados a un mayor volumen de producción. Así, 
la economicidad de la industria confluía en el siguiente argumento central: la eficiencia de la 
producción industrial era menor en la periferia y esta podría superarse a través de alternativas 
de recursos productivos afianzados en la agricultura. 
Por otro lado, el proceso de industrialización no implicaría un vínculo con la 
vulnerabilidad externa; puesto que, la demanda de productos primarios es inelástica en los 
paísescentrales y los productos importados es elástica en los países periféricos. En este 
sentido, la industrialización supondría una reducción de los desequilibrios en los intercambios 
comerciales que aliviaría el desequilibrio estructural en la balanza de pagos debido a que una 
sustitución de las importaciones supondría una estructuración de instituciones e industrias 
alineadas a las nuevas exigencias del mercado interno con un fuerte aliciente de la 
capitalización externa que generaría un crecimiento económico asociado al aumento de la 
renta. Asimismo, las industrias nacionales tenderían a crear polos de desarrollo en las zonas 
periféricas e implicaría una renovación estructural que resolvería el problema de la 
insuficiencia de divisas. 
 
 
10 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
7) Descreva quais são as principais contribuições do Celso Furtado ao pensamento 
estruturalista segundo Ricardo Bielschowsky. 
Las principales contribuciones de Celso Furtado al pensamiento estructuralista según 
Ricardo Bielschowsky: 
 Procedimiento histórico-estructural que provoca la unión entre la historia de 
Brasil y Latinoamérica al estudio estructuralista. 
 Establecimiento del término de subdesarrollo en la periferia latinoamericana 
que se vincula a la superación de dos condiciones: el subempleo y la escasa 
diversificación de la actividad provechosa. 
Al respecto, Celso Furtado argumenta que el subdesarrollo no es una etapa que 
necesariamente confluya en la transición al desarrollo de forma automática, debido a que es 
un fenómeno que se presenta en la aplicación de políticas económicas en las economías 
periféricas. 
 La iniciativa de la evolución de las inversiones en las economías periféricas 
está orientada por la demanda que supone la concentración del ingreso y de 
la propiedad. 
En este sentido, según Ricardo Bielschowsky el aporte principal de Celso Furtado se 
asocia a la inclusión de la dimensión histórica de largo plazo en la formación económica del 
Brasil a través de un análisis complejo que suponía una autonomía teórica y metodológica 
estructuralista. 
En suma, se puede considerar a modo de síntesis los siguientes aportes a la tendencia 
estructuralista latinoamericana por parte de Celso Furtado: dimensión histórica a largo plazo 
tanto del Brasil y de América Latina, análisis de la tendencia a la continuidad del subempleo, 
y la conjugación analítica entre estructuras productivas y distributivas. 
8) Que acontecimentos de contexto marcaram as economias latino-americanas na 
década de 1960? 
 Estancamiento de la economía latinoamericana con un producto bruto 
únicamente del 4,6%. 
 Procesos inflacionarios 
 Aumento de los precios internos con un desnivel de la balanza de pagos. 
 Declive de los precios internacionales de la mayoría de productos de 
exportación latinoamericano. 
 Las importaciones totales de América Latina excedió a las exportaciones. 
 Producción de automotores en Argentina y Brasil 
 
11 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
En el ámbito político: 
 Procesos de militarización 
 Golpes de Estado 
 Procesos revolucionarios 
 Guerra Fría 
 
9) Raúl Prebisch em “Uma dinâmica do desenvolvimento latino-americano” (1963) 
expõe que a região precisa mudar a estrutura social e redistribuir a renda, 
especialmente a partir da reforma agrária. De que maneira isto aconteceria? 
 
