La prevalencia de la vía penal sobre la administrativa, dice el TC en esta sentencia, responde a la perspectiva «meramente proccdimental en que cristaliza la veniente procesal del ne bis in idem», perspectiva que «no puede ser interpretada en oposición a la material, en tanto que esta última atiende no al plano formal y, en definitiva, instrumental del orden de ejercicio o actuación de una u otra potestad punitiva, sino al sustantivo que impide que el sujeto afectado reciba una doble sanción por unos mismos hechos, cuando existe idéntico fundamento para el reproche penal y administrativo».

BA, Acumulación..., cit., pág. 542; F. NAVARRO CARDOSO, Infracción administrativa y delito: límites a la intervención del Derecho penal, Madrid, Colex, 2001, pág. 38.