En este trabajo, Raúl Prebisch fundamenta que la reforma agraria sería un elemento 
clave para transformar la estructura social y redistribuir la renta. En este sentido, argumenta 
que existen tres razones esenciales para que la reforma agraria se ejecute: 
1. Realizar un cambio estructural que permita el aprovechamiento del potencial de 
ahorro y promoción de la movilidad social con importantes implicancias económicas, sociales 
y políticas. 
2. Satisfacer la demanda de una población que crece rápidamente y tiene que 
mejorar su dieta. 
3. Elevar el nivel de vida de las masas rurales 
Por consiguiente, la reforma agraria incentivaría la adopción de medidas político-
económicas que disminuirían la vulnerabilidad productiva rural de los países periféricos. Por 
ello, según Prebisch (1963) esta debería ser rápida y masiva. En consecuencia, en Una 
dinámica del desarrollo latinoamericano, Prebisch fundamenta que la reforma agraria influiría 
en la dinámica interna de una economía y también a nivel macro con una participación estatal 
que fomente la erradicación de barreras sociales, políticas y económicas; puesto que, el rol 
del Estado supone el apoyo al sector agrario a través de incentivos fiscales. 
 
10)Qual a ideia de Celso Furtado em torno ao “estagnacionismo” na América 
Latina. Qual seria sua explicação? 
Celso Furtado como intelectual contribuyó al estructuralismo latinoamericano a 
través de la integración analítica entre estructuras productivas y distributivas, asimismo en su 
trabajo Subdesarrollo y estagnación en América Latina y en Teoría y Política del desarrollo 
económico (1966 y 1967) aborda el tema de la estagnación que introduce el elemento de la 
moderna empresa internacional y sus impactos sobre la economía latinoamericana. 
 
12 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
Así, Furtado argumenta que el subdesarrollo y la estagnación crecen en el periodo 
primario exportador, especialmente, en la economía cafetera. Por otro lado, la relación 
producto/capital crece por medio de la complementariedad de la estructura industrial que 
supone un contexto de estagnación. En suma, la tesis de estagnación de Celso Furtado está 
basada en las complejas relaciones de la diversificación y la complementariedad de la 
estructura industrial en América Latina. 
Asimismo, Furtado consolida la idea de que la industrialización latinoamericana 
cohabita con la concentración de renta; puesto que, el proceso de sustitución provoca 
desajustes profundos en las estructuras de oferta y de demanda que tienden a aumentar 
situaciones de inflación y crisis monetarias. 
En este sentido, Furtado aborda la estagnación a partir de la creación de un modelo 
que explica fenómenos como la inflación, la reducción de la tasa de crecimiento de los años 
60, a través de un método histórico-estructural asociadas a la industrialización 
latinoamericana que implicaba una comprensión del sistema primario-exportador anterior. 
De esta forma, Furtado incide en la idea de que la industrialización latinoamericana 
tiene un elemento clave: los bajos salarios que son el resultado de un sector precapitalista en 
una economía con participación en el mercado internacional, así como la elevada relación 
capital/trabajo que disminuye el ritmo de transferencia de mano de obra desde el sistema de 
subsistencia hacia la industria. Además, el lento proceso de transferencia de trabajadores 
agrícolas del sector de subsistencia hacia la agricultura capitalista de mercado externo o 
interno exige una desestructuración de la relación producto/capital. 
En suma, la tendencia a la estagnación se da por la escasa técnica de diversificación 
productiva aplicada que “alcanza un punto crítico, que afecta adversamente el proceso de 
crecimiento” (FURTADO, 1966, p.85). Sin embargo, según Furtado, analizando el caso de 
estagnación brasileña, establece que existe una tendencia a la estagnación política que reduce 
las posibilidades de desarrollo económico dado las crecientes tensiones sociales. 
 
11)Apresente os elementos centrais da teoria da dependência desenvolvida por Osvaldo 
Sunkel e 1969. Comente brevemente os antecedentes dessa teoria discutidos na 
CEPAL. 
 
Las alteraciones en la teoría cepalina ocurrieron en el inicio de los años 60 cuando se 
estructuraron los requisitos para la diversificación industrial de forma que esta sea efectiva y 
ayudara a superar la condición de periferia. En este sentido, Osvaldo Sunkel índice en elestudio de las alteraciones sustanciales que reducen la consistencia interna y la capacidad 
 
13 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
explicativa de la teoría cepalina a través de una explicación sustancial del concepto de 
dependencia que transformó en análisis económico en la segunda mitad de los años 60. 
Al respecto, para Sunkel los procesos de desarrollo y subdesarrollo están 
condicionados intrínsecamente a las transformaciones históricas de cada uno de los países. En 
este sentido, existen dos grandes grupos polarizados entre sí: los países industriales 
considerados avanzados y desarrollados, y los países subdesarrollados marcadamente 
periféricos y dependientes. Asimismo, Sunkel encuentra su punto de análisis en los 
antecedentes teóricos que consideran al subdesarrollo como una tendencia de las economías 
pequeñas, sin necesariamente confluir en la dependencia histórico-estructural. Así, Sunkel, 
considera lo siguiente: 
una característica principal que diferencia ambas estructuras (desarrollada y 
subdesarrollada) es que la primera, en gran medida, en virtud de su capacidad 
endógena de crecimiento, es la dominante, y segunda, debido en parte al carácter 
inducido de su dinámica es dependiente, y esto se aplica tanto entre países, como en 
regiones dentro de un país(SUNKEL, 1971, p. 470) 
En este sentido, Sunkel forma parte de una corriente estructuralista que se 
autocritica; puesto que, considera que los proyectos de desarrollo nacional autónomo tiene 
ciertas limitaciones dado que el capitalismo transnacional crea una división internacional del 
trabajo que desintegra las economías nacionales en América Latina y favorece a los grupos 
económicos transnacionales que ejercen una influencia directa en las economías nacionales y 
favorecen las desigualdades en la renta per cápita de poblaciones marginadas. 
Por consiguiente, Sunkel, en la década de los 60, consolidó la idea de que dada la 
estructura del sistema, queda definida su forma de funcionamiento, y esta origina los 
resultados que el sistema produce. Es decir, que el funcionamiento de las estructuras 
económicas y sociales de la periferia son el resultado evidente de la heterogeniedad 
económica, así como del bajo nivel de progreso técnico, la desigualdad social y el deterioro 
en los términos de intercambio. 
Referencias 
 
BIELSCHOWSKY, Ricardo (org). Cinquenta anos de pensamento na CEPAL, vol. I. Rio de 
Janeiro, Cofecon-Cepal; Record, 2000. Apresentação. Textos 1 a 5 e 11 a 17. 
 
CEPAL, Pactos políticos y sociales para la igualdad y el desarrollo sostenible en América 
Latina y el Caribe en la recuperación pos-COVID-
19. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/46102 
 
CEPAL, Construir un nuevo futuro: una recuperación transformadora con igualdad y 
sostenibilidad (LC/SES.38/3-P/Rev.1), Santiago, 2020. 
https://repositorio.cepal.org/handle/11362/46102
https://repositorio.cepal.org/handle/11362/46102
 
14 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DA INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA 
GURRIERI, A. (Org.) O Manifesto Latino-Americano e Outros Ensaios. Raúl Prebisch. Rio 
de Janeiro, Contraponto Editora Ltda. Centro Internacional Celso Furtado, 2011. (Introdução) 
 
FURTADO, Celso. Formação Econômica do Brasil. Companhia Editora Nacional. São Paulo, 
1968. (1ª edição 1959). 
 
FURTADO, Celso. “Desenvolvimento e Subdesenvolvimento” (1961). In 
BIELSCHOWSKY, Ricardo (org). Cinquenta anos de pensamento na CEPAL, vol. I. Rio de 
Janeiro, Cofecon-Cepal; Record, 2000, p. 239-262. 
 
PREBISCH, Raul. “O desenvolvimento econômico da América Latina e alguns de seus 
principais problemas”. In: BIELSCHOWSKY, Ricardo (org). Cinquenta anos de pensamento 
na CEPAL, vol. I. Rio de Janeiro, Cofecon-Cepal; Record, 2000, p. 69-
136. http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/1607/1/S33098N962Av1_pt.pdf 
 
 
 
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/1607/1/S33098N962Av1_pt.pdf